王 鵬，楊 林，張冬陽，王 斌，趙文豪

(1. 應急管理部信息研究院，北京市朝陽區(qū)，100029；2. 山東能源集團有限公司，山東省濟南市，250000；3. 云鼎科技股份有限公司，山東省濟南市，250000)

1 研究背景和意義

1.1 研究背景

1.1.1 礦山行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢

“十四五”以來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國家戰(zhàn)略，礦山行業(yè)正處在規(guī)模發(fā)展模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關鍵時期，數(shù)字化成為企業(yè)應對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方式[1]。礦山企業(yè)紛紛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃，重點關注數(shù)字化場景建設。如國家能源集團提出建設智慧國家能源、推動企業(yè)智慧轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了生產(chǎn)運營協(xié)同調(diào)度信息化系統(tǒng)(基石項目)建設，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全集團生產(chǎn)覆蓋，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)在線化、運營決策科學化、經(jīng)營分析智能化、管理能力體系化的生產(chǎn)運營協(xié)同調(diào)度體系，支撐集團一體化集中管控、智能化高效協(xié)同業(yè)務[2]；陜煤集團深入推進智能化、數(shù)字化改造，提出“生產(chǎn)智能化、運營精細化、管理標準化、決策科學化”的“智慧陜煤”目標，通過全方位數(shù)字化場景應用，加快信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)融合；山東能源集團提出“加快促進全業(yè)務、全產(chǎn)業(yè)、全要素數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，實施‘數(shù)據(jù)+’行動，釋放數(shù)據(jù)要素價值，打造‘數(shù)智山能’戰(zhàn)略目標”。數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動的精細化管理運營模式，各產(chǎn)業(yè)板塊數(shù)字化技術與產(chǎn)業(yè)技術深度融合，實現(xiàn)“安全、綠色、智能、高效”的智能化生產(chǎn)模式，大型能源集團實現(xiàn)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

針對智能化礦山建設，國家相繼出臺了《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》《智能化煤礦驗收管理辦法(試行)》等文件，要求將人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、智能裝備等與現(xiàn)代煤炭開發(fā)利用深度融合，形成全面感知、實時互聯(lián)、分析決策、自主學習、動態(tài)預測、協(xié)同控制的智能系統(tǒng)[3]。礦山智能化建設與技術創(chuàng)新相互推進，礦山高可靠融合通信系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能化綜合管控平臺等先進技術得到廣泛推廣應用，供配電系統(tǒng)、主煤流運輸系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)等實現(xiàn)了常態(tài)化無人值守作業(yè)，智能采掘系統(tǒng)、智能輔助運輸系統(tǒng)、礦山機器人、露天礦用卡車無人駕駛系統(tǒng)等取得了積極進展，礦山智能化技術裝備國產(chǎn)化、成套化水平明顯提升，初步形成了適用于不同煤層賦存條件的智能化礦山建設模式，減人、增安、提效成果顯著。

1.1.2 行業(yè)數(shù)據(jù)利用存在的問題

礦山行業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎性行業(yè)，對數(shù)字中國建設起到關鍵基礎性支撐作用，在新一輪數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮中不可缺位。數(shù)據(jù)是推動礦山智能化技術開發(fā)、應用模式創(chuàng)新、市場競爭力提升的核心資源，礦山企業(yè)在智能化建設進程中形成了體量巨大、多源異構、冗余復雜的數(shù)據(jù)。目前礦山開采已經(jīng)基本實現(xiàn)綜合自動化，借助通信、工業(yè)總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術飛速發(fā)展的契機，企業(yè)推出專用網(wǎng)絡來實現(xiàn)礦山不同系統(tǒng)的集成系統(tǒng)，實現(xiàn)了各系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡化集成，解決了部分信息孤島問題。但目前礦山智能化建設整體上處于初級階段，全行業(yè)在標準體系等方面還存在諸多亟需解決的難題[4]，同時由于各系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息只能用于獨立系統(tǒng)，系統(tǒng)間協(xié)同管控能力弱，缺少相互聯(lián)動和信息融合，因此并未解決系統(tǒng)的信息孤島問題，導致數(shù)據(jù)無法流動、知識不能共享、礦山智能化和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平不高。因此，通過頂層設計，統(tǒng)籌并整合數(shù)據(jù)資源，建立開放共享機制，打破數(shù)據(jù)孤島、挖掘數(shù)據(jù)價值、構建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，對實現(xiàn)礦山行業(yè)數(shù)字領域科技創(chuàng)新、推進礦山行業(yè)數(shù)字化建設具有重要意義。

1.2 研究目的和意義

1.2.1 礦山行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的必要性

國家“十四五”規(guī)劃提出推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向深化應用，部署了加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩項重點任務?！蛾P于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中提出數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，要求建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)要素流通和交易等制度，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，壓實企業(yè)數(shù)據(jù)治理責任[5]?！稊?shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中明確要求加快提升數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量，有效釋放數(shù)據(jù)要素價值。行業(yè)方面，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》，以礦山數(shù)據(jù)治理為抓手加快礦山智能化建設。礦山企業(yè)尤其國有企業(yè)，經(jīng)過多年信息化建設，普遍具有豐富的業(yè)務應用和數(shù)據(jù)，但未真正理解數(shù)據(jù)的價值，缺乏頂層數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，數(shù)據(jù)沒有作為資產(chǎn)進行管理，亟需成熟的數(shù)據(jù)治理理念、技術、產(chǎn)品和解決方案，來提升和創(chuàng)新現(xiàn)有的運營模式和管理能力。

1.2.2 行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略需求分析

(1)普及數(shù)據(jù)思維認知。由于礦山企業(yè)對數(shù)據(jù)認知水平不高，尚未形成從數(shù)據(jù)出發(fā)，掌握規(guī)律、分析形勢、形成決策、解決問題的數(shù)據(jù)思維，企業(yè)數(shù)據(jù)管理應用能力偏弱。在決策層和執(zhí)行層都要建立全面的數(shù)據(jù)思維，是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎。如果各級人員沒有建立數(shù)據(jù)思維，就無法利用數(shù)據(jù)去提升業(yè)務、促進決策，建立數(shù)據(jù)思維是企業(yè)利用好數(shù)據(jù)的第一道門檻。

(2)建立數(shù)據(jù)戰(zhàn)略頂層設計。數(shù)據(jù)治理涉及業(yè)務梳理、標準制定、業(yè)務流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)集成和應用，復雜性高，探索性強。目前各礦山企業(yè)開展的數(shù)據(jù)治理活動普遍是項目級和部門級，數(shù)據(jù)治理工作和資源無法協(xié)同推進。數(shù)據(jù)治理的頂層涉及戰(zhàn)略層面的策略，注重整體性和系統(tǒng)性。由于缺乏頂層設計的指導，在治理過程中存在偏差或錯誤，造成數(shù)據(jù)融合難、應用難。

(3)摸清礦山企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)底數(shù)。由于以往數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設規(guī)劃往往只針對特定業(yè)務需求設計，缺乏對全局的通盤考慮，隨著使用時間的增加，龐雜的數(shù)據(jù)無序地分散在不同系統(tǒng)中。礦山企業(yè)數(shù)據(jù)涉及的系統(tǒng)較多，隨著數(shù)據(jù)量的不斷增加，數(shù)據(jù)變得愈發(fā)雜亂無序，數(shù)據(jù)底數(shù)不清儼然成為企業(yè)和組織推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的“攔路虎”。同時由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和度量標準，無法準確評估數(shù)據(jù)資源的真實性、可用性以及質(zhì)量水平[6]，使得數(shù)據(jù)資源價值的發(fā)揮面臨較大瓶頸，進而限制了數(shù)據(jù)價值的釋放。

(4)加強數(shù)據(jù)安全風險管控。礦山行業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)存在著數(shù)據(jù)量大、涉及客戶規(guī)模大、覆蓋面廣、動態(tài)性強、結構化明顯等特點。礦山企業(yè)的數(shù)據(jù)形態(tài)日益豐富，面臨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)分布不清、信息應用交付慢、核心數(shù)據(jù)防護薄弱等諸多的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理和分類分級難度加大，極易產(chǎn)生安全死角。在管理層面，跨業(yè)務、跨系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應用需求增加，數(shù)據(jù)安全問題日益凸顯，部分數(shù)據(jù)責任劃分不明確，存在著缺乏溯源機制，缺乏有效的數(shù)據(jù)共享和開放管理等問題。面向數(shù)據(jù)本身的數(shù)據(jù)安全防護與面向數(shù)據(jù)載體的網(wǎng)絡安全防護體系亟需形成有機融合，以及圍繞數(shù)據(jù)生命周期流轉(zhuǎn)過程的整體化防護管理能力。

1.3 礦山行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展思路

(1)頂層設計，系統(tǒng)發(fā)展。強化頂層設計，不斷健全完善數(shù)據(jù)治理體系建設，結合礦山企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，系統(tǒng)謀劃、務實推進，構建業(yè)務主導、產(chǎn)業(yè)主責、全員參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)據(jù)治理體制機制，著力增強數(shù)據(jù)治理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

(2)價值引領，協(xié)同發(fā)展。堅持以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型為導向，充分發(fā)揮礦山企業(yè)海量數(shù)據(jù)、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)流促進業(yè)務鏈、價值鏈各個環(huán)節(jié)高效貫通，推動數(shù)據(jù)技術、應用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同發(fā)展。

(3)融合創(chuàng)新，高效發(fā)展。把數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新作為促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力，突出數(shù)據(jù)要素對戰(zhàn)略發(fā)展的基礎性支撐作用，強化數(shù)據(jù)與業(yè)務管控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入融合，推進數(shù)據(jù)技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，形成以“數(shù)實融合”促進全要素增值裂變、以領域應用帶動數(shù)據(jù)治理能力提升的高效發(fā)展格局。

(4)基礎先行，安全發(fā)展。強化標準引領、技術支撐，構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務平臺，聚焦采、存、治、用等重要環(huán)節(jié)，采好數(shù)據(jù)、管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)。樹立科學的數(shù)據(jù)安全觀，堅持安全和發(fā)展并重，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模、效益和安全相統(tǒng)一。

2 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略體系構建

2.1 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略基礎與依據(jù)

(1)礦山智能化標準體系框架。國家礦山安全監(jiān)察局于2023年8月面向全社會發(fā)布《礦山智能化標準體系框架》，包括基礎通用、數(shù)據(jù)與模型、生產(chǎn)系統(tǒng)與技術裝備、決策與應用4部分，共265個具體標準研制方向，構建了我國乃至世界礦業(yè)歷史上首個系統(tǒng)性的礦山智能化標準體系框架。其中數(shù)據(jù)標準模塊構建了統(tǒng)一的礦山數(shù)據(jù)編碼體系，規(guī)范了通信接口和協(xié)議，統(tǒng)一了礦山智能化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和模型標準化要求，為礦山企業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究提供了重要指引。

(2)智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范?！吨悄芑V山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》涵蓋數(shù)據(jù)編碼、采集、治理、安全、應用在內(nèi)的40項規(guī)范，主要包括基礎共性、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)應用等內(nèi)容，將有效解決礦山面臨的數(shù)據(jù)編碼不統(tǒng)一、通信接口不兼容、傳輸協(xié)議不開放、系統(tǒng)集成難度大、智能化建設成本高等突出問題，打通“數(shù)據(jù)孤島”、破除“信息煙囪”，推動智能化礦山各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、集中集成，為實現(xiàn)過程可視可控、安全可防可測、要素可調(diào)可配的礦山高水平智能化奠定基礎[7]。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范是智能化礦山建設全面發(fā)展的基本保障，《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》為礦山行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，為礦山企業(yè)開展數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究、數(shù)據(jù)治理與應用實踐提供了重要參考。

(3)DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估。《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》整合了標準規(guī)范、管理方法論、數(shù)據(jù)管理模型、成熟度分級等多方面內(nèi)容，包含8個過程域[8]，適用于信息系統(tǒng)的建設單位、應用單位進行數(shù)據(jù)管理時的規(guī)劃、設計和評估，也可以作為針對信息系統(tǒng)建設狀況的指導、監(jiān)督和檢查的依據(jù)，幫助企業(yè)建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的數(shù)據(jù)管理能力體系，為企業(yè)進行數(shù)據(jù)管理的規(guī)劃、設計和評估提供實踐指導。礦山企業(yè)應結合企業(yè)戰(zhàn)略與數(shù)據(jù)實際情況以及行業(yè)標準，從八大能力域、29個能力子域開展成熟度評估，通過評估尋找企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應用方面的不足，從而為企業(yè)的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究提供依據(jù)。

2.2 礦山行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與業(yè)務目標

(1)建立全方位、全業(yè)務、跨層級的數(shù)據(jù)治理組織架構，使數(shù)據(jù)管理制度體系健全完善，數(shù)據(jù)安全得到可靠保障，數(shù)據(jù)治理流程協(xié)同高效，數(shù)據(jù)關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)精準治理。

(2)構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺，數(shù)據(jù)集中存儲、安全共享、靈活查詢。

(3)逐步形成全業(yè)務域、全產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源目錄；建立組織級、系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)架構；健全完善數(shù)據(jù)標準體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，推進數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級整合共享；建立數(shù)據(jù)模型，挖掘數(shù)據(jù)價值；開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和價值評估，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化向數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)要素化邁進。

(4)全面盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，建立數(shù)據(jù)、業(yè)務和技術融合的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營中心，探索持續(xù)集成、持續(xù)交付、持續(xù)部署、開放協(xié)同、迭代創(chuàng)新的數(shù)據(jù)運營模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的運營管理，持續(xù)提升以價值為導向的數(shù)據(jù)運營能力，實現(xiàn)面向全業(yè)務、全產(chǎn)業(yè)開放賦能。

(5)逐步推進全域數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享，全面提升各業(yè)務領域人員的數(shù)據(jù)應用能力，推動數(shù)據(jù)與業(yè)務深度融合，打造生產(chǎn)管控、運銷管控、組織管控、物資管控、安全管控、智慧經(jīng)營和資產(chǎn)管控等領域數(shù)據(jù)應用示范場景，帶動各業(yè)務領域開展數(shù)據(jù)增值和創(chuàng)新應用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，形成以數(shù)為謀的數(shù)據(jù)化文化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效得到充分展現(xiàn)。

(6)探索數(shù)據(jù)與礦山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)智能化水平穩(wěn)步提升，生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率顯著增強。通過數(shù)據(jù)打通業(yè)務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。

2.3 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略體系架構

2.3.1 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃

(1)數(shù)據(jù)治理保障。一是組織保障體系。建立全方位、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)治理組織架構，實施組織級統(tǒng)一化、專業(yè)化數(shù)據(jù)管理，構建清晰完善的管理制度、認責到崗的管理流程，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)、架構、標準、質(zhì)量等治理活動有效落地。二是安全保障體系。強化數(shù)據(jù)安全保障體系建設，建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警、信息通報、應急處置和風險評估機制，基于數(shù)據(jù)全生命周期構建數(shù)據(jù)安全指標，加強數(shù)據(jù)在采、存、算、管、用等各環(huán)節(jié)的安全管控，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值。

(2)數(shù)據(jù)標準體系建設。加強數(shù)據(jù)標準體系建設，滿足當前階段行業(yè)數(shù)據(jù)標準化要求，更好地促進數(shù)據(jù)資源匯聚、流通和應用。研究建立完整的數(shù)據(jù)標準體系，明確數(shù)據(jù)標準管理內(nèi)容和管理流程，形成標準驗證的總體規(guī)則，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)治理體系建設工作打下堅實的基礎，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動提供規(guī)范有效依據(jù)。

一是數(shù)據(jù)標準體系頂層設計。參照國家/國際數(shù)據(jù)標準體系，結合企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，制定符合企業(yè)實際的數(shù)據(jù)標準體系框架，滿足企業(yè)業(yè)務及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)標準需求，為數(shù)據(jù)治理工作打下堅實的基礎，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動提供有效依據(jù)。

二是建立數(shù)據(jù)標準管理制度。建立數(shù)據(jù)標準管理組織，明確責任分工；建立標準立項、編制、審批、發(fā)布、修訂的管理流程；建立標準落地檢查及考核評價機制。

三是編制基礎類數(shù)據(jù)標準。結合國家標準、行業(yè)標準等，編制形成業(yè)務術語標準、代碼標準、參考數(shù)據(jù)標準等內(nèi)容。

四是編制對象類數(shù)據(jù)標準。圍繞礦山企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等業(yè)務條線，識別主數(shù)據(jù)，編制形成相關主數(shù)據(jù)標準；定義企業(yè)元數(shù)據(jù)框架體系，編制形成相關元數(shù)據(jù)標準；明確指標業(yè)務屬性、技術屬性和管理屬性，編制形成指標數(shù)據(jù)標準。

五是建立架構類數(shù)據(jù)標準。以結構化的方式描述在業(yè)務運作和管理決策中所需要的各類信息及其關系的一套整體組件規(guī)范，包括數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布與流向、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)服務等。

六是建立作業(yè)類數(shù)據(jù)標準。定義數(shù)據(jù)作業(yè)層面相關技術規(guī)范，開展數(shù)據(jù)作業(yè)時應遵循的技術和管理要求。依據(jù)國家和行業(yè)標準，制訂數(shù)據(jù)全生命周期作業(yè)規(guī)范，包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)作業(yè)環(huán)節(jié)。

(3)構建統(tǒng)一支撐平臺。一是統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，組建專業(yè)團隊，規(guī)范管理流程，組織開展全域數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點、評估、確權、流通和服務活動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化并持續(xù)增值。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術支撐平臺。構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術平臺，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、計算及應用的一體化技術支撐底座。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營平臺。構建業(yè)務與技術融合的數(shù)據(jù)運營團隊，圍繞規(guī)?；a(chǎn)和使用數(shù)據(jù)開展需求分析、設計開發(fā)、運行維護等運營活動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供支撐。

(4)促進產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。聚焦礦山企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能、增值效應，加快推進“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理等數(shù)字化模式，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)板塊全價值鏈業(yè)務的數(shù)字化和主要作業(yè)場景的智能化，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。

(5)打造業(yè)務數(shù)智化場景。以業(yè)務價值為導向，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為基礎，促進“數(shù)據(jù)+業(yè)務”深度融合，推進管控業(yè)務流程的數(shù)字化和智能化，打造業(yè)務數(shù)智化場景，提高管理決策效率和準確性，降低管理成本和風險，促進礦山企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

2.3.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄

根據(jù)企業(yè)的業(yè)務標準，各業(yè)務數(shù)據(jù)的種類、來源、數(shù)量、現(xiàn)狀、使用、共享、上下游關聯(lián)等，盤點各級單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，確立數(shù)據(jù)確權與認責機制，構建完整、規(guī)范和一致的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進數(shù)據(jù)在各產(chǎn)業(yè)板塊交叉融合和高效共享。數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄建設按照步驟劃分為數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理、框架設計、數(shù)據(jù)標簽設計、數(shù)據(jù)與資產(chǎn)目錄關聯(lián)。

(1)全面梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)。面向礦山企業(yè)運行中和準備上線的信息化系統(tǒng)，梳理與盤點各級單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)，理清礦山企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀。

(2)數(shù)據(jù)資源框架設計。從業(yè)務視角、能源行業(yè)數(shù)據(jù)模型、實踐應用與業(yè)務標準角度分析數(shù)據(jù)架構，編制數(shù)據(jù)業(yè)務模型和邏輯模型。

(3)數(shù)據(jù)標簽設計。參照分類分級、認責體系、質(zhì)量規(guī)則、業(yè)務流程和不同的業(yè)務實體標注數(shù)據(jù)業(yè)務對象標簽特征。

(4)數(shù)據(jù)資產(chǎn)與目錄關聯(lián)。數(shù)據(jù)標簽化后，數(shù)據(jù)已具備數(shù)據(jù)屬性和業(yè)務屬性，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息項與物理表/字段間構建映射關系，并確定權威數(shù)據(jù)來源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換。

2.3.3 主數(shù)據(jù)標準編制

主數(shù)據(jù)是企業(yè)中需要跨系統(tǒng)、跨部門進行共享的核心業(yè)務數(shù)據(jù)。主數(shù)據(jù)管理的首要任務就是要制定主數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，統(tǒng)一主數(shù)據(jù)的定義，定義主數(shù)據(jù)模型。主數(shù)據(jù)標準是全面提升主數(shù)據(jù)的質(zhì)量、實現(xiàn)主數(shù)據(jù)規(guī)范化及信息共享的前提。

2.3.4 參考數(shù)據(jù)梳理

參考數(shù)據(jù)是對定義的數(shù)據(jù)值域進行控制，對標準化術語、代碼值、唯一標識符、每個取值的業(yè)務定義，數(shù)據(jù)域值列表內(nèi)部、跨不同列表之間的業(yè)務關系進行控制，提供準確、及時、一致的參考數(shù)據(jù)值。參考數(shù)據(jù)的獲得來源需經(jīng)過鑒別，并進行嚴格評價和準確性驗證，是礦山企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要參考依據(jù)，但不同系統(tǒng)中參考數(shù)據(jù)區(qū)別較大，沒有統(tǒng)一標準，為了進行更有效率的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析應用，應對參考數(shù)據(jù)進行集團公司層面的整編和管理，為所有智能化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一的參考數(shù)據(jù)標準。

2.3.5 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理堅持業(yè)務驅(qū)動、問題導向，遵循源頭治理、閉環(huán)管理的原則[9]，通過數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)劃、實施與控制等一系列活動，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足業(yè)務運行、業(yè)務管理、決策分析的需要。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是一個持續(xù)的過程，需建立覆蓋數(shù)據(jù)質(zhì)量需求、問題發(fā)現(xiàn)、問題檢查、問題整改的良性閉環(huán)機制，對數(shù)據(jù)采集、流轉(zhuǎn)、加工、使用全流程進行質(zhì)量校驗管控，根據(jù)業(yè)務部門數(shù)據(jù)質(zhì)量需求持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量管理方案、調(diào)整質(zhì)量規(guī)則庫，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)治理管理的考核評價體系[10]。

3 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實踐案例研究——以山東能源集團為例

3.1 智能化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃

山東能源集團礦山智能化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃以釋放數(shù)據(jù)要素價值、打造“數(shù)智山能”為目標，著力推進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、要素化發(fā)展，圍繞構建穩(wěn)定高效的數(shù)據(jù)治理體系，著力提升數(shù)據(jù)供給能力和數(shù)據(jù)賦能效應，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立協(xié)同高效的數(shù)據(jù)管理機制，主要包括以下幾個方面。

(1)健全數(shù)據(jù)治理組織架構。完善的組織架構是開展數(shù)據(jù)安全治理的基石，是滿足外部合規(guī)要求和內(nèi)部發(fā)展需要的重要前提。因此，需要建立覆蓋山東能源集團全方位、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)治理組織架構。數(shù)據(jù)治理組織架構包括決策層、組織協(xié)調(diào)層、數(shù)據(jù)管理層、工作執(zhí)行層、數(shù)據(jù)運營層，如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)治理組織架構

(2)構建數(shù)據(jù)治理制度體系。為保障數(shù)據(jù)治理活動實施和組織架構正常運轉(zhuǎn)，需要建立一套覆蓋數(shù)據(jù)整個生產(chǎn)運營過程的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，從制度上保障數(shù)據(jù)管理工作有據(jù)、可行、可控。數(shù)據(jù)治理制度體系采用分層次設計，依據(jù)管理的顆粒度，可劃分為組織級數(shù)據(jù)管理總體規(guī)定、管理辦法、實施細則和操作規(guī)范4個方面，如圖2所示。

(3)強化數(shù)據(jù)安全治理體系。建設安全組織體系和制度體系，加強人員配合和人才隊伍建設，明確數(shù)據(jù)全生命周期安全防護和管控要求，制定典型數(shù)據(jù)處理活動安全防護策略，對數(shù)據(jù)進行分級、分類，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行安全敏感分級管理。

(4)建設數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。構建集團統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，貫穿數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分配、流通、應用等各環(huán)節(jié)，經(jīng)過數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資源庫建設與數(shù)據(jù)價值挖掘等，形成高價值的數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認與管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄建設，推進數(shù)據(jù)由資源化向資產(chǎn)化、要素化發(fā)展，如圖3所示。

圖3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理

(5)構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術平臺。建設集團層面統(tǒng)一技術平臺，逐步豐富完善技術組件和整合數(shù)據(jù)服務能力，為全域數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)存儲、治理、計算以及分析應用的一體化支撐底座，有利于發(fā)揮新技術變革帶來的全新影響力，激活企業(yè)新的生產(chǎn)潛能，將技術與業(yè)務實現(xiàn)真正的有效融合，助力業(yè)務創(chuàng)新和管理升級，助力企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和數(shù)智化業(yè)務的持續(xù)推進。山東能源集團數(shù)據(jù)技術平臺架構如圖4所示。

圖4 數(shù)據(jù)技術平臺架構

(6)培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營平臺。提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務的能力，構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的生態(tài)體系，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值實現(xiàn)。推進數(shù)據(jù)資源確權，降低資產(chǎn)流通的合規(guī)風險，推動數(shù)據(jù)要素市場進程；評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，建立數(shù)據(jù)運營專業(yè)級團隊，開展專業(yè)化數(shù)據(jù)運營服務，優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營效率，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值；促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享與流通，提升資產(chǎn)服務效率；優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用體驗，監(jiān)測數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)便捷查找和訂閱；激發(fā)業(yè)務用戶的積極性，引導業(yè)務用戶主動參與資產(chǎn)運營，促進創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用場景的不斷涌現(xiàn)。

(7)推進業(yè)務數(shù)據(jù)融合應用。推進人力資源、財務管理、產(chǎn)品營銷、采購供應鏈、設備管理等業(yè)務領域數(shù)據(jù)的信息資源共享，打通信息孤島，以打破數(shù)據(jù)壁壘為出發(fā)點，以數(shù)據(jù)和業(yè)務的有機融合為重要抓手，通過業(yè)務數(shù)據(jù)化促進數(shù)據(jù)業(yè)務化，最終建成規(guī)范標準統(tǒng)一、資源目錄引導、共享平臺交換、管理運行有序的信息共享體系，促進“業(yè)務通、流程通、數(shù)據(jù)通”，實現(xiàn)能源集團業(yè)務管控強健、業(yè)務協(xié)同高效和輔助運營決策。

(8)推進實體產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合。山東能源集團“十四五”規(guī)劃將“礦業(yè)、高端化工、電力新能源、新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代物流貿(mào)易”作為未來六大主導產(chǎn)業(yè)，按照“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”深度融合要求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈關鍵環(huán)節(jié)升級中的重要作用，各板塊要深挖數(shù)據(jù)需求，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，通過數(shù)據(jù)激發(fā)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素活力，讓數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)，以數(shù)據(jù)為創(chuàng)新驅(qū)動要素建設智慧企業(yè)，迭代核心競爭力，進而推動產(chǎn)業(yè)升級。

3.2 礦山智能化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施路徑

圍繞數(shù)據(jù)體系建設、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)深化應用3條主線，山東能源集團按照“數(shù)據(jù)強基”“專項提升”“全面深化”3個階段持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理工作，到2025年實現(xiàn)山東能源集團整體治理水平的跨越提升。

(1)數(shù)據(jù)強基、試點先行。數(shù)據(jù)體系建設方面，規(guī)劃山東能源集團數(shù)據(jù)治理體系框架，明確組織架構、流程、管理制度及規(guī)范等；完成數(shù)據(jù)治理平臺建設，迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)標準、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全功能模塊；儲備數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營人才隊伍，具備獨立完成數(shù)據(jù)采集、治理、服務能力；初步完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點和數(shù)據(jù)成熟度評估，摸清數(shù)據(jù)家底。數(shù)據(jù)治理方面，制定數(shù)據(jù)采集規(guī)范，完成煤炭板塊關鍵安全生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及山東能源集團主要統(tǒng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、治理工作，結合山東能源集團數(shù)據(jù)需求，完成數(shù)據(jù)治理平臺開發(fā)和功能完善。數(shù)據(jù)深化應用方面，通過數(shù)據(jù)服務，支撐山東能源集團“安全生產(chǎn)技術綜合管控平臺”數(shù)據(jù)應用；在煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)以及集團經(jīng)營管理方向選取適當場景開展數(shù)據(jù)應用試點，驗證數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價值。

(2)深化管理、專項提升。數(shù)據(jù)體系建設方面，根據(jù)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃完成組織構建、人員招聘、制度完善工作；完成山東能源集團數(shù)據(jù)標準體系化建設，為業(yè)務系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)治理提供標準規(guī)范；探索數(shù)據(jù)運營管理模式，開展數(shù)據(jù)常態(tài)化運營，不斷提高數(shù)據(jù)服務能力。數(shù)據(jù)治理方面，完成化工、電力、新材料板塊數(shù)據(jù)采集、治理工作；煤炭板塊根據(jù)業(yè)務需求，持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理；結合數(shù)據(jù)平臺使用情況收集數(shù)據(jù)治理平臺存在問題和新需求，做好平臺優(yōu)化提升工作。數(shù)據(jù)深化應用方面，結合能源集團在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人力資源、物流貿(mào)易方面的需求，開展數(shù)據(jù)應用專項提升工作，充分挖掘數(shù)據(jù)在各業(yè)務領域價值，形成集團層面數(shù)據(jù)應用典型場景。

(3)以數(shù)為謀，全面深化。數(shù)據(jù)體系建設方面，啟動數(shù)據(jù)安全體系建設，數(shù)據(jù)分類、定級，從源頭上解決數(shù)據(jù)安全問題；啟動數(shù)據(jù)標準體系深化建設，進一步整合優(yōu)化系統(tǒng)資源，完善系統(tǒng)功能，提升系統(tǒng)性能，打造行業(yè)領先的湖倉一體化平臺。數(shù)據(jù)治理方面，全面完成山東能源集團全域數(shù)據(jù)采集、治理工作，實現(xiàn)集團產(chǎn)業(yè)板塊關鍵系統(tǒng)數(shù)據(jù)入湖，數(shù)據(jù)存儲、計算、服務能力得到極大提升，具備全產(chǎn)業(yè)、多層級數(shù)據(jù)融合分析和數(shù)據(jù)應用能力。數(shù)據(jù)深化應用方面，依托入湖的海量數(shù)據(jù)和強大的數(shù)據(jù)治理平臺，開展全產(chǎn)業(yè)、多層級的數(shù)據(jù)服務，支撐業(yè)務優(yōu)化與創(chuàng)新，全局數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)價值釋放，全面助力山東能源集團完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)運營體系建設，通過數(shù)據(jù)賦能支撐各業(yè)務領域擴展本領域的數(shù)據(jù)應用。

3.3 礦山智能化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施成果

山東能源集團數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施建設內(nèi)容包括數(shù)據(jù)標準體系建設、湖倉一體化平臺建設、數(shù)據(jù)治理實施等內(nèi)容，更好促進數(shù)據(jù)資源匯聚、流通和應用，滿足能源集團全域數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)賦能決策的業(yè)務需求。

(1)建設數(shù)據(jù)標準體系。當前已圍繞人資、財務、銷售、物資供應鏈、安全(煤炭)、生產(chǎn)技術(煤炭)、設備(煤炭)、調(diào)度(煤炭)、數(shù)字信息化9個業(yè)務主題，開展架構類、基礎類、對象類、作業(yè)類和技術工具類數(shù)據(jù)標準編制。

(2)建設湖倉一體化平臺。已采用湖倉一體化技術架構構建湖倉一體化平臺，以多租戶的形式提供集團全域的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務等能力。湖倉一體化平臺具備結構化數(shù)據(jù)(含時序數(shù)據(jù))、半結構化數(shù)據(jù)、非結構化數(shù)據(jù)接入、存儲、治理、管理、應用的能力。

(3)建設數(shù)據(jù)治理平臺。平臺具備數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)模型管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)服務等功能組件，為山東能源集團數(shù)據(jù)在獲取、清洗、轉(zhuǎn)換、關聯(lián)、存儲、使用等生命周期的每個階段提供平臺化的功能支撐。

(4)建設時序數(shù)據(jù)庫。建設時序數(shù)據(jù)庫，將山東能源集團下屬遍布在全國各個省市的76對生產(chǎn)礦山的海量時序數(shù)據(jù)進行存儲和計算，配合符合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構的智慧礦山數(shù)據(jù)綜合管控平臺，為智慧礦山建設提供時序數(shù)據(jù)集成、存儲、分析和決策的能力。

(5)全域數(shù)據(jù)治理實施。構建山東能源集團數(shù)據(jù)管理體系和數(shù)據(jù)治理標準體系，在山東能源集團全域開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)開發(fā)，實現(xiàn)山東能源集團數(shù)據(jù)全生命周期管理，構建山東能源集團煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺，提升煤炭產(chǎn)業(yè)運營數(shù)據(jù)洞察能力。

4 結語

從礦山行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢與數(shù)據(jù)在礦山智能化中的關鍵作用分析入手，梳理了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究依據(jù)和數(shù)據(jù)戰(zhàn)略業(yè)務目標，初步規(guī)劃了行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究方向，并以山東能源集團為實踐案例，總結提煉了山東能源集團礦山智能化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的8個方面和三大路徑。

當前，礦山智能化建設正從分散孤立向融合、全面、集成化方向發(fā)展，礦山企業(yè)應將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，加快數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、編制與落地應用，突破傳統(tǒng)思維桎梏，推動全員對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)思維以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素重要性等方面達成認知一致，實現(xiàn)礦山企業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)務驅(qū)動到數(shù)據(jù)驅(qū)動的變革。