李光輝

（安丘市統(tǒng)計局，山東 安丘 262100）

農(nóng)村基層統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計體系的重要組成部分。準確的經(jīng)濟、社會和人口數(shù)據(jù)對于農(nóng)村發(fā)展的政策制定和決策部署至關(guān)重要。農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的技能培養(yǎng)和能力建設(shè)對提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平至關(guān)重要，并進而可提升農(nóng)村統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。隨著我國經(jīng)濟、社會進入新時代，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、農(nóng)民收入提高以及農(nóng)村社會問題的解決都需要可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，加強農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的能力培養(yǎng)和提升，提高他們在農(nóng)村發(fā)展中的服務(wù)水平，有助于推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長和社會進步。

1 農(nóng)村統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)村地區(qū)村莊和人口分布相對分散，使得數(shù)據(jù)的收集和匯總工作難度較大。部分農(nóng)村地區(qū)因交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及統(tǒng)計專業(yè)人才短缺等因素，限制了農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化以及農(nóng)村人口流動等因素，使得統(tǒng)計工作無論在統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方式還是統(tǒng)計手段上都發(fā)生了很大變化，農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平面臨一定的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村統(tǒng)計工作的特殊性和復(fù)雜性，農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要具備扎實的統(tǒng)計理論基礎(chǔ)、熟悉農(nóng)村實際情況的能力以及良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。這就迫切需要對農(nóng)村基層統(tǒng)計人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，然而，目前農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的技能培養(yǎng)和能力建設(shè)存在一些問題，如培訓(xùn)資源不足、培訓(xùn)方式單一、培養(yǎng)模式固化等，導(dǎo)致他們的專業(yè)知識和技能水平無法滿足實際工作需求。

2 農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的職責和要求

2.1 數(shù)據(jù)收集和整理

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員負責收集相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行審核、整理、匯總和上報。他們需要與農(nóng)村居民和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位進行溝通并收集各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如人口數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件數(shù)據(jù)、農(nóng)作物播種收獲數(shù)據(jù)等。他們還需要進行數(shù)據(jù)梳理和規(guī)整，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

2.2 統(tǒng)計分析和報表編制

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和解讀，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果編制相應(yīng)的報表。他們應(yīng)熟悉統(tǒng)計方法和分析工具，運用各類統(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)分析和推斷。根據(jù)統(tǒng)計要求，他們需要編制統(tǒng)計報表、圖表和摘要，向相關(guān)部門和上級統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.3 統(tǒng)計調(diào)查和抽樣設(shè)計

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要參與統(tǒng)計調(diào)查和抽樣設(shè)計工作。他們需要了解調(diào)查方法和流程，能夠進行抽樣設(shè)計和樣本選擇，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的代表性和可靠性。他們還需要組織調(diào)查工作，指導(dǎo)調(diào)查員進行數(shù)據(jù)收集和調(diào)查活動，并對調(diào)查結(jié)果進行質(zhì)量控制和檢驗。

2.4 統(tǒng)計信息發(fā)布和宣傳

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要負責統(tǒng)計信息的發(fā)布和宣傳工作。他們應(yīng)將統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為易于理解和傳播的形式，通過報紙、網(wǎng)站、宣傳冊等媒體渠道向公眾發(fā)布統(tǒng)計信息。他們還需要與媒體合作，組織宣傳活動，提高統(tǒng)計信息的傳播效果和社會認可度。

2.5 法律法規(guī)遵守和數(shù)據(jù)保密

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全和保密。他們應(yīng)具備數(shù)據(jù)保密意識，嚴格遵守統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)管理規(guī)定，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的機密性和安全性。他們還需要了解統(tǒng)計法律法規(guī)，進行合法、規(guī)范的統(tǒng)計工作。

3 農(nóng)村基層統(tǒng)計人員技能培養(yǎng)的模式和方法

3.1 培訓(xùn)課程和學(xué)習資源的開發(fā)與提供

其一，需要進行需求分析，了解農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)需求和學(xué)習需求。通過調(diào)查問卷、訪談等方式，收集和分析統(tǒng)計人員的培訓(xùn)需求信息，了解他們工作中面臨的實際問題、專業(yè)知識和技能的不足之處，確定培訓(xùn)課程和學(xué)習資源的開發(fā)方向和重點。

其二，基于需求分析的結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃和課程設(shè)計。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)的目標、內(nèi)容、學(xué)習進度安排等，具體明確培訓(xùn)的目的和培養(yǎng)的能力要求。課程設(shè)計應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目標和學(xué)習需求，結(jié)合實際案例和業(yè)務(wù)場景，設(shè)計具有針對性和實用性的課程內(nèi)容和學(xué)習活動。為了滿足不同學(xué)員的學(xué)習需求和學(xué)習方式，培訓(xùn)課程可以采用多樣化的形式。除了傳統(tǒng)的面對面培訓(xùn)，還可以利用遠程教育技術(shù)、在線學(xué)習平臺等，提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)的方式。這樣可以解決地域限制和時間限制，讓學(xué)員靈活選擇學(xué)習的時間和地點。

其三，開發(fā)與提供適合農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的教材和學(xué)習資源。教材應(yīng)結(jié)合實際案例和業(yè)務(wù)場景，涵蓋統(tǒng)計學(xué)知識、統(tǒng)計法規(guī)和工作技能等方面的內(nèi)容。學(xué)習資源可以包括電子書籍、學(xué)習手冊、在線課程、培訓(xùn)視頻等形式，以滿足學(xué)員自主學(xué)習的需求。統(tǒng)計領(lǐng)域的知識和技術(shù)在不斷發(fā)展，培訓(xùn)課程和學(xué)習資源需要進行持續(xù)更新和改進，及時反映最新的理論和實踐，與時俱進。

其四，為培訓(xùn)師提供相應(yīng)的培訓(xùn)和支持，提升他們的教學(xué)能力和素質(zhì)。培訓(xùn)師的培訓(xùn)可以包括教學(xué)方法、教學(xué)技巧、評估與反饋等方面的內(nèi)容。還可以提供教學(xué)指導(dǎo)和支持，幫助培訓(xùn)師更好地開展培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)效果和學(xué)員滿意度。

3.2 實踐和培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式

其一，在培訓(xùn)過程中，將實踐導(dǎo)向的教學(xué)方法融入培訓(xùn)設(shè)計中。培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習活動要與實際工作場景緊密結(jié)合，使學(xué)員能夠在培訓(xùn)中獲得實際操作和解決問題的經(jīng)驗。通過案例分析、模擬演練、實地考察等方式，讓學(xué)員在實踐中學(xué)習和應(yīng)用知識，培養(yǎng)解決實際問題的能力。為農(nóng)村基層統(tǒng)計人員提供實習和實訓(xùn)機會，讓他們在實際工作環(huán)境中進行實踐和鍛煉。通過與實際工作場所的合作，安排學(xué)員參與實際的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析和報表編制等工作，讓他們親身體驗和應(yīng)用所學(xué)的知識和技能。通過實習和實訓(xùn)，加深學(xué)員對統(tǒng)計工作的理解和應(yīng)用，提升學(xué)員的實際工作能力。

其二，為學(xué)員配備有經(jīng)驗的導(dǎo)師，提供個性化的指導(dǎo)和輔導(dǎo)。導(dǎo)師可以為學(xué)員提供實踐中的指導(dǎo)和建議，分享自己的工作經(jīng)驗和技巧。導(dǎo)師可以定期與學(xué)員進行面對面交流，幫助他們解決在實踐中遇到的問題，并提供針對性的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。在實踐和培訓(xùn)過程中，對學(xué)員的學(xué)習成果進行評估和反饋。通過實際工作中的表現(xiàn)、學(xué)習成果的展示和考核測試等方式，對學(xué)員的學(xué)習效果和實踐能力進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時給予學(xué)員反饋和建議，幫助他們發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。

其三，建立學(xué)員之間的經(jīng)驗分享和交流平臺，促進他們之間的互動和學(xué)習。可以組織定期的學(xué)習小組會議、經(jīng)驗交流會等活動，讓學(xué)員分享自己在實踐中的經(jīng)驗和心得。通過互相學(xué)習和借鑒，學(xué)員可以進一步提升自己的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。

4 農(nóng)村基層統(tǒng)計人員能力建設(shè)的對策和建議

4.1 建立完善的培養(yǎng)機制和體系

其一，制定全面、系統(tǒng)的培養(yǎng)計劃和課程體系。培養(yǎng)計劃應(yīng)包括基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、實踐技能培養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)提升等方面的內(nèi)容，涵蓋農(nóng)村統(tǒng)計工作的各個領(lǐng)域和層面。課程體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計工作的實際需求和發(fā)展趨勢，包括數(shù)據(jù)采集和處理技術(shù)、統(tǒng)計分析方法、農(nóng)村經(jīng)濟和社會指標解讀等方面的內(nèi)容。

其二，培養(yǎng)機制的有效運行離不開具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的培訓(xùn)師資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍，提升培訓(xùn)師的能力和水平，對于提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果至關(guān)重要。相關(guān)部門可以通過組織培訓(xùn)師的培訓(xùn)和考核，建立師資儲備庫，并鼓勵培訓(xùn)師持續(xù)學(xué)習和更新知識，以適應(yīng)農(nóng)村統(tǒng)計工作的需求變化。

其三，為滿足農(nóng)村基層統(tǒng)計人員不同的學(xué)習需求和個體差異，培養(yǎng)機制應(yīng)提供多樣化的培養(yǎng)方式和學(xué)習資源。除了傳統(tǒng)的面對面培訓(xùn)，還可以引入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習、遠程培訓(xùn)、在線課程等形式，擴大培養(yǎng)的覆蓋范圍和靈活性。提供豐富的學(xué)習資源，如教材、案例分析、學(xué)習指南等，以幫助學(xué)員深入學(xué)習和掌握相關(guān)知識和技能。

其四，建立培訓(xùn)評估和反饋機制，對培訓(xùn)效果進行評估和監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。培訓(xùn)評估可以通過問卷調(diào)查、考核測試、實際操作等方式進行，以了解學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度和學(xué)習成果。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和課程內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

其五，建立農(nóng)村基層統(tǒng)計人員之間的合作與交流機制，促進他們之間的互動和學(xué)習?？梢越M織定期的培訓(xùn)交流會議、經(jīng)驗分享會等活動，提供有效平臺讓農(nóng)村基層統(tǒng)計人員分享工作經(jīng)驗、交流學(xué)習成果，互相借鑒和共同進步。

4.2 加強師資隊伍建設(shè)和培訓(xùn)師的能力提升

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的培養(yǎng)離不開具備豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的培訓(xùn)師。因此，加強培訓(xùn)師的專業(yè)知識和技能培養(yǎng)至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^組織專業(yè)培訓(xùn)、研討會、學(xué)術(shù)交流等形式，提升培訓(xùn)師的專業(yè)素養(yǎng)和知識水平。培訓(xùn)師還應(yīng)具備良好的教學(xué)技巧和溝通能力，能夠有效地傳遞知識和激發(fā)學(xué)員的學(xué)習興趣。

為了提高培訓(xùn)師的能力水平，可以組織定期的培訓(xùn)師培訓(xùn)和發(fā)展計劃。培訓(xùn)師培訓(xùn)可以包括教學(xué)方法、課程設(shè)計、學(xué)習評估等方面的內(nèi)容，幫助培訓(xùn)師提升教學(xué)技能和教學(xué)效果。還可以鼓勵培訓(xùn)師參與學(xué)術(shù)研究和項目實踐，不斷拓展自身的知識和經(jīng)驗，保持與時俱進。為了滿足不同地區(qū)和不同層次的培訓(xùn)需求，建立一個師資儲備庫是非常必要的。通過廣泛招募、選拔和培養(yǎng)培訓(xùn)師，建立一支多層次、多領(lǐng)域的師資隊伍，以滿足農(nóng)村基層統(tǒng)計人員技能培養(yǎng)的需求。師資儲備庫的建立可以通過制定相關(guān)政策和標準，建立評估和選拔機制，確保培訓(xùn)師的質(zhì)量和能力。

為了促進師資隊伍的交流與合作，可以建立師資交流和合作平臺。通過定期組織師資交流會議、研討會、教學(xué)觀摩等活動，培訓(xùn)師可以相互分享教學(xué)經(jīng)驗、探討教學(xué)方法和策略，共同提高教學(xué)水平。還可以鼓勵師資隊伍之間的合作研究和項目合作，促進師資隊伍的整體素質(zhì)提升。

4.3 提供良好的工作環(huán)境和培訓(xùn)資源

農(nóng)村基層統(tǒng)計人員需要合適的工作場所和必要的工作設(shè)施，如辦公室、電腦、打印設(shè)備等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)給予大力支持和幫助，及時配備齊全，提高他們的工作效率、滿意度和專注度，為他們開展數(shù)據(jù)收集、整理和分析提供便利。此外，還應(yīng)提供相關(guān)的統(tǒng)計資料、法規(guī)文件、統(tǒng)計軟件等工作資源，使他們能夠便捷地獲取和應(yīng)用相關(guān)信息。

建立一個全面、豐富的培訓(xùn)資源庫，為農(nóng)村基層統(tǒng)計人員提供多樣化的學(xué)習資源。培訓(xùn)資源庫可以包括教材、案例分析、在線課程、培訓(xùn)視頻等形式的資源，涵蓋統(tǒng)計學(xué)知識、技能培養(yǎng)和相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。這樣可以滿足不同學(xué)員的學(xué)習需求和學(xué)習風格，提高培訓(xùn)的針對性和靈活性。

要定期組織培訓(xùn)和學(xué)習活動，提供持續(xù)的學(xué)習機會和交流平臺。培訓(xùn)可以包括理論學(xué)習、實踐操作、案例分析等形式，通過專題講座、研討會、學(xué)術(shù)交流等活動，培訓(xùn)人員可以深入學(xué)習和研討相關(guān)知識和技能。組織學(xué)習活動也可以促進農(nóng)村基層統(tǒng)計人員之間的互動和經(jīng)驗分享，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習興趣和動力。為農(nóng)村基層統(tǒng)計人員提供學(xué)歷教育和進修學(xué)習的支持和機會?？梢酝ㄟ^與高校、專業(yè)機構(gòu)的合作，開展統(tǒng)計學(xué)相關(guān)專業(yè)的本科和研究生教育。也可以鼓勵農(nóng)村基層統(tǒng)計人員積極申請參加進修班、研修課程和培訓(xùn)項目，不斷提升自身的知識水平和能力素養(yǎng)。

要建立相應(yīng)的績效考核和激勵機制，激勵農(nóng)村基層統(tǒng)計人員積極參與培訓(xùn)和能力建設(shè)。績效考核可以評估學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習成果和實際工作表現(xiàn)，為他們提供個人成長和晉升的機會。激勵機制可以包括獎勵制度、培訓(xùn)津貼、晉升機會等，以鼓勵學(xué)員不斷學(xué)習和提升自身的能力。

5 結(jié)語

我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作必須適應(yīng)新時代的要求，基層統(tǒng)計人員的職責和要求關(guān)乎統(tǒng)計工作的質(zhì)量和可靠性。只有具備相關(guān)知識和技能，充分履職盡責，才能有效地進行統(tǒng)計工作，為農(nóng)村發(fā)展和決策提供準確的統(tǒng)計信息支持。農(nóng)村統(tǒng)計工作隊伍應(yīng)具備高度的責任心和敬業(yè)精神，保持工作的積極性和專注度，為農(nóng)村統(tǒng)計工作的準確性和有效性作出貢獻。通過系統(tǒng)地技能培養(yǎng)和能力建設(shè)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，增強自信心和職業(yè)發(fā)展動力。提供適當?shù)呐嘤?xùn)和發(fā)展機會，可以激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新能力，為個人職業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。本文提出的對策和建議旨在對相關(guān)政府部門和農(nóng)村統(tǒng)計管理機構(gòu)有所裨益，通過了解農(nóng)村基層統(tǒng)計人員的培養(yǎng)需求和現(xiàn)狀，可以有針對性地制定培訓(xùn)計劃、提供學(xué)習資源和改進培養(yǎng)模式，以滿足他們的實際需求；也可以為相關(guān)機構(gòu)提供政策制定和管理決策的參考，以推動農(nóng)村基層統(tǒng)計工作的創(chuàng)新和提升。