張頔，曾紹倫

（貴州商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，貴州 貴陽 550014）

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這就要求牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)本質(zhì)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化[1]。新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)是從成本驅(qū)動(dòng)、出口導(dǎo)向、高速度工業(yè)化轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需導(dǎo)向和高質(zhì)量工業(yè)化；高質(zhì)量工業(yè)化的核心是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。然而，工業(yè)仍然是我國最大的能源消耗與碳排放部門，中國工業(yè)發(fā)展中的高污染、高排放、高能耗、低附加值現(xiàn)象仍然比較突出[3-4]。減少工業(yè)碳排放、降低工業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是全方位、全地域、全過程加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要著力點(diǎn)，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總的目標(biāo)要求[5]。為此，研究工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)于協(xié)同推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

從已有高質(zhì)量發(fā)展的研究文獻(xiàn)看，在內(nèi)涵分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面都取得了豐富的成果。關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵表述中，何立峰[6]、任保平等[7]以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵作為理論基礎(chǔ)，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念融入高質(zhì)量發(fā)展；而高培勇[8]則將社會(huì)主要矛盾變化作為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，明確了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是更好滿足人民日益增長的美好生活需要，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要科學(xué)理念，提出高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾是結(jié)構(gòu)問題。在工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中，史丹等[9]認(rèn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)歷了從建立短缺工業(yè)體系到滿足高質(zhì)量需求的質(zhì)量與效率的提升，由工業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)到工業(yè)與其他部門以及環(huán)境的協(xié)調(diào)?；诟哔|(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究，諸多研究提出了高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)估的指標(biāo)體系。如：姚莉[10]提出高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)涉及發(fā)展質(zhì)量、運(yùn)行效率和創(chuàng)新能力三個(gè)方面，孟祥蘭等[11]認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和民生發(fā)展五個(gè)方面，丁俊伊[12]基于新發(fā)展理念構(gòu)建了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系。在實(shí)證評(píng)估中，主要采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法等，對(duì)不同區(qū)域或不同研究樣本的分析得到了相近的結(jié)論。

就區(qū)域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義；對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要以綠色發(fā)展引領(lǐng)節(jié)能降耗、治污減排等環(huán)境治理工作。然而，針對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，研究尚有待深入。以中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》為起點(diǎn)，現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)研究對(duì)象多聚焦于對(duì)黃河流域，包括流域生態(tài)保護(hù)、區(qū)域生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化等方面[13-24]，典型如：孫繼瓊[13]以黃河流域?yàn)檠芯繉?duì)象，構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型以及灰色預(yù)測(cè)法分析、預(yù)測(cè)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度現(xiàn)有以及未來可能情況；任保平等[14]從理論研究、問題研究、經(jīng)驗(yàn)研究、路徑研究出發(fā)，分析了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究存在的關(guān)鍵問題在于自身的環(huán)境制約，主要包括生態(tài)環(huán)境脆弱、資源稟賦差異等，系統(tǒng)總結(jié)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度方法和實(shí)現(xiàn)路徑；李鴻飛等[15]、師博等[16]、褚鈺等[17]分別以黃河流域蘭州市、西北地區(qū)、河南省為研究對(duì)象、探索地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空格局及演進(jìn)過程；師海猛等[18]以黃河流域的8 個(gè)省份為研究對(duì)象，對(duì)其城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合程度進(jìn)行時(shí)空特征及影響因素分析。

鑒于此，本文選取工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為研究對(duì)象，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS 綜合評(píng)價(jià)法和耦合協(xié)調(diào)度模型，并以貴州為例分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的耦合水平特征，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的良性耦合提供理論與實(shí)證依據(jù)。

1 指標(biāo)體系與方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于本文的研究主題，需要構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。參照史丹等[9]、孟祥蘭等[11]、丁俊伊[12]的研究成果，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”作為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。即從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五個(gè)方面構(gòu)建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)見表1。關(guān)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，多數(shù)學(xué)者圍繞資源、生態(tài)、治理等相關(guān)指標(biāo)來構(gòu)建指標(biāo)體系，考慮到生態(tài)環(huán)境對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正逆兩向作用，參考郭晗等[19]、康艷青等[20]、宋德勇等[25]的研究和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)（修訂版）》，構(gòu)建了包括生態(tài)環(huán)境逆向壓力和生態(tài)環(huán)境正向抗壓兩方面的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)見表2。

表1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 評(píng)價(jià)方法與模型構(gòu)建

本文采用熵權(quán)TOPSIS 法對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)行測(cè)度，具體步驟如下：

（1）構(gòu)建原始數(shù)據(jù)決策矩陣。假設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，指標(biāo)個(gè)數(shù)為n，第i個(gè)對(duì)象的第j個(gè)指標(biāo)值為Zij，則原始評(píng)價(jià)矩陣H為：

（2）數(shù)據(jù)正向化及標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文在綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)中萬元工業(yè)增加值廢氣排放量、萬元工業(yè)增加值廢水排放量、萬元工業(yè)增加值固定廢物排放量、單位工業(yè)GDP 能耗、單位GDP 水耗、單位耕地面積化肥施用量都為成本型逆向指標(biāo)，需要將指標(biāo)正向化處理。同時(shí)在該指標(biāo)體系中，由于各數(shù)據(jù)量綱不同，故需對(duì)原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中，效益指標(biāo)處理為，成本指標(biāo)處理為

（3）根據(jù)信息熵模型求解各項(xiàng)指標(biāo)的信息熵Ej：

式中：Ej為指標(biāo)j的信息熵，Pij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的第j項(xiàng)指標(biāo)值在該指標(biāo)總和的占比。

（4）確定各指標(biāo)權(quán)重ωj：

式中：1-Ej為變異系數(shù)。

（5）利用權(quán)重與數(shù)據(jù)相乘得到新數(shù)據(jù)，構(gòu)建加權(quán)判斷矩陣。將各指標(biāo)的權(quán)重ωj引入標(biāo)準(zhǔn)化矩陣R，構(gòu)建出的加權(quán)判斷矩陣V為：

其中，Vij=ωj·Xij。

（6）確定正理想解和負(fù)理想解，計(jì)算正負(fù)理想解的距離。正理想解由V中每一列的最大值構(gòu)成：

負(fù)理想解由V中每一列的最小值構(gòu)成：

計(jì)算每個(gè)模式到正理想解V +的歐式距離和到負(fù)理想解V-的歐式距離：

（7）計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的貼近度Gi，表示該備選方案與理想解的貼合程度，Gi值越大，表示該方案越優(yōu)。

（8）耦合協(xié)調(diào)度。本文通過耦合度模型來計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平之間耦合協(xié)調(diào)度。

式（11）～（13）中：C為耦合度，反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互作用；T為協(xié)調(diào)度指數(shù)，反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合水平；α和β分別表示生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，本文考慮高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要程度相同，故取α=β=0.5；D為耦合協(xié)調(diào)度，用來綜合評(píng)價(jià)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展情況，D值大表示系統(tǒng)之間相互優(yōu)化關(guān)系更佳，D值小表示系統(tǒng)之間相互制約關(guān)系更大。

2 實(shí)證分析

2014 年，貴州繼福建之后成為第二個(gè)以省為單位建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)；2016 年，貴州被列為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；2021 年，習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)要求貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績；2022 年，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2 號(hào)）賦予了貴州生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位。另外，2010年10 月26 日，貴州召開史上第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。自實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略以來，貴州全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%以上，增速持續(xù)位居全國前列；2020 年全省工業(yè)增加值達(dá)4 603 億元，是2010 年的3.06 倍。當(dāng)前，貴州正處于工業(yè)化中期，也是快速發(fā)展、提升質(zhì)量效益的關(guān)鍵時(shí)期。但是，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平究竟如何，如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)亟須解決的問題?；诖耍疚倪x擇貴州省為實(shí)證對(duì)象，分析貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

2.1 數(shù)據(jù)來源

以貴州省提出工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略為起點(diǎn)，本文選擇的研究區(qū)間為2011—2020 年。本部分原始指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國家統(tǒng)計(jì)局和貴州省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)。對(duì)部分年份存在個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的情況，采用平均增長率法補(bǔ)齊。2011—2020 年貴州省的樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)見表3 和表4。

表3 貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

表4 貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

2.2 實(shí)證過程與分析

2.2.1 貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)前文構(gòu)建的工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以貴州省2011—2020 年相應(yīng)數(shù)據(jù)為樣本，利用熵權(quán)TOPSIS 的綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)，具體步驟如下：

（1）依據(jù)原始數(shù)據(jù)構(gòu)建決策矩陣D=(Zij)m×n，并對(duì)原始中數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化及標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到處理后的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣R=(Xij)m×n，其中Xij為第j個(gè)指標(biāo)在第i年的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，i=1,2,…,m，m為評(píng)價(jià)年份數(shù)，j=1,2,…,n，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)。使用信息熵公式求解每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體權(quán)重值ωj，具體指標(biāo)權(quán)重見表5、表6。從表5 的指標(biāo)權(quán)重可看出，對(duì)2011—2020 年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響較大的一級(jí)指標(biāo)分別是創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展，權(quán)重分別為28.64%和26.11%；其次是協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展，權(quán)重分別為19.64%和13.48%；影響最小的是綠色發(fā)展，權(quán)重為12.13%。從表6 指標(biāo)權(quán)重可看出，對(duì)2010—2020 年貴州生態(tài)環(huán)境發(fā)展影響較大的是生態(tài)環(huán)境正向抗壓指標(biāo)，其中林業(yè)投資強(qiáng)度與工業(yè)污染治理投資強(qiáng)度對(duì)生態(tài)環(huán)境影響權(quán)重較大，分別為19.38%和26.52%。

表5 2011—2020年貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表6 2011—2020年貴州省生態(tài)環(huán)境發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

（2）利用公式（5）將所獲指標(biāo)權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣R=(Xij)m×n相乘，得到加權(quán)判斷矩陣V=(Vij)m×n，然后得到正理想解V+與負(fù)理想解V-：

（3）計(jì)算第i個(gè)評(píng)價(jià)年度到正負(fù)理想解的歐式距離S+和S-，并根據(jù)公式（10）計(jì)算貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平貼近度，貼近度值越大說明該年發(fā)展水平越接近最優(yōu)水平，代表該年發(fā)展的越好。各評(píng)價(jià)年度的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正負(fù)理想解的歐式距離以及高質(zhì)量發(fā)展水平的貼近度見表7 和表8。

表7 2011—2020年貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貼近度

表8 2011—2020年貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)貼近度

根據(jù)表7 與圖1 可以看出，自2010 年貴州實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略開始，貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，從2011 年的0.369 增加到2020 年的0.546，增長率為47.9%。十年間具體發(fā)展走勢(shì)來看，整個(gè)過程呈現(xiàn)“上升—下降—上升”的變化趨勢(shì)。2011—2013 年為上升階段，其中2013 年發(fā)展較為樂觀，高質(zhì)量發(fā)展貼近度為0.469，較2011 年增加了27.1%。2013—2017 年雖中間存在一定程度的波動(dòng)，但從整體來看為下降階段，從0.469 下降至0.400，說明2013—2016 年在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍回落的情況下，貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)也受到相應(yīng)的影響；同時(shí)，2015 年和2016 年分別是“十二五”的收官之年與“十三五”的開啟之年，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。2017 年之后呈快速發(fā)展之勢(shì)，不管在高質(zhì)量發(fā)展貼近度得分上還是排名中均快速上升，并且2018—2020年三年為得分最高的年份?！顿F州省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》《貴州省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》等規(guī)劃方案的實(shí)施，在一定程度上有效地推動(dòng)了貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 2011—2020年貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貼近度變化

根據(jù)表8 與圖1 可知，2011—2020 年生態(tài)環(huán)境水平有一定起伏，總體呈“好轉(zhuǎn)—變壞—好轉(zhuǎn)”的變化趨勢(shì)。2011—2013 年表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，并且上升程度較高，增長率為36.4%；2013—2016 年呈下降態(tài)勢(shì)，下降幅度較大；2016—2020 年呈平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，直至2020 年生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平增長為0.524；總體來說貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖有一定波動(dòng)，但發(fā)展趨勢(shì)整體上行，較為樂觀。其中2013 年和2016 年為貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2013 年貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)較高評(píng)分與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出要將貴州建設(shè)為“長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障”的指示緊密相關(guān)。2016 年貴州與福建、江西一起被納入首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。從“安全屏障”到“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”的轉(zhuǎn)變，再到《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》明確貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略地位，為貴州生態(tài)文明建設(shè)指明了方向與路徑。近年來貴州出臺(tái)省級(jí)、市級(jí)層面的生態(tài)文明建設(shè)條例，搭建生態(tài)文明制度改革的“四梁八柱”，率先在全國發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)、劃定生態(tài)保護(hù)紅線等改革措施，都為貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)保駕護(hù)航。

由于表7 中高質(zhì)量發(fā)展的貼近度得分只能反映貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的總體情況，為了深入研究分析和闡述貴州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體情況，本文進(jìn)一步測(cè)算2011—2020 年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的貼近度得分，具體數(shù)據(jù)與發(fā)展趨勢(shì)見表9 與圖2。

圖2 2011—2020貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一級(jí)指標(biāo)貼近度走勢(shì)圖

表9 2011—2020年貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一級(jí)指標(biāo)貼近度

從圖2 可以看出，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中的變化存在較大差異。從創(chuàng)新發(fā)展水平看，整體呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。2011 年創(chuàng)新發(fā)展水平貼近度得分0.381，到2015 年僅為0.239，“十二五”期間呈下降的趨勢(shì)，說明工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足，阻礙了貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；2015 年之后創(chuàng)新發(fā)展水平開始有所提升，從2015 年的0.239 上升到2020 年的0.913，在五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中位于第二，說明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得了較好的成效，主要源于貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)的建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)科技資源聚集，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。從協(xié)調(diào)發(fā)展水平看，整體呈現(xiàn)波動(dòng)型上升的趨勢(shì)。協(xié)調(diào)發(fā)展水平貼近度得分從2011 年的0.332 上升到2020 年的0.694，在這十年中民營企業(yè)占工業(yè)企業(yè)占比的不斷增加說明貴州省工業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)的不斷增加，體現(xiàn)貴州工業(yè)逐步從資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量在不斷提升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了較好成效。從綠色發(fā)展水平看，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，綠色發(fā)展貼近度得分從2011 年的0.019 上升到2020 年的0.993，在五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中位于第一，這也從側(cè)面說明貴州不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，為貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。從開放發(fā)展水平來看，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展呈上升下降再上升再下降的“M”型波動(dòng)，總體來說變化幅度不大，但2020 年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)開放水平僅為0.328，位于五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的倒數(shù)第二位，反映出開放發(fā)展是貴州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，這與貴州地處內(nèi)陸的先天條件不足緊密相關(guān)，需要引起更多的重視。從共享發(fā)展水平看，2011—2017 年處于調(diào)整階段，波動(dòng)較大，從2018 年起呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的趨勢(shì)，說明貴州在“十三五”期間充分貫徹落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃及相關(guān)政策要求，注重優(yōu)化社會(huì)保障制度。

2.2.2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型以及上述生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貼合度指數(shù)測(cè)算出2011—2020 年貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，以此判斷貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從表10 的評(píng)價(jià)結(jié)果可知，貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性總體呈現(xiàn)一定波動(dòng)性，耦合協(xié)調(diào)度變化范圍在0.176～0.824 之間，并有階段性變化的特征。第一階段2011—2013 年，協(xié)調(diào)程度上升，由中度失調(diào)改變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)；第二階段2014—2016年，協(xié)調(diào)程度下降，從0.740 下降到0.176；第三階段2017—2020 年，協(xié)調(diào)程度上升，由瀕臨失調(diào)的狀態(tài)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)，耦合協(xié)調(diào)度為研究期間最高值，協(xié)調(diào)發(fā)展程度較好。結(jié)合圖2 來看，2011—2017 年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于高質(zhì)量發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，表明生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)在當(dāng)時(shí)較以往更注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展，總體上生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)水平在逐步提高，較好地踐行了“綠水青山就是金山銀山”重要理念。隨著時(shí)間的推移，2018—2020 年貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)程度越來越高，到2020年已達(dá)良好協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明生態(tài)環(huán)境保護(hù)已與工業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，并成為持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力；相較于前些年的情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但落后程度在不斷縮小，具體來說貴州在此期間科技投入的增加、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平提高、外商投資占比不斷提高等因素推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞仍然存在，但情況在不斷向好的趨勢(shì)發(fā)展。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 研究結(jié)論

（1）2011—2020 年貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在十年發(fā)展過程中呈現(xiàn)“上升—下降—上升”的變化趨勢(shì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，貼近度得分從2011 年的0.369 升到2020 年的0.546，增幅為47.9%，反映出這十年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上取得質(zhì)的飛躍與突破，但從評(píng)價(jià)得分來看，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平仍然有較大的提高空間。2016 年之后貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量呈較快發(fā)展之勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展貼近度得分以及排名中均呈現(xiàn)快速上升的情況。同時(shí)，通過對(duì)貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中一級(jí)指標(biāo)的研究，發(fā)現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的水平較高，對(duì)貴州省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響較大，而共享發(fā)展的水平較低，是貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，開放發(fā)展水平呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的趨勢(shì)；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，貼近度得分從2011 年的0.478 上升到2020 年的0.524，增幅程度不大，但總體呈上升趨勢(shì)，說明貴州省近年來出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策以及生態(tài)文明先行區(qū)的建設(shè)取得了一定成效。

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展呈上升態(tài)勢(shì)。從協(xié)調(diào)程度系數(shù)來看，耦合協(xié)調(diào)度從2011 年的0.240 增加至2020 年的0.847，說明貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地踐行了“綠水青山就是金山銀山”重要理念，協(xié)調(diào)發(fā)展程度較好。從協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程來看，2011—2017 年貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境保護(hù)；2018—2020 年相較于前些年的情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，但落后程度在不斷縮小，情況在改善，處于不斷向好的趨勢(shì)。

3.2 政策建議

（1）持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。在綠色發(fā)展上，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平協(xié)同為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為引導(dǎo)，將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全方位全過程，從工業(yè)節(jié)能減排、資源綜合循環(huán)利用以及環(huán)境治理投入等方面著手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性互動(dòng)。同時(shí)推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等改革措施，推進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)，建立健全源頭預(yù)防、過程控制、責(zé)任追究動(dòng)態(tài)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。

（2）持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在創(chuàng)新發(fā)展上，加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府及中介機(jī)構(gòu)互動(dòng)結(jié)合的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度。通過國家級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善工業(yè)布局，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立所屬科研機(jī)構(gòu)，有效讓科研成果得到高效的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)深度融合，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，在工業(yè)數(shù)字化上做新文章，打造工業(yè)智能制造生態(tài)圈，以一批示范性企業(yè)為主，不斷推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

（3）持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。貴州以及各地方需要結(jié)合各自區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分借鑒已有生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，打造具有目標(biāo)明確、特色鮮明的生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。利用好協(xié)調(diào)發(fā)展中政府、企業(yè)這兩只“左右”手，強(qiáng)化政府監(jiān)管指揮，細(xì)化企業(yè)執(zhí)行推廣，把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量短板與瓶頸，有效促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同并進(jìn)。