趙景林，趙人行*，滿慶鵬，鐘世威

（1.黑龍江省科普事業(yè)中心，黑龍江 哈爾濱；2.北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京；3.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱）

引言

界定民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本內(nèi)涵是開展民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評價(jià)的前題條件，這需要從“民營經(jīng)濟(jì)”和“健康發(fā)展”兩個(gè)層面去把握，但是目前在理論和實(shí)際工作中，對于民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念的看法尚不一致，國家也未對外公布統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威的定義和統(tǒng)計(jì)范圍，對民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也沒有明確的論述和評價(jià)方法。因此，本文依據(jù)前期國內(nèi)外研究成果對此進(jìn)行選擇性探索。

1 文獻(xiàn)綜述

自改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)人士逐漸成為中國新的社會階層。民營經(jīng)濟(jì)在稅收、GDP、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量規(guī)模等方面發(fā)揮了無可替代的作用。吳雪芬[1]明確指出民營經(jīng)濟(jì)不僅是中國國民經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，還是推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，為后續(xù)研究提供了理論基礎(chǔ)。

王愛新和朱德鵬[2]進(jìn)一步深化了對民營經(jīng)濟(jì)多維度評估的視角，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、效益、競爭力等方面。這一觀點(diǎn)得到劉柳和杜維明[3]的進(jìn)一步拓展，他們強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要提供良好的外部環(huán)境，還需要注重職業(yè)道德和企業(yè)信譽(yù)文化等方面的建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的一系列重要講話和論述為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略導(dǎo)向[4]。特別是在全國重要的石油石化老工業(yè)基地——大慶市，政府正在采取一系列舉措，如混合所有制改革，以加速民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。莊聰生[5]的研究則從習(xí)近平總書記的“兩個(gè)都是”和“五個(gè)重要”等方面詳細(xì)解析了民營經(jīng)濟(jì)在中國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。王俊霞[6]則針對遼寧省民營經(jīng)濟(jì)的特定情況，提出了一系列問題導(dǎo)向的實(shí)施建議。汪玭[7]將研究視角拓展到國際層面，討論了非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外挑戰(zhàn)，這為理解和解決民營經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的問題提供了寶貴的觀點(diǎn)。

此外，國際研究也為理解民營經(jīng)濟(jì)的重要性提供了有力的證據(jù)。例如，Ridwan Maksum I, Yayuk Sri Rahayu A, Kusumawardhani D.[8]的研究顯示，在印尼，微型企業(yè)為該國提供了絕大多數(shù)的就業(yè)機(jī)會，但同樣面臨著資本、技術(shù)和能力的瓶頸。Nguyen HT,Nguyen TX, Do TT.[9]的研究則指出，在越南，信貸約束和制度質(zhì)量直接影響著民營中小企業(yè)的增長。借用現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開創(chuàng)者馬歇爾的觀點(diǎn)，“企業(yè)家才能”被視為生產(chǎn)的第四要素，其在組織勞動(dòng)、土地和資本方面具有不可替代的作用。

綜合上述研究，可以明確看到，民營經(jīng)濟(jì)不僅在中國，在全球范圍內(nèi)也具有日益增長的重要性和復(fù)雜性，需要綜合多維度和多層次的分析方法進(jìn)行深入研究。而黑龍江省民營企業(yè)健康發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，正是推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”工作實(shí)踐研究的重要內(nèi)容之一。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)分析法

文獻(xiàn)分析法是一種用于系統(tǒng)地搜集、整理、分析和解釋相關(guān)文獻(xiàn)，以形成新的認(rèn)知或知識體系的研究方法。當(dāng)用于構(gòu)建初步的指標(biāo)體系時(shí)，首先需要明確研究的目標(biāo)和范圍。其次進(jìn)行文獻(xiàn)的搜集和篩選，從中識別現(xiàn)有的指標(biāo)和變量。這些指標(biāo)和變量接著被綜合和分類，同時(shí)也要檢查是否全面覆蓋了研究目標(biāo)，并作出必要的補(bǔ)充。再次建立指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)和邏輯框架，進(jìn)行批判性分析和修正。最后形成一個(gè)初步的、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系，并在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化。

2.2 德爾菲法（Delphi）

德爾菲法（Delphi Method）是一種常用于決策、預(yù)測和問題解決的專家共識技術(shù)。該方法通常涉及一組專家在匿名的條件下通過一系列問卷輪詢來達(dá)成一致意見。在每一輪調(diào)查后，專家們會看到前一輪所有參與者的反饋和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后在下一輪中修正自己的觀點(diǎn)。

使用德爾菲法修正一個(gè)初步的指標(biāo)體系，首先需要選定一組相關(guān)領(lǐng)域的專家，并設(shè)計(jì)針對初步指標(biāo)體系的詳細(xì)問卷。然后通過多輪問卷調(diào)查收集和分析專家的反饋，每輪之后都會分享前一輪的匯總數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，以便專家在后續(xù)輪次中調(diào)整自己的評估。在達(dá)到一定程度的共識后，根據(jù)這些反饋修正指標(biāo)體系，并整合成一個(gè)更加全面、可靠的最終版本，以便在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)一步驗(yàn)證其有效性和可行性。這樣，德爾菲法能有效地幫助優(yōu)化和完善初步的指標(biāo)體系。

2.3 問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查法是一種數(shù)據(jù)收集方法，通過設(shè)計(jì)一系列問題以獲取目標(biāo)人群的意見、態(tài)度、行為或特征。該方法通常用于評估、分析和解決研究問題，包括社會科學(xué)、市場研究和多種應(yīng)用科學(xué)中的問題。

在本研究中，詳細(xì)設(shè)計(jì)問卷包括選擇問題類型（選擇題、填空題、量表題等）和確保問題表述清晰、無歧義。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)進(jìn)行預(yù)測試以檢查問卷的有效性和可靠性。在本研究中，問卷采用線上發(fā)布。

收集到數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、統(tǒng)計(jì)分析和解釋，以生成有關(guān)指標(biāo)體系的綜合評價(jià)和建議。這些結(jié)果將有助于完善和調(diào)整指標(biāo)體系，使之更貼近實(shí)際需求和目標(biāo)。

3 民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評價(jià)指標(biāo)整合

3.1 評價(jià)指標(biāo)體系的初步形成

通過前期對大量文獻(xiàn)的檢索分析，民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展可以從過程和結(jié)果兩個(gè)方面進(jìn)行觀察，從民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過程看，設(shè)置為經(jīng)濟(jì)能力、創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力；從民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)果看，設(shè)置為質(zhì)效提升能力、社會責(zé)任能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，我們可以初步地將民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系確定為六個(gè)維度，見表1。

表1 民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指標(biāo)體系

3.2 評價(jià)指標(biāo)體系的整合

本部分采用德爾菲專家咨詢法對評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。

3.2.1 專家組成員的遴選

擬邀請的專家需要滿足如下條件：（1） 專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)：專家應(yīng)具有與研究主題或決策問題密切相關(guān)的深厚專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（2） 多樣性：為確保多角度、多層次的分析，最好選擇來自不同背景、領(lǐng)域或行業(yè)的專家；（3） 獨(dú)立思考能力：專家應(yīng)具備獨(dú)立思考和批判性分析的能力，避免受團(tuán)體壓力或其他外部因素影響；（4） 良好的溝通能力：專家需要能夠清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和建議，這對于德爾菲法的多輪迭代過程尤為重要；（5）時(shí)間與投入：專家需要愿意并有時(shí)間參與整個(gè)德爾菲過程，這通常包括多輪的問卷調(diào)查或訪談；（6） 開放性與適應(yīng)性：專家應(yīng)愿意接受其他專家的觀點(diǎn)，并在必要時(shí)調(diào)整自己的立場或建議；（7） 道德與誠信：專家應(yīng)具有高度的職業(yè)道德和誠信，確保提供不偏不倚的專業(yè)建議。

本研究預(yù)計(jì)納入專家25 人，最終參與咨詢的專家共23 人，具體情況見表2。

表2 咨詢專家基本情況

3.2.2 專家咨詢問卷的形成

專家咨詢問卷由兩部分組成:第一部分包含專家的基本信息及填表說明，填表說明包括調(diào)查的目的、重要性、專家提供反饋時(shí)限以及專家信息的保密性。第二部分包括專家對各級指標(biāo)的打分表，打分維度包括重要性、可獲得性、指標(biāo)熟悉程度及判斷依據(jù)，同時(shí)可以提出意見或建議。指標(biāo)重要性、可獲得性打分為1～5 分五個(gè)等級，分值越大，則表明該指標(biāo)越重要、越可獲得；熟悉程度（Cs）打分分為五個(gè)等級，賦值量化情況見表3；判斷依據(jù)（Ca）分為四個(gè)部分，每個(gè)部分分為“小”“中”“大”三個(gè)等級，依次賦分，分值越高表示對指標(biāo)進(jìn)行判斷的依據(jù)程度依次增強(qiáng)，詳見表4。

表3 專家熟悉程度賦值量化表

表4 專家判斷依據(jù)賦值量化表

3.2.3 專家咨詢結(jié)果

（1） 咨詢專家的積極系數(shù)

專家積極系數(shù)通過問卷的有效回收率來表示。本研究共進(jìn)行兩輪德爾菲專家咨詢，第一輪發(fā)放問卷25份，回收問卷23 份，專家積極系數(shù)92%，第二輪發(fā)放問卷23 份，回收23 份，專家積極系數(shù)100%，兩輪咨詢專家積極程度均較高。

（2） 咨詢專家的權(quán)威程度

專家權(quán)威程度（Cr）為專家對指標(biāo)的熟悉程度（Cs）和專家對指標(biāo)的判斷依據(jù)（Ca）的平均值，一般認(rèn)為Cr>0.7 即可接受。根據(jù)計(jì)算得出，Cs 均值為0.63，Ca 均值為0.8，Cr 值為0.72>0.7，表明專家的權(quán)威程度滿足要求，各級指標(biāo)專家權(quán)威程度見表5 和表6。

表5 二級指標(biāo)的咨詢專家權(quán)威系數(shù)

表6 三級指標(biāo)的咨詢專家權(quán)威系數(shù)

（3） 專家意見集中度

專家評分集中程度指的是在德爾菲問卷中專家為每一項(xiàng)指標(biāo)評分的均值，本文所選取的民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展影響力指標(biāo)的平均值越大，說明指標(biāo)的重要性越高，相反平均值越小則重要性越低。

平均值公式為：

標(biāo)準(zhǔn)差公式為：

本文設(shè)定指標(biāo)的均值不可低于或等于3，變異系數(shù)不得高于0.5，若出現(xiàn)此類狀況的指標(biāo)則根據(jù)專家意見進(jìn)行調(diào)整，見表7 和表8。

表7 第一輪二級指標(biāo)專家意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表8 第一輪三級指標(biāo)專家意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（1） 所有專家對二級指標(biāo)的劃分表示認(rèn)可，對于三級指標(biāo)，其中的“民營企業(yè)營商環(huán)境滿意度”一條不滿足界值，予以刪除，見表9 和表10。

表9 第二輪二級指標(biāo)專家意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表10 第二輪三級指標(biāo)專家意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（2） 修改指標(biāo)（1 項(xiàng)）：“城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員中的大學(xué)專科及以上學(xué)歷人員比重”修改為民營企業(yè)內(nèi)從業(yè)人員各學(xué)歷層級人員比例。

（3） 新 增 指 標(biāo)（22項(xiàng)）：員工流失率（逆向指標(biāo)）、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和晉升數(shù)據(jù)、職稱或技能認(rèn)證的占比、人力資源效能指數(shù)、專利申請和授權(quán)數(shù)量、新產(chǎn)品或服務(wù)的推出頻率、市場接受度、政策變更后的業(yè)績波動(dòng)度、市場份額、客戶獲取成本、銷售渠道多樣性、線上與線下銷售比例、員工社保參保率、福利支出占總成本的比例、企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告、戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)度、KPI 達(dá)成率、國際合作與交流活動(dòng)數(shù)量、企業(yè)問題反饋解決渠道處理速度、企業(yè)問題反饋解決成功率、政府補(bǔ)貼或扶持項(xiàng)目的參與與完成率、所得稅與營業(yè)總收入的比例、員工保險(xiǎn)參與率，見表11。

表11 新增指標(biāo)的專家意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果

第二輪問卷中，有更小的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，專家意見顯示出趨同，根據(jù)第一輪中反饋上來的專家意見新增的指標(biāo)，在第二輪咨詢中都滿足了界值，經(jīng)由專家討論，將其中部分添加到原指標(biāo)體系中。

（1） 經(jīng)濟(jì)能力：市場份額，客戶獲取成本，所得稅與營業(yè)總收入的比例。

（2） 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力：專利申請和授權(quán)數(shù)量，新產(chǎn)品或服務(wù)的推出頻率，職稱或技能認(rèn)證的占比。

（3） 結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力：銷售渠道多樣性，線上與線下銷售比例，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和晉升數(shù)據(jù)。

（4） 質(zhì)效提升能力：人力資源效能指數(shù)，戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)度，KPI 達(dá)成率，市場接受度，企業(yè)問題反饋解決渠道處理速度，企業(yè)問題反饋解決成功率。

（5） 社會責(zé)任能力：員工社保參保率，福利支出占總成本的比例，企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，員工保險(xiǎn)參與率。

（6） 抗風(fēng)險(xiǎn)能力：政策變更后的業(yè)績波動(dòng)度，政府補(bǔ)貼或扶持項(xiàng)目的參與與完成度，國際合作與交流活動(dòng)數(shù)量。

4 結(jié)論

本文深入探討了黑龍江省民營企業(yè)健康發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。通過文獻(xiàn)分析和專家咨詢，文中提出了一個(gè)初步的評價(jià)指標(biāo)體系，包括從“過程”和“結(jié)果”兩個(gè)維度來評價(jià)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這一體系不僅有助于理解民營經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)中的作用，還為政府提供了一個(gè)更科學(xué)、全面的評價(jià)工具，以便制定更為有效的政策和措施。