黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂；黃河文化資源眾多，內(nèi)涵豐富，涉及的空間范圍較大，流域九?。▍^(qū)）呈現(xiàn)出不盡相同的內(nèi)涵與特色，這使得黃河國家文化公園的建設面臨復雜的理論和實踐問題。

“目前，對黃河國家文化公園的內(nèi)涵和邊界范圍缺乏統(tǒng)一認定?！比珖f(xié)委員、民盟省委會專職副主委柳鋒波表示，長期以來，學界更注重廣義的黃河文化研究，對狹義的黃河文化，尤其是移民文化、災難文化的研究還比較薄弱，相關展示展覽也較少。“黃河國家文化公園建設是一個具體的實踐，從權屬的角度看，應從空間上明確建設的邊界。由于目前缺少明確的范圍界定，黃河國家文化公園的建設重點不突出，各地項目建設存在盲目性?！彼f。

為此，柳鋒波建議：

從狹義視角挖掘黃河特色文化，具體指沿黃人民在利用和改造黃河過程中形成的獨特基本理念、價值觀、風俗習慣和生活方式等文化現(xiàn)象，主要包括黃河治理文化、交通和商業(yè)文化、移民文化、藝術文化、災難文化及飲食文化等。

首先，要展示新中國成立以來的黃河治理成果。一是黃泛區(qū)治理成果，黃泛區(qū)農(nóng)墾人以自力更生、艱苦奮斗的精神，鑄造了黃泛區(qū)的輝煌，也留下了眾多歷史文化遺址和文物資源；二是蘭考治沙體現(xiàn)的焦裕祿精神；三是移民文化和脫貧攻堅精神；四是黃河歲歲安瀾的堤岸休閑文化；五是黃河流域水利工程建設文化。

其次，要總結(jié)提煉若干核心的黃河文化符號。沿黃各省都有獨特的歷史文化資源，要依托這些文化，確立一批黃河歷史文化符號，建成若干標志性文化景觀，提升黃河文化影響力。黃河國家文化公園的建設就是要將這些文化符號串聯(lián)起來，彰顯五千年中華文明的一脈相傳。

此外，要對黃河流域重要文化遺址進行開發(fā)建設。國家文物局《大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃》公布了“十四五”時期145處大遺址名單，應根據(jù)不同的保護需要，將沿黃遺址建成遺址公園、遺址博物館、遺址展示區(qū)等，使更多人群走近遺址，了解早期黃河文明，在保護中傳承黃河文化。