文/圖/楊昆

在轄區(qū)開展防范宣傳

在吉林省長春市公安局二道區(qū)分局東盛路派出所的榮譽(yù)室里，有一根陳列在玻璃罩內(nèi)的舊扁擔(dān)。它是東盛路派出所傳承了75年的“傳家寶”。建所之初，東盛路派出所民警在清理物品時(shí)發(fā)現(xiàn)了一根扁擔(dān)，時(shí)任派出所指導(dǎo)員楊玉山表示，從今往后，我們?nèi)嗣窬煲眠@根扁擔(dān)給群眾擔(dān)柴挑水。從此，一代代民警“挑”起扁擔(dān)，走遍轄區(qū)街頭巷尾，也一步步走進(jìn)了群眾心中。

時(shí)間更迭，為民服務(wù)的形式發(fā)生了變化，但是為民服務(wù)的初心卻從未改變。近年來，東盛路派出所先后被命名為全國“楓橋式公安派出所”，被評為“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”“吉林省優(yōu)秀基層單位”“吉林省基層黨建工作示范點(diǎn)”“吉林省公安機(jī)關(guān)基層執(zhí)法示范單位”“吉林省最美基層所隊(duì)”，連續(xù)10年被長春市委市政府評為“文明窗口”。被公安部命名為“國楓”所以后，東盛路派出所并沒有停下腳步，而是“榮譽(yù)之后更向前”。

深入推進(jìn)“警地融合”，實(shí)現(xiàn)共建共治共享

自黨建引領(lǐng)“警地融合”工作部署以來，東盛路派出所抓住這一契機(jī)，充分發(fā)揮基層治理工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，進(jìn)一步整合資源力量，建立完善聯(lián)動機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)基層治理模式向部門協(xié)同、共建共治共享轉(zhuǎn)變，確?；A(chǔ)性、關(guān)鍵性重大任務(wù)加快落地見效。

服務(wù)轄區(qū)老人

“三進(jìn)”全覆蓋，治安防控更精準(zhǔn)。派出所所長擔(dān)任街道黨工委委員，積極承擔(dān)起信訪維穩(wěn)、隱患治理等各項(xiàng)工作，得到了街道高度認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了基層社會治理工作和公安工作有效融合、上下聯(lián)動。派出所推行綜合治理與社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合，社區(qū)民警全部兼任社區(qū)班子委員、專職輔警全部兼任網(wǎng)格員，在全轄區(qū)43個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立“1+3+3+N”聯(lián)防聯(lián)控模式，即由一個(gè)社區(qū)民警牽頭，帶領(lǐng)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”，組織老黨員、老干部、老大媽志愿者“三老”，以及N個(gè)治安積極分子和行業(yè)自治協(xié)會等參加，組成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)流動人口清、鄰里關(guān)系清、幫扶對象清、重點(diǎn)人員清、安全隱患清。

做實(shí)警務(wù)室，警民互動更便捷。社區(qū)警務(wù)室是群眾家門口的“派出所”，是與基層組織、轄區(qū)群眾融合的“最后一公里”。東盛路派出所立足轄區(qū)實(shí)際，在居民集中的小區(qū)與人員密集的商圈建立萬通社區(qū)警務(wù)室和亞泰新動力商場商圈警務(wù)室，把警務(wù)室打造成為“百姓說事點(diǎn)”，及時(shí)了解家長里短的“小事兒”，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)解各種“小矛盾”“小問題”，有效遏制了“大事兒”的轉(zhuǎn)化與發(fā)生，構(gòu)建起離人民群眾最近的矛盾糾紛“緩沖帶”和“減壓閥”。今年以來，派出所通過群眾主動反映情況，及時(shí)掌握矛盾糾紛線索500余條，并有效開展了排查化解工作。

組建聯(lián)防隊(duì)，群防群治更高效。東盛路派出所按照“一街一路一組”聯(lián)防模式，將轄區(qū)物業(yè)、商場保安員進(jìn)行整合編排，組建治安聯(lián)防隊(duì)，相互照應(yīng)、互相守望；給每名隊(duì)長配發(fā)1部電臺，由帶班警長每日點(diǎn)名通報(bào)，實(shí)時(shí)了解重點(diǎn)場所、關(guān)鍵點(diǎn)位情況，確保遇有突發(fā)情況第一時(shí)間鎖定地點(diǎn)、第一時(shí)間到場處置。派出所還針對一些半封閉小區(qū)和開放小區(qū)的治安復(fù)雜環(huán)境，動員各方力量，組建起治安信息員隊(duì)伍和治安志愿者服務(wù)隊(duì)伍，既有效收集了社情民意，又起到了治安防范宣傳作用。

源頭治理矛盾糾紛，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

派出所積極探索專群結(jié)合、警民融合的創(chuàng)新模式，突出排查風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾的相互協(xié)同作用，推動建立多部門協(xié)同參與、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查、轄區(qū)街面常態(tài)巡查的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做到“小事不出社區(qū)、大事不出派出所”。

開展矛盾糾紛調(diào)解

打造省內(nèi)首家“矛調(diào)中心”，有效解決群眾主動反映的矛盾問題。派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與東盛街道聯(lián)合建立了省內(nèi)首家“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”，整合街道、公安、司法、信訪、民政、市場監(jiān)管等部門資源，吸收行業(yè)協(xié)會、法律咨詢、心理服務(wù)、公益服務(wù)等社會力量，構(gòu)建起老百姓遇事“找個(gè)說法、只跑一地、就地解決”的一站式平臺。派出所邀請“社區(qū)選、轄區(qū)住、口碑好”的群眾作為人民調(diào)解員，同時(shí)把轄區(qū)內(nèi)有威望的人大代表、政協(xié)委員、律師等群體納入調(diào)解聯(lián)盟，讓“最了解”與“善調(diào)解”同步發(fā)力。“矛調(diào)中心”成立以來，共計(jì)調(diào)處化解矛盾糾紛2000余件，成功消除各類隱患百余起，化解率、回訪率、群眾滿意率均達(dá)到100%，已經(jīng)成為回應(yīng)群眾訴求的新平臺、化解矛盾糾紛的終點(diǎn)站。

聯(lián)合重點(diǎn)部門單位，及時(shí)化解民生領(lǐng)域易發(fā)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。派出所牽頭協(xié)調(diào)電力、供熱等關(guān)乎民生的部門單位，組建“社會服務(wù)聯(lián)動隊(duì)”，為群眾提供對口服務(wù)、解決矛盾問題，特別是針對因漏水、噪音、采光等問題引起的鄰里糾紛，做到快速到場、快速調(diào)解。在去年供暖季來臨前，社區(qū)民警走訪轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)注的供暖問題后，立即協(xié)調(diào)街道社區(qū)、物業(yè)公司、供熱集團(tuán)等單位召開座談會議，最終解決了群眾反映的“供熱難、供熱慢、不夠熱”等問題。

加大排查防范力度，深入整治轄區(qū)內(nèi)潛在的矛盾隱患。

派出所健全完善矛盾風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“網(wǎng)格布警、屯警街面、劃塊而治、綜合執(zhí)法”，組織社區(qū)民警、網(wǎng)格輔警定期對轄區(qū)各類重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行滾動排查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治各類小矛盾、小隱患，有效防止“小問題”釀成“大問題”。社區(qū)民警隨時(shí)隨地利用警務(wù)終端設(shè)備采集、上傳、更新、比對信息，“一標(biāo)三實(shí)”采集準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上，各類重點(diǎn)人員列管率、管控率達(dá)到了100%。經(jīng)過不懈努力，派出所轄區(qū)多年來未發(fā)生因矛盾糾紛升級惡化引發(fā)的有影響案事件，未發(fā)生個(gè)人極端案事件，未滋生黑惡勢力，真正實(shí)現(xiàn)了“平安不出事”的目標(biāo)。

以人民意愿為導(dǎo)向，彰顯執(zhí)法為民情懷

堅(jiān)持創(chuàng)新舉措解民憂。派出所以深化“放管服”改革為契機(jī)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺，推行業(yè)務(wù)辦理預(yù)約服務(wù)、錯時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少煩心”。特別是針對近幾年疫情影響、群眾出門辦事不暢通等問題，設(shè)置“身份證自助一體機(jī)”，實(shí)行戶籍業(yè)務(wù)“一門通辦”，提供“一站式”服務(wù)，確保群眾辦事“無門坎”“全天候”。近年來，東盛路派出所群眾滿意率始終保持在99%以上。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)增民利。為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一流的安全環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。派出所研究創(chuàng)新“三送三到位”的服務(wù)企業(yè)舉措，即“送平安、送法律、送服務(wù)”，確保維護(hù)企業(yè)安全到位、提升企業(yè)法律素質(zhì)到位、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)到位。今年以來，共深入企業(yè)開展法律咨詢、安保培訓(xùn)達(dá)36 次，主動為企業(yè)提供用工核查568件，做到公平、公正、精準(zhǔn)執(zhí)法，做到“有事即辦、無事不擾”，堅(jiān)決保障企業(yè)的合法權(quán)益。

堅(jiān)持嚴(yán)打整治保民安。近年來，人民群眾不僅希望快偵快破危害嚴(yán)重的“大案”，也期待能夠更多地破獲民生“小案”。東盛路派出所堅(jiān)持“群眾利益無小事”“小案不小看”，推動傳統(tǒng)“盜搶騙”破案數(shù)、打處數(shù)、挽損數(shù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大幅提升”。 近日，民警在社區(qū)走訪時(shí)獲得一條有商戶收到假幣的線索，派出所堅(jiān)持“小案不小看”，專案經(jīng)營，最終成功打掉一個(gè)制作、銷售、使用假幣的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人11人，查獲假幣500余萬元。

堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，踐行時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

多年來，東盛路派出所堅(jiān)持走好密切聯(lián)系群眾的路線，聽民聲、察民情、解民難，成為了群眾滿意的愛民模范單位。

采取“腳板+網(wǎng)絡(luò)”模式，密切溝通群眾。東盛路派出所老一輩民警以“腳板+扁擔(dān)”方式，建立起警民魚水深情。新時(shí)代的東盛路派出所把傳統(tǒng)方法和信息化手段綜合運(yùn)用于群眾工作，探索“腳板+網(wǎng)絡(luò)”訪查工作模式，借助公安微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)+公安、警民工作微信群等新媒體，建立了“一微五群”，把“面對面”的服務(wù)擴(kuò)大到“鍵對鍵”的新形式，架起了警民“連心橋”。在入戶走訪中融入科技元素，以樓宇單元為單位建立“戶戶通”微信群，在轄區(qū)行業(yè)場所建立“企企助”微信群，為轄區(qū)多元共治提供了便利條件。在“百萬警進(jìn)千萬家”活動中，派出所做到了“五必進(jìn)、全覆蓋”，群眾對社區(qū)民警知曉率超過了95%。

突出“重點(diǎn)+普惠”結(jié)合，精準(zhǔn)幫扶群眾。派出所接續(xù)發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，針對一些失能老人易走失現(xiàn)象，開展“警民聯(lián)手平安回家”活動；對轄區(qū)的特殊困難戶，聯(lián)合轄區(qū)愿做慈善的企業(yè)共同開展幫扶。派出所自行制定出臺“反詐騙十項(xiàng)措施”，并與轄區(qū)13家銀行組建反電詐聯(lián)盟，轄區(qū)電信詐騙發(fā)案率降低30%，切實(shí)守好了群眾的“錢袋子”。不僅如此，派出所還從2020年開始創(chuàng)建面對老百姓的“平安大講堂”，向轄區(qū)居民、在校學(xué)生講授安全防范知識，迄今已組織20余場次，受教育群眾超過3000余人次。針對萬通社區(qū)老年人多的實(shí)際，成立了“小板凳”宣講團(tuán)，帶著板凳深入群眾中宣講知識，深受老年人的歡迎。

強(qiáng)化“多元+立體”防控，全力守護(hù)群眾。派出所轄區(qū)商戶云集，人員復(fù)雜、流動性強(qiáng)，派出所千方百計(jì)讓百姓參與進(jìn)來、互動起來，建設(shè)“空中有天網(wǎng)、街面有巡防、關(guān)鍵有技防、商圈有聯(lián)防”的多元立體防控網(wǎng)絡(luò)。派出所結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊交通環(huán)境實(shí)際情況，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，每天保證充足警力開展交通疏堵、“護(hù)學(xué)崗”工作，采取設(shè)點(diǎn)與流動巡邏相結(jié)合的方式，嚴(yán)防社會不良人員在學(xué)校周邊滋事鬧事，確保校門口治安與交通秩序井然。通過努力，路面擁堵、轄區(qū)交通秩序、學(xué)校周邊治安秩序有了明顯改善，做到了讓群眾堵車不堵心，家長安心又放心。

東盛路全體民警表示，將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，傳承和發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神”，積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待、新要求，用新時(shí)代愛民、親民、為民的實(shí)際行動向黨和人民交出一份滿意的答卷。