李 彬, 李旭紅

(江蘇省生產(chǎn)力促進中心,江蘇南京 210042)

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[1]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出重要位置上[2]。江蘇省是農(nóng)業(yè)大省也是農(nóng)業(yè)科技強省,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力雄厚,十八大以來,江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了豐碩成果,已選育主要農(nóng)作物新品種600多個,良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%,三大糧食作物耕種收綜合機械化率達到95%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升到70.9%,高于全國平均水平近10百分點[3]。江蘇省始終堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,在《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》中強調(diào)要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食安全和促進農(nóng)民增收,為江蘇省鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的科技支撐。本研究主要以江蘇省科技計劃項目為研究視角,對“十三五”以來江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況進行全面分析,以期為下一步優(yōu)化江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策提供參考。

1 總體情況

科技創(chuàng)新是驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展進步的核心驅(qū)動力。江蘇省科技計劃項目作為江蘇省支持科技創(chuàng)新和引導科技創(chuàng)新的重要舉措,始終堅持以實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強為重要目標之一,持續(xù)引導和推動農(nóng)業(yè)領域關鍵核心技術攻關,為提高江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提供堅實支撐。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目共計申報10 000多項,立項項目2 000多項,支持資金近20億元,項目申報量以及政府支持力度等各項指標均保持逐年上升態(tài)勢,充分說明了江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活躍度以及政府部門對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重視程度都在不斷提高(圖1)。

1.1 創(chuàng)新能力區(qū)域分布情況

江蘇省南北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距較為明顯,蘇南地區(qū)是江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的集聚區(qū)域,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力遠遠領先于蘇中和蘇北地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目申報來源主要集中在蘇南地區(qū),占申報總量的近60%,立項率和獲支持經(jīng)費等各項指標均遠高于蘇中和蘇北地區(qū)。

南京市是蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力最強的城市,同時也是江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力最強的城市。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來南京市申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目達到全省申報總量的38%左右,立項數(shù)占立項總數(shù)的46%左右,獲得政府支持資金占經(jīng)費總額的43%左右,各項指標均遠高于省內(nèi)其他城市。經(jīng)分析,南京市農(nóng)業(yè)科技研究方向重點集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、林木、園藝、畜牧、資源與環(huán)境以及植物保護等領域,這些研究領域在全省都具有較明顯優(yōu)勢。

揚州市是蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力最強的城市,在江蘇省僅次于南京市。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來揚州地區(qū)申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目占全省申報總量的13%左右,立項數(shù)占立項總數(shù)的15%左右,獲得政府支持資金占經(jīng)費總額的16%左右。經(jīng)分析,揚州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究方向重點集中在畜牧、作物育種、農(nóng)產(chǎn)品加工、作物栽培以及植物保護等領域,其中畜牧領域在全省具有較明顯優(yōu)勢。

鹽城市是蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力最強的城市。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來鹽城地區(qū)申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目占全省申報總量的5%左右,立項數(shù)占立項總數(shù)的4%左右,獲得政府支持資金占經(jīng)費總額的3%左右。經(jīng)分析,鹽城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究方向重點集中在作物育種、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源與環(huán)境以及水產(chǎn)等領域,這些領域相對該市其他領域較為突出,但是較蘇南地區(qū)的城市尚有明顯差距。徐州市與鹽城市在各項指標上類似,其在農(nóng)產(chǎn)品加工和作物育種方面相對較強。

1.2 創(chuàng)新主體分布情況

江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源主要集聚在高校,其次是科研院所,再次是企業(yè)。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域還有較大的提升空間。

高校獲得的支持項目最多。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來高校申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目約4 500項,占全省申報總量的44%左右,獲得立項支持1 300項左右,立項率達到了28%左右,獲得政府資金支持近7億元。其中南京農(nóng)業(yè)大學在項目申報量和獲得政府支持力度等方面較為突出,該校研究領域重點集中在畜牧、園藝、植物保護、作物育種等方向。

科研院所各方面相對均衡。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來科研院所申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目約3 000項,占全省申報總量的29%左右,獲得立項支持近700項,立項率為23%左右,獲得政府資金支持約5億元。其中江蘇省農(nóng)業(yè)科學院在項目申報量和獲得政府支持力度等方面相對突出,該單位研究領域主要集中在畜牧、作物育種、園藝、植物保護、資源與環(huán)境等方向。

企業(yè)獲得支持力度最大。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來企業(yè)申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目約2 600多項,占全省申報總量的26%左右,獲得立項支持500多項,立項率為19%左右,獲得政府資金支持超過7億元,平均每項支持力度在各類型單位平均最高。其中,南京綠領種業(yè)有限公司和江蘇豐尚智能科技有限公司等企業(yè)在項目申報量和獲得資金支持等指標方面較為突出。

2 熱點研究領域分析

經(jīng)對“十三五”以來江蘇省科技計劃項目申報情況進行分析發(fā)現(xiàn),江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的熱點主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧、園藝、作物育種、資源與環(huán)境、林木、水產(chǎn)等領域(圖2)。本研究選取其中部分領域進行詳細分析。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是最大的制造業(yè),是促進三產(chǎn)融合、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的重要產(chǎn)業(yè)。2020年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過23.2萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到67.5%,科技對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率達到63%[4]。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)產(chǎn)品加工的項目申報約 1 900 項,研究方向重點集中在糧食產(chǎn)品深加工、果蔬產(chǎn)品加工、食品安全、畜禽肉制品深加工等方面,分別占該領域項目申報總數(shù)的22%、19%、14%、9%(圖3)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容集中在肉制品、微生物、蛋白質(zhì)、益生菌以及食品安全等方面(圖4),開展相關研究較多的單位有江南大學、南京財經(jīng)大學、江蘇大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院等。

2.2 畜牧養(yǎng)殖

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,作為銜接產(chǎn)業(yè),對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。江蘇省土地面積1 072萬hm2,僅占我國國土面積的1.12%,但在2020年生產(chǎn)出占全國總產(chǎn)量3.5%的畜禽肉類、6.7%的禽蛋和1.8%的生鮮牛奶;畜禽養(yǎng)殖業(yè)連續(xù)10年產(chǎn)值超千億元,規(guī)模化率達83%,畜牧業(yè)機械化水平達53.4%,累計培育國家級畜禽新品種19個,數(shù)量居全國第2位[5]。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化能有效加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目中涉及畜牧養(yǎng)殖的項目共計申報1 300多項,研究內(nèi)容重點集中在獸醫(yī)獸藥防疫、養(yǎng)殖、育種、飼料等方向,分別占該領域項目申報總數(shù)的29%、27%、23%、17%(圖5)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容集中在線粒體、大腸桿菌、疫苗、添加劑、禽流感等方面(圖6),開展相關研究較多的單位有揚州大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省家禽科學研究所、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院等。

2.3 作物育種

種子是農(nóng)業(yè)的芯片,種業(yè)是國家戰(zhàn)略性和基礎性核心產(chǎn)業(yè),是確保農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和保障糧食安全的關鍵[6]。江蘇省是產(chǎn)糧大省,水稻和小麥產(chǎn)量均位居全國前5名,2022年江蘇省糧食總產(chǎn)量 3 769.1萬t,比上年增產(chǎn)0.6%,總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高[7],這些成績的取得離不開江蘇省優(yōu)質(zhì)豐富的種質(zhì)資源以及先進的育種技術等農(nóng)業(yè)科技實力的支撐保障。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目中涉及作物育種研究的項目申報約1000項,研究重點集中在水稻、小麥大麥、玉米、大豆、甘薯、油菜等作物新品種,分別占該領域申報項目總數(shù)的32%、18%、9%、9%、7%、5%(圖7)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容集中在水稻、調(diào)控、選育、基因、小麥、大豆等方面(圖8),開展相關研究較多的單位有江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、揚州大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所等。

十八大以來,江蘇省圍繞重大品種選育、種業(yè)“卡脖子”技術和核心種源等問題,重點開展關鍵種質(zhì)優(yōu)異基因挖掘、生物育種技術與核心種源攻關等方面的研究,并取得顯著成效,現(xiàn)已擁有國家級農(nóng)作物“育繁推”一體化企業(yè)7家,水稻品種進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“超級稻”品種名錄17個,占全國1/8[8]。其中,南粳系列優(yōu)良食味粳稻新品種實現(xiàn)了江蘇省內(nèi)不同生態(tài)區(qū)的全覆蓋,推廣面積居全國第4名;小麥新品種揚麥33實現(xiàn)了抗赤霉病與高產(chǎn)的協(xié)同,有效解決了小麥赤霉病的世界難題;中粳新品種金香玉1號突破了稻瘟病抗性普遍偏弱的“卡脖子”難題。

2.4 資源與環(huán)境

農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相互影響、相互作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理與資源綜合利用是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。十八大以來,黨中央國務院高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題,提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的綠色發(fā)展道路[9]。近些年,江蘇省積極開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,借助科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)換升級農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力促進農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目共計申報與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境有關項目700多項,研究方向主要集中在固體廢棄物處置與綜合利用、土壤污染防治與修復、水污染控制與水資源利用、環(huán)境監(jiān)測及風險管控等方面,分別占該領域項目申報總數(shù)的51%、20%、8%、5%(圖9)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容主要集中在秸稈、生物、降解、土壤、修復、微生物等方面(圖10),開展相關研究較多的單位有江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所、中國科學院南京土壤研究所等。

為響應國家碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,積極落實江蘇省委省政府關于碳達峰碳中和的有關工作部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用,從2021年起江蘇省科技廳面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域碳達峰碳中和戰(zhàn)略需求,圍繞農(nóng)田土壤固碳減排和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)廢棄物碳源轉(zhuǎn)化等技術方向,設立了碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目(農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域關鍵核心技術攻關項目),開展相關領域的關鍵技術攻關,加快構建低碳農(nóng)業(yè)技術發(fā)展新模式,推動江蘇省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)裝備

農(nóng)機裝備是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要手段,各級政府高度重視農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)代化發(fā)展。近年來中央一號文件多次指出農(nóng)機裝備要堅持自主創(chuàng)新發(fā)展、要強化協(xié)同攻關;江蘇省出臺多項舉措,大力推動產(chǎn)業(yè)關鍵農(nóng)機裝備的研發(fā)制造和推廣應用,探索以“揭榜掛帥”等形式調(diào)動多方積極性,整合優(yōu)勢資源集中力量攻關一批“卡脖子”技術。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目共計申報與農(nóng)業(yè)裝備有關的項目500多項,研究領域主要集中在農(nóng)田作業(yè)機械、設施農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精加工及物流配送設備等方面,分別占該領域項目申報總數(shù)的51%、25%、9%(圖11)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容集中在智能化、機械化、機器人、拖拉機、無人機、無人駕駛等方面(圖12),開展相關研究較多的單位有江蘇大學、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學等。

2.6 智慧農(nóng)業(yè)

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域應用場景的不斷豐富,智慧農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢[10]。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來江蘇省科技計劃項目共計申報與智慧農(nóng)業(yè)相關的項目400多項,研究領域主要集中在智能農(nóng)機裝備、作物精確管理、設施環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境災害監(jiān)測、產(chǎn)品溯源和信息平臺等其他方面,分別占該領域申報項目總數(shù)的32%、25%、13%、10%、10%(圖13)。經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該領域項目研究內(nèi)容集中在智能化、信息化、傳感器、人工智能、無人駕駛、識別方法等方面(圖14),開展研究較多的單位有江蘇大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、南京信息工程大學等。

3 創(chuàng)新載體建設

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設的重要組成部分,是以體系化方式激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的重要方式。近些年江蘇省高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體布局,并取得顯著成效,2019年經(jīng)國務院同意,設立了南京國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),是長三角地區(qū)唯一的國家農(nóng)高區(qū),該園區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主題,重點集成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果展示與推廣、人才培訓與科普宣傳等功能;2022年組建了生物育種鐘山實驗室,圍繞重要種質(zhì)資源/優(yōu)異基因挖掘、新型關鍵育種技術研發(fā)、突破性新品種選育三大方向,重點開展新品種培育中的關鍵科學問題和技術難點攻關以及生物育種人才培養(yǎng)等服務。

4 存在問題與建議

4.1 企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強

世界農(nóng)業(yè)強國共同的特點是企業(yè)處于科技創(chuàng)新主體地位,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供核心驅(qū)動動力,但是目前我國企業(yè)主導的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式尚未構建成熟,“十三五”期間江蘇省培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)379家,農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)143家,農(nóng)業(yè)領域高新技術企業(yè)偏少,科技創(chuàng)新能力不足[11]。經(jīng)對江蘇省科技計劃中農(nóng)業(yè)有關項目的申報情況進行研究分析發(fā)現(xiàn),目前江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要依靠高?？蒲袡C構,企業(yè)實力相對薄弱且與高校院所的差距出現(xiàn)不斷擴大的趨勢(圖15),這種情況不利于構建以企業(yè)為主導的科技創(chuàng)新體系,更不利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計,2017—2022年企業(yè)共計申報江蘇省科技計劃項目中涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的項目2 000多項,其中大型企業(yè)申報量僅占5%左右,中型企業(yè)申報量占37%左右,小型企業(yè)申報量占58%左右,并且大型企業(yè)與中小型企業(yè)的差距在不斷擴大(圖16)。建議進一步強化政策引導,激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)尤其是大中型企業(yè)開展科技創(chuàng)新的活力,充分發(fā)揮企業(yè)在資金、機制、市場等方面的優(yōu)勢,促進企業(yè)與高校院所優(yōu)勢互補,深度開展先進技術聯(lián)合攻關、科技人才聯(lián)合培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等合作,進一步暢通和加強農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)、學、研鏈條,加速構建以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 區(qū)域創(chuàng)新布局有待優(yōu)化

蘇北是江蘇省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),該區(qū)域農(nóng)業(yè)人口接近總?cè)丝诘?0%,耕地保有量占江蘇省耕地總面積的54.74%[12],但由于農(nóng)業(yè)領域的高校院所、平臺載體、科技人才等科技創(chuàng)新要素資源大部分聚集在蘇南地區(qū),導致蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯落后于蘇南地區(qū),同時由于受經(jīng)濟環(huán)境因素的不利影響,蘇北地區(qū)在人才引進、人才培養(yǎng)等方面較蘇南地區(qū)也不具備競爭優(yōu)勢,后續(xù)發(fā)展?jié)摿κ芟廾黠@。從江蘇省科技計劃涉農(nóng)項目的申報情況來看,蘇北地區(qū)申報量僅占全省申報總數(shù)的21%,遠低于蘇南地區(qū)的59%。建議進一步優(yōu)化政策引導機制,加強對蘇北地區(qū)科技創(chuàng)新的支持力度,促進蘇南與蘇北、蘇中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作,引導更多科研人員到蘇北、蘇中地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動,推動蘇南、蘇中、蘇北在人才、產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)位、空間等方面的優(yōu)勢互補,構建全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力均衡發(fā)展的格局。

4.3 政策要遵循農(nóng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律

科技創(chuàng)新政策只有符合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律,才能有效釋放政策功效,達到政策制定初衷和實施目標。農(nóng)業(yè)生物生長發(fā)育具有時間上的順序性和繼起性,與工業(yè)領域科技創(chuàng)新相比,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新復雜度更高、不確定性更強并且研發(fā)周期更長[6],因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關支持政策要具有穩(wěn)定性和延續(xù)性,避免出現(xiàn)過度跟隨產(chǎn)業(yè)熱點頻繁切換引導方向的現(xiàn)象,讓科研人員能夠安心瞄準某一目標深入開展研究,最終形成高質(zhì)量研究成果。同時也要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高風險的特點建立更加完善的容錯機制,讓農(nóng)業(yè)科技人員敢于嘗試創(chuàng)新,沒有后顧之憂?？萍紕?chuàng)新以人為本,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點要求農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員要更加吃苦耐勞、要更加耐得住寂寞,相關管理部門需通過營造良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境,才能吸引更多青年科技人才積極投身于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè),為江蘇省農(nóng)業(yè)科技持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構筑更加穩(wěn)固的基礎。

5 結(jié)語

江蘇省作為農(nóng)業(yè)大省,一直高度重視科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是江蘇省“十四五”期間科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一,以江蘇省科技計劃項目為代表的科技政策支撐保障體系,將繼續(xù)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為指引,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設、強化涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位、暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道、均衡區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平等方面持續(xù)發(fā)力,全面增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,為江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的科技和裝備支撐。