舞陽縣農村經濟服務總站 喬芳芳

黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。近年，舞陽縣充分發(fā)揮花生資源優(yōu)勢，著力培育壯大花生特色產業(yè)，深化“三產融合、三鏈同構”增收新模式，加快構建花生現代化產業(yè)體系，形成了“縣鄉(xiāng)產業(yè)強、村村產業(yè)興”的嶄新局面。

一、花生產業(yè)發(fā)展現狀

花生屬豆科落花生屬，舞陽縣境內四類土壤（黃褐土、砂姜黑土、褐土、潮土）均適宜花生生長。舞陽縣屬溫熱帶季風型大陸性氣候，光照充足、氣溫適宜，有利于花生干物質的積累?；ㄉ焚|好，且大田無毀滅性病蟲害，若發(fā)生個別常規(guī)病蟲害如蚜蟲、根腐病等時，只要合理用藥都可及時防治?；ㄉ魑锞哂泄痰透牧纪寥婪柿Φ墓δ?，對發(fā)展節(jié)水農業(yè)、促進農業(yè)生產的良性循環(huán)具有重要作用?；ㄉ麑嵧?，其副產品（如蛋白餅粕、藤蔓）是發(fā)展動物養(yǎng)殖的良好飼料來源，對發(fā)展畜牧業(yè)也具有重要意義。

花生在舞陽縣種植歷史悠久，但種植地區(qū)多為沿河流域，如章化鄉(xiāng)、侯集鎮(zhèn)等。2016 年之前，全縣年種植面積1 333.33～2000 hm2；2016 年,全縣花生種植面積擴展到 3 333.33 hm2；2017—2019 年全縣連續(xù)3 年花生種植面積突破 6 666.67 hm2；2020 年花生種植面積達12 033.33 hm2；2021 年花生種植面積13 120 hm2；2022年花生種植面積12 240 hm2。目前，花生種植面積超過大豆，成為繼舞陽縣小麥、玉米之后的第三大種植作物、第一大油料作物和經濟作物?；ㄉ贩N以高油類的羅漢果系列為主（如宛花2 號、中豫6 號等），同時有少量彩色花生和富硒花生等。全縣散戶花生種植約占90%，收獲后主要是帶殼賣給收購商；訂單種植約占10%，主要是按照相關企業(yè)的要求和標準進行種植，收獲后以高于市場價0.2～0.3 元·kg-1的價格賣給訂單企業(yè)。

目前，全縣95%以上花生是采取麥茬直播方式，排除天氣等不可抗因素，平均每667 m2產量350 kg，每千克售價7 元，每667 m2收入約2450 元，全縣花生種植總產值達4.4 億元，種植成本約1000 元，每667 m2純利潤約1450 元，較玉米種植每667 m2利潤（約750 元）增收700 元。除此之外，花生的加工和相關服務等后續(xù)價值仍有巨大潛力，值得大力探索和發(fā)掘。

二、花生產業(yè)發(fā)展存在問題

（一）產業(yè)鏈條延伸不夠，處于產業(yè)鏈低端

舞陽縣花生主要以銷售花生果為主，產業(yè)鏈條較短，通過簡單初加工剝殼銷售花生米增值較少，同時“三品一標”、深加工企業(yè)較少，副產品深加工產品不多、效益低，花生殼、花生衣、藤蔓等副產品需進一步開發(fā)利用。

（二）花生市場銷售渠道單一

舞陽縣花生主要由南陽市等地外來客商走村串戶零星收購，收購時難免出現受制于人的現象，收購價格不穩(wěn)定，收購量也得不到保障。同時，本地生產加工以初加工為主，小型作坊榨油、鮮煮、干炒等商戶會收購一部分，整體銷量較小。

（三）品牌影響力不強

舞陽縣域內花生生產和加工企業(yè)在產品培育和品牌塑造上重視程度不高，僅僅是給產品取一個名字，甚至停留在企業(yè)名字加花生大類上，產品品牌宣傳和推廣力度基本沒有。

（四）花生種植人工投入大

全縣整體花生生產機械化水平低，適宜花生播種、管理和收獲機械缺失。目前，花生覆膜播種機械在生產中已推廣應用，但尚未解決夏直播、套種花生的機械化問題，收獲、摘果、脫殼等生產環(huán)節(jié)的機械種類少，花生種植全過程費工的特點已成為提高花生生產規(guī)模及效益的重要制約因素。

（五）抗風險能力不足

2016 年以來，花生種植面積雖逐年增加，但2017年和2021 年受秋季梅雨季節(jié)影響，洪澇災害導致花生種植減產50%，即便投入大量勞動力收獲剩余的50%，也因天氣原因大量花生出現霉變，導致花生品質降低，農戶遭受巨大損失，花生種植面積出現波動。

（六）政策支持不夠

花生產業(yè)發(fā)展政策支持主要體現在花生種植方面，且僅僅是2020 年200 萬元和2022 年的不到150 萬元，獎補對象是貧困戶、脫貧戶和監(jiān)測戶（或土地流轉出去種植花生），每667 m2獎補標準是200 元，政策支持上存在范圍小、覆蓋面不全和帶動能力不足的現象。

三、花生產業(yè)發(fā)展的前景探索

舞陽縣堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深入推進農業(yè)結構調整，強化品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，以優(yōu)質品種為支撐，打造高油、高油酸等專用優(yōu)質花生示范基地，以綠色高效生產技術為引領，以新型農業(yè)經營主體為載體，以全產業(yè)鏈發(fā)展為目標，以“三產融合”“三鏈同構”發(fā)展為路徑，吸引國內知名食品生產、油料加工等企業(yè)入駐舞陽縣，推進優(yōu)質花生布局區(qū)域化、經營規(guī)?；⑸a標準化、發(fā)展產業(yè)化，提升花生產業(yè)質量效益與產品競爭力，為加快推進農業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。

（一）前景規(guī)劃

1.到2025 年，建立花生種植標準化生產基地20個以上。舞陽縣花生種植面積2 萬hm2以上，平均每667 m2產量突破400 kg，年花生總產量在12 萬t 以上，綜合產值不低于10 億元。

2.建立花生產業(yè)化聯合體2 個以上，培育或引進花生深加工龍頭企業(yè)2 家以上，創(chuàng)建1 個市級以上花生現代農業(yè)產業(yè)園、1 個花生產業(yè)強鎮(zhèn)。

3.基本形成高油、高油酸等優(yōu)質花生產業(yè)，帶動“三產融合”、綠色生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的花生特色產業(yè)區(qū)。

（二）主要措施

1.建立示范基地，推廣優(yōu)質品種。舞陽縣積極發(fā)展高油、高油酸和多彩等優(yōu)質花生品種，通過專種、專收、專儲、專用優(yōu)質花生新品種，引導種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體推進優(yōu)質花生區(qū)域化布局、規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展，不斷擴大花生產能。

2.強化研教推融合，提供全鏈條服務。舞陽縣強化與河南省農科院、河南農業(yè)大學、河南農業(yè)職業(yè)學院等科研教學機構深度合作，圍繞優(yōu)質花生生產耕整、播種、施肥、噴藥、摘果、烘干、儲藏、加工等關鍵生產環(huán)節(jié)，推廣機械化栽培技術模式和與農藝相配套的農機生產設備，強化農機農藝融合，提高舞陽花生綜合價值。

3.招引加工企業(yè)，構建聯結機制。舞陽縣持續(xù)開展產業(yè)招商活動，著力招引一批實力強、產品優(yōu)、效益好的花生深加工企業(yè)入駐發(fā)展，補齊花生產業(yè)精深加工短板。對招引的花生產品深加工龍頭企業(yè)，通過獎勵機制，鼓勵企業(yè)不斷加強研發(fā)投入、升級改造和市場拓展等。

4.組建產業(yè)協(xié)會，拓展市場路徑。整合全縣花生種植經營主體、原料供應商、科研院所、電商平臺、金融機構、營銷企業(yè)等資源，組建舞陽縣花生產業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會開展標準制定應用、分類分級訂單收購、品牌打造、市場推廣、招商引資等工作，避免“空殼”現象發(fā)生，努力推動舞陽縣花生產業(yè)實現“規(guī)模大、品質優(yōu)、鏈條長、產量穩(wěn)、效益高、銷量好、口碑佳”的目標，形成“協(xié)會+基地+品牌+市場”的全鏈條良性循環(huán)模式。

5.“三名”綜合推動，提升特色品牌價值。大力推動優(yōu)質花生名品、名牌、名園建設，積極注冊并有效使用“舞花”“舞陽花生”等國家地理標志區(qū)域公用品牌，建設特色花生產業(yè)園區(qū)，積極引導各經營主體建設全鏈條質量追溯體系。同時，重視和探索開發(fā)電商和海外市場銷售渠道，豐富銷售方式。

6.分散產業(yè)風險，筑牢產業(yè)根基。舞陽縣與中原農業(yè)保險公司等機構合作，全面推廣花生完全成本保險、意外保險等多種保險，對因暴雨、風災、雹災等直接造成的花生種植損失予以保險，降低自然災害風險損失，通過保險兜底，提升花生種植經營主體的防險、抗險能力。

（三）強化組織

1.提高思想認識,強化組織領導。舞陽縣成立花生產業(yè)發(fā)展工作領導小組。領導小組負責制定并推動實施全縣花生產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、相關政策等；對全縣花生產業(yè)重大問題進行決策和指導。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關涉農部門要結合單位實際，制定推進措施，確?；ㄉa業(yè)政策落地，全力推進舞陽花生產業(yè)高質量發(fā)展。各行政村結合本地產業(yè)發(fā)展現狀，采取“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+生產基地”等多種形式，組建花生類集體經濟合作社或產業(yè)化聯合體，引導花生產業(yè)經營主體參與市場合作與競爭，降低經營風險，增強發(fā)展內生動力，壯大集體經濟收入。

2.設置專項資金，支持產業(yè)發(fā)展。舞陽縣財政每年設立花生產業(yè)專項基金，用以支持高油、高油酸花生、專用優(yōu)質花生、多彩花生等新品種培育、繁殖與示范推廣和優(yōu)質花生綠色高產高效生產技術集成示范等基地建設和深加工龍頭企業(yè)培育，充分發(fā)揮政策聚合效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分利用好現有資源，積極申報農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目，引導社會資本投入，多渠道破解資金難題。

3.構建服務體系，強化技術服務。舞陽縣構建縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系，解決服務棚架，將之貫穿于花生產業(yè)發(fā)展的全鏈條服務。充分發(fā)揮花生優(yōu)質高產技術對花生產業(yè)發(fā)展的關鍵作用，涉農相關部門要發(fā)揮主力軍作用，通過舉辦培訓班、召開現場會、發(fā)放明白卡等多種形式,抓住花生種植前期的有利時機、生長關鍵時期,推廣普及花生高產綜合配套技術、優(yōu)質高產管理技術，提高基層服務人員和種植主體的科學種植水平。

4.全面宣傳引導，激發(fā)產業(yè)動力。舞陽縣通過新聞媒體、專題展銷、發(fā)展論壇、節(jié)慶活動和微電影、相聲小品、主題歌曲、農民畫創(chuàng)作推廣等有效手段，廣泛宣傳推介舞陽縣特色優(yōu)質花生品牌和產品，提升舞陽縣優(yōu)質花生產品知名度和影響力。通過廣播會、群眾會等多種形式，宣傳花生產業(yè)發(fā)展前景和舞陽縣相關支持政策，提升群眾自發(fā)參與意識，著力形成“龍頭企業(yè)+經營組織+種植大戶+農戶+生產基地”的五位一體發(fā)展格局，實現花生產業(yè)高質量發(fā)展。