文/安剛毅

黨的二十大報告明確提出，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，使人人都通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。河北省邱縣以建設(shè)“零工市場”為突破口，搭建企業(yè)與求職者雙向需求的橋梁，為勞動者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。截至目前，全縣設(shè)立零工市場服務(wù)中心1 處，組建“零工市場”微信群10個（求職者群7個、大學(xué)生群2個、用工保障群1個），吸納未就業(yè)人員3200 余人，發(fā)布招聘信息400 多條，“點對點”為企業(yè)對接輸送1270人，達成就業(yè)意向675人。

主要做法

頂層設(shè)計+試點先行，打破雇傭雙方的信息壁壘。為破解企業(yè)用工難、勞動者就業(yè)難“兩難”問題，邱縣研究制定了《推進“零工市場”建設(shè)的工作方案》，從建立務(wù)工數(shù)據(jù)庫、搭建信息共享平臺、實施崗前培訓(xùn)、維護合法權(quán)益、健全保障機制等方面細化實化具體措施，推進“零工市場”建設(shè)。以香城固鎮(zhèn)為試點，按照“政府引導(dǎo)、部門主導(dǎo)、公益服務(wù)、村村覆蓋”的原則，建立340余人的“香城固鎮(zhèn)零工市場”微信工作群，把零工者個人信息、求職意愿、就業(yè)待遇等詳細信息錄入到務(wù)工者數(shù)據(jù)庫。根據(jù)務(wù)工者不同的需求，實施“一對一”勞務(wù)服務(wù)，讓更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

線上招聘+線下對接，搭建勞動力供需雙方橋梁。

邱縣充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”優(yōu)勢，依托人力資源市場和人力資源網(wǎng)等官方平臺，向“零工市場”發(fā)布企業(yè)用工招聘信息。有“結(jié)對”意愿的，組織求職者到企業(yè)車間現(xiàn)場感知勞動強度和工作流程，促使企業(yè)與求職者盡快簽訂達成就業(yè)合同。6月1日上午10時，發(fā)布中交鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)招聘5名學(xué)徒工（學(xué)習(xí)數(shù)控操作）信息，當(dāng)日下午3時，就組織求職者進企業(yè)實地了解情況，次日中交鋼結(jié)構(gòu)與求職者簽訂用工合同協(xié)議。“零工市場”讓雙方實現(xiàn)了從“網(wǎng)戀”到“奔現(xiàn)”的有機串聯(lián)，架起了勞動力供需雙方的互通橋梁。

招聘就業(yè)+崗前培訓(xùn)，助推“零工市場”高質(zhì)量發(fā)展。邱縣常態(tài)化組織企業(yè)開展招聘會，7 月份，利用“零工市場”服務(wù)中心，組織高校畢業(yè)生、求職者與縣部分重點企業(yè)開展現(xiàn)場招聘活動2 次，參加人數(shù)87 人，達成就業(yè)意向31 人。為滿足企業(yè)用工需求，“零工市場”與邯鄲市職教中心、縣先創(chuàng)企業(yè)孵化基地等培訓(xùn)機構(gòu)強強聯(lián)手，通過舉辦電腦培訓(xùn)班、到高校參加技能學(xué)習(xí)等途徑，為求職者開辟綠色通道，按下就業(yè)“快進鍵”。目前，組織電腦培訓(xùn)5 期、50 人，向企業(yè)輸送求職者參加特殊技能培訓(xùn)10 余人，促使技能型求職者走上理想的工作崗位。

勞務(wù)服務(wù)+工作建議，擦亮“零工市場”服務(wù)品牌。

邱縣秉承“零工我?guī)湍?、服?wù)不打烊”的理念，每天安排專職工作人員及時更新招工信息和從業(yè)信息，為就業(yè)者提供24 小時不打烊服務(wù)。針對“招得來、留不住”問題，及時向用工企業(yè)提出合理化工作建議，幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)常招工、不留人的被動局面。比如：開發(fā)區(qū)一家組裝伸縮桿的企業(yè)，“零工市場”輸送4 批務(wù)工者后企業(yè)仍反映缺工人。通過深入了解，該企業(yè)是流水線作業(yè)，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求較高，工人稍有不當(dāng)就被負責(zé)人訓(xùn)斥，導(dǎo)致員工情緒較大。面對這種實際情況，“零工市場”不回避、不推責(zé)，立即向企業(yè)提出工作改進建議，圓滿解決了“常招人、留不住人”的問題。

工作成效

促進了就業(yè)政策末端落實。邱縣大力推進“零工市場”建設(shè)，搭建“零工市場”服務(wù)場所，開通“零工市場”現(xiàn)場求職招聘洽談服務(wù)區(qū)，健全各類用人單位和求職者信息數(shù)據(jù)庫和推進機制，千方百計為求職者創(chuàng)造就業(yè)機會，拓寬零工者增收致富渠道。邱縣“零工市場”從最初不足50 人增加到3000 多人，從滿足發(fā)布招工信息到提供個性化服務(wù)，打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。截至目前，為零工者提供1000 多個就業(yè)崗位，人均年增收30000 多元，真正發(fā)揮了“零工市場”的“蓄水池”“助推器”作用。

加快了重點項目建設(shè)步伐。邱縣利用“零工市場”服務(wù)平臺全力支持縣域重點項目建設(shè)。為企業(yè)和求職者實現(xiàn)高效對接，帶領(lǐng)求職者現(xiàn)場感知勞動場景，增進企業(yè)和求職者彼此信任度；為提升勞動者就業(yè)能力，開展急需緊缺職業(yè)（工種）“菜單”式培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)，幫助勞動者掌握新技術(shù)、新裝備等實操技能。今年以來，先后為味盟食品、騰翼實業(yè)、中科康盛等縣內(nèi)12 家重點項目建設(shè)輸送普工183 名、技工40 名，為全縣重點項目建設(shè)提供用工保障。

拓寬了加強社會治理路徑。針對群眾集中反映的“就近就地、方便快捷”等需求，積極推進“零工市場”服務(wù)下鄉(xiāng)行動，邱縣人社局牽頭，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級干部進村入戶開展政策宣講、勞動對接等服務(wù)。如：利用“零工市場”微信群，讓有就業(yè)需求的零工者實現(xiàn)了在家就業(yè)的愿望。截至目前，通過“零工市場”微信群，390余名農(nóng)村留守婦女在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，既多了一份穩(wěn)定的家庭收入，又方便照顧老人和孩子，讓兒童有了一個完整溫暖的家，從而有效減少了留守兒童帶來的社會問題。

幾點啟示

為民——要始終把群眾利益放在核心位置。就業(yè)是民生之本，收入乃民生之源，關(guān)乎群眾最切身利益，解決好群眾就業(yè)問題，就能把工作做到了群眾的“心坎里”。要始終以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，站在群眾的角度、企業(yè)的角度、全局的角度去思考問題、謀劃工作，推進落實，用心用情用力解決好群眾最急最需最盼的實際問題，在點滴中踐行為民服務(wù)的初心使命。

擔(dān)當(dāng)——要始終彰顯黨委政府主力軍作用。就業(yè)是最大的民生，在解決民生問題上，各級黨委政府必須“沖在先、干在前”，站位全局謀劃頂層設(shè)計、立足實際推動工作落實。切實發(fā)揮好各級黨委政府謀篇布局、“牽線搭橋”的職能作用，因勢利導(dǎo)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，精準(zhǔn)施策、搭建更多平臺，多方協(xié)作、共享就業(yè)信息，創(chuàng)造更多空間和渠道讓群眾順利就業(yè)。

共贏——要始終把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為根本。解決好就業(yè)問題，百姓才能樂業(yè)，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟才能發(fā)展。要把群眾穩(wěn)定就業(yè)、企業(yè)盈利創(chuàng)收，與促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)互利共贏。要通過強化招商引資、加快項目建設(shè)、完善公共服務(wù)等途徑保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有更多空間吸納源源不斷的勞動力。要適應(yīng)市場導(dǎo)向的就業(yè)體制機制，實行積極的就業(yè)扶持政策，不斷提升就業(yè)本領(lǐng)，讓群眾有更多機會和平臺實現(xiàn)就業(yè)。