侯建,嚴文華
(1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息與管理科學(xué)學(xué)院,河南 鄭州 450046;2.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院 公共衛(wèi)生學(xué)院,上海 200025)
新發(fā)展起點上,綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為新時代引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展的新理念和新目標,全面推動綠色發(fā)展成為中國“十四五”規(guī)劃的重要方針。習(xí)近平主席提出中國將力爭2030 年前實現(xiàn)碳達峰,2060 年前實現(xiàn)碳中和。而保障“雙碳”目標的順利實現(xiàn),綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵任務(wù)。然而,我國是一個工業(yè)化尚未完成的發(fā)展中大國,短期內(nèi)建設(shè)綠色發(fā)展的任務(wù)復(fù)雜而艱巨,此前的經(jīng)濟發(fā)展模式過多依賴于資源和能源消耗,資源短缺導(dǎo)致依賴型企業(yè)競爭力喪失,大多企業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端科技人才供不應(yīng)求等問題難以克服。當務(wù)之急是從根源尋求環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙贏路徑,根據(jù)我國現(xiàn)實國情,積極探索綠色轉(zhuǎn)型道路,從環(huán)境服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展到逐步融入經(jīng)濟發(fā)展[1]。綠色發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟、系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的整體性與協(xié)調(diào)性,其基礎(chǔ)是綠色經(jīng)濟增長模式,表現(xiàn)為綠色經(jīng)濟比重的不斷提高,強調(diào)低資源消耗、低排放,實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長[2]?;诖?,區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的要求,是加強生態(tài)文明建設(shè)的密鑰,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路。
2020 年4 月,國務(wù)院正式將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素之一。伴隨著新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴散與應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的新動能,在拉動經(jīng)濟增長的同時,通過要素重組升級引致效率變革推動產(chǎn)業(yè)智能化迅猛發(fā)展?!吨袊圃?025》提出,中國要加速促進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)等方面的智能化水平[3]。LIU 等[4]認為,產(chǎn)業(yè)智能化是利用智能技術(shù)替代部分人腦活動,增強、延伸人的智力,進而影響知識的創(chuàng)造、溢出過程以及知識的吸收能力,促進技術(shù)創(chuàng)新,提高工作和生產(chǎn)效率,實現(xiàn)各區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型[5]。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展,智能化成為數(shù)字經(jīng)濟時代引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略性技術(shù),深入認識產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動作用,對于新發(fā)展階段中有效實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型具有重大的指導(dǎo)作用和深遠的現(xiàn)實意義。
在緊迫的生態(tài)污染壓力下,各地區(qū)都在積極探究如何建立合適有效的環(huán)境政策機制,以實現(xiàn)綠色發(fā)展。目前我國環(huán)境污染情況根據(jù)產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的形成因素不同而存在差異,且不同地區(qū)的環(huán)境保護制度的制定與執(zhí)行強度及其作用方向均呈現(xiàn)顯著變化,環(huán)境規(guī)制與治理往往要通過多元博弈才能最終確定[6]。伍格致等[7]發(fā)現(xiàn)全國范圍內(nèi)以及在西部和中部地區(qū),環(huán)境規(guī)制會促進碳排放,對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型造成不利影響。此外,有學(xué)者提出不同類型的環(huán)境規(guī)制與綠色生產(chǎn)率和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成非線性關(guān)系且存在顯著區(qū)域異質(zhì)性[8-9]。如陳浩等[10]證實從環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟綠色發(fā)展的直接效應(yīng)來看,兩者存在“U”型動態(tài)關(guān)系,而目前中國平均環(huán)境規(guī)制強度已處在曲線的上升階段。值得關(guān)注的是,由于中國各地區(qū)規(guī)制環(huán)境存在較大差異,這對各地產(chǎn)業(yè)智能化與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系可能造成非線性影響。加之不同省區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等不平衡因素,目前產(chǎn)業(yè)智能化會對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生怎樣的驅(qū)動作用和內(nèi)生差別?推動產(chǎn)業(yè)智能化能否真正有效促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型?如何在有效環(huán)境規(guī)制作用下通過產(chǎn)業(yè)智能化,來協(xié)調(diào)生態(tài)文明以及經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾,推動區(qū)域綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型?
綜上,本文基于區(qū)域綠色發(fā)展既需要環(huán)境規(guī)制引導(dǎo)又需要產(chǎn)業(yè)智能化促進的現(xiàn)實,將環(huán)境規(guī)制納入到智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響機制構(gòu)架中,科學(xué)評估區(qū)域智能化水平與現(xiàn)實困境,并考察環(huán)境規(guī)制對兩者關(guān)系造成的異質(zhì)門檻特征,探索實現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的深層次驅(qū)動機制,為決策者進行路徑選擇和政策設(shè)計提供新視角、新啟發(fā)。
在技術(shù)革命浪潮洶涌和“雙碳”目標背景下,如何通過產(chǎn)業(yè)智能化推動中國區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型成為越來越多學(xué)者關(guān)注的焦點。多數(shù)學(xué)者認為,智能化是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,能夠為高質(zhì)量發(fā)展“賦能”,是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力,充當區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的著力點[11]。在微觀層面上,LIU 等[12]通過隨機回歸模型,探究發(fā)現(xiàn)人工智能有助于降低中國的碳強度且影響具有行業(yè)異質(zhì)性,通過推進產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)揮其對綠色發(fā)展的有益作用,加快綠色發(fā)展進程。雖然多數(shù)研究表明智能化對于區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型具有正向作用,但隨著研究的不斷深入,一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)智能化對綠色轉(zhuǎn)型的影響并不確定。如劉亮等[5]構(gòu)建CES 生產(chǎn)函數(shù)模型,證明了智能化對經(jīng)濟增長集約化具有顯著的“U”型先抑制后促進的動態(tài)作用。更甚者,BRYNJOLFSSON 等[13]則指出,作為一種通用技術(shù),產(chǎn)業(yè)智能化的經(jīng)濟效應(yīng)短時間內(nèi)難以體現(xiàn),將出現(xiàn)和計算機一樣的索洛悖論,即智能化在短期內(nèi)對綠色全要素生產(chǎn)率沒有顯著作用。
特別的,在探究產(chǎn)業(yè)智能化與區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系過程中,環(huán)境規(guī)制發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。產(chǎn)業(yè)智能化和環(huán)境規(guī)制是作為推動生產(chǎn)率提高、促進經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力,是區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的前提保障,環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)智能化并非孤立存在的合適的環(huán)境規(guī)制能激發(fā)創(chuàng)新活力,從而為區(qū)域綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型提供強大支撐。郭春雨等[14]提出在環(huán)境污染愈發(fā)嚴重,給工業(yè)生產(chǎn)和生活質(zhì)量造成嚴重危害的情況下,政府出臺了一系列環(huán)境規(guī)制,其對降低區(qū)域環(huán)境污染、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效性也得到了檢驗。然而,異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制和不同的環(huán)境規(guī)制強度都會對綠色生產(chǎn)率和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不同的影響[15-16]。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與區(qū)域綠色發(fā)展存在非線性關(guān)系,關(guān)于兩者的關(guān)系尚無定論。如紀建悅等[17]運用方向距離函數(shù)測度綠色全要素生產(chǎn)率,證明環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型之間存在顯著的“U”型關(guān)系,且中國仍處于拐點左側(cè)。更深層次地;XIE 等[9]發(fā)現(xiàn)命令控制型與環(huán)境全要素生產(chǎn)率增長之間的關(guān)系存在兩個轉(zhuǎn)折點,并在一定嚴格性范圍內(nèi)的激勵效果最優(yōu),而市場型規(guī)制存在單一門檻。
此外,在環(huán)境規(guī)制下,產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型也存在不一致的作用效應(yīng)。一方面,GUO 等[18]構(gòu)建了整合的方法論框架考察發(fā)現(xiàn),在中國環(huán)境規(guī)制(ER)對區(qū)域綠色增長績效(RGGP)有顯著的負向影響,但ER 可以通過驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展來積極影響RGGP。LIU 等[19]采取可行的廣義最小二乘法,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟型和監(jiān)管型環(huán)境規(guī)制直接抑制了能源消耗,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型,而法律型環(huán)境規(guī)制作用并不顯著,此外,環(huán)境規(guī)制不一定激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,基于行業(yè)視角,孫海波等[20]發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之間呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系,且環(huán)境規(guī)制能正向影響清潔技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展的作用效果。由此看來,環(huán)境規(guī)制是區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力,產(chǎn)業(yè)智能化推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型路徑需要依靠環(huán)境規(guī)制的重要支撐作用,基于此,來考察產(chǎn)業(yè)智能化、環(huán)境規(guī)制與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型三者之間是否存在著動態(tài)的非線性門檻差異。
相比之下,本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,產(chǎn)業(yè)智能化是數(shù)字經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力,然而目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)智能化的研究較少有學(xué)者進行系統(tǒng)化總結(jié)過程和衡量異質(zhì)過程特征和現(xiàn)實困境?;诖?,本文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化評價指標體系,為彌補單一指標測算的片面性,利用熵值法進行測算,聚焦不同省域間的異質(zhì)性,為走出產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展瓶頸和現(xiàn)實困境提供理論支持。第二,已有研究對產(chǎn)業(yè)智能化和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型關(guān)系的研究沒有明確的定論,且大多關(guān)注智能化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)生產(chǎn)率的影響,較少將產(chǎn)業(yè)智能化視為影響區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的主要動力來源之一。本文基于環(huán)境視角,研究了產(chǎn)業(yè)智能化的影響過程,探索了促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動力。第三,本文采取改進的動態(tài)門檻回歸方法,將環(huán)境規(guī)制閾值因素引入產(chǎn)業(yè)智能化與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的復(fù)雜機理之中,揭示不同程度的環(huán)境如何影響產(chǎn)業(yè)智能化與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型之間的非線性門檻差異,對探索中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期間產(chǎn)業(yè)智能化有效驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型以及環(huán)境規(guī)制政策制定具有重要實際意義。
在數(shù)字經(jīng)濟新動能的加持之下,產(chǎn)業(yè)智能化通過促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色消費升級,成為新時代推動中國區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手[21]。本文在借鑒相關(guān)文獻[3,22-23]對各級指標選取的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)智能化的內(nèi)涵分析,并考慮了評價指標的層次性和科學(xué)性,結(jié)合區(qū)位熵概念多維度衡量產(chǎn)業(yè)智能化水平:構(gòu)建囊括智能化基礎(chǔ)環(huán)境—智能化經(jīng)濟效益—智能化創(chuàng)新3 個維度共計11 個二級測度指標的評價體系(表1)。鑒于該指標體系多層次、多指標的特征,采取熵值法避免主觀賦權(quán)的不準確性和隨意性,進而對產(chǎn)業(yè)智能化水平進行客觀綜合的評判。
表1 產(chǎn)業(yè)智能化測算體系
根據(jù)熵值法測算結(jié)果(表2)發(fā)現(xiàn),2010—2019 年我國產(chǎn)業(yè)智能化的平均值為0.034 5,可見我國當前產(chǎn)業(yè)智能化整體上仍然處于較低水平。產(chǎn)業(yè)智能化水平區(qū)域異質(zhì)性顯著,產(chǎn)業(yè)智能化程度高的地區(qū)主要集中在廣東、江蘇、上海、北京、山東等東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達省份,其中廣東、江蘇等更是表現(xiàn)出了絕對優(yōu)勢。值得注意的是,西部的重慶和四川的產(chǎn)業(yè)智能化表現(xiàn)優(yōu)異,超過部分東部省份和全部中部省份位于前列。中部地區(qū)省份的排名主要集中在中等水平,地區(qū)內(nèi)部發(fā)展較均衡,其中湖北處于相對領(lǐng)先地位,超越部分東部省份躋身第十,在中部地區(qū)位居第一。東北三省作為資源依賴型重工業(yè)發(fā)達地區(qū)面臨嚴峻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型現(xiàn)實困境,居于中下位置。甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、海南、寧夏是產(chǎn)業(yè)智能化程度最為薄弱的5 個省份,2010—2019 年大多徘徊在末尾;西部地區(qū)大多省份排名集中在后十位,但仍有四川、重慶等產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展迅猛的省份,可見西部地區(qū)整體水平靠后但內(nèi)部兩極分化嚴重。
表2 2010—2019年中國29個省份智能化水平值
總體來看,2010—2019 我國產(chǎn)業(yè)智能化水平總體偏低,存在較為廣闊的發(fā)展空間。且從區(qū)域產(chǎn)業(yè)智能化的變動趨勢來看,大部分省份產(chǎn)業(yè)智能化水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好局面,但仍有一些省份出現(xiàn)明顯下落。此外,產(chǎn)業(yè)智能化水平表現(xiàn)出了顯著的省際異質(zhì)性,空間極化嚴重,地區(qū)發(fā)展顯著不平衡,東部地區(qū)處于絕對優(yōu)勢地位,中部地區(qū)和東北地區(qū)緊隨其后,而西部地區(qū)則相對落后且與東部地區(qū)表現(xiàn)出顯著差距。
基于區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的理論框架,本文注意到,由于區(qū)域顯著異質(zhì)性存在,忽視我國不同區(qū)域環(huán)境規(guī)制的關(guān)鍵因素會導(dǎo)致對區(qū)域環(huán)境規(guī)制的評價出現(xiàn)偏差,即存在閾值效應(yīng),也就是非線性“結(jié)構(gòu)變化”問題。HANSEN[24]首先提出面板閾值回歸模型思想,該模型使用閾值變量來確定結(jié)構(gòu)變化點,然后形成觀測值來估計真正的閾值,但這種閾值方法只適用于非動態(tài)面板模型,鑒于智能化是一個動態(tài)變化的過程,本文采用改進的動態(tài)門檻回歸模型來估算門檻值,并將其劃分為不同區(qū)間,并通過系統(tǒng)GMM 估計法對分區(qū)間的斜率系數(shù)進行動態(tài)估計。
本文的被解釋變量為區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型(RGT),核心解釋變量為產(chǎn)業(yè)智能化(IND),門檻變量為環(huán)境規(guī)制(REG),并加入滯后項(L1)、城鎮(zhèn)化率(URB)、人力資本(EDU)、政府支持(GOV)和進出口水平(EXP)等控制變量,考察區(qū)域間不同環(huán)境規(guī)制門檻水平下產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響作用。設(shè)定面板門檻模型,以單一門檻為例:
式中:I(·)為指示函數(shù),本文選取環(huán)境規(guī)制水平作為門檻變量,γ為變量門檻值。μi為個體的特定效應(yīng),νt為時間的特定效應(yīng),εit是隨機干擾項。
(1)被解釋變量:區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型(RGT)。區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型是一種綜合概念,其核心是在保護生態(tài)環(huán)境和最優(yōu)化有限資源配置的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展模式,其測量方式涉及經(jīng)濟發(fā)展情況、資源配置效率、環(huán)境友好度、生態(tài)治理、政府支持等方方面面[25]。因此,本文基于已有研究,從經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、社會綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境綠色轉(zhuǎn)型三個維度進行衡量。
(2)核心解釋變量:產(chǎn)業(yè)智能化(IND)。即上文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化指標體系測算結(jié)果。
(3)門檻變量:環(huán)境規(guī)制(REG)?;凇安ㄌ丶僬f”,在合適的環(huán)境規(guī)制水平下,企業(yè)會加大創(chuàng)新力度,并通過整治違規(guī)企業(yè)從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,由此帶動區(qū)域綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型[17]。環(huán)境污染治理投資作為我國應(yīng)用最廣泛的環(huán)境規(guī)制活動,主要涵蓋了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、園林綠化投資等,對我國各區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有重大作用。基于上述觀點,本文采用環(huán)境污染治理投資額于國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比來衡量環(huán)境規(guī)制。
(4)控制變量:城鎮(zhèn)化率(URB):用各地區(qū)年末城鎮(zhèn)人口占常住人口比重衡量。人力資本(EDU):地區(qū)人力資本積累提高到突破某個“臨界點”后,會在一定程度上有效增強區(qū)域創(chuàng)新活力的驅(qū)動效應(yīng),進而促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型[26]。采用各地區(qū)平均受教育年限來度量。政府支持(GOV):在區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型過程中,政府發(fā)揮自身職能進行干預(yù),提高資源配置效率,對提供良好環(huán)境、推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有重要的助力作用。本文用內(nèi)部研發(fā)投入中政府資金所占比重表示。進出口水平(EXP):本文用各省進出口總額占GDP 總額比重衡量[27]。
本文選取2010—2019 年為數(shù)據(jù)考察范圍,使用省級面板數(shù)據(jù)進行研究(其中西藏、青海、香港、澳門和臺灣地區(qū)因數(shù)據(jù)缺失嚴重從樣本中剔除)。原始數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局與各地區(qū)年鑒。表3 給出了變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。
表3 變量描述性統(tǒng)計
將環(huán)境規(guī)制區(qū)域異質(zhì)門檻作為切入點,采用動態(tài)面板門檻模型進行探討。根據(jù)表4,雙重門檻和三重門檻均沒有通過檢驗,僅單重門檻在1%水平上顯著。據(jù)此,關(guān)于產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動作用,本文基于單重環(huán)境規(guī)制門檻模型進行分析。
表4 門檻效果檢驗
基于單重門檻模型估計的結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型作用中存在顯著的環(huán)境規(guī)制單重門檻效應(yīng),門檻值為2.370,其估計值位于95%置信區(qū)間[1.700,3.010]內(nèi)。因此,根據(jù)這個門檻數(shù)據(jù)可以劃分為弱環(huán)境規(guī)制(REG≤2.370)以及強環(huán)境規(guī)制(REG>2.370)。
根據(jù)上文計算的門檻值不同區(qū)間,分別考慮不同環(huán)境規(guī)制強度下的產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的“結(jié)構(gòu)變化”門檻作用及其間差異,估計結(jié)果見表5。
表5 動態(tài)門檻估計結(jié)果估計值
由表5 結(jié)果可知,整體上,在環(huán)境規(guī)制視角下,產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響呈現(xiàn)“U”型關(guān)系。隨著環(huán)境規(guī)制強度的增強,區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型驅(qū)動機制存在差異。從局部來看,在環(huán)境規(guī)制程度較弱時(REG≤2.370),產(chǎn)業(yè)智能化對于區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型起到一定程度的抑制作用;隨著環(huán)境規(guī)制程度不斷增強,并超過閾值后(REG>2.370),產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有顯著的正向促進作用,即提高產(chǎn)業(yè)智能化水平可以有效加速區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。對于全國樣本而言,REG 的均值為1.424,這表明中國平均環(huán)境規(guī)制強度仍未能跨越門檻值,對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響處于負向效應(yīng)階段。據(jù)此可知,本文得出了與現(xiàn)有研究[13,18]不同的結(jié)論:在環(huán)境規(guī)制異質(zhì)門檻效應(yīng)下,產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響呈現(xiàn)“U”型的非線性關(guān)系,較弱的環(huán)境規(guī)制強度對產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有顯著的抑制作用,而當環(huán)境規(guī)制強度不斷增強并突破門檻值時,能有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)智能化的驅(qū)動效應(yīng),進而能推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
一方面,當環(huán)境規(guī)制較弱時,政府對高耗能、高排放企業(yè)的管制和懲處力度不足,沒有顯著的約束力,企業(yè)反而選擇末端治理方式,增加了非生產(chǎn)性成本。在環(huán)境規(guī)制下,國家和企業(yè)需要投入部分資金用以治理環(huán)境污染問題,要求企業(yè)將有限的資金投入到污染處理中,企業(yè)研發(fā)資金投入減少,制約技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展[20]?;凇拔廴颈茈y所假說”,那些高排放的污染型企業(yè)會向這些環(huán)境規(guī)制較弱的地區(qū)進行轉(zhuǎn)移以躲避遵循成本,這導(dǎo)致轉(zhuǎn)入地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化和不合理化,抑制了區(qū)域生產(chǎn)率提高與綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,政府制定環(huán)境政策的目的在于改變“先污染、后潔凈”的粗放型發(fā)展模式,從而通過改進生產(chǎn)效率和刺激技術(shù)進步來降低經(jīng)濟產(chǎn)出的負外部效應(yīng)[10]。隨著環(huán)境規(guī)制強度提高,高污染治理成本倒逼企業(yè)不得不通過選擇節(jié)能減排、保護環(huán)境的生產(chǎn)策略,增大研發(fā)經(jīng)費投入或通過外部技術(shù)引進,從而提高生產(chǎn)效率并帶動技術(shù)革新[14],創(chuàng)新補償效應(yīng)超過成本效應(yīng),污染治理效果逐漸凸顯。此外,嚴格的環(huán)境規(guī)制能避免污染嚴重企業(yè)的進入,原有的污染型企業(yè)面臨的外部成本不斷增大直至超過其盈利水平,將考慮退出市場或轉(zhuǎn)移至弱環(huán)境規(guī)制地區(qū),在市場機制影響下,污染密集型企業(yè)逐漸被市場淘汰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以向中高端轉(zhuǎn)型,進而推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
總之,隨著環(huán)境規(guī)制增強,產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響機制發(fā)生了改變:由顯著的負向作用轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的正向作用,表現(xiàn)出明顯的門檻異質(zhì)特征。在較低水平環(huán)境規(guī)制下,環(huán)境規(guī)制不利于產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型,在環(huán)境規(guī)制強度越過閾值后,能夠提升要素配置效率,激發(fā)創(chuàng)新活力帶來技術(shù)進步和創(chuàng)新質(zhì)量提高,進而驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
對于控制變量來說,城鎮(zhèn)化水平對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的影響顯著為正,可見城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的重要因素。城鎮(zhèn)化水平的提高帶來了人口聚集和城市規(guī)模擴大,有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),同時民眾受教育水平持續(xù)提高,生活理念實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變,為區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)。需要注意的是,人力資本和進出口水平都對區(qū)域綠色發(fā)展產(chǎn)生了負向影響,當人力資本處于較低水平時,對其他要素的替代效應(yīng)降低,在生產(chǎn)同一種商品時,則會投入更多的能源、資源等生產(chǎn)要素,無法實現(xiàn)環(huán)境保護的最優(yōu)效果,從而限制區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型[26];同時,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品是我國出口主力,高進出口水平會引致更多工業(yè)生產(chǎn)聚集,造成成本增加、環(huán)境污染物質(zhì)排放加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難等問題,進而抑制了區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。欣慰的是,政府支持對于區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有了顯著的正向促進作用,政府通過內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費投入激發(fā)創(chuàng)新活力,帶動技術(shù)升級,為區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。
最后,滯后項在1%水平上顯著,動態(tài)模型構(gòu)建合理。Sargan 檢驗Prob >chi2=0.965,沒有拒絕工具變量有效原假設(shè)AR(1)、AR(2)檢驗如表6 所示,采用一階差分GMM 較為穩(wěn)健合理。
表6 一階自相關(guān)模型AR (1)與二階自相關(guān)模型AR (2)檢驗
在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展背景下,本研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化指標體系,重點探究了數(shù)字經(jīng)濟時代背景下,產(chǎn)業(yè)智能化路徑對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的環(huán)境規(guī)制動態(tài)門檻效應(yīng),并得到以下結(jié)論。
(1)我國產(chǎn)業(yè)智能化整體仍存在較大發(fā)展空間,平均值為0.034 5,表明目前中國產(chǎn)業(yè)智能化仍有較大發(fā)展空間,實現(xiàn)區(qū)域高水平產(chǎn)業(yè)智能化的任務(wù)仍然十分艱巨。尤其應(yīng)當重點關(guān)注是海南、寧夏、新疆等區(qū)域,長期以來受到地理位置偏遠、自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資金技術(shù)短缺等因素的限制,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型條件明顯不足,數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型速度較慢、數(shù)字化發(fā)展水平低,產(chǎn)業(yè)智能化水平一直在較低的水平浮動。
(2)我國產(chǎn)業(yè)智能化水平區(qū)域異質(zhì)性顯著,東部大多數(shù)省份產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展到較高水平,中部地區(qū)是我國智能化發(fā)展的中堅力量且內(nèi)部存在明顯差異,東北三省表現(xiàn)一般,而西部地區(qū)整體水平仍較低。在推動?xùn)|西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策引導(dǎo)下,我國積極開展東西部協(xié)作,向西部輸入大量資金和先進技術(shù)、加大人才支援和勞務(wù)協(xié)作力度、深化產(chǎn)業(yè)合作,但由于環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等限制,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)智能化水平仍亟待提升。
(3)在數(shù)字經(jīng)濟時代下,產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的作用機制存在顯著的區(qū)域異質(zhì)環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng),較低水平的環(huán)境規(guī)制顯著抑制了產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的推動作用,隨著環(huán)境規(guī)制水平不斷提高,一旦突破閾值,則有利于激發(fā)產(chǎn)業(yè)智能化的驅(qū)動效應(yīng),進而促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
(4)對于推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的其他驅(qū)動因素,城鎮(zhèn)化水平和政府支持對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型具有顯著的推動作用,而人力資本顯著抑制了區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型進程,同時,進出口水平較高也在一定程度上不利于區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
本研究更好地從區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的視角來認識產(chǎn)業(yè)智能化,并結(jié)合環(huán)境規(guī)制異質(zhì)門檻機制為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)智能化的作用提供多元化的路徑體系,通過推動產(chǎn)業(yè)智能化促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。因此,提出以下政策建議。
(1)在數(shù)字化推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,推動產(chǎn)業(yè)智能化是引導(dǎo)我國經(jīng)濟由粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展的重要引擎。面對當前環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題,產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型成為我國突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)各地經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展的必然路徑選擇。一方面,政府應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)智能化領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度,提高智能化技術(shù)實用化性能,以智能化增強技術(shù)創(chuàng)新的兼容性和延展性,提升創(chuàng)新質(zhì)量;加強區(qū)域數(shù)字化建設(shè),引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊隨數(shù)字化潮流,不斷推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度融合。另一方面,各區(qū)域應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)智能化的異質(zhì)性,根據(jù)區(qū)域現(xiàn)實情況和特征進行發(fā)展方式和最優(yōu)驅(qū)動路徑的選擇,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)智能化對區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動作用。
(2)為實現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型,需要考慮各區(qū)域環(huán)境規(guī)制的門檻影響效應(yīng),因地制宜地設(shè)置環(huán)境規(guī)制政策和強度。產(chǎn)業(yè)智能化是區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動能,但截至2019 年,我國大部分地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平依然未跨過閾值,處于低環(huán)境規(guī)制強度階段,起到反向作用,因此,政府應(yīng)在充分考慮區(qū)域發(fā)展需求基礎(chǔ)上,合理加強環(huán)境規(guī)制強度,積極引導(dǎo)市場主體增強環(huán)保意識遵循相關(guān)法規(guī);對于弱環(huán)境規(guī)制區(qū)域,應(yīng)加強環(huán)境污染行為的懲罰和管制力度,循序漸進加強環(huán)境規(guī)制,增大污染治理投資,并盡快越過拐點;對于環(huán)境規(guī)制較強的地區(qū),應(yīng)該穩(wěn)中求進,繼續(xù)適度提升環(huán)境規(guī)制強度以激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)智能化,有力推進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
(3)為更好實現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)揮其他重要控制因素的協(xié)同效應(yīng)至關(guān)重要。一方面,政府要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,提高城鎮(zhèn)化水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮人口集聚效應(yīng);另一方面,政府應(yīng)加大研發(fā)投入,通過稅收減免等多種方式鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)變,提升區(qū)域整體創(chuàng)新效率,最終促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。