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        農(nóng)業(yè)保險服務河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐與探索

        2023-11-13 00:53:51王晨夢
        河南農(nóng)業(yè)·綜合版 2023年11期
        關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中原河南省

        王晨夢

        農(nóng)業(yè)保險工作是一項系統(tǒng)工作,是新時代全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體保障,對于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村人居生活品質(zhì)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險、保障農(nóng)民收益、助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義。中原農(nóng)業(yè)保險有限公司在省財政部門、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導下,合理運用保險大數(shù)法則,大力開展“財政補貼+農(nóng)業(yè)保險”試點工作,為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

        一、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟總量大,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入均居全國前列,是全省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一,營業(yè)收入、利潤總額、從業(yè)人員均占全省工業(yè)的1/3。

        (一)龍頭效應強

        河南省擁有省級以上重點龍頭企業(yè)1058家,其中,國家重點龍頭企業(yè)居全國第2位,營業(yè)收入超百億省級以上重點龍頭企業(yè)7家,營業(yè)收入占省級以上重點龍頭企業(yè)總營業(yè)收入的50%以上。

        (二)糧肉加工能力強

        河南省面粉加工能力和面粉、掛面、方便面產(chǎn)量均居全國第1位,是全國最大的速凍食品重生產(chǎn)基地。河南省是全國第一肉制品加工大省,雙匯實業(yè)集團有限公司是中國最大的肉類加工企業(yè),也是全球最大的肉制品企業(yè),擁有全球最先進的冷凍肉制品生產(chǎn)線。三全、思念等大而強的品牌優(yōu)勢突出,大咖食品、千味央廚、衛(wèi)龍等快而新的品牌成長迅速,酸辣粉產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國80%以上的市場份額,好想你、白象、十三香、金丹科技、陽光兔業(yè)、想念食品等專而精的品牌發(fā)展強勁。

        (三)產(chǎn)業(yè)集聚加快

        河南省構(gòu)建產(chǎn)購儲加銷一體化綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,形成了以臨潁縣休閑食品加工、遂平縣農(nóng)產(chǎn)品加工、湯陰縣食品加工等以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)70個。全省家庭農(nóng)場發(fā)展到近6.13萬家,培育農(nóng)民合作社19.2萬家,土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達62%。

        二、河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨的主要困境

        (一)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)適配性弱

        由于農(nóng)戶分散經(jīng)營、承保信息不對稱等問題,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)承保面差距較大。同時,棉花、大豆、油菜、基礎產(chǎn)品、林商品等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尚未納入市級政策性農(nóng)業(yè)保險補貼范圍,一定程度上影響了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。

        (二)地方特色險種亟待擴圍

        河南省委、省政府大力支持全省各地圍繞優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)中藥材等10大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,但全省各地出臺的地方特色險種補貼政策,與當前全面實施鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略的要求相比還存在較大差距。

        (三)農(nóng)戶保險意識亟待加強

        目前,個別地區(qū)農(nóng)戶缺乏主動防范、規(guī)避風險意識,靠天吃飯的自然經(jīng)濟觀念較深,對開展農(nóng)業(yè)保險工作重要性認識不夠,投保積極性不高,農(nóng)業(yè)保險持續(xù)開展缺乏有效動力支撐。

        三、中原農(nóng)險服務河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益探索

        河南省委、省政府于2016年依托國家財政支農(nóng)政策體系成立中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司。中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司作為河南省唯一一家保險法人機構(gòu)和省屬功能類國有企業(yè),憑借雄厚的償付能力和抵御風險能力,榮獲中國銀保監(jiān)會風險綜合評級A類評級。

        (一)探索農(nóng)業(yè)發(fā)展支農(nóng)惠農(nóng)新模式

        為全面貫徹落實黨中央、國務院有關文件要求,中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司等單位在河南省財政部門的指導下,推出“保險+期貨”服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式。在試點縣區(qū),農(nóng)戶購買保險僅需支付10%費用,鄭州商品交易所共補貼2000萬元,其余保費資金由財政承擔。項目通過跨層級、多領域、政企協(xié)同、保險、期貨聯(lián)動創(chuàng)新金融服務方式模式,推動保險由“保成本”逐步向“保價格”“保收益”轉(zhuǎn)變,形成風險多方共擔的共贏格局。作為國內(nèi)首個試點,河南省“保險+期貨”規(guī)模最大、支持級別最高、參與主體最廣。

        (二)提升農(nóng)業(yè)風險防范能力

        中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司圍繞因自然災害致貧風險,積極推進困難群眾農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)保,強化對貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障,在全省150個縣區(qū)分別開展了小麥、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險和特色農(nóng)業(yè)保險,為275萬戶次農(nóng)戶提供61億元風險保障,先后支付理賠款1.26億元,受益農(nóng)戶65萬戶次。同時,中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司積極參與全省政、銀、保、擔、投“五位一體”支農(nóng)金融平臺建設,推廣“政銀?!比谫Y模式,有效整合資源、提升服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

        (三)積極開展金融扶貧

        中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司創(chuàng)設貧困人口意外傷害保險,覆蓋所有貧困群體。在脫貧攻堅關鍵時期,為895萬建檔立卡貧困人口提供健康風險保障151 221億元,向52萬建檔立卡貧困人口支付理賠款5.81億元。

        (責任編輯? ?張夢納)

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