吳永鋒

（普洱市職業(yè)教育中心，云南 普洱 665000）

0 引言

建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)，涉及規(guī)劃、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)勘察、檢測(cè)等。工程建設(shè)管理是指根據(jù)工程項(xiàng)目單位的發(fā)展戰(zhàn)略、自身?xiàng)l件和現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律，對(duì)其各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程承包的目標(biāo)，以達(dá)到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程建設(shè)管理的特點(diǎn)是投資和建設(shè)資源優(yōu)化組合，減少管理鏈和環(huán)節(jié)，集中高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理和建設(shè)方法，滿足業(yè)主或用戶的低成本高質(zhì)量需求。

1 職業(yè)教育工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

職業(yè)教育工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目影響很大，影響其成本、安全和質(zhì)量。因此，妥善管理工程建設(shè)尤為重要，要突出管理重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。

1.1 建設(shè)管理不足

一些施工企業(yè)管理人員只注重整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和施工過(guò)程中的工程建設(shè)管理，這將對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。建筑質(zhì)量達(dá)不到更高的質(zhì)量，這不僅對(duì)其信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。與此同時(shí)，仍有許多工作要做。因此，施工企業(yè)必須做好勞動(dòng)分工和工作管理，大大提高工作質(zhì)量[1]。

1.2 管理體制不善

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，職業(yè)教育工程的建設(shè)也發(fā)生了很大的變化。在工程管理方面，傳統(tǒng)的管理體制不能適應(yīng)現(xiàn)代的施工過(guò)程，傳統(tǒng)的管理體制不適合于施工項(xiàng)目的管理，系統(tǒng)的不完善將導(dǎo)致工程建設(shè)中的不完善，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有很大影響。目前在施工過(guò)程中，一些建筑單位為了滿足經(jīng)濟(jì)需要，想中標(biāo)，往往以較低的價(jià)格設(shè)計(jì)項(xiàng)目。在獲得項(xiàng)目準(zhǔn)入后，盡量降低建材標(biāo)準(zhǔn)，選擇劣質(zhì)材料建設(shè)工程，甚至頻繁采用外包方式分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這不但會(huì)令整個(gè)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，亦會(huì)令職業(yè)教育工程質(zhì)量下降。當(dāng)建筑的基本要素是經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，有關(guān)職業(yè)教育工程的整體質(zhì)量便不能得到有效控制，建筑效益亦難以保證和提高[2]。因此，我們不能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理體制，而必須按照現(xiàn)代化要求對(duì)管理體制進(jìn)行完善和修改，在管理體制下對(duì)管理體制進(jìn)行更加規(guī)范、科學(xué)的管理，使我國(guó)工程建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。

1.3 管理質(zhì)量差

施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，是工程管理的根本目標(biāo)，也是工程管理的根本任務(wù)，目的就是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量管理控制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育工程質(zhì)量的合格性。在實(shí)際的施工管理中，還是存在一些質(zhì)量管理問(wèn)題，影響著職業(yè)教育工程的整體質(zhì)量。在職業(yè)教育工程質(zhì)量管理中，雖然大多數(shù)施工企業(yè)制定了完善的施工管理制度，也能夠在施工中進(jìn)行相應(yīng)的落實(shí)，但是也有個(gè)別的施工企業(yè)，將施工質(zhì)量管理制度視為虛設(shè)，沒(méi)有真正的履行施工質(zhì)量管理的職責(zé)。

1.4 資金管理薄弱

項(xiàng)目資金是工程建部分設(shè)的重要組成.如果沒(méi)有足夠的資本項(xiàng)目，建設(shè)就無(wú)法繼續(xù)。但在長(zhǎng)期建設(shè)管理中施工單位對(duì)經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。只有妥善管理施工資金，才能提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，保證其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

1.5 管理模式存在問(wèn)題

工程建設(shè)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，施工階段中每個(gè)設(shè)施的規(guī)模和設(shè)備各不相同，施工內(nèi)容也不同。施工過(guò)程中使用的設(shè)備、工藝和材料很多，施工企業(yè)必須注意施工過(guò)程。但在建設(shè)管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些技術(shù)問(wèn)題，如連接技術(shù)和操作重復(fù)等，不利于工程建設(shè)管理模式的實(shí)施。建設(shè)管理包括財(cái)務(wù)管理、人事管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等。職業(yè)教育工程可能無(wú)法創(chuàng)新管理并繼續(xù)采用傳統(tǒng)管理方法。傳統(tǒng)管理是團(tuán)隊(duì)管理，存在管理效率低、組織結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，制約了職業(yè)教育工程管理創(chuàng)新的步伐，使企業(yè)無(wú)法跟上時(shí)代步伐[3]。

1.6 安全管理不善

近年來(lái)，建筑業(yè)經(jīng)常發(fā)生安全事故，不但造成經(jīng)濟(jì)損失和人命損失，對(duì)整個(gè)建筑業(yè)亦有非常負(fù)面的影響。這主要是因?yàn)樵诋?dāng)前工程建設(shè)的管理過(guò)程中，安全生產(chǎn)的責(zé)任沒(méi)有落到人的肩上，建設(shè)管理部門對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，安全措施落實(shí)不科學(xué)。施工過(guò)程中，安全隱患沒(méi)有完全消除，流于表面、流于形式，暴露出的安全問(wèn)題不那么嚴(yán)重，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用。此外，隨著現(xiàn)代職業(yè)教育工程越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越專業(yè)化。安全事故可能是由于施工不當(dāng)或沒(méi)有采取保護(hù)措施而發(fā)生的。此外，建筑工地各種物料、設(shè)備等技術(shù)設(shè)施混亂，導(dǎo)致建筑工地混亂，亦是造成安全事故的重要因素。

2 建設(shè)管理模式

2.1 建立健全管理機(jī)制

施工單位應(yīng)通過(guò)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，建立完善的質(zhì)量管理制度，才能夠有效提升職業(yè)教育工程的施工質(zhì)量。為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料、設(shè)備以及人員方面的管控。一方面，在開(kāi)展施工材料、設(shè)備的管理時(shí)，應(yīng)確保進(jìn)場(chǎng)材料滿足質(zhì)量要求，材料的供應(yīng)商要提供材料的合格證明，施工單位也要通過(guò)抽檢等方式，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)之后的各類材料，應(yīng)按照不同的種類、規(guī)格做好存放，尤其要做好材料的防潮等工作。對(duì)于設(shè)備管理而言，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，做好各類機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)籌調(diào)配，提高施工效率，確保施工質(zhì)量。另一方面，要做好施工人員的管理。施工之前，要針對(duì)具體的施工崗位，做好技術(shù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)安全教育，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。除此之外，還要做好施工流程與施工技術(shù)的管控。具體施工期間，要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工序的管理[4]。為提高管理效率與質(zhì)量，施工前還要建立完善的管理機(jī)制，將管理責(zé)任落實(shí)到位。

2.2 加強(qiáng)測(cè)量環(huán)節(jié)的管理

首先，施工期間要加強(qiáng)標(biāo)高線的控制。在每個(gè)樓層，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置四個(gè)預(yù)留孔，確保標(biāo)高線的精度。施工過(guò)程中，還要做好樓層高度的引測(cè)、核對(duì)等工作，并加強(qiáng)對(duì)水準(zhǔn)儀等測(cè)量設(shè)備的使用。其次，要確保職業(yè)教育工程的垂直度。施工測(cè)量期間，應(yīng)當(dāng)采用雙重檢測(cè)定位等方式，加強(qiáng)對(duì)激光儀、加重錘等設(shè)備的使用。尤其在進(jìn)行工程邊角柱等位置的施工時(shí)，一定要控制好測(cè)量精度。此外，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)做好復(fù)核工作，加強(qiáng)對(duì)軸線的控制。

2.3 注重職業(yè)教育工程的檢測(cè)

職業(yè)教育工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下4 個(gè)方面：①在進(jìn)行實(shí)體結(jié)構(gòu)的檢測(cè)時(shí)，要控制好取樣的隨機(jī)性，取樣工作要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行[5]。②加強(qiáng)對(duì)工程尺寸、外觀等方面的檢測(cè)，檢測(cè)之前要制定出合理的檢測(cè)計(jì)劃與流程。③如果檢測(cè)方案威脅職業(yè)教育工程的質(zhì)量，那么在檢測(cè)之前應(yīng)當(dāng)征得設(shè)計(jì)方的同意，之后才能執(zhí)行具體的檢測(cè)方案。④在開(kāi)展常規(guī)檢測(cè)工作時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)構(gòu)件存在質(zhì)量問(wèn)題，那么要針對(duì)此類構(gòu)件開(kāi)展針對(duì)性的部位檢測(cè)，確保檢測(cè)工作可以真實(shí)的反映出職業(yè)教育工程的實(shí)際質(zhì)量情況。

3 加強(qiáng)施工材料的管理

建筑施工期間會(huì)用到大量的材料，一旦材料的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，那么后期很難進(jìn)行有效的補(bǔ)救。因而，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理。對(duì)于建筑施工材料而言，要進(jìn)行全面、詳細(xì)的審查，同時(shí)還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案與施工需求，對(duì)建筑施工材料做好選購(gòu)。對(duì)于各類建筑施工材料的采購(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)流程進(jìn)行，技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種類型建筑施工材料的質(zhì)量抽檢，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)做好保管工作，并通過(guò)抽檢的方式，對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理，以免影響到施工質(zhì)量。同時(shí)，還要確保職業(yè)教育工程中使用的材料滿足設(shè)計(jì)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)做好保管工作，并通過(guò)抽檢的方式，對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。并根據(jù)材料的規(guī)格、型號(hào)做好存放，以免出現(xiàn)質(zhì)變問(wèn)題。由于建筑施工工程所用的設(shè)備種類較多，且施工的專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于特殊崗位的施工要由專人進(jìn)行操作。同時(shí)，還需要做好各部門施工人員、設(shè)備的協(xié)調(diào)，以免影響到施工質(zhì)量與進(jìn)度。

3.1 建筑質(zhì)量保證制度

職業(yè)教育工程質(zhì)量要求高，由于工地規(guī)模較大，因此，建設(shè)責(zé)任主體單位要以現(xiàn)場(chǎng)施工安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員按照管理制度指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，確保現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料減少或施工事件，現(xiàn)場(chǎng)按照我國(guó)相關(guān)職業(yè)教育工程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收，以便驗(yàn)收人員及時(shí)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)存在的缺陷，質(zhì)量問(wèn)題，保證施工質(zhì)量，深化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理，加強(qiáng)職業(yè)教育工程質(zhì)量管控，確保職業(yè)教育工程施工安全，提高職業(yè)教育工程質(zhì)量，完善好職業(yè)教育工程，從而提高職業(yè)教育工程的整體質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身組織規(guī)模和內(nèi)部實(shí)踐分工，建立完善的質(zhì)量管理體系及施工組織保障體系，保證施工人員與質(zhì)安管理人員的協(xié)調(diào)互動(dòng)，保證質(zhì)量保證策略的一致實(shí)施。應(yīng)建立工程質(zhì)量保證制度和質(zhì)量控制組。在確定系統(tǒng)之前，仔細(xì)研究和修改施工組織設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督并采取相應(yīng)的管理措施，通過(guò)相互控制和平衡，在提高施工質(zhì)量方面取得重大進(jìn)展。在制度中應(yīng)該明確各管理人員的職責(zé)、區(qū)域劃分等；同時(shí)還應(yīng)該在制度中制定獎(jiǎng)懲制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員的有效管控。例如：在職業(yè)教育工程管理的制度制定中，對(duì)于測(cè)量放線人員，必須選擇具備置執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，同時(shí)要求該人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熟悉自己工作區(qū)域，保證測(cè)量放線的準(zhǔn)確性，不得出現(xiàn)任何問(wèn)題。

3.2 設(shè)備管理

為了最大限度地減少機(jī)械設(shè)備對(duì)職業(yè)教育工程施工工作的影響，必須建立和落實(shí)設(shè)備質(zhì)量保證和維修責(zé)任體系，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行設(shè)備的管理，以提高設(shè)備的安全性能。具體而言，在職業(yè)教育工程施工工作中，機(jī)械設(shè)備在使用之前，必須仔細(xì)地檢查和規(guī)范，不得將失效的設(shè)備用于施工。同時(shí)，在職業(yè)教育工程施工工作中，要定期維護(hù)各種設(shè)備，確保設(shè)備狀態(tài)良好。安全管理人員要定期進(jìn)行安全檢查以識(shí)別事故跡象，并采取有針對(duì)性的措施以消除事故。對(duì)于老化問(wèn)題明顯的設(shè)備，必須盡快對(duì)其進(jìn)行改造，用先進(jìn)技術(shù)取代。這可以確保整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的安全，避免任何機(jī)械裝置的故障，從而有效提高項(xiàng)目整體安全生產(chǎn)水平。

3.3 進(jìn)行支出控制

保證施工質(zhì)量是施工的前提，而對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，畢竟要追求經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程建設(shè)中，必須確保建設(shè)總投資在合理范圍內(nèi)進(jìn)行。工程建設(shè)預(yù)算不僅包括施工成本，還包括機(jī)械設(shè)備成本、人工成本和安全成本，需要進(jìn)一步控制。通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，可以使成本核算的結(jié)果更加準(zhǔn)確，從而為以后的管理工作提供科學(xué)的依據(jù)。在實(shí)際操作中，首先要做好前期的調(diào)查，了解工地的工作狀況，比較設(shè)計(jì)方案和圖紙，確保資料的正確性。其次，為降低建筑材料的損耗，職業(yè)教育工程將采取分批采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)，從而使成本的計(jì)算值在一定的區(qū)間內(nèi)，從而增加成本計(jì)算的可信度。在建立了預(yù)算系統(tǒng)之后，還要收集系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中的反饋信息，并對(duì)系統(tǒng)中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以增強(qiáng)系統(tǒng)的適用性。

3.4 執(zhí)行安全控制戰(zhàn)略

施工質(zhì)量管理與安全管理密切相關(guān).在所有工程建設(shè)中，除了質(zhì)量管理外，職業(yè)教育工程還必須建立有效的安全管理模式。施工人員在現(xiàn)場(chǎng)使用各種大型機(jī)器，一旦發(fā)生安全事故，不但會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間，亦會(huì)對(duì)職業(yè)教育工程的質(zhì)量造成不良影響。因此，安全管理是職業(yè)教育工程管理的重點(diǎn)之一。在項(xiàng)目實(shí)施前必須建立符合項(xiàng)目安全管理實(shí)踐要求的安全生產(chǎn)管理體系，并與有關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件。如發(fā)現(xiàn)安全隱患或意外，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。此外，為盡量減少安全事故造成的損失，應(yīng)及早制訂應(yīng)急管理計(jì)劃，并由有關(guān)人員充分研究和閱讀，以便及時(shí)有效地處理安全事故[5]。在執(zhí)行安全控制措施的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立特別基金，以加強(qiáng)問(wèn)責(zé)任制，更好地確保建筑的安全。

3.5 提高施工人員的素質(zhì)

在人員素質(zhì)不高的情況下，施工單位應(yīng)當(dāng)提出具體的人才培養(yǎng)措施，明確人才培養(yǎng)的重要性，結(jié)合實(shí)際調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。我們不但要制訂一套比較完善的建設(shè)管理方案，更要加強(qiáng)資訊科技的應(yīng)用。所有參與施工的工作人員都必須達(dá)到能力和實(shí)際工作水平相結(jié)合的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，施工單位應(yīng)定期開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)，專業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)材料，提高員工的安全意識(shí)，豐富法律知識(shí)，優(yōu)化和提高實(shí)踐能力。這不僅能有效提升整體作戰(zhàn)能力，同時(shí)也為建設(shè)單位今后的工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。施工單位還應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，為優(yōu)秀者提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)懲犯錯(cuò)者，以激勵(lì)員工，確保嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，提高施工質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

因此，在工程建設(shè)施工過(guò)程中，工程建設(shè)管理存在諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)時(shí)建筑業(yè)存在很多問(wèn)題，例如缺乏適當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)管理資料、缺乏有效的工程建設(shè)管理制度的支援、缺乏合格的工程建設(shè)管理人才等。提高建筑價(jià)格管理水平?？偟膩?lái)說(shuō)，良好的管理對(duì)整個(gè)建設(shè)有很大幫助。在整個(gè)施工過(guò)程中，施工有條不紊，保證了質(zhì)量。工程建設(shè)管理是工程成功的關(guān)鍵，良好的管理可以降低施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只有加強(qiáng)規(guī)范管理，才能大大提高建筑質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。