劉娜，于陽陽

（南京江寧水務(wù)集團有限公司，江蘇 南京 211100）

近年來，供水管網(wǎng)漏損率指標受到國家和地方政府及供水企業(yè)的高度重視，供水管網(wǎng)漏損率將成為供水行業(yè)經(jīng)營管理的重要責(zé)任和考核經(jīng)濟指標。堅持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導(dǎo)，高度重視供水管網(wǎng)漏損控制工作，充分認識加強城市公共供水管網(wǎng)漏損控制對于節(jié)約水資源、提高用水效率、保障城市供水安全和推進“碳達峰碳中和”行動的重要意義?！瓣P(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知”要求，2025 年，全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。

1 市政管網(wǎng)漏損情況

南京江寧水務(wù)集團有限公司是集水務(wù)建設(shè)、運營、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)投資為一體的環(huán)境水務(wù)綜合服務(wù)商，業(yè)務(wù)涵蓋供水服務(wù)、污水處理、固廢處理、水務(wù)工程、水質(zhì)檢驗檢測等領(lǐng)域。供水范圍覆蓋江寧全域及溧水、句容、安徽博望部分區(qū)域。2021 年，全年供水總量達到28000萬噸，近5 年（2017 ～2021 年）管網(wǎng)漏損率從11.38%降低到9.34%。

2 漏損控制措施

2.1 落實降低漏損率的具體責(zé)任

根據(jù)國際水協(xié)總結(jié)的“水量平衡表”如表1，將供水系統(tǒng)水量進行分類，按照分類情況進行細化控制，了解漏損成因，明確影響漏損率的關(guān)鍵因素。

表1 水量平衡表

漏損率控制工作涉及多個部門，為明確落實各個部門職責(zé)，根據(jù)水量平衡表總結(jié)影響管網(wǎng)漏損的多種成因，提出具體措施并明確責(zé)任部門。具體措施及責(zé)任部門見表2。

表2 漏損影響因素及具體控制措施表

2.2 分區(qū)計量與智慧水務(wù)平臺建設(shè)

通過近年來開展的管網(wǎng)普查工作，將管網(wǎng)及相關(guān)附件、附屬設(shè)施全部上傳GIS 平臺，在將管網(wǎng)情況摸排清楚后，根據(jù)管網(wǎng)情況和地理位置等因素劃分9 大一級分區(qū)，同時小區(qū)全部進行計量管理。

在進行分區(qū)計量管理的基礎(chǔ)上，增設(shè)測壓點，增大測壓點布設(shè)密度，利用智慧水務(wù)平臺，分析管網(wǎng)運行情況，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度。以控制管網(wǎng)最不利點的服務(wù)水頭為依據(jù)，合理調(diào)度，在保障供水壓力經(jīng)濟合理的前提下，既能保障用戶用水需求，又能保障管網(wǎng)安全運行。根據(jù)管網(wǎng)運維經(jīng)驗，爆管事故經(jīng)常發(fā)生在夜晚，因此盡量降低夜間壓力，減少爆管發(fā)生概率，減少漏失水量。

智慧水務(wù)平臺根據(jù)管網(wǎng)運行壓力，可以進行管網(wǎng)巡檢，根據(jù)巡檢情況預(yù)測爆管產(chǎn)生的管段，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，及時啟動搶修預(yù)案，降低爆管發(fā)生概率。

2.3 加強用戶水表抄收與管理工作

嚴格按照《抄收制度匯編》執(zhí)行，要健全用戶水表資料和設(shè)施檔案，保證水表計量的準確性和供水設(shè)施的完好。要重點清理有無偷接自來水、倒表、旁通、黑戶等現(xiàn)象，對非戶表用戶，要根據(jù)普查的用水量情況，對比每月的水量抄讀信息進行分析與核算，確定有無盜水、動表以及水表抄讀失準等問題。

加大管理力度，實行抄表員輪換、數(shù)據(jù)復(fù)核等內(nèi)部控制制度，抄表準確率不低于98%。對所查水表上月與當(dāng)月水量差值超過30%～50%的，要查出具體原因并及時上報。

加強水表周檢工作，制定靜態(tài)周檢與動態(tài)周檢相結(jié)合的合理周檢計劃，對小表大流量、大表小流量等流量異常的縮短周檢時間，確保水表計量準確。

積極推廣智能遠傳水表抄表系統(tǒng)，利用智能化抄表軟件，實現(xiàn)遠傳水表的數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控，根據(jù)用戶用水量制定更換老水表計劃。

利用分區(qū)計量管理應(yīng)用系統(tǒng)，逐步在現(xiàn)有成熟的小區(qū)建立四、五級分區(qū)計量管理，通過監(jiān)控數(shù)據(jù)、曲線，實現(xiàn)對各計量片區(qū)24 小時實時監(jiān)控。

2.4 推進老舊管網(wǎng)及老舊小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的更新改造

在市政方面，利用管網(wǎng)普查成果，結(jié)合城市道路改造和拆遷計劃，重點對維修頻繁、年久失修的灰鑄鐵管和水泥管等漏失嚴重的管道編制逐年改造計劃，推動市政老舊管網(wǎng)更新改造。在老舊小區(qū)方面，通過對比小區(qū)考核總表與戶表抄收數(shù)據(jù)、爆管維修記錄等手段，對小區(qū)室外管網(wǎng)、立管及配套二次加壓設(shè)備進行更新改造。

2.5 改革市政用水模式，減少未計量水量損失

隨著人民生活水平的日益提高，對周圍生態(tài)環(huán)境的要求日益增加，環(huán)衛(wèi)部門灑水降塵、道路清掃、排水管道沖洗等用水需求也隨之增加。為方便環(huán)衛(wèi)部門接水用水，集團下屬污水廠增加出廠水回用工藝，并與環(huán)衛(wèi)部門簽訂相關(guān)協(xié)議，定點提供符合水質(zhì)要求的取水點，防止偷水現(xiàn)象發(fā)生。對于利用市政消火栓偷水的現(xiàn)象，采取加裝防盜計量設(shè)施等手段徹底斷絕利用消火栓偷水現(xiàn)象。

一些老舊小區(qū)在進行改造的過程中，會增加一些澆灑小區(qū)內(nèi)綠地的需求，對于這種現(xiàn)象，在與相關(guān)負責(zé)人對接后，掛表增開專用澆灑接口，減少未計量損失。

2.6 嚴格選材、科學(xué)設(shè)計、精心施工，從源頭上減少供水管網(wǎng)漏損率

在采取一系列手段控制已鋪設(shè)管道的漏損情況，針對新建、改造管道，我們通過選材、設(shè)計及施工全過程精確控制，從源頭上減少漏損量。

在管材選取過程中，按照設(shè)計要求，合理選擇高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)管材、閥門及附件，嚴把工程材料質(zhì)量驗收關(guān)，減少由于管材質(zhì)量產(chǎn)生的漏失水量，確保管網(wǎng)運行安全。

新設(shè)計的市政主干管時通過在適當(dāng)位置加裝排氣閥、調(diào)流調(diào)壓閥等相關(guān)附件以保證管道平穩(wěn)運行，減少爆管現(xiàn)象的發(fā)生概率。同時結(jié)合管網(wǎng)分區(qū)計量系統(tǒng)，在相應(yīng)管段設(shè)計遠傳表或流量計、測壓點等配合分區(qū)計量工作的開展。

施工過程中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范條文，做好管道打壓、沖洗、消毒等工作，管道節(jié)點回填前必須采集GPS 數(shù)據(jù)標識管道位置，按照要求整理竣工資料。

3 結(jié)語

控制管網(wǎng)漏損率是一項需要長期投入的工作，在取得一定成效的同時，要總結(jié)經(jīng)驗，建立更完善的長效運營機制。在“十四五”時期，進一步降低供水管網(wǎng)漏損率是當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)供水企業(yè)的重要工作內(nèi)容。在細化落實責(zé)任、分區(qū)計量、智慧水務(wù)、水表抄收、管網(wǎng)改造、模式改革、嚴格選材、科學(xué)設(shè)計、精心施工等一系列措施的基礎(chǔ)上，還要加強技術(shù)交流，參與研發(fā)新材料、新工藝、新方法等角度進一步降低管道漏損率，實現(xiàn)供水企業(yè)更大的經(jīng)濟效益和社會效益。