陳世雄 陳新

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，是貫徹黨的二十大精神的重大舉措。主題教育確定包括黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等8種學習材料。黨的二十大報告是新時代馬克思主義的光輝文獻，全面總結(jié)了黨的十八大以來十年法治成果、十九大以來五年法治工作成績，第一次用專門章節(jié)論述“堅持全面依法治國，推動法治中國建設(shè)”，創(chuàng)造性地提出在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、提升社會治理法治化水平等一系列法治新理念，通篇貫穿法治思維、體現(xiàn)法治精神，是新時代法治中國建設(shè)的根本遵循。

一? 黨的十八大以來的十年法治新成果夯實法治中國建設(shè)基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國基本方略納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，使中國特色社會主義法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就：“社會主義法治國家建設(shè)深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。”黨的十九大以來，我們黨深入推進全面依法治國基本方略，明確習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導思想地位，堅持中國特色社會主義法治道路，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就深化黨和國家機構(gòu)改革，堅持和完善中國特色社會主義制度等作出決定和決議；堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，扎實推進全過程人民民主，全面推進依法治國，夯實了法治中國建設(shè)政治經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，譜寫了新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的絢麗華章。

二? 法治中國新藍圖助力完善全過程人民民主制度

黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，對未來中國法治藍圖作了同步設(shè)計：到2035年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會，到本世紀中葉把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化法治國家。未來五年法治建設(shè)目標任務(wù)是“全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善”。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化本質(zhì)上是治國理政方式的法治化；全過程人民民主是社會主義民主的具體實現(xiàn)和表現(xiàn)形式；中國特色社會主義法治體系是依法治國的總目標和總抓手。

我國全過程人民民主堅持人民創(chuàng)造歷史的世界觀與方法論，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。堅持以人民為中心，是區(qū)別于西方以資本為中心的民主，是當今世界最廣泛、最真實、最管用的民主，是新時代中國特色社會主義的偉大創(chuàng)造。黨領(lǐng)導人民發(fā)展全過程人民民主，就是保證人民在黨的領(lǐng)導下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，支持和保證人民當家作主，保障全體人民和社會成員參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三? 在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新論斷筑牢中國特色社會主義法治道路

黨的二十大首次提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，這是適應(yīng)法治中國建設(shè)和順應(yīng)時代潮流的新判斷和新思想。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本方式和重要依托。在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，厘清了人治與法治的思想界限，構(gòu)筑起崇尚法治、排除人治的精神籬笆，破除了少數(shù)人對西方國家的迷信，肅清了中國社會重人治輕法治的封建意識，為全面建成中國特色社會主義現(xiàn)代化國家提供了法理支撐。習近平總書記多次強調(diào)：“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。”堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持和完善中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國特色社會主義法治道路的核心要義。

四? 法治工作新布局拓展法治中國建設(shè)工作新領(lǐng)域

在紀念現(xiàn)行憲法30周年大會上，習近平總書記提出依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。黨的十八大將科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法明確為新時代法治工作方針，法治中國建設(shè)工作布局和基本方針先后形成。依法治國是國家的治國方略，依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政方式，依法行政是政府的行政原則和方式；法治國家是法治中國的建設(shè)目標，法治政府是法治中國建設(shè)的主體和重點工程，法治社會是法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)。黨的二十大報告圍繞保障和促進社會公平正義，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，提出全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。兩個“全面”拓展法治新領(lǐng)域，體現(xiàn)了黨對法治工作布局和方針的新部署。

五? 法治中國建設(shè)新戰(zhàn)略新舉措領(lǐng)航法治新征程

黨的二十大報告以“堅持全面依法治國，推動法治中國建設(shè)”為主題，提出完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴格公正司法、加快建設(shè)法治社會等四大新戰(zhàn)略新舉措，領(lǐng)航法治工作新征程。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義法治體系核心根基，實現(xiàn)良法善治需要與時俱進完善憲法和法律體系，加強憲法實施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實施的制度體系，維護憲法權(quán)威。秉承法律的生命在于實施理念，黨的二十大提出轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力；深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準；完善基層綜合執(zhí)法體制機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，扎實推進依法行政。深化司法體制綜合配套改革，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，規(guī)范司法權(quán)力運行；強化對司法活動的制約監(jiān)督，促進司法公正；全面準確落實司法責任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，弘揚社會主義法治精神，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者；全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念；推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平；發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，加快建設(shè)法治社會。

黨的二十大擘畫的強國建設(shè)、民族復興宏偉藍圖凝心聚力、令人鼓舞，二十大部署的法治中國工作布局、戰(zhàn)略舉措系統(tǒng)科學、催人奮進。作為共產(chǎn)黨人，應(yīng)以這次主題教育為契機，自覺加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高依法治國依法執(zhí)政水平，為奮進新征程、建功新時代、建設(shè)更高水平的法治中國貢獻自己的力量 。

（作者陳世雄單位：黃岡市委黨校，陳新單位：湖北省人民檢察院）