呂紅英
綠色食品指通過認(rèn)證,符合環(huán)境、健康、生產(chǎn)等多方面指標(biāo)的食品,綠色食品標(biāo)志是國家注冊商標(biāo),認(rèn)證“門檻”高、程序復(fù)雜,種植面積要求達(dá)到一定的規(guī)模,生產(chǎn)中對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用都有嚴(yán)格的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品取得綠色食品證后有效周期為3年,初次申報、企業(yè)年檢以及到期續(xù)展都要對基地生態(tài)條件、生產(chǎn)過程操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境質(zhì)量檢測等指標(biāo)進(jìn)行考核考評。綠色食品作為種植業(yè)行業(yè)的“金字”招牌,已成為食用農(nóng)產(chǎn)品的重要公共品牌,被廣大消費(fèi)者認(rèn)可。
一、內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2023年初,內(nèi)鄉(xiāng)縣累計取得國家綠色食品標(biāo)志的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等種植業(yè)基地20家、獲證產(chǎn)品38個,其中,灌漲鎮(zhèn)以色列農(nóng)業(yè)園、赤眉鎮(zhèn)琴溪湖茶業(yè)、灌漲鎮(zhèn)福瑞滋生物科技、湍東鎮(zhèn)伏牛山獼猴桃、趙店鎮(zhèn)昌宇核桃、桃溪鎮(zhèn)益友蠶豆等知名農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品名列其中;認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋糧油、蔬菜、干鮮果、茶業(yè)4大類19個品種,常年生產(chǎn)面積0.21萬hm2,年產(chǎn)量2.2萬t,約占縣域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的7%。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)成為吸納農(nóng)村富余勞動力,增加農(nóng)民收入的重要行業(yè)。據(jù)了解,每年在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的固定用工和季節(jié)用工有5000多人,人均收入年增1萬多元。
近年,內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推部門,積極服務(wù)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷挖掘、篩選、培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極申報、創(chuàng)建綠色食品品牌農(nóng)產(chǎn)品,使全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。越來越多的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、農(nóng)藥化肥減量化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),可以提升全縣農(nóng)產(chǎn)品對外影響力和市場競爭力,滿足人民群眾對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
二、內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)技術(shù)力量不足
綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的專業(yè)技術(shù)力量普遍薄弱,企業(yè)管理者文化程度參差不齊,企業(yè)缺乏必要的綠色食品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)“明白人”,在組織申報材料、獲證后規(guī)范管理等方面存在諸多困難。綠色食品屬自覺自愿行為,不是硬性、強(qiáng)制性指標(biāo),產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等申報材料的搜集與編寫不得由第三方代筆、代辦,因此造成少部分生產(chǎn)企業(yè)雖有申報意愿,卻因材料組織困難、不懂認(rèn)證流程而望而卻步。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小
內(nèi)鄉(xiāng)縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體多數(shù)規(guī)模小、效益低、標(biāo)準(zhǔn)不高,按照綠色食品品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求仍有一定差距。例如,國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地單個作物認(rèn)證面積要求達(dá)到2000 hm2,綠色食品標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品要求糧油作物種植面積達(dá)到33.33 hm2、露地蔬菜種植面積達(dá)到6.67 hm2、設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到3.33 hm2,內(nèi)鄉(xiāng)縣的很多生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營面積都達(dá)不到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),大大阻礙了全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
(三)宣傳力度不夠
內(nèi)鄉(xiāng)縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳、推介力度不夠,知名度不高、影響力小,雖認(rèn)證了一些綠色食品品牌,但品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯。例如:大橋鄉(xiāng)靈女獼猴桃、赤眉鎮(zhèn)宏林李子、瓦亭鎮(zhèn)龍青山石榴、板場鄉(xiāng)清泉大櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品盡管通過了綠色食品品牌認(rèn)證,但因?yàn)橹炔桓?,認(rèn)證前后產(chǎn)品價格出入并不大,效益提高并不明顯。
(四)產(chǎn)業(yè)融合滯后
內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植業(yè)原產(chǎn)品、初級產(chǎn)品認(rèn)證為主,加工產(chǎn)品除了琴溪湖茶葉取得綠色食品認(rèn)證,其他糧、油、菜、果等綠色食品加工產(chǎn)品認(rèn)證目前仍是空白,造成產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、產(chǎn)業(yè)融合滯后、效益低下,制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入重要議事日程,制定惠農(nóng)政策與獎勵措施,把是否取得綠色食品認(rèn)證作為上報國家級、省級、市級示范社、示范家庭農(nóng)場或龍頭企業(yè)以及項(xiàng)目等的一項(xiàng)重要條件。同時,將農(nóng)產(chǎn)品綠色食品品牌創(chuàng)建工作納入各級目標(biāo)管理內(nèi)容,加大對相關(guān)單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的考核力度。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)綠色食品發(fā)展服務(wù)體系
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,制定方案,明確職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對綠色食品生產(chǎn)基地申報與證后的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理。同時,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、綠色食品工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,加大信息共享、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)宣傳、能力提升等力度,確保綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作規(guī)范、有序推進(jìn)。
(三)把好品質(zhì)關(guān),推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照新的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,把好綠色食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格落實(shí)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、
質(zhì)量控制措施、包裝標(biāo)識、內(nèi)檢員履職等管理規(guī)定,落
實(shí)綠色食品生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用,嚴(yán)禁
在綠色食品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)業(yè)投入品;縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測機(jī)構(gòu)要加大綠色食品農(nóng)產(chǎn)品上市前的抽樣監(jiān)督檢測和風(fēng)險檢測的力度,及時監(jiān)督管理與掌握綠色食品安全風(fēng)險動態(tài),推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加大食品加工業(yè)招商力度
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府圍繞全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)品種特色,加大食品加工業(yè)招商力度,加快建設(shè)優(yōu)勢綠色食品加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;積極培育創(chuàng)建大宗農(nóng)產(chǎn)品國家綠色食品原料基地,建設(shè)壯大有影響的綠色食品加工企業(yè),努力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提高內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益。
(責(zé)任編輯? ?程麗紅)