張 旭 邢 菲

（曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院，唐山 063200）

引 言

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康，但家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題仍舊不容樂(lè)觀。在精準(zhǔn)扶貧政策下，各地相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，深入分析新時(shí)代背景下造成家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)難題的原因，有針對(duì)性地為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)，提升大學(xué)生的就業(yè)率，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的健康發(fā)展保駕護(hù)航。鑒于此，本文的主要內(nèi)容是分析與研究精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)施策略。

一、“精準(zhǔn)扶貧”和“家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生”的相關(guān)概述

2013 年11 月3 日，習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，強(qiáng)調(diào)“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。不僅如此，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各地要落實(shí)高校畢業(yè)生的就業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)工作，要逐步實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)際上，我國(guó)城市化建設(shè)雖然取得了階段性的勝利，但家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生仍屬于數(shù)量較大的群體，需要社會(huì)、高校、家庭的共同關(guān)懷與幫助。與此同時(shí)，我國(guó)高等教育逐漸呈現(xiàn)社會(huì)普及化的發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)十分明顯，這進(jìn)一步加劇了就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)更加不容樂(lè)觀，就業(yè)“兩極化”的情況愈加嚴(yán)重。根據(jù)教育部發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告（2018）》，2018 年秋季學(xué)期，通過(guò)“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為125.80 萬(wàn)人，占當(dāng)年報(bào)到新生總?cè)藬?shù)的14.70%。由此可見(jiàn)，我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生群體仍然占據(jù)了很大的比例。實(shí)際上，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的順利畢業(yè)及良好發(fā)展，不單單是大學(xué)生自身需要關(guān)注的問(wèn)題，也是關(guān)乎我國(guó)脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)能否勝利的重要工作內(nèi)容。為了進(jìn)一步改善家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)困境，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作通知》，明確指出了各地高校要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生群體，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，有效幫助他們快速實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、新時(shí)代下造成家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)困境的原因分析

（一）社會(huì)就業(yè)大環(huán)境的制約影響

實(shí)際上，相關(guān)部門在大學(xué)生就業(yè)政策內(nèi)容上的不完善及其自身職能和導(dǎo)向性作用發(fā)揮得不充分，都會(huì)使得家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益得不到可靠的保障。因此，為了進(jìn)一步有效保障此類大學(xué)生群體的就業(yè)權(quán)益，提高大學(xué)生的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率，教育部和政府部門相繼出臺(tái)了多項(xiàng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和規(guī)定。但目前，部分提升家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定還未在具體制定或落實(shí)時(shí)上升至法律監(jiān)管高度，使得此類大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益無(wú)法被有效保證。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法層面上的缺失、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的資金不夠，同時(shí)財(cái)政部門給予大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持不夠，并且我國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障機(jī)制并不完善，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)政策的落實(shí)監(jiān)管不足，部分機(jī)構(gòu)或人員利用大學(xué)生迫切需要工作、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足的弊端，在各類招聘網(wǎng)站及社交平臺(tái)發(fā)布虛假的招聘信息，使得本就家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生群體更為困難。另外，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境條件受到影響，提供給家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)崗位更少，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）高校教育環(huán)境的制約影響

高校教育階段是大學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)技能的重要階段，但目前，我國(guó)部分高校存在專業(yè)設(shè)置較為混亂、教學(xué)模式尚未形成系統(tǒng)化的教學(xué)、專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)模糊不清等問(wèn)題，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)階段的專業(yè)能力不足，而且受高校教育環(huán)境的制約，部分大學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人職業(yè)道路規(guī)劃的重要性。不僅如此，部分高校在專業(yè)設(shè)置與課程規(guī)劃上具有同質(zhì)化的特點(diǎn)，使得大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求存在偏差，大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)或企業(yè)后，重新學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)。另外，少數(shù)高校為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和知名度，存在盲目擴(kuò)招的現(xiàn)象，導(dǎo)致專業(yè)特色和教育模式有所缺失，使得大學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)市場(chǎng)中人才供需矛盾逐步加劇。而且，部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作落實(shí)不到位，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有限，相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程大多形式化嚴(yán)重，無(wú)法科學(xué)地引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不僅如此，部分高校對(duì)于大學(xué)生的理想信念教育并不重視，使得大學(xué)生就業(yè)心理教育沒(méi)有發(fā)揮作用，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在面臨就業(yè)困境的時(shí)候，心理承受能力和抗壓能力較弱，無(wú)法及時(shí)解決與正確面對(duì)就業(yè)難題。

（三）大學(xué)生自身家庭經(jīng)濟(jì)困難的影響

大學(xué)生自身家庭經(jīng)濟(jì)困難是制約大學(xué)生就業(yè)的主要原因之一，家庭經(jīng)濟(jì)的不允許使得大學(xué)生在就業(yè)選擇上不得不考慮經(jīng)濟(jì)因素。眾所周知，大學(xué)生在就業(yè)初期需要支出簡(jiǎn)歷費(fèi)、服裝費(fèi)、考試費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，使得就業(yè)成本加大，導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)選擇受到限制，沒(méi)有辦法與其他大學(xué)生獲得同等的公平就業(yè)權(quán)益。不僅如此，受家庭經(jīng)濟(jì)困難的社會(huì)資本制約，在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)機(jī)制并不健全的情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的社會(huì)關(guān)系較為薄弱，不能為其就業(yè)提供具有幫助的社會(huì)資本支持。另外，部分家庭對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)與未來(lái)發(fā)展期望過(guò)高，加之家庭經(jīng)濟(jì)困難現(xiàn)象長(zhǎng)期造成的負(fù)面心理影響，使得大學(xué)生的心理壓力較大，在面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)時(shí)容易出現(xiàn)不知所措的情況。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生自身個(gè)人因素的影響

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)困境的原因之一還有大學(xué)生自身的個(gè)人因素，過(guò)高的就業(yè)期望是其就業(yè)困難的通病。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在就業(yè)選擇上更愿意選擇個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間大和就業(yè)機(jī)會(huì)多的發(fā)達(dá)城市或是福利待遇優(yōu)異的國(guó)企，在就業(yè)崗位的選擇上，部分大學(xué)生并不會(huì)選擇薪資待遇較低的農(nóng)村或基層事業(yè)單位。為此，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生錯(cuò)失了適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)。這種急于求成的心態(tài)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)與發(fā)展選擇渠道更窄。再加上大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況，就業(yè)更加困難。長(zhǎng)此以往，大學(xué)生的就業(yè)心理健康情況會(huì)有所下降，負(fù)面、消極的情緒會(huì)加劇家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)，不僅會(huì)造成大學(xué)生精神緊張，甚至?xí)斐蓢?yán)重的心理問(wèn)題，影響大學(xué)生的一生。另外，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的個(gè)人能力較弱，就業(yè)能力不高，使得其在工作團(tuán)隊(duì)中的協(xié)作能力、溝通能力、抗壓能力、創(chuàng)新能力等受到制約，降低了其就業(yè)的成功率。

三、精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)施策略

（一）完善與優(yōu)化家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)保障與指導(dǎo)體系

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)難題不僅需要各地政府加強(qiáng)其調(diào)控的職能，通過(guò)各種合理的手段大力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)環(huán)境，還需要各地政府制定與落實(shí)具有針對(duì)性的就業(yè)政策，逐步優(yōu)化與完善就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生群體構(gòu)建良好的就業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面，各地政府要在宏觀角度上強(qiáng)化調(diào)控力度，幫助各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，穩(wěn)步提升城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)并扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，以此為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，各地政府要充分履行監(jiān)督職能，監(jiān)督與規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)實(shí)際就業(yè)情況，搭建長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制與反饋機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)大學(xué)生就業(yè)的監(jiān)督與管理，維護(hù)大學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)益。此外，各地政府還應(yīng)建立全面的大學(xué)生就業(yè)保障機(jī)制，為家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難的大學(xué)生提供精準(zhǔn)的就業(yè)幫扶，根據(jù)大學(xué)生自身的實(shí)際專業(yè)能力和就業(yè)需求提供合理的就業(yè)崗位。各地政府還要搭建人才中介服務(wù)體系，借助數(shù)字化技術(shù)搭建企業(yè)、高校、大學(xué)生“三位一體”的就業(yè)平臺(tái)，以此為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生提供就業(yè)信息。

（二）搭建與完善家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題需要社會(huì)、企業(yè)共同承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，借助精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)與支持，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)幫扶的均衡發(fā)展。各地政府要借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視、廣播、融媒體、短視頻及微信公眾號(hào)等大力宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)廣大人民群眾提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重視，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量營(yíng)造良好的社會(huì)輿論風(fēng)氣。與此同時(shí)，各地政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和企業(yè)主動(dòng)加入教育慈善事業(yè)，可以在各高校設(shè)置家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以此扶持能力優(yōu)秀的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，企業(yè)要積極為高校應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)或就業(yè)機(jī)會(huì)，各地人力資源和社會(huì)保障局還要落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧工作，為其搭建就業(yè)“綠色通道”，提供建檔立卡、跟蹤服務(wù)、“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等服務(wù)，建立合理的城市人才引進(jìn)方案，以此解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化地方高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生群體的就業(yè)困境需要從根本上摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)角度上對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的思想貧困，只有從思想上改變經(jīng)濟(jì)困難思想的制約，才能真正體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的核心目標(biāo)。因此，各高校需要盡可能地給予家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵(lì)和幫助此類大學(xué)生群體積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)定期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)技能，激發(fā)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與理想抱負(fù)。不僅如此，各高校要積極舉辦校園招聘會(huì)，做好各類企業(yè)入校招聘的審核工作，在保障企業(yè)和崗位合格的前提下，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供更多的招聘信息。

（四）提升家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的欠缺也是影響大學(xué)生就業(yè)的原因之一。為此，各高校應(yīng)督促大學(xué)生將各專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)掌握牢固，采用專業(yè)知識(shí)講解和實(shí)訓(xùn)的教學(xué)模式，不斷強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。另外，各高校還可以設(shè)置大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)幫扶部門，為大學(xué)生提供“一對(duì)一”幫扶咨詢，讓大學(xué)生更早地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展道路，為畢業(yè)后的就業(yè)提前做好各方面的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，各高校應(yīng)積極開(kāi)展大學(xué)生的心理輔導(dǎo)教育，針對(duì)就業(yè)、抗壓、技能等方面開(kāi)展全方位的心理輔導(dǎo)。比如，東南大學(xué)開(kāi)展的“金鑰匙計(jì)劃”，主要是面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生所設(shè)置的免費(fèi)的綜合素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)定期的課程培訓(xùn)，開(kāi)展大學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、技能強(qiáng)化、就業(yè)指導(dǎo)等，以此落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想下“授之以漁”的政策。

（五）積極開(kāi)展資助育人和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生而言，各高校不僅要注重大學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)，還要給予大學(xué)生更多的就業(yè)支持與幫助，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專項(xiàng)資金等。但高校提供給大學(xué)生的就業(yè)幫助仍舊有限，因此各高校應(yīng)積極嘗試將資助育人工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，積極開(kāi)展校企合作，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生群體提供更多的企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。高校還可以利用寒暑假的時(shí)間，組織家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生到地方重點(diǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)和參觀，為大學(xué)生爭(zhēng)取與企業(yè)工作人員進(jìn)行溝通交流的機(jī)會(huì)，以此讓大學(xué)生了解就業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在精準(zhǔn)扶貧機(jī)制下，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題仍舊是我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中急需解決的問(wèn)題。為此，政府、企業(yè)、高校應(yīng)共同努力，發(fā)揮其自身的責(zé)任與職能，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。