武瑞琴
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有大片農(nóng)田,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)通常是靠緩慢發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),黨和國家認(rèn)為三農(nóng)政策的實(shí)施是重要的。利用氣象服務(wù)技術(shù)來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,已成為我國農(nóng)村的中心發(fā)展思想。首先,本文從農(nóng)業(yè)的角度分析了農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求,然后分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的缺失,最終得出解決方案。
我國氣象服務(wù)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,除了原有的國家氣象觀測(cè)站外,省、縣還建立了大量的區(qū)域氣象站,建立了更加嚴(yán)密的氣象站網(wǎng)絡(luò),預(yù)警系統(tǒng)越來越高效。氣象學(xué)雖然發(fā)展的更快,但也有許多缺點(diǎn),如氣象服務(wù)型統(tǒng)一氣象設(shè)備運(yùn)行故障頻發(fā),資金不足,農(nóng)戶獲得氣象知識(shí)的渠道單一等。在此基礎(chǔ)上,作者將結(jié)合實(shí)際工作,提出改善農(nóng)業(yè)發(fā)展氣候條件的建議。
作為一種生產(chǎn)手段,工作模式是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。資本論中強(qiáng)調(diào)這句話的重要性,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)高度選擇性的社會(huì),產(chǎn)生了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前,我國的農(nóng)業(yè)工作速度很慢,勞動(dòng)能力低,大部分地區(qū)都是體力勞動(dòng),獨(dú)輪車和橡膠車數(shù)量眾多,不難看出,我國農(nóng)業(yè)是非常低水平的,它只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開端,也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。歷史已經(jīng)證明,在國家發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)革命之前,是以生產(chǎn)勞動(dòng)為基礎(chǔ)的,工業(yè)革命后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力高度發(fā)達(dá)。從記錄的發(fā)展資料來看,每個(gè)低端農(nóng)業(yè)能力的地區(qū)都出現(xiàn)了很多技術(shù)問題。因此,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率至關(guān)重要,這要求我們改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng),提高能源水平,否則,低水平的農(nóng)業(yè)阻礙整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)仍以家庭活動(dòng)、小型農(nóng)業(yè)程度為主,每個(gè)農(nóng)民只種半英里的樹,科學(xué)的規(guī)模無法形成,而且很難抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致投資能力喪失,技術(shù)和先進(jìn)機(jī)器無法滲透平民,產(chǎn)品缺乏科學(xué)指導(dǎo),尤其是工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的“滑輪”,使得我國生產(chǎn)中的大量進(jìn)口和農(nóng)產(chǎn)品的局面高度發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)的利益很低,一方面農(nóng)民家庭投資太多,另一方面農(nóng)民階層投資不足,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中有大量的資源,一些非常重要的發(fā)展是在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)蓄方面。在收獲期,按照技術(shù)法規(guī)執(zhí)行田間管理,使用水、肥料和農(nóng)藥,這樣可以用更少的費(fèi)用獲得更好的產(chǎn)品,一般來說,除了農(nóng)業(yè)增長基本上是減少主要農(nóng)產(chǎn)品外,它的工作是通過制定規(guī)則開發(fā)產(chǎn)品,改進(jìn)其他農(nóng)業(yè)工作的程序,指導(dǎo)主要農(nóng)業(yè)工廠,引導(dǎo)專業(yè)和科學(xué),我國的農(nóng)業(yè)還沒有發(fā)展到這個(gè)地步。
從交換的角度,也就是從市場(chǎng)循環(huán)的角度來看,我們可以看到存在三個(gè)問題。第一次農(nóng)業(yè)改革解決了生產(chǎn)問題和時(shí)間分配問題,但它對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)作用不強(qiáng)。特別是我國糧食市場(chǎng)長期未開放,阻礙了國家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)的作用對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品都很重要,因?yàn)橹挥型ㄟ^交換才能將市場(chǎng)變成貨幣產(chǎn)品,產(chǎn)品才能獲得自身的價(jià)值,在市場(chǎng)經(jīng)營領(lǐng)域,對(duì)于制造商和農(nóng)業(yè)管理者來說,農(nóng)產(chǎn)品的目的是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,或者追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣性,這也是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)產(chǎn)品的根源,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)尚未成熟,少數(shù)人成功,許多人破產(chǎn),這是一個(gè)需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)程和許多社會(huì)主義社會(huì)學(xué)焦點(diǎn)群體的問題。農(nóng)業(yè)必須是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,由產(chǎn)品供給、銷售組成部分,目前由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)自主生產(chǎn)、銷售、自主購買,缺乏連接城鄉(xiāng)供需的物流,在生產(chǎn)者銷售農(nóng)產(chǎn)品的最初市場(chǎng)上,有很多農(nóng)產(chǎn)品商品流通中間,企業(yè)或中介組織的數(shù)量相對(duì)較少,形成了規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這導(dǎo)致農(nóng)民缺乏談判能力,在產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)和購買農(nóng)業(yè)投入的消費(fèi)品市場(chǎng)上都處于弱勢(shì)地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民追逐不規(guī)范的市場(chǎng),他們自己解決“銷售”問題,這將是不現(xiàn)實(shí)的,也將阻礙整個(gè)市場(chǎng)的流通性。
氣象事業(yè)屬于現(xiàn)代科學(xué)服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)體系中,它為社會(huì)其他的行業(yè)提供服務(wù),在市場(chǎng)體系中,屬于不同行業(yè)的氣象信息產(chǎn)品,即所謂的氣象服務(wù)或氣象業(yè)務(wù),被用來服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)部門。氣象服務(wù)的四大功能包括:安全功能、防災(zāi)減災(zāi)功能、消費(fèi)生產(chǎn)調(diào)節(jié)功能和報(bào)警功能。保障的職能是保證工農(nóng)業(yè)、政府決策的順利有序發(fā)展;防災(zāi)減災(zāi);生產(chǎn)和消費(fèi)手冊(cè)作為生產(chǎn)和消費(fèi)指南的作用;利潤下降就是利用氣象服務(wù)創(chuàng)造財(cái)富,避免損失。由于氣象條件涵蓋各行各業(yè),性質(zhì)多元化,隨社會(huì)的需要日趨多元化,新元素不斷涌現(xiàn)。
社會(huì)不同階層對(duì)氣象服務(wù)的需求不同,工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,氣象服務(wù)可以確保社會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行,滿足社會(huì)對(duì)防災(zāi)、節(jié)能、健康生活的需求,滿足人民群眾對(duì)基本氣象信息、農(nóng)藝、信息需求等方面的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展,氣象服務(wù)的需求越來越準(zhǔn)確,反映了產(chǎn)品的針對(duì)性要求、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所需的可控性要求。需求不平衡主要表現(xiàn)在氣象服務(wù)需求區(qū)域的不平衡和品種上,但一般來說,大多數(shù)區(qū)域的需求都是不足的,也就是說,氣象服務(wù)需求區(qū)域的差異很大。
氣象服務(wù)始終是氣候工作的中心,服務(wù)是氣象事業(yè)的重要組成部分,也是關(guān)鍵和核心之一。氣象預(yù)警預(yù)報(bào)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,也是政府的重要組成部分。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,氣候服務(wù)的主導(dǎo)地位和擴(kuò)展程度不斷加深,因此,新時(shí)代服務(wù)的能力必須適應(yīng)政府的重大決策,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì),需要利用高科技技術(shù)來執(zhí)行決策系統(tǒng),并以網(wǎng)絡(luò)為核心,擴(kuò)展其廣泛的周邊,擴(kuò)大直接投資和國際業(yè)務(wù),發(fā)展快速的文化、穩(wěn)定。
國內(nèi)的大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式經(jīng)過改革創(chuàng)新,現(xiàn)已從單一作物種植經(jīng)營轉(zhuǎn)向特定作物的種植經(jīng)營,這些作物正逐步從無組織農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)向大規(guī)模的管理組織。同時(shí),大規(guī)模管理組織耕作帶來較之以前多倍的經(jīng)濟(jì)效益,也出現(xiàn)了較之以前單一模式多倍的風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)地區(qū)的氣象部門都需要關(guān)注農(nóng)業(yè)問題,準(zhǔn)確及時(shí)地預(yù)測(cè)極端天氣事件,如洪水、強(qiáng)風(fēng)等,并通過科學(xué)手段采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,大幅度減少自己地區(qū)的農(nóng)業(yè)損失。在分析當(dāng)?shù)貧庀筚Y料的基礎(chǔ)上,培育更符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的經(jīng)濟(jì)作物,提高產(chǎn)量,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,首先要研究一年四季草地的生長情況和草地對(duì)牲畜的最大負(fù)荷。第二,季節(jié)性更替對(duì)牲畜增長的影響,例如如何減低流感、鼠疫等的發(fā)病率,亦須加以注意。凡此種種,都要求氣象部門提供氣象參數(shù),及早作出應(yīng)變預(yù)測(cè),以減低牧民的經(jīng)濟(jì)損失。
農(nóng)村的發(fā)展與過去幾年農(nóng)業(yè)的增長是分不開的,人民群眾越發(fā)重視經(jīng)濟(jì)條件和健康養(yǎng)生,原始生態(tài)植物和原始生態(tài)系統(tǒng)已成為國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新方向,無論是農(nóng)舍還是旅游區(qū),大部分以當(dāng)?shù)夭牧蠟榛A(chǔ)提供給消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品,遵循的都是純自然的概念,這種模式讓市場(chǎng)上出現(xiàn)更多以天然農(nóng)作物成為賣點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。旅游業(yè)和天然農(nóng)作物已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向,在我國發(fā)展這樣的趨勢(shì)離不開氣象服務(wù)。
對(duì)于沒有大規(guī)模的田地的家庭來說,從事農(nóng)業(yè)工作通常是從季節(jié)性變化開始的勞作,此期間勞作的強(qiáng)度不高,因?yàn)樘锏孛娣e也不大,所以維持準(zhǔn)確的氣象數(shù)據(jù)并非是必要的。只有在這個(gè)期間發(fā)生在連續(xù)降雨、洪水和早期干旱等極端天氣事件的情況下,才需要利用氣象技術(shù)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)措施減少災(zāi)害威脅。老一輩農(nóng)民一般沒有高文化,在種植農(nóng)作物時(shí),先輩的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先,關(guān)于天氣觀察、防災(zāi)和減災(zāi)的知識(shí)極為缺乏。面對(duì)自然災(zāi)害,這些人們往往束手無策。因此,各地區(qū)的氣象局要對(duì)這類群體積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作生產(chǎn)建議、防災(zāi)減災(zāi)宣傳和培訓(xùn),以提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和生產(chǎn)技能來促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
區(qū)域氣象站包括兩個(gè)氣象要素(溫度、雨量)、四個(gè)氣象要素(溫度、雨量、風(fēng)向、風(fēng)速)、六個(gè)氣象要素(溫度、濕度、氣壓、雨量、風(fēng)向、風(fēng)速)、一個(gè)氣象要素(雨量),每小時(shí)為本地水利收集氣象資料。防災(zāi)減災(zāi)等工作為數(shù)據(jù)提供了支持。然而,由于裝備在極端天氣條件下可能受損,一些臺(tái)站陳舊,數(shù)量和分散性極大地阻礙了裝備的維護(hù),特別是在山區(qū),也受到氣象數(shù)據(jù)時(shí)效性要求的影響。此外,設(shè)備維修成本高,也是制約氣象服務(wù)工作的重要因素。
在氣象人才建設(shè)方面,由于基層正規(guī)在編職員的數(shù)量不多、經(jīng)費(fèi)不足,氣象部門人手嚴(yán)重不足,往往是多個(gè)職位由同一人操持,以致無法提供專門的氣象工作。此外,部分地區(qū)因工資低、職責(zé)較高、升遷速度較慢等原因,借用氣象專業(yè)人才,使其流動(dòng)性更強(qiáng)。在大多數(shù)地區(qū),雇傭很多非氣象類專業(yè)的人員來發(fā)展當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù),雇傭的其他專業(yè)人員由于缺乏氣象學(xué)和農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)知識(shí),他們的氣象服務(wù)往往比較單一和片面??偟膩碚f,國內(nèi)的大部分地區(qū)的氣象為農(nóng)服務(wù)力量仍然很弱。
目前,初級(jí)氣象服務(wù)在提供氣象服務(wù)時(shí),仍以天氣預(yù)報(bào)為重點(diǎn)。許多關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議不夠深入,簡單的農(nóng)業(yè)推廣對(duì)真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有幫助。
在一些農(nóng)村地區(qū),年輕人來到城市工作,所以形成一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以被遺棄的老年人和弱者為主的現(xiàn)象。這些群體接收的知識(shí)和儲(chǔ)備的文化水平較低,對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)較少,對(duì)氣象知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的認(rèn)識(shí)也較少。年輕農(nóng)民可以通過手機(jī)、電腦和其他現(xiàn)代手段獲取天氣信息,老弱人群獲取氣象為農(nóng)服務(wù)信息的渠道就顯得十分局限。
與政府在農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村和農(nóng)民的其他領(lǐng)域進(jìn)行投資的事實(shí)相比,對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)方面的投資力度是不夠的。資金不足導(dǎo)致科室化學(xué)研究投入資金最少,科學(xué)轉(zhuǎn)化水平較低,科研排名低、為農(nóng)氣象服務(wù)質(zhì)量效率不足、農(nóng)產(chǎn)品排名不靠前,樹木和森林,包括氣象部門與地區(qū)其他相關(guān)部門(水利、林木等)之間的聯(lián)系合作力度都不夠,以及需要改進(jìn)共享信息機(jī)制,農(nóng)民等基層的從業(yè)人員和專家類的人員之間沒有建立良好的溝通渠道,對(duì)緊急的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施設(shè)立不足,因此才讓農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效率低下。
一方面,氣象部門應(yīng)相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)職工工資,包括增加生活津貼。另一方面,可以加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作,每年挑選最優(yōu)秀的氣象專業(yè)人才到大學(xué)進(jìn)修,以增加他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)進(jìn)修等方面的知識(shí)和專業(yè)水平。此外,氣象處亦可邀請(qǐng)來自氣象、農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)人士舉辦氣象講座,以加強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用氣象知識(shí)的能力。
首先,要加強(qiáng)農(nóng)林、水資源等相關(guān)服務(wù)的整合。并以成立農(nóng)業(yè)氣象專家委員會(huì)的形式,將氣象信息融入農(nóng)業(yè)。二是共同制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制。例如,聯(lián)合研究自然災(zāi)害,如雷暴和洪水。制定脆弱地區(qū)地圖和區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案、應(yīng)急手冊(cè)和防災(zāi)手冊(cè),并向農(nóng)民傳播防災(zāi)措施信息。同時(shí),為防備和減輕自然災(zāi)害,包括災(zāi)害監(jiān)測(cè)服務(wù)、災(zāi)后恢復(fù)服務(wù)等。
首先要引起當(dāng)?shù)卣闹匾?,加大?duì)農(nóng)業(yè)的針對(duì)性氣象服務(wù)的投資,以及推動(dòng)工程檔案設(shè)備的維護(hù)服務(wù),以減少設(shè)備的故障狀況和維護(hù)費(fèi)用,提高設(shè)備的實(shí)用性。第二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開辟新型信貸、農(nóng)場(chǎng)信息、早期天氣模式農(nóng)業(yè)信息等新形式,拓寬農(nóng)民獲取天氣信息的渠道,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息,農(nóng)業(yè)工作的預(yù)防措施等等,同時(shí),利用大數(shù)據(jù)全力發(fā)展科研氣象服務(wù)。氣象模擬等新技術(shù)為預(yù)報(bào)提供定量和周期性的氣象監(jiān)測(cè)。
在氣候服務(wù)中,預(yù)報(bào)的精度是最重要的,也是氣象事業(yè)的核心。如果氣象數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度非常低,它就只起到很小的作用,這也是一個(gè)對(duì)氣象事業(yè)長久發(fā)展的負(fù)面影響,也是現(xiàn)代氣候服務(wù)的最大問題。今天的天氣預(yù)報(bào)是一種基于航空航天理論的現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào),它是在計(jì)算機(jī)平臺(tái)上以高能量完成的。研究和改進(jìn)參數(shù)的數(shù)字預(yù)測(cè)大多是國家科學(xué)目標(biāo),各個(gè)氣象站的任務(wù)是編輯和解釋符合當(dāng)?shù)睾蛡€(gè)人經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)消息。
大幅拓寬氣象信息傳播渠道,解決“最后一公里”氣象信息傳輸難題。建立現(xiàn)代氣象信息傳輸和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,利用手機(jī)“12121”短信、微信、QQ、氣象電話服務(wù)等,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?,使氣象信息迅速進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮手機(jī)用戶快速增加的優(yōu)勢(shì),適應(yīng)廣泛的優(yōu)勢(shì),增加手機(jī)氣象短信息用戶數(shù)量,讓廣大農(nóng)戶用戶以最低費(fèi)用共享寶貴的天氣預(yù)警服務(wù)信息。播種收獲期間,可在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施舉行專題電視電話會(huì)議、報(bào)告會(huì)等,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作和防災(zāi)措施季節(jié)天氣報(bào)道,積極籌措國家資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地開展。在多個(gè)領(lǐng)域,特別是農(nóng)村地區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品基地建立電子視頻屏幕,及時(shí)傳遞重要天氣信息和農(nóng)藝建議,開設(shè)氣象服務(wù)專項(xiàng)欄目,印發(fā)科普小冊(cè)子等形式,讓農(nóng)民及時(shí)有效地獲取天氣信息,并以此合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
影響農(nóng)業(yè)類氣象服務(wù)質(zhì)量的因素包括能源、設(shè)備的效率、零部件的集成等,應(yīng)促進(jìn)各機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)對(duì)氣象基金的投入,提高氣象為農(nóng)類科學(xué)技術(shù)的科學(xué)含量,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響。