伏永祥

(甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 交通測(cè)繪系, 蘭州 730207)

0 引言

近年來(lái),城市化進(jìn)程持續(xù)加快,促進(jìn)了我國(guó)道路交通業(yè)的發(fā)展,相比于以往公路工程,其跨度更大、范圍更廣,這些龐大繁多的工程量也為項(xiàng)目建設(shè)管理工作帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)［1］。但由于我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理起步較晚,在實(shí)際管理過(guò)程中仍然存有一些問(wèn)題待需解決,這就要求業(yè)主單位應(yīng)加大管理力度,進(jìn)一步探究項(xiàng)目建設(shè)管理工作,以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)道路交通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2-3］。

1 項(xiàng)目建設(shè)管理特點(diǎn)及案例概況

根據(jù)實(shí)際管理工作發(fā)現(xiàn),此項(xiàng)工作主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)特征:①目標(biāo)明確性,以建設(shè)目標(biāo)為基準(zhǔn),確定后續(xù)一系列管理內(nèi)容及環(huán)節(jié),確保工程項(xiàng)目按照預(yù)定流程來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo);②管理系統(tǒng)性,主要是將項(xiàng)目看作一個(gè)有機(jī)整體實(shí)施管理活動(dòng),可以按照目標(biāo)將其劃分成若干小目標(biāo),待一個(gè)個(gè)小目標(biāo)全部完成后,也代表著這一大的項(xiàng)目管理的順利完成;③內(nèi)容復(fù)雜性,由于項(xiàng)目建設(shè)管理所涉及參與主體較多,加之彼此間的關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)性差等,導(dǎo)致此過(guò)程中的管理工作較為復(fù)雜且執(zhí)行難度較高［4］。

以某項(xiàng)公路工程為例,其是某市與某市間的城市快速路,項(xiàng)目總長(zhǎng)度為84.56 km,總體呈現(xiàn)東西走向。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果分析,該項(xiàng)目途經(jīng)過(guò)丘陵、平原和低洼等,地質(zhì)條件十分復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)管理工作面臨重大難題。

2 業(yè)主開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)管理內(nèi)容分析

2.1 資金管理

在項(xiàng)目建設(shè)管理中,資金管理是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的關(guān)鍵工作,而業(yè)主單位大力加強(qiáng)此項(xiàng)工作的目的主要是想憑借管理工作有效落實(shí),促進(jìn)資金管理工作向精細(xì)化、現(xiàn)代化發(fā)展,憑借其出色的管理優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)到降低公路工程項(xiàng)目投資成本的目標(biāo),避免出現(xiàn)縮減投資費(fèi)用而導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量降低的問(wèn)題。首先,業(yè)主單位要安排專(zhuān)業(yè)人士實(shí)時(shí)監(jiān)管投資資金使用情況,以防止造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)超算、漏算和少算等問(wèn)題,影響資金管理工作中數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。其次,業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目全過(guò)程的管控力度,應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工方案、設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容跟蹤調(diào)查項(xiàng)目工程量,如果出現(xiàn)與圖紙和方案中數(shù)據(jù)不相一致,則要及時(shí)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,再根據(jù)評(píng)審結(jié)構(gòu)適當(dāng)做出相應(yīng)調(diào)整。再者,針對(duì)已經(jīng)完成后的工程變更,則要跟蹤分析和調(diào)查嚴(yán)重,通過(guò)認(rèn)真分析工程變更情況,做好事后控制工作等,制定相關(guān)管理模式及流程,實(shí)現(xiàn)管理與控制工作的有效落實(shí)。最后,業(yè)主要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,實(shí)施全面動(dòng)態(tài)分析法對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)劃的目標(biāo)數(shù)值進(jìn)行整合,對(duì)比和分析實(shí)際支出與資金注入間的關(guān)系,找出其中數(shù)值偏差問(wèn)題,以便于業(yè)主單位精準(zhǔn)掌握具體投資數(shù)額［5］。

2.2 質(zhì)量管理

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,其質(zhì)量特征可表現(xiàn)為實(shí)用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性等,與其他土木類(lèi)工程相比,其建設(shè)質(zhì)量具有固定性、一次性的特點(diǎn),如果建設(shè)完成后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)重新修繕等問(wèn)題出現(xiàn),對(duì)業(yè)主單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失,所以要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。一方面,業(yè)主要做好建設(shè)前期管理與控制,安排人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行勘察,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)加以系統(tǒng)性分析,結(jié)合數(shù)據(jù)結(jié)果制定公路工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu),并要提高人員準(zhǔn)入配置門(mén)檻,嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)人員工作證件,做好現(xiàn)場(chǎng)資源合理分配,以防止因人為因素對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。同時(shí),業(yè)主單位應(yīng)邀請(qǐng)多方承包企業(yè)參與會(huì)議,以及有關(guān)單位部門(mén)(監(jiān)理、質(zhì)檢),對(duì)施工方案、設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行會(huì)審,進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)質(zhì)量指標(biāo),方案圖紙等,確保其無(wú)錯(cuò)誤、無(wú)遺漏(圖1)。另一方面,業(yè)主單位要對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行管理和控制,嚴(yán)防死守建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn),通過(guò)做好技術(shù)管理、設(shè)備管理、人員管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等多個(gè)管理要素,進(jìn)而把控對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制。比如,技術(shù)管理中技術(shù)人員技術(shù)交底;設(shè)備管理中管理人員采購(gòu)、運(yùn)輸、保養(yǎng)和使用;人員管理中培訓(xùn)人員開(kāi)展有效教育管理工作。

圖 1 施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審

2.3 進(jìn)度管理

業(yè)主單位要提高對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的重視程度,避免因拖延導(dǎo)致盲目趕工情況發(fā)生,這樣將會(huì)增加投資成本費(fèi)用,最終影響項(xiàng)目建設(shè)完成后的經(jīng)濟(jì)效益。①業(yè)主單位要全面分析影響項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的諸多因素,并要做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)而提升公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平。比如,環(huán)境因素,應(yīng)當(dāng)提前辦理好公路工程施工場(chǎng)地征用文件及證明,實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況及附近地區(qū),確定該區(qū)域的地質(zhì)情況、水文條件等;資源因素,針對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料及設(shè)備,應(yīng)交由管理人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)而造成重大隱患問(wèn)題,這也將導(dǎo)致項(xiàng)目周期出現(xiàn)延誤。②業(yè)主要根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域,了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,并將其統(tǒng)一編制于應(yīng)急事件處理預(yù)案中。倘若實(shí)際施工中出現(xiàn)這一問(wèn)題,便可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理,將事件影響范圍降至最低,這樣一來(lái)不僅可以解決現(xiàn)場(chǎng)中的突發(fā)事件,也能夠減輕事件所帶來(lái)的各項(xiàng)損失。③業(yè)主要定期召開(kāi)工程進(jìn)度會(huì)議,要求施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各階段情況如實(shí)匯報(bào),既能夠及時(shí)解決和處理施工中的問(wèn)題,并在不影響項(xiàng)目質(zhì)量的前提下調(diào)整工程進(jìn)度管理工作,確保其按期完成此項(xiàng)工作［6］。

2.4 安全管理

安全是工程項(xiàng)目建設(shè)的第一要素,更是確保項(xiàng)目建設(shè)管理有序進(jìn)行的關(guān)鍵內(nèi)容。首先,業(yè)主單位要樹(shù)立安全管理意識(shí),從意識(shí)層面上出發(fā),讓單位全體員工認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性及工作價(jià)值。在此期間,業(yè)主要強(qiáng)化自身安全意識(shí),在日常管理中嚴(yán)格要求自己,及時(shí)排查可能存在的安全問(wèn)題,妥善處理好各類(lèi)型的安全風(fēng)險(xiǎn),并要強(qiáng)化安全意識(shí)培訓(xùn)教育,面向于單位全體員工,以聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展座談會(huì)或是播放相關(guān)安全事故的視頻等,使其了解到公路工程項(xiàng)目建設(shè)與安全施工。其次,業(yè)主要結(jié)合自身管理能力、工程項(xiàng)目建設(shè)情況和項(xiàng)目施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,構(gòu)建出全面、系統(tǒng)的項(xiàng)目安全管理流程,為現(xiàn)場(chǎng)人員生命健康安全負(fù)責(zé)。在安全管理過(guò)程中,需要重點(diǎn)強(qiáng)化安全管理流程及內(nèi)容,從根本上杜絕工程建設(shè)、項(xiàng)目使用中存在的安全隱患,并要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等完善公路工程項(xiàng)目管理流程,貫徹落實(shí)管理規(guī)章制度,使其能夠?qū)?shí)際工作開(kāi)展起到約束作用。最后,業(yè)主要充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)控設(shè)備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程安全管理。同時(shí),也要利用計(jì)算機(jī)、云計(jì)算等,結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)其建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,進(jìn)一步完善安全管理措施。

3 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)管理的有效措施

3.1 優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理組織

在公路工程項(xiàng)目管理工作中所涉及內(nèi)容較多,比如,前期招投標(biāo)管理、方案圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、中期施工技術(shù)選擇、材料設(shè)備采購(gòu)、工期進(jìn)度管理,后期竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)和項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)等。為此,業(yè)主單位需要嚴(yán)格組織相關(guān)管理人員,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),使其成為一個(gè)具有現(xiàn)代化管理思維的組織部門(mén)。具體而言,就是要結(jié)合實(shí)際情況,構(gòu)建出不同職能的部門(mén),比如,設(shè)計(jì)、采購(gòu)、管理、檢查、監(jiān)督和質(zhì)檢等,并按照各個(gè)部門(mén)所要履行的職能責(zé)任進(jìn)行明確分工,做好管理責(zé)任的有效界定,確保所有人員均能夠按照崗位職責(zé)執(zhí)行管理任務(wù)。同時(shí),需要注意各個(gè)組織與部門(mén)間的交流聯(lián)系,需要發(fā)揮組織部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、相互制約的作用,使其可以獨(dú)立完成項(xiàng)目建設(shè)管理中所分配的任務(wù),確保公路工程管理工作進(jìn)展順利。

3.2 合理運(yùn)用BIM模型技術(shù)

BIM模型技術(shù)是近年來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展中的主要趨勢(shì),業(yè)主單位通過(guò)合理運(yùn)用此項(xiàng)技術(shù),可以?xún)?yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理流程,降低項(xiàng)目管理成本費(fèi)用,進(jìn)而提升項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量,其具有重要的應(yīng)用價(jià)值和作用,為公路工程項(xiàng)目長(zhǎng)效化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。①設(shè)計(jì)階段。業(yè)主單位要構(gòu)建BIM數(shù)據(jù)共享平臺(tái),讓每一名設(shè)計(jì)人員在同一模型內(nèi)互不影響地完成自己所要設(shè)計(jì)的內(nèi)容,并且利用這一系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)模型整體的可行性檢驗(yàn),分析出不同設(shè)計(jì)之間是否存有沖突矛盾等問(wèn)題,進(jìn)而提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有效性(圖2)。②招標(biāo)階段。鑒于公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜、計(jì)算量龐大,在實(shí)際工程量計(jì)算中應(yīng)做好嚴(yán)格審查,以保證計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性,加之其計(jì)算過(guò)程中所要消耗大量資源,人工計(jì)算得出結(jié)果容易出現(xiàn)誤差等問(wèn)題,就要有效利用BIM模型技術(shù),借助其高效化的數(shù)據(jù)整合、精準(zhǔn)性的數(shù)據(jù)分析等,可以根據(jù)指標(biāo)制定出精準(zhǔn)的工程量計(jì)算清單,避免計(jì)量過(guò)程中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)誤差問(wèn)題。③施工階段。業(yè)主通過(guò)運(yùn)用這一模型技術(shù),可以幫助管理人員直觀(guān)清楚地觀(guān)察項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取有效措施加以解決,并且也可以對(duì)實(shí)際施工建設(shè)中所運(yùn)用材料、設(shè)備等情況加以分析,大幅提升項(xiàng)目建設(shè)效率和質(zhì)量。而在竣工結(jié)算時(shí)期,也可以對(duì)工程造價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)量,以便于業(yè)主有效控制工程造價(jià)成本,審查管理項(xiàng)目進(jìn)度和施工質(zhì)量［7］。

圖2 公路工程BIM技術(shù)應(yīng)用

3.3 提高業(yè)主管理人員的素養(yǎng)

管理人員綜合素養(yǎng)直接決定了公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作質(zhì)量,為確保此項(xiàng)工作有效落實(shí)、順利進(jìn)展,就要對(duì)其進(jìn)行全面培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理。①提高現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)業(yè)主單位中管理人員層面,在人員招聘過(guò)程中,人力資源部門(mén)需要對(duì)應(yīng)聘人員的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、安全意識(shí)和職業(yè)道德等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保其所具備的業(yè)務(wù)能力可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)管理工作要求。②管理人員培訓(xùn)教育。業(yè)主需要加強(qiáng)對(duì)管理人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)教育,比如,人文地理等知識(shí)內(nèi)容,施工技術(shù)操作流程,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,資源合理分配利用等諸多方面,提升管理人員自身業(yè)務(wù)能力,確保其能夠熟練掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況,解決項(xiàng)目建設(shè)管理工作中的問(wèn)題與難處。同時(shí),管理人員要自主完成知識(shí)、技能等方面的學(xué)習(xí),利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的教育資源,或是積極參與社會(huì)中專(zhuān)家講座,或是申請(qǐng)業(yè)主單位外派人員學(xué)習(xí)名額等,全面促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的提升。③建立早中晚會(huì)制度。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)要求各個(gè)承包單位按照一日三次開(kāi)展施工討論會(huì)議,記錄當(dāng)天工作進(jìn)展、技術(shù)使用情況等,以便于根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度調(diào)整項(xiàng)目整體進(jìn)度,并要增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識(shí),通過(guò)開(kāi)展施工安全講座、組織施工安全演練等一系列教育活動(dòng),便于施工人員遇到突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)做出補(bǔ)救措施,將影響范圍降至最低。同時(shí),需要貫徹落實(shí)績(jī)效考核制度、員工獎(jiǎng)懲機(jī)制等,有效約束施工人員行為,落實(shí)崗位責(zé)任制度等,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量得以提升［8］。

4 結(jié)語(yǔ)

由于項(xiàng)目建設(shè)管理工作對(duì)最終公路工程施工質(zhì)量有著密切聯(lián)系,而這也將決定工程項(xiàng)目所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等,由此可見(jiàn)此項(xiàng)工作是十分重要的。為此,業(yè)主單位要以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo),從資金管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理四個(gè)維度出發(fā),貫徹落實(shí)管理內(nèi)容,通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理組織,合理運(yùn)用BIM模型技術(shù),提高業(yè)主管理人員素養(yǎng)等一系列有效措施,從而促進(jìn)公路工程整體建設(shè)質(zhì)量的提升。