鄧 鈺

(中共四川省委黨校馬克思主義學(xué)院, 四川 成都 610031)

黨的二十大報告提出:“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”[1],將“和”的要求寫入鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識的持續(xù)深化和全面化,鄉(xiāng)村建設(shè)的范圍更加全面、深入,更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)中的文化價值。和美鄉(xiāng)村包含三重含義,不僅人與人之間和平相處,人與自然和諧共生,還包括人與社會和諧共治。這正是我國傳統(tǒng)文化中“和”文化的現(xiàn)實寫照,因此可以從古人以“和”文化處理人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系中得到啟發(fā),以更好地推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、中國式和美鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村建設(shè)是一個復(fù)雜多維的工程,涉及人與人、人與自然、人與社會一系列關(guān)系。和美鄉(xiāng)村中的“和美”二字恰好是一種動態(tài)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)理念,既要“和”也要“美”,既包括個人的人文素質(zhì)得到提升,人際交往中和平相處、包容理解,也包括留得住綠水青山,人與自然和諧相處,還包括以和諧共治的方式促進鄉(xiāng)村治理體系的和諧。

(一)積極向上的文明風(fēng)尚充溢鄉(xiāng)村

精神文化生活是物質(zhì)文化生活的體現(xiàn)和發(fā)展動力,村民素質(zhì)高才是真正美麗的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂,不僅要“富口袋”,更要“富腦袋”,在加強“硬件”建設(shè)的同時,還需要注重滋潤人心、德化人心、凝聚人心。一方面,和美鄉(xiāng)村中農(nóng)民的科學(xué)文化水平應(yīng)得到顯著提升,具備使用先進技術(shù)和裝備的知識,并將其運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。隨著智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)的興起,面朝黃土背朝天的生產(chǎn)方式逐漸湮沒,如果挖地還是用鋤頭、收割還是用鐮刀、砍柴還是用斧頭,那么這樣的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定大多數(shù)農(nóng)民的觀念仍停留在小生產(chǎn)經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念上,將制約農(nóng)業(yè)科技的推廣。另一方面,和美鄉(xiāng)村中農(nóng)民的思想道德水平應(yīng)得到顯著提升,自我發(fā)展的自覺性增強。與城市相比,農(nóng)村基層文化生活比較單調(diào),文藝活動單一,精神文明建設(shè)滯后于城市,廣大農(nóng)民“日出而作日落而息”的生活方式制約著農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。和美鄉(xiāng)村則要加強精神文明建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化軟實力,發(fā)揮家庭的團結(jié)力量,塑造鄉(xiāng)村和睦文化,鄉(xiāng)村人與人之間互助友愛,營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,隨著農(nóng)民收入的增長,農(nóng)民對美好生活的向往層次也在不斷提高,鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)是理所當(dāng)然也是契合時機的,在新時代新征程上,只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)強起來,農(nóng)業(yè)才會強起來,農(nóng)村才能富起來,農(nóng)民才能真正獲得成就感和幸福感,才能建成真正意義上的和美鄉(xiāng)村。

(二)山青水綠的美麗生態(tài)遍布鄉(xiāng)村

良好的自然環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富,干凈整潔的人居環(huán)境是人體健康的重要條件,山青水綠的生態(tài)離不開對大自然的尊重與保護,干凈整潔的人居環(huán)境離不開村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。因此,和美鄉(xiāng)村需要既擁有山青水綠的自然環(huán)境,也擁有干凈整潔的人居環(huán)境。

一方面,和美鄉(xiāng)村里人人具備保護環(huán)境的意識,人人與大自然和諧共處。正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復(fù)”。[2]鄉(xiāng)村的原生態(tài)承載著大自然最原始的美,面對鄉(xiāng)村過度使用化肥農(nóng)藥、生活垃圾帶來污染等生態(tài)環(huán)境問題,只有村民秉持尊重自然、敬畏自然、保護自然的原則理念,樹立環(huán)保意識,才能讓鄉(xiāng)村保持山青水綠,能讓村民擁有更多的幸福感和獲得感。另一方面,和美鄉(xiāng)村里村民衛(wèi)生素質(zhì)得到極大提升,具備良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造干凈整潔的人居環(huán)境主體在于村民,好的環(huán)境在于養(yǎng)成好的習(xí)慣,村民自身的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生素質(zhì)是營造健康環(huán)境的關(guān)鍵因素。從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美,農(nóng)村人居環(huán)境的整治邁入新征程。自黨的十八大以來,各地區(qū)各部門把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重大工程,加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè),推動農(nóng)村生活垃圾污水治理,開展農(nóng)村廁所革命,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活需要不可或缺的一部分,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境直接影響農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。當(dāng)每一個農(nóng)村居民都能重視生活環(huán)境,加強環(huán)保意識,積極參與衛(wèi)生整治,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,農(nóng)村便能呈現(xiàn)出干凈整潔、美麗富饒的面貌。

(三)治理和諧的社會環(huán)境圍繞鄉(xiāng)村

“甘其食,美其服,安其居,樂其俗”這樣一個充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,是中國鄉(xiāng)村百姓的向往與追求,而實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明和諧,取決于鄉(xiāng)村治理是否有效。為推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,黨的十九大報告提出:“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！盵3]因此,和美鄉(xiāng)村需要以善治為目標(biāo),大力發(fā)展基層民主,健全自治、法治、德治的鄉(xiāng)村治理體系,打造治理和諧的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。

良好的鄉(xiāng)村治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面,和美鄉(xiāng)村是大力發(fā)展基層民主的鄉(xiāng)村,村民們敢于發(fā)表意見,依法廣泛參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,確保全過程人民民主在基層落地生根。另一方面,和美鄉(xiāng)村具備自治、法治、德治三者融合的鄉(xiāng)村治理體系。首先,以自治為基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,將“為了農(nóng)民”與“依靠農(nóng)民”結(jié)合起來,問計于民,問需于民,增強鄉(xiāng)村人民群眾的參與感和幸福感。其次,以法治為保障,發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)則的約束作用,以法律為依據(jù),化解社會矛盾,打造公平公正的鄉(xiāng)村社會環(huán)境,維護鄉(xiāng)村社會的健康與穩(wěn)定發(fā)展。最后,以德治為動力,發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的感召作用,以社會主義核心價值觀為根本,以法律法規(guī)為基礎(chǔ),將傳統(tǒng)道德、民俗等塑造成約束鄉(xiāng)村居民行為實踐的精神力量,將社會治理延伸到自治與法治難以觸及的地方,以教化代替治理,促進鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

大力發(fā)展基層民主,充分尊重農(nóng)民真實意愿,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。和美鄉(xiāng)村建設(shè)走鄉(xiāng)村善治之路,在維護鄉(xiāng)村秩序的同時回應(yīng)人們對美好生活的新期盼,營造治理和諧的鄉(xiāng)村社會環(huán)境,使和美鄉(xiāng)村彌漫淳厚平和、睦鄰友好的良好鄉(xiāng)風(fēng),為農(nóng)村現(xiàn)代化提供穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。

二、和美鄉(xiāng)村蘊含“和”文化的思想理念

在傳統(tǒng)文化中,談天下,是和平觀;談國家,是和諧觀;談家庭,是和睦觀。深入鄉(xiāng)村,“和”文化在我國廣袤的鄉(xiāng)村源遠流長、影響深遠,“和”是一種動態(tài)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)理念,涉及人與人、人與自然、人與社會,中國式和美鄉(xiāng)村蘊含了“和”文化中“人心和善”的道德觀、“天人合一”的自然觀、“和而不同”的社會觀。

(一)“人心和善”的道德觀

道德觀是人們對人與自身、人與他人、人與社會、人與自然倫理關(guān)系的系統(tǒng)認(rèn)識和根本看法,是依靠社會輿論和勸說力量,用善惡進行評價的行為準(zhǔn)則、規(guī)范體系?！叭诵南蛏啤北碚髦撵`祥和安樂的狀態(tài),包括崇德向善的道德要求,既體現(xiàn)一個人的道德修養(yǎng),也彰顯著中國人道德觀的風(fēng)格和氣派?！叭诵暮蜕啤钡牡赖掠^不僅是全人類的價值追求,還是衡量一個人道德品行的重要標(biāo)準(zhǔn),其主旨要義體現(xiàn)在人與人的關(guān)系中。

“人心和善”在傳統(tǒng)文化中有許多具體表征,老子提倡“上善若水”,認(rèn)為水滋潤萬物而不與萬物相爭,上善之人應(yīng)有水的品性,潤澤萬物,不與世爭?！度纸?jīng)》中第一句便是“人之初,性本善”,認(rèn)為人是帶著一顆善心來到世界上,和善是生命最原始的部分。孔子主張“己所不欲,勿施于人”。蜀漢昭烈帝劉備也提及“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”?？梢?“人心和善”之“善”,是“上善若水”的極致境界,是“人之初,性本善”的人性,是“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”的囑咐,是“己所不欲,勿施于人”的叮嚀[4]。

另外,孟子的“四端說”也從理論上肯定了人的道德屬性,彰顯人的價值,賦予人道德權(quán)利和道德責(zé)任。“人心和善”還體現(xiàn)在大同觀念之中,《禮記·禮運》中記載:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦。故人不獨其親其親,不獨子其子;使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡、孤獨、廢疾者,皆有所養(yǎng);男有分,女有歸。貨,惡其棄于地也,不必藏于己。力,惡其不出于身也,不必為己。是故,謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同?！盵5]這樣理想的大同社會,就需要社會中每一個人秉承和善的原則,在自我發(fā)展的同時,尊重他人、幫助他人,實現(xiàn)社會成員的共同發(fā)展。

“和”是一種氣度和胸懷,“善”是一種美德和力量,和美鄉(xiāng)村追求的是“和”與“善”的結(jié)合,使鄉(xiāng)村釋放出巨大的凝聚力,使積極向上的文明風(fēng)尚充溢鄉(xiāng)村。

(二)“天人合一”的自然觀

“天人合一”思想起源于西周,在儒、道、墨等諸家各有闡釋,以天、地、人為基本對應(yīng)點,最終目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,古人的生態(tài)意識便根植于“天人合一”的哲學(xué)思想中。 “天人合一”中所蘊含的生態(tài)思想與如今人與自然和諧相處具有深刻的重合點,為構(gòu)建和美鄉(xiāng)村提供了豐厚的思想資源。

儒家思想認(rèn)為天、地、人和諧統(tǒng)一。春秋時期,孔子提出“天無言而四時動,地?zé)o語而萬物生”以及“知天畏命”等,“天命”指自然界存在的客觀規(guī)律,人們不僅要“知天命”還要“畏天命”。孟子認(rèn)為“天”是萬物的本原,要通過修身、養(yǎng)性而知天命。漢代董仲舒認(rèn)為“天人之際,合而為一”,天、地、人各據(jù)一方,發(fā)揮著不同的作用,三者“合而為一”。荀子主張把“天事”和“人事”分開,盡人事,聽天命,順應(yīng)自然。宋代的張載也肯定了人對客觀存在的認(rèn)識以及自然界客觀規(guī)律的運行,論證天與人的職能,人不能凌駕于自然之上。總的來說,儒家思想重視人與自然的一致性,以天道觀人道,以人道合天道,認(rèn)為人與自然的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的,人與自然是不可分割的整體。在儒學(xué)的基礎(chǔ)上,“天人合一”思想主張人與自然的同生共存以及和諧統(tǒng)一,應(yīng)保證天地相合以及天人和諧,這即是人生的最高境界[6]。

在道家的觀點中,道家主張“道法自然”,尊重自然、效法自然,強調(diào)人與自然是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。老子認(rèn)為“道”是最根本的,先于世間萬物的存在,世界上的一切都在道的支配下,天、地、人合于自然之道,肯定了自然規(guī)律的客觀存在,告誡人們順應(yīng)自然,遵循自然規(guī)律。在莊子看來,“有人,天也;有天,亦天也”,天、人本是合一的,人是自然的一部分。

能否處理好人與自然的關(guān)系決定了鄉(xiāng)村是否能夠長久地延續(xù),“天人合一”的自然觀強調(diào)天與人的和諧一致,其中所蘊含的豐富的生態(tài)智慧,為和美鄉(xiāng)村營造山青水綠的美麗生態(tài)提供了寶貴的思想基礎(chǔ)。

(三)“和而不同”的社會觀

“和而不同”的社會觀是中國傳統(tǒng)“和”文化的重要內(nèi)容,主張承認(rèn)和尊重差異,在多樣性中尋求統(tǒng)一,以達到“和”的目的。多樣化、差異化是鄉(xiāng)村美的重要特征,差異化、個性化都是其生命力的重要體現(xiàn)?！昂投煌钡纳鐣^同樣可以用于鄉(xiāng)村治理,表現(xiàn)在村民自治中以差異為價值,欣賞不同見解,鼓勵反對意見,大力發(fā)展基層民主,村民團結(jié)一致、凝心聚力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

“和”的觀念產(chǎn)生很早,其含義由音樂之和,到人際關(guān)系之和,再到國家政事之和,逐步深化?！昂投煌笔怯嘘P(guān)社會存在和發(fā)展的規(guī)律,有差別的事物可以互相補充、相互調(diào)整,在互補、互濟、互調(diào)中達到和諧統(tǒng)一,這種調(diào)和可以運用到人際關(guān)系的處理上,也可以用于鄉(xiāng)村治理中。《國語·鄭語》中記錄史伯提出的“和實生物,同則不繼”,意為實現(xiàn)了和諧,則萬物即可生長發(fā)育,如果完全相同一致,則無法發(fā)展。《論語·子路》中記錄的“君子和而不同,小人同而不和”是這一思想的延續(xù)。另外,戰(zhàn)國時期,孟子得出戰(zhàn)爭制勝的關(guān)鍵在于“天時不如地利,地利不如人和”,其中“人和”指的就是民心所向、內(nèi)部團結(jié),可見“和”是一個普遍性原則,小到人際關(guān)系,大到國家治理。這種“和而不同”的處事標(biāo)準(zhǔn),既作為精英文化被歷代仁人志士所信奉,也成為大眾文化深深扎根于民眾的期待和認(rèn)知中,影響深遠[7]。

“和而不同”的社會觀是“和合”理念在社會領(lǐng)域的展現(xiàn)和應(yīng)用,確立“和合”理念,必然會形成“和而不同”的社會觀,并建立“和而不同”的典章制度和行為規(guī)范[8]。因此,和美鄉(xiāng)村需要遵循“和而不同”的治理原則建立秩序,承認(rèn)差別并堅持以和為貴,堅持大力發(fā)展民主,健全自治、法治、德治三治融合的鄉(xiāng)村治理體系,追求善治,最終以和諧有序的方式達到合力、合美、合久。

三、建設(shè)中國式和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)實路徑

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的提出,其中“和美”作為新提法,表明更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)中的文化價值和精神內(nèi)涵?！昂兔馈弊鳛猷l(xiāng)村幸福生活的標(biāo)志,蘊含了中國傳統(tǒng)“和”文化的豐富意蘊,如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村和美,可從傳統(tǒng)“和”文化中汲取智慧,為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供路徑思考。

(一)注重精神文明建設(shè),保護發(fā)展鄉(xiāng)村文化

“人心和善”的道德觀啟示我們:“和美”強調(diào)個人素質(zhì)的修身養(yǎng)性有心胸格局,人際交往中包容理解、互助友愛,鄉(xiāng)村社會各盡其能、相安無事。因此,和美鄉(xiāng)村建設(shè)要進一步涵養(yǎng)人文素質(zhì),保護和發(fā)展鄉(xiāng)村文化,提升鄉(xiāng)村文化軟實力,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為美好的鄉(xiāng)愁記憶,讓鄉(xiāng)村成為遠離城市喧囂的心靈凈土。

第一,把握精準(zhǔn)需求,健全公共文化服務(wù)體系,培育農(nóng)民鄉(xiāng)村文明意識,重建文化生態(tài)。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)可以有效整合鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)文化資源,抵制低俗文化,培育健康的鄉(xiāng)村精神,最大限度地激發(fā)農(nóng)村居民潛在的文化創(chuàng)造力,提升民主參與意識和科學(xué)文化素質(zhì),激活自我發(fā)展的愿望和能力,提高獲得感與幸福感[9]。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體,鄉(xiāng)村建設(shè)需要精準(zhǔn)考慮農(nóng)民的精神文化需求,因此健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,需要堅持以農(nóng)民為本、服務(wù)農(nóng)民的理念,為廣大農(nóng)民呈現(xiàn)價值認(rèn)同、情感共鳴和喜聞樂見的文化供給。

第二,振興鄉(xiāng)村文化,堅定傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化自信,重拾鄉(xiāng)村文化價值,增強村民的幸福感。鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一就是保護和振興鄉(xiāng)村文化,如果失去文化,鄉(xiāng)村建設(shè)就失去了靈魂。鄉(xiāng)村文化是一代代農(nóng)民在鄉(xiāng)村的天地山水之間、在農(nóng)事勞作和日常生活之中,日積月累形成的共同價值取向、行為規(guī)范、交往方式,以及種種風(fēng)土人情和文學(xué)藝術(shù)[10],影響著生于斯、長于斯、死于斯的村民,在時間推移中重塑著鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活。在工業(yè)化和城市化過程中,鄉(xiāng)村文化不可避免地受到?jīng)_擊,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村元素流失。故而堅定傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化自信需要結(jié)合民風(fēng)、民情、民俗,策劃民間藝術(shù)普及活動,修建村史館、圖書館、文化廣場等文化場地,開展各種文藝活動和體育健身活動,舉辦傳統(tǒng)風(fēng)俗節(jié)慶活動等,激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力,推動鄉(xiāng)村文藝發(fā)展。

第三,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),拓展文化創(chuàng)收途徑,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村承載著我國最為源遠流長的歷史傳統(tǒng)文化,保存、激活和利用鄉(xiāng)村文化,不僅能夠提升農(nóng)民的幸福感,也能為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展致富提供新思路。在推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展中,加入經(jīng)營性、盈利性和創(chuàng)新性的新理念,不斷打造能夠在更大范圍內(nèi)傳播和互動的文化產(chǎn)品,形成特色文化產(chǎn)業(yè),才能拓展文化的創(chuàng)收途徑,并激發(fā)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生動力。

(二)加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

“天人合一”的自然觀對正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系,人與自然和諧相處具有一定的啟示,對中國式和美鄉(xiāng)村建設(shè)也具有一定的借鑒意義。黨的二十大報告明確指出:“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”[1]中國式現(xiàn)代化是在綠色理念下不斷推進的過程,綠色發(fā)展不僅僅是指工業(yè)化和城市化,和美鄉(xiāng)村也是綠色發(fā)展的重要組成部分。

第一,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和治理,重視鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè),打造干凈人居環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境問題很大程度上源于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)文明建設(shè)的重要支持,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善能夠為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型[11]。通過加快鄉(xiāng)村垃圾、污水處理站的建設(shè),統(tǒng)一處理污水,防止垃圾排放混亂,全面促進農(nóng)村垃圾污染處理能力的提升,以降低對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。另外,要注重廁所的改造和綠化帶的建設(shè),總結(jié)和吸取“廁所革命”以來的經(jīng)驗教訓(xùn),因地制宜、科學(xué)規(guī)劃廁所改造的實現(xiàn)模式,提高人居環(huán)境質(zhì)量,建成干凈整潔美麗的和美鄉(xiāng)村。

第二,培育村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,加大綠色生態(tài)文化宣傳教育,形成綠色生產(chǎn)生活方式。構(gòu)建生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村居民。然而由于農(nóng)村地區(qū)知識水平偏低,受限于小農(nóng)經(jīng)濟觀念,偏重“金山銀山”的行為依然存在。因此,可通過網(wǎng)絡(luò)多媒體等途徑,打破鄉(xiāng)村封閉的環(huán)境,開展各類宣傳活動和評比活動,傳播先進的環(huán)保理念,提高當(dāng)?shù)卮迕駥ι鷳B(tài)建設(shè)的全面認(rèn)知,進而提高村民的生態(tài)環(huán)保意識,自發(fā)自覺地注重自身衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高農(nóng)業(yè)化肥利用率,減少化肥使用量,在日常生活中鼓勵綠色消費,節(jié)約用水用電等,逐步形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,讓生態(tài)文明思想在和美鄉(xiāng)村里扎牢、扎實。

第三,完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)制度,加強各方面的監(jiān)督。鄉(xiāng)村與城市不同,在制度上需要有不同的針對性和傾斜程度。針對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)制度,需要有具體的農(nóng)村垃圾污水處理要求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥使用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)的排污標(biāo)準(zhǔn)等。農(nóng)村自然資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等需要明確和細化,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護、水資源管理等制度[12]。生態(tài)文明建設(shè)過程中離不開監(jiān)督,不僅需要法律和國家機關(guān)的監(jiān)督,還需要發(fā)動村民參與到生態(tài)文明建設(shè)工作中的監(jiān)督中來,通過獎懲制度,保障生態(tài)文明建設(shè)具體工程的落實。

(三)健全鄉(xiāng)村治理體系,完善農(nóng)民參與機制

和美鄉(xiāng)村是全面和諧之美的鄉(xiāng)村,不僅人與人之間友好和睦、人與自然之間和諧相處,還包括治理和諧。鄉(xiāng)村治理是指包括政府和鄉(xiāng)村社會以及其他組織和個人在內(nèi)的多元主體,為了實現(xiàn)農(nóng)村公共利益,對鄉(xiāng)村進行有效組織、管理和調(diào)控的動態(tài)過程[13]?！昂投煌钡纳鐣^蘊含豐富的治理智慧,啟示我們要在萬事萬物中承認(rèn)矛盾,傾聽不同看法,吸納不同意見,以和諧共治的方式促進鄉(xiāng)村治理體系的和諧,以善治作為最終目標(biāo)。

第一,重視民主,發(fā)揮農(nóng)民主體性,鼓勵村民積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè),保障村民利益。農(nóng)民主體性的核心是使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的最大受益者,一方面,需要建立鄉(xiāng)村建設(shè)激勵機制,對積極參與者予以表揚和激勵,只有讓村民在鄉(xiāng)村建設(shè)中獲得成就感和榮譽感,才能不斷吸引村民參與其中;另一方面,在組織、決策、監(jiān)督等方面,開展協(xié)商民主,及時準(zhǔn)確地聽取村民意見,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán),與村民進行互動,讓村民從被動者、旁觀者變成主動者、參與者、指導(dǎo)者,做到治理于民、治理為民。

第二,建立黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與、多元治理的鄉(xiāng)村治理組織體系。多元共治的治理組織體系是“和而不同”社會觀的表征,也是推進和美鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在鄉(xiāng)村治理的突出位置,有利于鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”的時代后,政府在鄉(xiāng)村治理中處于主導(dǎo)位置,為農(nóng)民提供服務(wù)、促進農(nóng)村發(fā)展,其職責(zé)在于向鄉(xiāng)村提供公共服務(wù),實施公共管理,以及提供資金支持。同時,其他社會力量也在發(fā)展壯大,政府要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),引導(dǎo)城市社會組織向鄉(xiāng)村延伸,通過多種方式支持農(nóng)村社會組織參與農(nóng)村公共事務(wù),不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

第三,培育和引進人才,推進“三治”相融合,提高鄉(xiāng)村治理的有效性。在新型城市化的不斷推動下,“鄉(xiāng)村空心化”“家庭空巢化”等鄉(xiāng)村問題在我國日益凸顯,人才和資源在鄉(xiāng)村急劇流失。中國式和美鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以“未來鄉(xiāng)村”為目標(biāo)。一方面,建立健全鄉(xiāng)村人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、流動機制,重點推進大學(xué)生和鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)規(guī)劃和治理;另一方面,新時代鄉(xiāng)村治理體系要達到治理有效的目的,“三治”有機融合是關(guān)鍵?！叭魏弦弧钡男聲r代鄉(xiāng)村治理體系也不是機械呆板、固定不變的僵化模式,而是一種動態(tài)互補、靈活包容的治理理念[14]。因此需要謀求自治、法治、德治在時間上和空間上的融合,即過程的融合與內(nèi)外部空間的融合。

結(jié)語

鄉(xiāng)村建設(shè)是一個復(fù)雜多維的工程,涉及人與人、人與自然、人與社會、鄉(xiāng)村與城市、生產(chǎn)與生活之間一系列關(guān)系,而我國傳統(tǒng)“和”文化在廣袤鄉(xiāng)村源遠流長、影響深遠,和美鄉(xiāng)村就蘊含著“和”的思想理念,和美鄉(xiāng)村是“和”與“美”相得益彰的鄉(xiāng)村生活共同體,“和美”是全面和諧之美,是全域美、村莊美、人文美、生活美,也是生態(tài)和、文化和、社會和、治理和。因此,從古人以“和”文化處理人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系中,獲得引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的思路,全方位打造和美鄉(xiāng)村,進一步整體、系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織、人才振興。