陳 盛

（中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司，洛陽 471023）

引 言

隨著社會對環(huán)境問題關(guān)注度的提高，石油化工行業(yè)在發(fā)展過程中造成的污染問題也逐漸受到越來越多人的關(guān)注。從這個角度來說，在如今的市場上，石油化工行業(yè)的發(fā)展空間逐漸萎縮，發(fā)展前景不容樂觀，石油化工工程建設(shè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣嚴峻的行業(yè)背景和社會環(huán)境下，如何更加科學(xué)、合理地建設(shè)石化行業(yè)項目，減少石油化工行業(yè)在發(fā)展過程中對社會環(huán)境污染等方面的負面影響，為石化企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會價值，成為相關(guān)專業(yè)研究的重要課題。工程項目的預(yù)結(jié)算管理正是從資金財務(wù)的角度對工程項目進行系統(tǒng)化、精細化管理的有效探索。

石化行業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱，石油化工工程項目是關(guān)系國計民生的重要建設(shè)項目，本文闡述了信息時代背景下企業(yè)實施業(yè)財融合過程中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)業(yè)財融合模式的有效策略。高質(zhì)量、高效率地開展石化行業(yè)項目預(yù)結(jié)算的控制與管理，能夠促進整個石化行業(yè)項目的順利發(fā)展，進一步加強項目成本控制力度，并在激烈的市場競爭中促進石化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、工程預(yù)結(jié)算管理相關(guān)概念

工程預(yù)結(jié)算實際上是指對石油化工項目工程過程中所需人工、材料、器械及資金的有效核算，主要包括預(yù)算和結(jié)算兩個部分。預(yù)算是指在項目施工之初，通過分析施工過程所需材料、人工成本等對項目所需資金做出的提前估計；結(jié)算是指在項目完成、交工驗收后，對工程款進行最終的核對結(jié)算。統(tǒng)一石化項目成本的預(yù)結(jié)算方法，不僅可以提高項目的整體質(zhì)量，還能夠?qū)笃诘慕ㄔO(shè)和投資決策起到極大的輔助作用。

首先，工程預(yù)算管理主要指的就是在施工開始之前，提前對相關(guān)的工程量進行預(yù)估，以此來不斷衡量需要完成整個工程項目建設(shè)所耗費的時間和材料等。但應(yīng)當注意的是，工程預(yù)算管理并不只包括在項目開始之前對財務(wù)成本的核算和管理，在施工過程中預(yù)算管理同樣發(fā)揮著重要作用。項目開展過程中的預(yù)算控制，主要包括對財務(wù)人員的管理和預(yù)算數(shù)據(jù)管理，除了準備工程預(yù)算管理的科學(xué)、合理，也要對整個施工圖預(yù)算定額管理，了解預(yù)算包括的所有內(nèi)容，根據(jù)實際需求進行對應(yīng)的調(diào)整。在具體施工的過程中，可能有一些配套工程不在編制的預(yù)算之內(nèi)，所以在這部分工程預(yù)算結(jié)束之后，一定要搞清楚具體的內(nèi)容。

其次，工程結(jié)算管理主要是指施工企業(yè)按照相關(guān)合同規(guī)定，為已完成工程量的施工單位辦理結(jié)算的經(jīng)濟文件。一般來說，石化項目建設(shè)周期短，少則幾個月，多則一年或兩年，還需要大量的資金，為了使建筑施工企業(yè)獲得足夠的建設(shè)資金，中間需要項目的進度結(jié)算及年終結(jié)算。除此之外，即使竣工結(jié)算是在項目竣工驗收后進行的，石化項目的結(jié)算也是施工進度的前提和基礎(chǔ)，能夠反映整個項目的施工進度。在實際施工過程中，工程結(jié)算有一個最重要的作用，即這個項目已經(jīng)完成了，這種過程結(jié)算方式既可以減輕施工單位的資金壓力，又可以加快施工企業(yè)的資金流動。另外，石油化工項目進行結(jié)算控制，不僅要對施工單位建設(shè)過程中的采購過程、資金流向進行控制，而且需要對各級供應(yīng)商、承包商等提交的項目數(shù)據(jù)進行核算。石油化工施工企業(yè)結(jié)算控制管理過程中的準備工作都需要提前進行，如了解圖紙和合同文件的范圍及結(jié)算的具體標準，不僅需要使用付款控制管理的方法，還需要控制結(jié)算程序，控制過程中支付的方法，有必要控制整個結(jié)算模式，及時調(diào)整施工計劃，盡量減少施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。在石化工程結(jié)算程序控制中，需要控制基礎(chǔ)材料，對所有的結(jié)算資料進行定期的審查，確保所有資料的完整可靠，令其能夠符合規(guī)范標準要求。

二、石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算控制的常見問題及成因

（一）石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算控制的常見問題

首先，對于石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算控制管理工作的展開，整體的重視程度還遠遠不夠。預(yù)結(jié)算本身是石油化工行業(yè)工程財務(wù)管理工作中最核心的構(gòu)成部分，對于整個工程管理而言也發(fā)揮著重要作用，但這一點往往被很多管理人員忽視。雖然近年來相關(guān)部門已經(jīng)在一定程度上提高了對預(yù)結(jié)算控制管理的重視程度，但在實際預(yù)結(jié)算管理工作具體展開的過程中，還有很多措施依然流于表面，沒有真正貫徹落實。所以，要對管理人員繼續(xù)強調(diào)預(yù)結(jié)算的重要性，只有這樣才能將預(yù)結(jié)算的管理作用充分發(fā)揮出來。

其次，石油化工工程預(yù)結(jié)算管理缺乏科學(xué)、合理的制度?？茖W(xué)、合理的管理制度是一切管理措施落實到位的前提和基礎(chǔ)，也是提高管理質(zhì)量必不可少的。如果沒有系統(tǒng)的管理制度的支持，施工企業(yè)沒有辦法進行預(yù)結(jié)算管理，在整個預(yù)結(jié)算管理的過程中也會出現(xiàn)許多問題，預(yù)結(jié)算的監(jiān)督管理作用不能充分發(fā)揮。

最后，預(yù)結(jié)算管理過程中所使用的標準與目前市場實際狀況不相符。

（二）石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算控制的常見問題的成因

石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算控制之所以出現(xiàn)上述這些問題，實際上就是因為石油化工行業(yè)整體對工程預(yù)結(jié)算的重視程度不夠，管理人員的能力素質(zhì)不到位，上級相關(guān)部門對整個工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制管理的監(jiān)督力度有所欠缺，石油化工行業(yè)是我們國家社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，更是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。工程預(yù)結(jié)算控制管理，對于整個石油化工行業(yè)工程施工建設(shè)成本控制來說，起到了至關(guān)重要的決定性作用，所以從這個角度來說，預(yù)結(jié)算控制管理怎樣才能夠在開展的過程中落實到位，才是石油化工行業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過程中需要盡可能重點關(guān)注的問題。

三、石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算的控制管理措施

（一）建立完善的石油化工行業(yè)預(yù)結(jié)算管理體制，完善審查制度

石油化工行業(yè)需要建立完善的行業(yè)預(yù)結(jié)算管理體制，完善各種審查制度。實際上，管理體系才是各項管理措施落實到位的前提與基礎(chǔ)，只有健全的管理體系，才能夠?qū)㈩A(yù)結(jié)算控制管理的各項價值充分發(fā)揮出來，第一時間降低石油化工工程在預(yù)結(jié)算管理中的各種風險，提高整個預(yù)結(jié)算管理的質(zhì)量與效率。石油化工行業(yè)與結(jié)算管理體系制度的健全，需要根據(jù)工程施工建設(shè)的實際情況，尋找合理、有效的契合點，對整個控制體系制度的不足之處進行優(yōu)化和改進。將全新的管理理念、管理模式融入企業(yè)運營管理的全過程中，積極從預(yù)結(jié)算角度明確管理職責，將所有的預(yù)結(jié)算項目責任到人，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題，企業(yè)能第一時間找到相應(yīng)的負責人。同時，進一步完善管理系統(tǒng)，提高各級管理人員預(yù)結(jié)算管理意識，不斷推行問責制度，并根據(jù)問題多發(fā)環(huán)節(jié)建立應(yīng)對方案，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算管理的控制作用。創(chuàng)新管理體制，對預(yù)結(jié)算管理中存在的問題進行優(yōu)化和改進，不斷提高預(yù)結(jié)算管理、控制的核心力度。除此之外，全過程、全方位的造價管理，也是實現(xiàn)整個石油化工工程目標的核心方式，從工程造價控制的角度來說，一定要從工程項目開始明確到最后竣工的所有階段，進行全過程的控制。工程項目造價管理涉及的范圍已經(jīng)超出了原本施工中的控制管理范圍，所以從這個角度來說，全過程造價成本管理的方式一定要不斷地研究拓展，引入全新的理念和模式，輔助石油化工工程預(yù)結(jié)算管理體系制度與審查制度的健全完善，提高預(yù)結(jié)算管理的水平。

（二）明確石油化工行業(yè)工程項目中工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容

總的來說，自從20 世紀七八十年代以來，我們國家的石油化工行業(yè)在時代的大背景下及國家政策的有力支持下，確實迎來了非常不錯的發(fā)展機遇，整體的發(fā)展態(tài)勢比較平穩(wěn)，而且經(jīng)濟效益也有了穩(wěn)定的提升。但是近年來，國內(nèi)石油化工行業(yè)的經(jīng)濟增長率已經(jīng)出現(xiàn)下滑趨勢，同時隨著社會對環(huán)境問題關(guān)注度的增加，石油化工行業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題和污染問題也時常為人詬病。以上種種原因都給石油化工行業(yè)發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn)。面對當前的發(fā)展形勢，石油化工工程項目所有關(guān)于預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容都需要進一步明確。在工程施工開始時，預(yù)結(jié)算管理人員應(yīng)根據(jù)施工計劃的內(nèi)容安排合同文件規(guī)定的結(jié)算方式，編制工程施工預(yù)算和所有預(yù)算費用，包括人工費、機械費、材料費、分解成項目的每個單元。在施工過程中進行動態(tài)預(yù)算管理。此外，結(jié)算管理需要嚴格按照合同的要求，第一次收集各種原材料或與本合同有關(guān)的材料，不斷提高簽證手續(xù)，第一次接收單位調(diào)整合同價格的要求，工程竣工驗收合同的條款一般都有明確的規(guī)定，如技術(shù)資料是否齊全、是否交付甲方并在第一時間備案等，都將直接影響工程竣工的最終結(jié)算。

（三）提高石油化工工程預(yù)結(jié)算的認識

由于石油化工行業(yè)對工程預(yù)結(jié)算管理認識不夠全面，所以導(dǎo)致在管理的過程中，一些管理人員認為，這項工作不重要。但是事實并非如此，管理人員一定要基于更加科學(xué)、合理、客觀的角度，意識到工程預(yù)結(jié)算管理的重要性，不斷提高工程預(yù)結(jié)算管理的質(zhì)量，優(yōu)化改進控制的最終目標，普及相關(guān)的預(yù)結(jié)算知識，明確相應(yīng)的管理條例，通過合理有效的宣傳引導(dǎo)，提高對項目預(yù)算、結(jié)算管理的重視程度。在此前提和基礎(chǔ)上，管理者還需要定期組織問卷調(diào)查等具體方式，全面掌握石油化工工程預(yù)結(jié)算基層員工的情況，給予石化工程預(yù)結(jié)算全體基層員工更多的尊重、支持和關(guān)愛。石化行業(yè)應(yīng)在一定程度上重視工程預(yù)結(jié)算，實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的提高。明確工程內(nèi)部各項管理控制的作用，才能夠確保整個石油化工行業(yè)工程施工建設(shè)能夠順利、有序地展開。

（四）強化預(yù)決算管理信息化建設(shè)的力度

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，多元化的信息科學(xué)技術(shù)迎來了進一步的發(fā)展，石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算管理也需要引入更多全新的信息科學(xué)技術(shù)。通過信息化的建設(shè)，不斷提高工程預(yù)結(jié)算管理的質(zhì)量與效率，降低管理人員和工作人員的壓力，對所有的數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)、合理的處理，為預(yù)結(jié)算管理先進化、規(guī)范化的發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件。實際上，預(yù)結(jié)算是整個石化行業(yè)項目成本管理的核心組成部分，實施預(yù)結(jié)算管理信息化建設(shè)是推動現(xiàn)代石化工程造價進一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有根據(jù)石化工程的實際情況，建設(shè)預(yù)結(jié)算信息管理系統(tǒng)平臺，增加數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)池等功能，利用先進性、標準化、智能化的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，才能高效率地對所有信息進行分類。這不僅提高了項目預(yù)算結(jié)算管理的質(zhì)量和效率，而且保證了整個預(yù)結(jié)算的準確性、真實性和可靠性。比如，在石化行業(yè)的工程建設(shè)過程中，可以根據(jù)工程的地形地貌，將所有的施工平面圖、區(qū)域平面圖的所有數(shù)據(jù)上傳到相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺上，幫助項目經(jīng)理、工作人員了解到該地區(qū)的情況，生成這些數(shù)據(jù)的清單，為材料的儲存、場地規(guī)劃和運輸路線的制定提供基本參考。使用信息系統(tǒng)平臺，掌握項目狀況和生產(chǎn)規(guī)模，并上傳、計算建筑面積和使用面積。在任何時候，通過大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)，為石化行業(yè)工程管理人員提供設(shè)置保護區(qū)管理的基本數(shù)據(jù)。這樣既可以提高石化行業(yè)工程預(yù)結(jié)算管理水平，又可以保證整個項目信息化建設(shè)的順利開展，使整個預(yù)結(jié)算管理更加全面、系統(tǒng)。

結(jié) 語

石油化工行業(yè)工程預(yù)結(jié)算的管理貫穿整個工程項目建設(shè)的過程，只有不斷提高預(yù)結(jié)算控制管理的質(zhì)量，才能保證工程的施工質(zhì)量。石化企業(yè)必須重視預(yù)結(jié)算管理工作，對管理人員進行定期的專業(yè)培訓(xùn)和有針對性的訓(xùn)練，提高管理水平和質(zhì)量。同時，不斷強調(diào)預(yù)結(jié)算管理工作的重要性，建立信息化預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)，健全預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)，不斷解決預(yù)結(jié)算管理過程中存在的問題，將預(yù)結(jié)算管理的價值與作用充分發(fā)揮出來，為石油化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件。