李思蕾

一、前言

在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中，科技創(chuàng)新起到關鍵作用，不僅是打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然需求，又是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在需要，更有利于實現(xiàn)新發(fā)展格局，實現(xiàn)共同富裕目標。而且，從一個國家的綜合實力和競爭力方面來說，科技創(chuàng)新能力是重要的決定性因素。要想提升國家綜合實力和競爭力，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，就需要致力于科技創(chuàng)新。只有在科技創(chuàng)新方面有所突破，才可以更好獲得經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。鑒于此，本文主要分析科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的意義，探究發(fā)展現(xiàn)狀，提出促進產(chǎn)出變革、培養(yǎng)科技人才、打造核心技術的策略。

二、科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的意義

當前在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中，科技創(chuàng)新對其重要意義如下：

一方面，在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打造中，科技創(chuàng)新是必然需求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設是重要的經(jīng)濟命題、社會課題，對提升經(jīng)濟社會發(fā)展動力、推動經(jīng)濟社會質量變革具有較大意義。在社會經(jīng)濟活動各個領域、各個環(huán)節(jié)中，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系屬于有機整體，可以最大限度地支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。而且，該體系也全方位貫徹五大發(fā)展理念，形成良好的經(jīng)濟開放格局，推動實體經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，提高經(jīng)濟社會發(fā)展質量?，F(xiàn)如今，雖然我國制造業(yè)水平不斷提升，但是依然存在總體發(fā)展不足，產(chǎn)品技術含量和質量偏低等問題。這對我國制造業(yè)發(fā)展以及轉型產(chǎn)生不利影響，甚至還對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的打造與建設帶來較大阻礙，很難更好實現(xiàn)高質量發(fā)展[1]。所以，為實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設，就需要加大科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新速度，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的必然需求。在科技創(chuàng)新過程中，有利于發(fā)展數(shù)字化、航天等科學技術，也可以帶動各種新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步開發(fā)新技術，提升戰(zhàn)略科技力量，改變實際的發(fā)展問題，最大化提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效率。在科技創(chuàng)新期間，可以實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的融合發(fā)展，也會推動實體和虛體經(jīng)濟的共同發(fā)展，助力先進制造業(yè)的有效發(fā)展和成長，提升產(chǎn)業(yè)實力，令傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)有效向著智慧型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，持續(xù)強化經(jīng)濟增長動能，提升打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的速度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高水平發(fā)展。

另一方面，在快速推動發(fā)展方式轉變中，科技創(chuàng)新是內在需要。目前，雖然我國經(jīng)濟增長較快，獲得良好發(fā)展成效，但是粗放型經(jīng)濟模式依然存在，同時，生產(chǎn)要素的大量投入等依然是經(jīng)濟增長的重要來源。例如，對廉價勞動力的大量使用、自然資源的大量開發(fā)等，通過這樣的方式增加產(chǎn)品數(shù)量，促進經(jīng)濟的增長和發(fā)展。從整體的發(fā)展角度來看，這種經(jīng)濟生產(chǎn)方式缺少更為出色和明顯的產(chǎn)品質量與效能，長時間如此就容易使得我國經(jīng)濟供給質量效益不足。為更好促進我國經(jīng)濟發(fā)展，解決上述相關問題，就需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。而且，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，這也意味著到了轉變發(fā)展方式的重要時期。在實際發(fā)展中，需要繼續(xù)推動發(fā)展，還需要深入推進供給側結構性改革，不斷優(yōu)化發(fā)展方式，向著提升質量和效果的方向轉變。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，科技創(chuàng)新的重要性日漸凸顯，且已經(jīng)成為對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行引領的重要方式?？萍紕?chuàng)新在提高要素供給質量，減少無效供給等方面發(fā)揮重要作用，可以達到供需高水平的動態(tài)平衡[2]。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，依然存在實體經(jīng)濟供需失衡、金融失衡等問題，而通過科技創(chuàng)新賦能，則有利于針對性完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，不斷化解存在的實際問題，促進產(chǎn)業(yè)結構的重新組合與創(chuàng)新，減少企業(yè)在生產(chǎn)與發(fā)展方面的成本，快速培育出更具現(xiàn)代化特色的現(xiàn)代化技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等制造業(yè)集群。在生產(chǎn)、銷售等經(jīng)濟模式創(chuàng)新發(fā)展中，現(xiàn)代化科學技術的應用起到較大作用，可以帶動其經(jīng)濟模式創(chuàng)新，也可以增加傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展動能，不斷促進舊動能形成新生機。從而推動現(xiàn)代化、集約型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，減少能耗，提高產(chǎn)品質量，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的整體競爭力。

三、科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的現(xiàn)狀

在科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中，依然存在諸多問題，其中主要的問題如下：第一，科技創(chuàng)新產(chǎn)出不足。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，科學技術發(fā)展的重要目的是為其發(fā)展進行服務，科技成果的形成和運用是科技創(chuàng)新的重要價值所在。當下，科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密的問題依然存在，如果未能有效解決這個問題，則就很難提高科技創(chuàng)新效率。我國雖然增加了在科技創(chuàng)新領域方面的投入，也提升了科技創(chuàng)新的支持力度，但是依然存在未能有效堅持創(chuàng)新驅動，無法充分提高科技成果產(chǎn)出和運用效率的情況。尤其是一些科技成果和技術專利未能明顯起到促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，我國科技創(chuàng)新中的科技成果有效轉化依然是短板。一方面，大部分科技成果對理論研究比較重視，缺少更強的實用性，無法真正地在實際生產(chǎn)和生活方面進行運用。另一方面，在硬件建設方面花費了許多科研經(jīng)費，未能真正對研發(fā)環(huán)節(jié)的資金進行有效利用[3]。正是由于多方面因素的影響，使得科技創(chuàng)新缺少真正的應用性成果，出現(xiàn)過多的“無效”論文，缺少更具優(yōu)勢和價值的發(fā)明專利。并且，還有一些科研資金未能真正運用在最需要的地方，存在浪費的現(xiàn)象，也有大量的科技創(chuàng)新成果缺少更高的含金量，從而就導致轉化和運用效率不理想。第二，缺少科技創(chuàng)新人才。在科技創(chuàng)新中，人才是非?；钴S的因素，科技創(chuàng)新的速度、力度會受到科技人才隊伍質量水平的影響，還會在最終對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展水平產(chǎn)生很大影響。因此，只有加強高質量科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與配備，才有利于最大化地推動科學技術繁榮發(fā)展。近年來，隨著國家人才強國戰(zhàn)略的不斷深入，使我國科技人才建設效果明顯提升，培育出很多的科研人才，更是擁有了豐厚的科技人才總量儲備。高校對大批科技工作者的培養(yǎng)，特別是碩士生和博士生的培養(yǎng)，使我國科技創(chuàng)新人才隊伍日漸壯大，為科技創(chuàng)新帶來了更多活力。但是，人才多并不意味著人才強，在科技工作者數(shù)量不斷增加的過程中，科技創(chuàng)新拔尖人才不足等相關問題也相伴而生。在實際的隊伍中呈現(xiàn)出缺少創(chuàng)新型人才、高層次人才等問題。由于科技創(chuàng)新人才不足，所以也在很大程度上對科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。第三，核心科技自主創(chuàng)新能力有待提升。目前，雖然我國科技水平不斷提升，但是在發(fā)展過程中仍然存在不少核心技術缺少主動權，以及核心科技自主創(chuàng)新能力有待提升的問題。如此，就在很大程度上影響了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。具體而言，從我國現(xiàn)有的發(fā)展情況來看，我國的移動通信、半導體、計算機等核心技術在發(fā)展過程中仍然受制于人，在很大程度上受到發(fā)達國家的壟斷和影響。并且，部分科技領域在發(fā)展中仍然處于相對落后的局面，缺少一定的話語權。如此一來，就導致科技創(chuàng)新發(fā)展效果受到不利影響。同時，從高端芯片、硬盤等科技創(chuàng)新發(fā)展方面來看，還存在依賴于發(fā)達國家進口的情況，其中的生產(chǎn)技術以及工藝也需要依靠其他國家。由于我國在大量核心技術方面還存在一定的不足，所以也使得生產(chǎn)出的產(chǎn)品質量有待提高，進而導致國際競爭力不足。值得注意的是，我國在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中還面臨一些技術被“卡脖子”的現(xiàn)象，進而導致國家在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面受到不利影響。所以，對于促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展而言，就需要有效提升核心科技自主創(chuàng)新能力。

四、科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的策略

（一）促進產(chǎn)出變革

在科技創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出都具有較大的作用，彼此之間是相互依存的。為不斷發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的促進作用，讓科技創(chuàng)新更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展，就需要及時促進科技創(chuàng)新產(chǎn)出變革，還需要將科技投入和產(chǎn)出之間的關系協(xié)調好。不僅需要讓相應的投入滿足科技創(chuàng)新資金需求，還需要防止科技創(chuàng)新資源浪費的情況發(fā)生。更要采用變革的方式提高科技產(chǎn)出效率和成果運用水平，為科技成果更好發(fā)揮應有作用提供良好保障，使科技成果更好產(chǎn)生相應的經(jīng)濟社會價值，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能。一方面，在科技創(chuàng)新中，需要有效把關資金投入環(huán)節(jié)。具體而言，就是增加資金投入標準，加大項目申報中標難度，積極對一些有創(chuàng)新價值的研究項目進行優(yōu)先選擇。并且，需要構建水平更高的科技投資審查團隊，挑選相關專業(yè)人士擔任具體的評審專家。還需要對拉關系等項目評審行為進行嚴格控制，不斷優(yōu)化資金投入的空間，提升項目評審和資金招標的公開化水平，針對性地為有前景的科研項目投入相關資金。另一方面，在科技創(chuàng)新中，需要加強實際研發(fā)過程的監(jiān)督管理?？萍紕?chuàng)新中的研發(fā)十分重要，需要增加管理控制力度。同時，需要在科技創(chuàng)新中合理引入競爭機制，充分考核研發(fā)過程，核算相應的資金運用狀況，進而為資金可以真正運用在科學研究方面提供良好保障。值得注意的是，在科技創(chuàng)新中，需要嚴格做好科技產(chǎn)出成果的審查工作。并且，科技產(chǎn)出管理與資金投入和研發(fā)方面的管理價值同等重要，科技產(chǎn)出管理是提高科技成果質量的主要關口，還是提升經(jīng)濟社會效益的重要關口[4]。在實際的審查過程中，需要將現(xiàn)實經(jīng)濟社會價值當作取向，不斷增加具體的審核標準，為科技成果質量保駕護航。

（二）培養(yǎng)科技人才

在科技創(chuàng)新中，科技人才是重要的主力軍，尤其是領軍型科技人才，這些人才也是為經(jīng)濟社會更高質量發(fā)展提供動力的關鍵主體。通過對現(xiàn)代科技發(fā)展情況的分析發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)一個領軍科技人才以后，就會實現(xiàn)一項重大技術方面的有效突破，并且還能最大化地推動相關產(chǎn)業(yè)和學科發(fā)展。我國科技創(chuàng)新中依然存在缺少領軍型科技人才等情況，由于相關人才的缺乏，所以對科技活力帶來不利影響，甚至還對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響。因此，為更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，需要充分培養(yǎng)科技人才，特別是領軍型科技人才，以此對科技創(chuàng)新人才不足問題進行彌補，讓科技人才隊伍更加強大。一方面，加強高校對領軍型科技人才等的培養(yǎng)[5]。在人才培養(yǎng)中，高校起到較大作用，是重要的培養(yǎng)基地，所以，高校需要主動成為科技領軍人才等相關人才發(fā)展、成長的重要陣地。高校需要充分落實人才培養(yǎng)工作，不斷打造雙一流大學和學科，增加人才培養(yǎng)方面的資源供給，對人才培養(yǎng)體系進行全方位的改革，適當提高培養(yǎng)標準，強化科技創(chuàng)新鍛煉與訓練，推動高校科技人才培養(yǎng)質量的不斷提升，進一步培養(yǎng)出更多高科技領軍人才等。另一方面，增強企業(yè)在科技創(chuàng)新人才方面的培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新中的企業(yè)是排頭兵，政府需要增強企業(yè)對人才培養(yǎng)的意識與重視度。同時，企業(yè)自身需要充分認識科技人才培養(yǎng)，并且將這方面當做重點工作來抓。除了需要把好選拔期間的關口以外，也需要增加選用標準，積極在生產(chǎn)和發(fā)展中對科技人才進行培養(yǎng)和培訓，及時為人才組織科技創(chuàng)新交流活動和主題教育，增加科研人員外出學習考察機會，不斷增強人員的綜合素質，進而為企業(yè)培養(yǎng)出更多的科技創(chuàng)新模范帶頭人，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）完善核心技術

在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中，科技創(chuàng)新所帶來的意義和價值不言而喻。為更好實現(xiàn)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，則需要重視科技創(chuàng)新，并且嘗試在關鍵核心技術創(chuàng)新方面增加攻關力度[6]。在科技創(chuàng)新競爭中，關鍵核心技術占據(jù)重要地位，是提升經(jīng)濟社會發(fā)展活力的重要因素。一方面，在科技創(chuàng)新中，需要增加關鍵核心技術的資金投入。在具體工作中，需要將關鍵核心技術當作重心，國家科技資金需要在這方面進行傾斜，不斷擴大關鍵核心技術的資金供給，讓科技研發(fā)中有更加足夠的資金保障。與此同時，需要推動產(chǎn)學研之間的有機融合，引導企業(yè)增加關鍵技術攻關研發(fā)方面的力度與投入，構建具有企業(yè)特色的專業(yè)化研發(fā)團隊。另一方面，提高人才在關鍵核心技術方面的投入。在實際工作中，通過集中力量辦大事的觀念和原則，針對性分配科技創(chuàng)新領域的人才，也需要將優(yōu)秀人才科研力量更好展現(xiàn)出來，讓核心關鍵技術的研發(fā)中有更多優(yōu)秀科技人才的聚集。進而提升技術研發(fā)和攻關的整體水平，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，更好實現(xiàn)良好的發(fā)展目標和成效，不斷增強國家在發(fā)展方面的競爭力。

（四）優(yōu)化激勵體制

在經(jīng)濟社會發(fā)展中，為發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的帶動作用，還需要在實際發(fā)展中優(yōu)化科技創(chuàng)新管理方面的激勵體制。從科技體制改革和科技發(fā)展角度來說，科技創(chuàng)新管理激勵體制是重要內容之一[7]。但目前我國在科技創(chuàng)新管理過程中還存在相應的激勵體制不完善、不健全等情況，甚至部分激勵體制還存在重視數(shù)量，對質量有所輕視等現(xiàn)象。這種情況下就導致科技創(chuàng)新和發(fā)展受到不利影響，也使得部分科技工作人員在實際工作中過于關注論文、課題等問題，未能主動地參與到科技創(chuàng)新管理和發(fā)展中。因此，只有不斷地優(yōu)化科技創(chuàng)新管理和激勵的體制，才可以進一步促進創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的踐行與實施，不斷將科技帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義展現(xiàn)出來。在優(yōu)化激勵體制過程中，可以有效改善科技創(chuàng)新管理機制。具體而言，就是適當?shù)胤艑捒萍脊ぷ鞴芾頇嘞?，完善科研團隊的選人用人制度，確定團隊負責人在實際工作中的職責、權利等，突破傳統(tǒng)一刀切的管理體制，有效化解個人意識泛濫等問題。還要將更多自主權給予科技研究者，例如經(jīng)費使用權等，進而為研究者提供更好的科研空間進行自由研究和創(chuàng)新。在激勵體制建設中，可以重點弘揚工匠精神與科學精神，打造更加公平的競爭氛圍，從而使科技創(chuàng)新人才有更廣闊的發(fā)展機會進行科技創(chuàng)新，讓人才在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展中脫穎而出。值得注意的是，在通過科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展中，還需要強化對高校的管理，不斷解決高校在科研方面的功能弱化問題。并且在實際工作中，可以完善高?？萍紕?chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)平臺等，將對外合作、考核評價等工作做好[8]，從而進一步促進高?？蒲泄ぷ魅骈_展，不斷形成產(chǎn)學研深度融合的良好發(fā)展局面，強化高?？蒲泄ぷ鲗Φ胤浇?jīng)濟服務的能力和水平。在激勵體制優(yōu)化創(chuàng)新中，要從企業(yè)的角度出發(fā)，完善企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等。并鼓勵企業(yè)積極用好人才、激勵人才，讓人才更好地參與到企業(yè)的科技創(chuàng)新中，進而不斷獲得更多的創(chuàng)新收益。而且，企業(yè)也需要從科技工作者薪酬待遇等方面出發(fā)，提升科技工作者的薪資待遇，進而使科技工作者更好地參與到工作當中，讓自己的付出與回報成正比。如此一來，也能更好形成愛科學、重科學的良好風氣。

五、結語

在科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中，為提高實際的發(fā)展水平，需要明確科技人才培養(yǎng)的必要性，積極增強科技人才培養(yǎng)力度。還要促進產(chǎn)出變革、完善核心技術，進而在有效的方法引領下，提高科技創(chuàng)新效果。并且，進一步體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，提升高質量發(fā)展水平和效率。