朱國(guó)順

隨著巴以沖突驟然升級(jí)，解決巴勒斯坦問題的“兩國(guó)方案”，越來越具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

10月13日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅表示，當(dāng)前巴勒斯坦形勢(shì)危急。王毅指出，巴勒斯坦問題始終是中東問題的核心，是當(dāng)今世界不斷被撕開的傷口。解決問題的方案就是“兩國(guó)方案”，就是建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，這樣才能實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦和以色列的和平共存，實(shí)現(xiàn)阿拉伯和猶太兩大民族的和諧相處?！皟蓢?guó)方案”完全落地，中東地區(qū)才能迎來真正的和平，以色列也才能獲得持久的安全。

100多年前，隨著一戰(zhàn)后奧斯曼帝國(guó)瓦解，作為盛極一時(shí)的戰(zhàn)勝國(guó)，英國(guó)獲得了巴勒斯坦的托管權(quán)。戰(zhàn)后德國(guó)等歐洲國(guó)家出現(xiàn)排猶情緒，猶太移民逐漸涌入巴勒斯坦，當(dāng)?shù)匕⒗嗽噲D阻止猶太移民潮，雙方接連爆發(fā)沖突。1937年，英國(guó)負(fù)責(zé)調(diào)查巴勒斯坦騷亂的一個(gè)委員會(huì)首次提出“兩國(guó)方案” ，建議結(jié)束托管并將巴勒斯坦分為猶太和阿拉伯兩個(gè)國(guó)家。由于二戰(zhàn)爆發(fā)后中東成為英國(guó)不愿放棄的一塊重要戰(zhàn)略地區(qū)，這一建議不了了之。

1947年英國(guó)將巴勒斯坦問題移交給聯(lián)合國(guó)，同年11月29日聯(lián)合國(guó)召開特別會(huì)議，準(zhǔn)備將歷史上被稱為巴勒斯坦的地區(qū)進(jìn)行分割，建立一個(gè)猶太國(guó)家以及一個(gè)阿拉伯國(guó)家。方案遭到阿拉伯國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)，但最終以33票贊成、13票反對(duì)、10票棄權(quán)得以通過。六個(gè)月后的1948年5月14日以色列正式建國(guó)，英國(guó)從巴勒斯坦撤走了最后一名士兵，第二天第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。

1947年11月29日聯(lián)合國(guó)通過的181號(hào)決議，規(guī)定猶太國(guó)的面積為1.52萬(wàn)平方公里，阿拉伯國(guó)面積為1.15萬(wàn)平方公里，176平方公里的耶路撒冷國(guó)際化。第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列占領(lǐng)了阿國(guó)地區(qū)的大部分土地。1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列進(jìn)一步占領(lǐng)了約旦河西岸和加沙地帶，也就是幾乎占領(lǐng)了整個(gè)巴勒斯坦地區(qū)，無(wú)數(shù)巴勒斯坦人被迫流落到周邊阿拉伯國(guó)家和世界各地，淪為難民。

自上世紀(jì)70年代中期以來，“兩國(guó)方案”想法在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得越來越多認(rèn)同，巴勒斯坦人對(duì)這一方案的支持度也逐漸變高。1988年11月15日，在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)第19次特別會(huì)議通過了《獨(dú)立宣言》，宣布在巴建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦國(guó)。

宣言明確巴接受1947年11月29日聯(lián)大通過的第181號(hào)決議，巴的邊界問題留待以后通過談判解決。12月15日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，決定在聯(lián)合國(guó)內(nèi)正式以“巴勒斯坦”名稱代替原先的“巴勒斯坦解放組織”。盡管巴宣布建國(guó)得到聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)成員國(guó)承認(rèn)，但巴勒斯坦及阿拉伯國(guó)家多次要求聯(lián)大將巴勒斯坦從觀察員地位提升為會(huì)員國(guó)地位，均遭到以色列和美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。

經(jīng)過一系列談判及達(dá)成的協(xié)議，巴自治區(qū)逐漸擴(kuò)大，巴逐漸收回并控制著包括加沙和約旦河西岸約2500平方公里土地，哈馬斯占有加沙、法塔赫管制約旦河西岸。

2003年4月，聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)家正式公布中東和平“路線圖”，規(guī)定巴以應(yīng)在2005年完成最終地位談判并達(dá)成協(xié)議，建立與以色列毗鄰的巴勒斯坦國(guó)。作為中東問題涉事甚深的美國(guó)政府，也曾經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合主張認(rèn)為，建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)、以巴兩國(guó)共存，是解決中東問題最佳、唯一途徑。但諸多談判和努力，均未取得成果。

在巴勒斯坦問題上，中國(guó)始終站在和平一邊，站在公道一邊，站在國(guó)際法一邊，站在大多數(shù)國(guó)家的共同愿望一邊，站在人類良知一邊。王毅外長(zhǎng)指出，以色列有建國(guó)的權(quán)利，巴勒斯坦同樣有建國(guó)的權(quán)利。以色列人已得到生存保障，巴勒斯坦人的生存誰(shuí)來關(guān)心？猶太民族已不在世界上顛沛流離，巴勒斯坦民族何時(shí)才能重返家園？這個(gè)世界存在各種不公，而對(duì)巴勒斯坦的不公已經(jīng)延宕了大半個(gè)世紀(jì)，承接了幾代人的痛苦，不能再繼續(xù)下去了！

王毅指出，推進(jìn)“兩國(guó)方案”的正確路徑是盡快恢復(fù)和談，各類促和機(jī)制都要發(fā)揮積極作用。中國(guó)呼吁在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下，盡快召開更加權(quán)威、更有影響、更大范圍的國(guó)際和會(huì)，凝聚國(guó)際促和共識(shí)，推動(dòng)巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。

面對(duì)白熱化的巴以沖突，加快推進(jìn)“兩國(guó)方案”完全落地，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。