農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查質(zhì)控如何做

自外來(lái)入侵物種普查啟動(dòng)以來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站組織有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查工作，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、組織開(kāi)展面上調(diào)查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理，我國(guó)外來(lái)入侵物種發(fā)生情況初步摸清。開(kāi)展質(zhì)量控制是普查工作的重要保障措施，是確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為做好外來(lái)入侵物種普查質(zhì)量控制工作，各有關(guān)單位多措并舉，取得積極成效，讓我們來(lái)一起看看他們?nèi)绾巫龅摹?/p>

外來(lái)入侵物種普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是關(guān)鍵

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，質(zhì)量控制是普查成效的重要保障。《外來(lái)入侵物種普查總體方案》明確提出加強(qiáng)質(zhì)量控制，要求建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源制度，實(shí)行信息平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和審核實(shí)名制管理，確保全程規(guī)范化管理。要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。為了進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查質(zhì)量控制工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后制定了《農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》《農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查面上調(diào)查質(zhì)量控制工作方案》和《農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查重點(diǎn)調(diào)查質(zhì)量控制工作方案》，明確質(zhì)控流程與工作措施。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站（生態(tài)總站）的組織下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所（環(huán)保所）承擔(dān)本次外來(lái)入侵物種普查質(zhì)量控制技術(shù)指導(dǎo)工作。

生態(tài)總站處長(zhǎng)黃宏坤介紹，為確保普查全程操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠，本次普查嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程、全員、分級(jí)質(zhì)量控制，面上調(diào)查按照國(guó)家層面按照5%的比例對(duì)各省的縣級(jí)普查區(qū)隨機(jī)抽查，重點(diǎn)調(diào)查按照0.5%的比例隨機(jī)抽取點(diǎn)位，核查普查機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)、實(shí)施方案、普查過(guò)程、數(shù)據(jù)填報(bào)和匯總、標(biāo)本制作和鑒定等情況。

“質(zhì)量控制工作貫穿普查的全過(guò)程，涉及的環(huán)節(jié)多，參與的人員多，為了讓大家真正明白質(zhì)控流程和方法，我們從國(guó)家、省、市等不同層次開(kāi)展了40 余場(chǎng)質(zhì)量控制培訓(xùn)，有力提升了各級(jí)普查人員質(zhì)控的意識(shí)和質(zhì)控人員的水平?！杯h(huán)保所研究員張貴龍介紹，為了更好地開(kāi)展質(zhì)控工作，成立了以普查專(zhuān)班和從各省遴選的專(zhuān)家為主的質(zhì)控專(zhuān)家組，進(jìn)行省份間交叉檢查，充分保證質(zhì)控的客觀性和公正性。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)韓梅教授和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)劉愛(ài)新教授作為質(zhì)控專(zhuān)家組成員，分別隨質(zhì)控專(zhuān)家組參加了不同省份質(zhì)量控制現(xiàn)場(chǎng)核查工作。每次現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，他們都會(huì)由衷感慨，對(duì)其他省份普查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控，不僅有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省份的先進(jìn)做法，還有助于提升本省質(zhì)控工作水平。

截至目前，質(zhì)控專(zhuān)家組已基本完成全國(guó)各省份的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控，正在指導(dǎo)地方完成數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作。各省也根據(jù)自身實(shí)際情況和特點(diǎn)，按照國(guó)家層面出臺(tái)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定開(kāi)展了行之有效的質(zhì)控工作。

浙江省按照“誰(shuí)普查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)質(zhì)控誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立各級(jí)質(zhì)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效落實(shí)質(zhì)控工作責(zé)任，依托浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等科研院所技術(shù)力量，組織開(kāi)展2 輪省市縣三級(jí)質(zhì)控，在縣級(jí)自查基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市組織縣級(jí)交叉質(zhì)控，省級(jí)委托第三方質(zhì)控單位，每輪抽取20個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展質(zhì)控核查，質(zhì)控覆蓋率省級(jí)超45%，市、縣均達(dá)100%。

江西省采取以省級(jí)專(zhuān)家分片區(qū)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制培訓(xùn)為基礎(chǔ)，采用“一周一通報(bào)、邊普查邊質(zhì)控、數(shù)據(jù)集中審核”等方式，做到重點(diǎn)調(diào)查與面上調(diào)查、紙質(zhì)記錄與系統(tǒng)填報(bào)、實(shí)地點(diǎn)位調(diào)查和日常梳理總結(jié)三個(gè)齊頭并進(jìn)，保障普查工作順利進(jìn)行。

廣東省以國(guó)家質(zhì)控團(tuán)隊(duì)輔以省屬農(nóng)業(yè)重點(diǎn)高校共同協(xié)調(diào)開(kāi)展普查質(zhì)量控制工作，質(zhì)控隊(duì)伍采取“1+3”的組合方式，即一個(gè)質(zhì)控組長(zhǎng)，和植物、病蟲(chóng)害、水生動(dòng)物三條線專(zhuān)家。實(shí)施方式上做到“市縣全覆蓋，物種全覆蓋，要點(diǎn)全覆蓋”三覆蓋，進(jìn)展上做到實(shí)時(shí)反饋，立行立改。

廣西壯族自治區(qū)為做好普查質(zhì)量控制工作，建立了“自治區(qū)—市—縣（市、區(qū)）”三級(jí)質(zhì)控體系，成立了由國(guó)家和區(qū)內(nèi)各科研院所和高校等單位組建的13 個(gè)質(zhì)量控制專(zhuān)家審核隊(duì)伍，自行設(shè)計(jì)投用的普查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)控起到了積極作用。

西藏自治區(qū)通過(guò)搭建自己的普查組織管理平臺(tái)，創(chuàng)新形成了“踏查點(diǎn)拍照—專(zhuān)家系統(tǒng)鑒定”普查模式，保證全程痕跡化管理，確保物種識(shí)別質(zhì)量和數(shù)據(jù)真實(shí)性，達(dá)到采集過(guò)程可追溯，實(shí)現(xiàn)對(duì)普查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)糾正解決。

重慶：狠抓全過(guò)程質(zhì)控 謀實(shí)做細(xì)物種普查

外來(lái)入侵物種普查工作啟動(dòng)以來(lái)，重慶市農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查辦公室高度重視普查質(zhì)量控制，始終秉持質(zhì)量是物種普查第一要義的普查理念，將質(zhì)量控制貫穿普查始終，抓早抓先，一以貫之，全面構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、普查團(tuán)隊(duì)三級(jí)質(zhì)量控制體系，組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，開(kāi)展多層級(jí)普查培訓(xùn)，落實(shí)普查工作制度，定期開(kāi)展普查調(diào)度，分階段、分重點(diǎn)細(xì)化質(zhì)量控制措施，謀實(shí)做細(xì)普查質(zhì)量控制工作。

夯基壘臺(tái) 把握內(nèi)情

夯實(shí)內(nèi)部管理 強(qiáng)化自檢自查

重慶市農(nóng)業(yè)普查辦自普查伊始就緊抓普查團(tuán)隊(duì)內(nèi)部質(zhì)量控制，牽牢質(zhì)控“牛鼻子”。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)村能源處副處長(zhǎng)楊立說(shuō)：“普查團(tuán)隊(duì)作為一線普查力量，是普查數(shù)據(jù)的直接來(lái)源，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部質(zhì)量控制是整個(gè)普查質(zhì)量的基礎(chǔ)，是確保高質(zhì)量完成普查工作的根基。”

重慶利用招投標(biāo)方式采購(gòu)了西南大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等5 個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)和1 個(gè)質(zhì)控團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，各團(tuán)隊(duì)同頻共振，積極落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)控要求，通過(guò)配強(qiáng)團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量，強(qiáng)化內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)，制定質(zhì)控方案，成立質(zhì)控小組，設(shè)置質(zhì)控專(zhuān)員，檢查工作記錄，督促工作進(jìn)度、撰寫(xiě)工作日志等方式全面夯實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制。按照普查技術(shù)規(guī)定要求，對(duì)踏查點(diǎn)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)樣地設(shè)置、數(shù)據(jù)填報(bào)、物種標(biāo)本等方面進(jìn)行全面自檢自查。

為進(jìn)一步提高普查物種準(zhǔn)確率，普查團(tuán)隊(duì)還積極開(kāi)展物種鑒定工作，其中，外來(lái)入侵植物形態(tài)學(xué)鑒定650份，分子鑒定17 份；外來(lái)入侵病蟲(chóng)害形態(tài)學(xué)鑒定701 份，分子鑒定72 份；外來(lái)入侵水生動(dòng)物形態(tài)學(xué)鑒定115 份，分子鑒定24 份。

盯緊進(jìn)度 敲鐘問(wèn)響

抓住重要時(shí)期 突出階段性質(zhì)控

為確保普查工作高質(zhì)量啟動(dòng)、高質(zhì)量推動(dòng)，市農(nóng)業(yè)普查辦緊緊抓住前期準(zhǔn)備和資料收集階段、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)填報(bào)階段這兩個(gè)重要時(shí)期，實(shí)施了階段性質(zhì)控檢查。

在前期準(zhǔn)備和資料收集階段及時(shí)啟動(dòng)質(zhì)量核查工作，對(duì)5 個(gè)普查團(tuán)隊(duì)開(kāi)展全面檢查指導(dǎo)，對(duì)7 個(gè)區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查摸底，對(duì)普查團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量配置、標(biāo)本室、培養(yǎng)室、鑒定實(shí)驗(yàn)室等工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工具以及實(shí)施方案、質(zhì)量控制方案編制論證等進(jìn)行了核查，對(duì)區(qū)縣組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備以及工作機(jī)制等進(jìn)行了核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間做出了反饋指導(dǎo)，并進(jìn)行了問(wèn)題通報(bào)。

去年底，于數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)填報(bào)這一關(guān)鍵時(shí)期，市農(nóng)業(yè)普查辦對(duì)所有普查團(tuán)隊(duì)和質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)實(shí)施了項(xiàng)目中期評(píng)估，從現(xiàn)場(chǎng)踏查、標(biāo)準(zhǔn)樣地調(diào)查、標(biāo)本采集制作與鑒定、數(shù)據(jù)錄入與審核、檔案建設(shè)等方面全面評(píng)估了各普查團(tuán)隊(duì)普查進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)一步掌握了普查工作開(kāi)展情況，及時(shí)指出存在的問(wèn)題和不足，明確整改要求，出具中期評(píng)估意見(jiàn)6 份，要求立行立改。

對(duì)準(zhǔn)焦距 靶向施策

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié) 落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查

針對(duì)普查檔案建設(shè)和物種鑒定等事關(guān)普查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)普查辦組織專(zhuān)家力量開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年5～6 月，普查辦以檔案建設(shè)為重要抓手，分4 組對(duì)全市所有39個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣進(jìn)行普查檔案專(zhuān)項(xiàng)檢查，填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)檢查表39 份，針對(duì)區(qū)縣在普查過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)溝通，限時(shí)整改。對(duì)各普查團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了檔案建設(shè)、標(biāo)本制作、物種鑒定等方面的內(nèi)業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24 條，出具問(wèn)題清單5 張。

在普查數(shù)據(jù)審核上報(bào)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以普查物種鑒定為切入點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)普查辦組織分類(lèi)專(zhuān)家對(duì)各普查團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了物種鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)物種鑒定臺(tái)賬記錄、實(shí)物標(biāo)本、物種照片、鑒定方法等進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)物種登記名稱(chēng)和實(shí)物標(biāo)本進(jìn)行比對(duì)和鑒別，填寫(xiě)物種鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表9 份，對(duì)鑒定存疑的物種要求進(jìn)一步開(kāi)展鑒定。

抓在日常 嚴(yán)在經(jīng)常

夯實(shí)過(guò)程管理 開(kāi)展隨機(jī)抽查

為落實(shí)好質(zhì)控工作常態(tài)化、過(guò)程化，市、縣（區(qū)）兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各普查團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了定期與不定期跟隊(duì)調(diào)查質(zhì)控和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。市農(nóng)業(yè)普查辦隨機(jī)跟隊(duì)督導(dǎo)14 次，覆蓋所有普查團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)查看調(diào)查人員數(shù)據(jù)填報(bào)信息，如實(shí)填寫(xiě)跟隊(duì)質(zhì)控表格。市級(jí)質(zhì)控團(tuán)隊(duì)隨機(jī)抽取10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49 個(gè)村，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，填寫(xiě)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)溝通交辦。

市農(nóng)業(yè)普查辦針對(duì)普查推進(jìn)過(guò)程中的技術(shù)細(xì)節(jié)與質(zhì)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布省級(jí)《工作提醒》3 期，指導(dǎo)區(qū)縣與普查團(tuán)隊(duì)工作開(kāi)展，避免在調(diào)查中出現(xiàn)工作偏差。38 個(gè)區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)按照本級(jí)質(zhì)量控制方案，開(kāi)展跟隊(duì)督導(dǎo)共175 次，覆蓋312 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)對(duì)64 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了原點(diǎn)位復(fù)核。

重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長(zhǎng)易廷輝介紹，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的全面領(lǐng)導(dǎo)下，重慶農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查打造了“省級(jí)統(tǒng)一集中采購(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐、管理層面統(tǒng)一把控”的“重慶模式”，取得了良好的成效，也為今后的外來(lái)入侵物種防控工作提供了樣板。

江蘇：堅(jiān)持把好“三關(guān)”不斷提升農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查質(zhì)效

全國(guó)外來(lái)入侵物種普查開(kāi)展以來(lái)，江蘇各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)始終將質(zhì)量控制看做普查工作的“生命線”，層層傳導(dǎo)壓力，環(huán)環(huán)鎖緊責(zé)任，探索建立并推出了一整套提升普查質(zhì)量的工作機(jī)制和具體舉措，推動(dòng)普查工作取得良好成效。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

把好責(zé)任落實(shí)“源頭關(guān)”

農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查對(duì)象覆蓋農(nóng)田、漁業(yè)水域的植物、病蟲(chóng)害和水生動(dòng)物3 大類(lèi)，涉及管理部門(mén)眾多，如何保證普查質(zhì)控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)，成了擺在江蘇各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)面前的首道難題。

對(duì)此，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，從理順工作關(guān)系入手，圍繞普查質(zhì)控任務(wù)有哪些、是誰(shuí)的責(zé)任、怎么去落實(shí)等，先后兩次召開(kāi)全省工作推進(jìn)會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制訂出臺(tái)普查和質(zhì)控方案、技術(shù)規(guī)程以及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持政策實(shí)施意見(jiàn)等10 余份文件。成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省種子管理站、省植保植檢站和廳漁業(yè)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員分別組成工作指導(dǎo)組和專(zhuān)家質(zhì)控組，有效形成了領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商、質(zhì)控專(zhuān)家技術(shù)把關(guān)、3 個(gè)條線分類(lèi)指導(dǎo)的“1+1+3”普查工作機(jī)制。各市縣紛紛積極響應(yīng)，及時(shí)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

“開(kāi)展農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查，是落實(shí)摸清家底、‘一種一策’精準(zhǔn)治理的必由之路和重大舉措?！睜款^負(fù)責(zé)全省普查工作的廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)馬愛(ài)京說(shuō)，“通過(guò)‘1+1+3’的工作機(jī)制，不僅厘清了工作關(guān)系和部門(mén)職能，更從源頭上落實(shí)了普查質(zhì)控責(zé)任，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和可追溯?！?/p>

強(qiáng)化要素集聚

把好普查質(zhì)控“動(dòng)力關(guān)”

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線。江蘇各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)緊貼工作實(shí)際，突出“培訓(xùn)、創(chuàng)新、隊(duì)伍”三大重點(diǎn)，下大力激發(fā)普查質(zhì)控強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是抓培訓(xùn)強(qiáng)能力。針對(duì)普查工作首次開(kāi)展、管理人員缺知識(shí)缺經(jīng)驗(yàn)矛盾較為突出的實(shí)際，省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)以“學(xué)”開(kāi)路、向“訓(xùn)”發(fā)力，邀請(qǐng)全國(guó)和省內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家教授，因地制宜通過(guò)線上與線下、會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，舉辦普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)400 余場(chǎng)共計(jì)1.2 萬(wàn)余人次參加，編印下發(fā)1 套3 冊(cè)農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵植物、病蟲(chóng)害和水生動(dòng)物圖譜共計(jì)2000 余份，有效提升一線人員普查質(zhì)控能力。泰州靖江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)吳德說(shuō)：“通過(guò)參學(xué)參訓(xùn)，不僅掌握了普查質(zhì)控的思路方法，更對(duì)自己履行崗位職責(zé)、把控普查質(zhì)量，心中有了底氣?！?/p>

二是抓創(chuàng)新強(qiáng)質(zhì)效。對(duì)技術(shù)保障基礎(chǔ)好的區(qū)縣采取聯(lián)動(dòng)質(zhì)控，組織省市縣三級(jí)責(zé)任單位和內(nèi)外控專(zhuān)家一個(gè)不漏、現(xiàn)場(chǎng)審核，堅(jiān)持“完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)”，專(zhuān)家之間有異議的，現(xiàn)場(chǎng)辦公、相互溝通，保證問(wèn)題不離現(xiàn)場(chǎng)、整改不偏方向?！笆∈锌h三級(jí)聯(lián)動(dòng)質(zhì)控，不僅保證了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和審核通過(guò)率，更讓基層減了負(fù)，節(jié)省了很多人力財(cái)力。”揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)管理處楊進(jìn)處長(zhǎng)說(shuō)。對(duì)地域位置相鄰的設(shè)區(qū)市采取交叉質(zhì)控，省植保植檢站組織蘇南、蘇中、蘇北3個(gè)片區(qū)，通過(guò)展示臺(tái)賬資料、區(qū)縣互審互學(xué)和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，以及會(huì)后全省通報(bào)、現(xiàn)地檢查督促，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—反饋—整改”閉環(huán)管理，促進(jìn)普查質(zhì)控嚴(yán)謹(jǐn)高效。對(duì)第三方技術(shù)力量偏弱的普查區(qū)縣采取重點(diǎn)質(zhì)控，廳漁業(yè)處協(xié)調(diào)省漁業(yè)推廣中心、省淡水水產(chǎn)研究所和省海洋水產(chǎn)研究所抽調(diào)技術(shù)骨干派出服務(wù)小分隊(duì)，按照職責(zé)分工和責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)幫帶，為提升普查質(zhì)量把脈會(huì)診、開(kāi)方送藥，收到一致好評(píng)。

三是抓隊(duì)伍強(qiáng)風(fēng)氣。為前移普查質(zhì)控質(zhì)量關(guān)口，確保結(jié)果客觀公平公正，省種子管理站組織省級(jí)植物條線專(zhuān)家簽訂《落實(shí)回避制度承諾書(shū)》，明確“不得參加自身或所在團(tuán)隊(duì)承擔(dān)普查任務(wù)區(qū)縣的質(zhì)控工作，不得在技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)控過(guò)程中提出與自身及所在團(tuán)隊(duì)有利益關(guān)聯(lián)的質(zhì)控意見(jiàn)，不得擅自以省級(jí)專(zhuān)家名義違規(guī)參加市縣普查與質(zhì)控，以及其他違反紀(jì)律規(guī)定的事?！弊畲笙薅认〖?jí)專(zhuān)家對(duì)市縣普查數(shù)據(jù)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的影響。

強(qiáng)化常態(tài)落實(shí)

把好質(zhì)控成果“轉(zhuǎn)化關(guān)”

高質(zhì)量質(zhì)控是高質(zhì)量防控的基礎(chǔ)和保障。江蘇各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持邊普查、邊防控、邊宣傳，持續(xù)推動(dòng)普查質(zhì)控成果轉(zhuǎn)化深化。

一是形成溝通協(xié)作平臺(tái)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳和上海鐵路局南京鐵路辦事處共10 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控的通知》，建立外來(lái)物種入侵防控廳際協(xié)調(diào)機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省外來(lái)入侵物種名錄（第一批）》。與上海、浙江、安徽等四省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，共同簽署長(zhǎng)三角區(qū)域外來(lái)物種入侵聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)工作備忘錄。

二是推動(dòng)防控措施落實(shí)。南京市八部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)半月的加拿大一枝黃花專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦閑置待開(kāi)發(fā)地、公路鐵路沿線、林地、沿河沿湖地帶、農(nóng)田區(qū)域、城市綠地等區(qū)域開(kāi)展集中防除。期間全市共出動(dòng)機(jī)械8900 余臺(tái)套，23.3萬(wàn)余人次參加防除，累計(jì)鏟除加拿大一枝黃花約9.8 萬(wàn)畝，并對(duì)適宜耕種地塊開(kāi)展復(fù)耕復(fù)種，有效遏制其再生?！皩?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之所以取得明顯成效，關(guān)鍵是前期各區(qū)加拿大一枝黃花普查位置定得準(zhǔn)、面積查得實(shí)、宣傳跟得上，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防治、事半功倍?！蹦暇┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)管理處處長(zhǎng)虢佳花說(shuō)。

三是加強(qiáng)防控常識(shí)宣傳。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制作《警惕外來(lái)物種入侵維護(hù)生態(tài)生物安全》專(zhuān)題科普宣傳片。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)利用“5.22”“8.15”等重要宣傳時(shí)點(diǎn)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼掛圖展板和發(fā)放宣傳手冊(cè)，以及播放宣傳微視頻等形式，宣傳介紹外來(lái)有害生物尤其是我省已經(jīng)發(fā)生的加拿大一枝黃花、桔小實(shí)蠅和福壽螺的識(shí)別、危害和防控等有關(guān)知識(shí)，并通過(guò)發(fā)放米面蛾誘捕器、蟑螂藥等進(jìn)行有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，讓群眾充分認(rèn)識(shí)外來(lái)入侵物種的危害性，提高防范意識(shí)，營(yíng)造全民參與、群防群治的良好氛圍。