劉宇翔

摘 要：食品工程安全保障與監(jiān)督管理是需要長期開展的重要工作，關(guān)系到消費者的健康與合法權(quán)益，對于食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展有重大影響。將食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作予以貫徹落實，最大限度地降低食品安全風險，提高食品質(zhì)量，是推進食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。本文分析了食品工程安全保障與監(jiān)督管理的必要性，指出當前實際工作中存在的主要問題，并闡述食品工程安全保障與監(jiān)督管理的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：食品工程；安全保障；監(jiān)督管理

Analysis of Food Engineering Safety Assurance and Supervision Management

LIU Yuxiang

（Saishi Town Supervision Office of Tianzhu County Market Supervision Administration， Tianzhu 733299， China）

Abstract： Food engineering safety assurance and supervision management are important tasks that need to be carried out in the long term， which are related to the health and legitimate rights and interests of consumers and have a significant impact on the development of food enterprises and related industries. Implementing the safety assurance and supervision management of food engineering to minimize food safety risks and improve food quality is a necessary measure to promote the sustainable development of the food industry. This article analyzes the necessity of food engineering safety assurance and supervision management， points out the main problems in current practical work. It also elaborates on optimization strategies for food engineering safety assurance and supervision management.

Keywords： food engineering; safety assurance; supervision and management

食品工程具有復雜性和系統(tǒng)性，需要使用特殊的生產(chǎn)設(shè)備對原材料進行一系列處理和加工，最終生成可食用的商品，投入市場。然而，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、食品流通、食品監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)存在一些比較突出的問題，導致食品安全難以得到保障。為了有效防范食品安全問題的發(fā)生，必須嚴格落實食品工程安全保障與監(jiān)督管理措施，完善法律法規(guī)及質(zhì)量標準，加強人才培養(yǎng)，運用多種監(jiān)督方式推廣先進檢測技術(shù)，為消費者提供綠色健康食品，贏得消費者的信任，從而為食品行業(yè)長遠健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 加強食品工程安全保障與監(jiān)督管理的必要性

1.1 有利于保障消費者的健康

在食品工程的終端有著龐大的消費者群體，一旦食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，會對消費者健康造成嚴重威脅。通過落實食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作，可嚴格把關(guān)流入市場的食品質(zhì)量，實施全方位監(jiān)督和多次抽檢，減少食品中的有害物質(zhì)，確保食品中各類成分的含量與企業(yè)公開的信息完全相符，營養(yǎng)價值達到規(guī)定標準，降低不合格食品引發(fā)疾病的風險，保障消費者的人身健康和生命安全。

1.2 有利于維護消費者的權(quán)益

通過開展食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，維護食品市場的正常秩序，防止不法商家采取欺騙性行為蒙蔽消費者而謀利，有利于保護消費者的合法權(quán)益。當務之急是建設(shè)健全的食品工程安全保障措施與監(jiān)督管理體系，利用政策法規(guī)規(guī)范供應鏈主體的行為，堅決不給不法商家留下可乘之機，進而確保食品的描述與實物一致，幫助消費者做出明智的購買決策[1]。

1.3 有利于促進食品行業(yè)的發(fā)展

消費者的信任是食品行業(yè)得以快速發(fā)展的動力源泉，倘若失去消費者信任，食品行業(yè)必然會一蹶不振。要想獲得消費者的信任，必須加強食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作的落實，遏制假冒偽劣產(chǎn)品和不良競爭行為，優(yōu)化食品行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，及時公開食品工程相關(guān)信息，履行好各類監(jiān)督主體的職能，徹底打消消費者的疑慮，提高消費者的滿意度和支持度，助力食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展[2]。

2 食品工程安全保障與監(jiān)督管理存在的問題

2.1 法律法規(guī)有待完善

法律法規(guī)不完善是食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作無法有效落實的重要原因。有些食品企業(yè)存在僥幸心理，沒有嚴格履行保障食品安全的義務，生產(chǎn)出對消費者健康有害的食品。因此，相關(guān)部門應充分重視這類問題。此外，法律法規(guī)中關(guān)于各類監(jiān)管主體的責任描述不夠清晰，地方政府、食品企業(yè)、消費者未能協(xié)同監(jiān)管食品生產(chǎn)、加工、流通過程，造成食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作質(zhì)量明顯下降[3]。

2.2 食品安全保障意識不強

縱觀食品工程安全保障與監(jiān)督管理現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，食品生產(chǎn)、加工、流通等工序普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象，與食品工程安全要求不符。①食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往會使用大量的農(nóng)作物，而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥和化肥普遍超過最大用量要求，引發(fā)了嚴重的環(huán)境污染和食品安全問題，給消費者健康帶來的威脅日益加劇。同時，工業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢水排放到了自然環(huán)境中，污染了土壤和水源，導致農(nóng)作物賴以生存的環(huán)境遭到了嚴重破壞，從源頭上危害了食品工程的安全性[4]。②在食品加工環(huán)節(jié)中，食品企業(yè)采購原料后要在特定環(huán)境內(nèi)使用專業(yè)設(shè)備和工藝進行加工，這一環(huán)節(jié)也比較容易出現(xiàn)安全問題。有些食品企業(yè)對食品加工環(huán)境的消毒不夠嚴格，導致食品受到污染，危害消費者的健康。還有部分食品企業(yè)為了延長食品保質(zhì)期而過量使用添加劑，沒有嚴格執(zhí)行食品加工標準，導致食品安全問題。③在食品流通環(huán)節(jié)，食品經(jīng)過儲存和運輸?shù)诌_消費者手中，可能會歷經(jīng)較長時間，溫度不當是食品變質(zhì)的關(guān)鍵誘因[5]。有些食品對儲存溫度有著嚴格要求，食品企業(yè)卻沒有按照這一要求設(shè)定庫房溫度，或者在食品運輸環(huán)節(jié)將本該由冷鏈運輸?shù)氖称凡捎闷胀ㄎ锪鬟\輸，致使食品變質(zhì)。如果消費者未能準確識別變質(zhì)食品而直接食用，將會引發(fā)嚴重的食品安全問題。

2.3 食品安全監(jiān)督管理方式落后

相應職能部門的創(chuàng)新意識不足，沒有結(jié)合食品安全監(jiān)督管理實際積極實施食品工程安全監(jiān)督管理的信息化建設(shè)，投入力度較小，構(gòu)建的系統(tǒng)與其他部門所用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫接口不一致，導致部門之間的溝通不暢，難以開展食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作以及落實食品采購、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，無法及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題，嚴重影響了食品工程安全保障與監(jiān)督管理工作的成效[6]。

3 食品工程安全保障與監(jiān)督管理的優(yōu)化策略

針對食品工程存在的安全問題，必須從安全保障與監(jiān)督管理的角度予以優(yōu)化，杜絕食品質(zhì)量安全問題，為消費者提供安全放心的食品。

3.1 不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

完善食品工程安全保障與監(jiān)督管理的法律法規(guī)，可以對食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行約束，使其在法律允許范圍內(nèi)履行權(quán)責。從立法層面提高食品安全，需不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，對現(xiàn)行法律法規(guī)條款加以補充，確保法律法規(guī)的前瞻性、權(quán)威性符合我國的國情國策及食品行業(yè)發(fā)展動態(tài)，進而為食品行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供指導[7]?；诖?，食品安全法律法規(guī)必須進一步細化不同類型食品的質(zhì)量標準、檢測指標，明確不合格食品的處理方式，突出食品安全問題的處罰措施，喚醒食品企業(yè)的責任意識，依托自我監(jiān)督和約束，減少食品安全問題的發(fā)生。此外，還要根據(jù)法律法規(guī)建設(shè)食品工程安全監(jiān)管機制，明確地方政府、食品企業(yè)、消費者的監(jiān)管責任，以形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)食品安全保障目標。

3.2 強化食品安全保障意識

食品工程安全保障措施的貫徹落實需要依靠多元主體的力量在全社會范圍內(nèi)進行廣泛宣傳。發(fā)揮地方政府的引領(lǐng)作用，提高消費者的食品安全監(jiān)管意識，調(diào)動消費者參與相關(guān)工作的積極主動性，可以迅速壯大食品安全監(jiān)管隊伍，取得事半功倍的效果。而食品企業(yè)作為食品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的主要參與者，更要強化企業(yè)員工的食品安全保障意識，定期對員工進行專業(yè)化培訓，根據(jù)員工崗位責任科學設(shè)計培訓內(nèi)容，利用新媒體平臺持續(xù)滲透食品安全保障思想，促進企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升，使之更好地勝任食品安全保障和監(jiān)督管理工作[8]。在員工培訓活動中，要以問題為導向，注重培養(yǎng)員工對食品安全問題的分析和解決能力，幫助食品企業(yè)鎖定風險點，及早排除安全隱患。另外，食品企業(yè)還要構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督管理體系，全面覆蓋食品生產(chǎn)流通的所有環(huán)節(jié)，發(fā)揮食品安全保障及監(jiān)督管理的效用，將維護食品安全落到實處。

建設(shè)食品采購系統(tǒng)，明確原料采購流程及相關(guān)責任人，在原料采購環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，是食品工程安全管理工作中一項比較重要的安全保障措施。食品企業(yè)需要采購的原料種類多、數(shù)量大，質(zhì)量檢測不易，因此企業(yè)可以根據(jù)原料批次進行抽檢。每種原料抽取一定數(shù)量的樣本，能夠客觀、真實地反映出原料成分和質(zhì)量，進而為食品工程安全管理提供可靠的信息支持[9]。食品企業(yè)在采購之前還要對農(nóng)作物的生長環(huán)境進行實地考察，判斷是否靠近污染源，農(nóng)作物生長過程中是否有受到污染的風險。

現(xiàn)階段，冷鏈物流的建設(shè)是食品工程安全保障機制的重中之重，可使食品儲存和運輸在低溫環(huán)境下進行，減緩食品變質(zhì)時間，延長食品保質(zhì)期。需要強調(diào)的是，冷鏈物流要覆蓋食品儲存和運輸?shù)恼麄€過程，以免溫度控制不到位或是溫度驟然變化造成食品變質(zhì)[10]。同時，HACCP體系是國際公認的食品安全保證體系。建立HACCP體系能夠?qū)κ称飞a(chǎn)運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，對危害食品安全的要素進行分析，充分滿足食品工程安全保障工作需求。

3.3 優(yōu)化食品安全監(jiān)督管理方式

信息技術(shù)在食品安全監(jiān)督管理工作中的應用是一項創(chuàng)新措施，開創(chuàng)了全新的工作格局，減輕了相關(guān)人員的負擔，更能得到比較理想的工作效果。將信息技術(shù)應用到食品采購、加工、流通等環(huán)節(jié)，實施全過程、全方位的監(jiān)督，可以預防食品安全問題，降低食品安全問題的發(fā)生率；還能在發(fā)現(xiàn)食品安全問題時迅速找到源頭，防止事態(tài)的擴大[11]。依托信息技術(shù)建設(shè)食品工程安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，暢通不同部門及群體之間的交流，包括農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門以及質(zhì)檢部門等，促使地方政府、執(zhí)法機關(guān)、社會公眾都能積極提供信息、共享數(shù)據(jù)信息，增強食品工程安全監(jiān)督管理的實效性[12]。利用該系統(tǒng)可對食品安全信息進行宣傳，增加消費者的法律觀念，引導消費者遇到食品安全問題時能夠使用法律武器維護自己的合法權(quán)益，給食品安全監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新開展注入不竭動力。

4 結(jié)語

總之，建設(shè)食品工程安全保障機制，構(gòu)建食品采購系統(tǒng)、食品供應鏈中的冷鏈物流、食品安全信用管理制度勢在必行。同時，完善相關(guān)法律法規(guī)，強化各類主體的食品安全保障意識，優(yōu)化食品安全監(jiān)督管理方式，推廣先進的檢測技術(shù)，可以為維護食品安全提供堅實保障。

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