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（江南大學(xué)，214000，江蘇無錫）

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)村發(fā)展一定不能是短板，守住“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要，今后一個時期的“三農(nóng)”工作還是要以鄉(xiāng)村振興為抓手。在這一背景下，近年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員穩(wěn)步增長，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1 010 萬人，鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客32 億人次，營業(yè)收入達(dá)8 500 億元，直接帶動吸納就業(yè)人員1 200 萬人，帶動受益農(nóng)戶800 多萬戶。社會環(huán)境促使了新農(nóng)人群體的出現(xiàn)，他們本就是人才振興的一部分，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可替代的作用[1]。

1 基本概念梳理

1.1 新農(nóng)人的概念界定

1.1.1 新農(nóng)人的內(nèi)涵

在鄉(xiāng)村振興的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的深度融合催生了新農(nóng)人群體，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于新農(nóng)人的劃分還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。阿里研究院發(fā)布的《中國新農(nóng)人研究報告（2014）》指出，狹義的新農(nóng)人是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)的人，其核心是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”；廣義的新農(nóng)人指的是具備互聯(lián)網(wǎng)思維、服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域的人，其核心是“三農(nóng)+互聯(lián)網(wǎng)”[2]。郭艷平認(rèn)為新農(nóng)人是一個跨界概念，具有信息化和市場化思維，也包括生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者[3]。彭超將新農(nóng)人定義為能夠利用“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”工具進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售并且能夠起到帶動、引領(lǐng)及示范作用的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理主體[4]。綜合上述觀點(diǎn)，新農(nóng)人是指具有互聯(lián)網(wǎng)思維和市場思維，并使其與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)經(jīng)營活動深度融合的新型經(jīng)營主體，屬于高素質(zhì)農(nóng)民中年紀(jì)更輕、可塑性更強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Ω蟮南蠕h力量。也就是說，新農(nóng)人不拘泥于地域，可以來自農(nóng)村也可以來自城市，具有互聯(lián)網(wǎng)思維和市場思維是新農(nóng)人的核心特征。

1.1.2 新農(nóng)人與新型農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民的區(qū)分

“新農(nóng)人” 這一概念隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)應(yīng)運(yùn)而生，是在新型農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)之上提出來的[5]。2006 年中央1 號文件提出“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，強(qiáng)調(diào)新型農(nóng)民的特征是：有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。2018 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》提出全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。新型農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民、新農(nóng)人都是高素質(zhì)人才，都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體。新型職業(yè)農(nóng)民比新型農(nóng)民更加專業(yè)化，多采取大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源。新農(nóng)人相較前兩個概念，最大限度地將互聯(lián)網(wǎng)思維滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的全過程，同時市場導(dǎo)向代替了生產(chǎn)導(dǎo)向，能夠更加精確地把握市場的風(fēng)向。

1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)展地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)[6]。

2 新農(nóng)人發(fā)展外部影響因素分析

當(dāng)前時期新冠肺炎疫情國際大流行和百年未有之大變局雙重疊加、大國摩擦、國際政治形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。PEST 模型通常用來分析企業(yè)或者行業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境，有四個維度：政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會（Social）和技術(shù)（Technological）。新農(nóng)人的出現(xiàn)與外部環(huán)境的影響密不可分，因此本文運(yùn)用PEST 模型對新農(nóng)人群體發(fā)展所面臨的外部環(huán)境的影響因素進(jìn)行分析，為促進(jìn)新農(nóng)人群體高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

2.1 政治因素

黨的十九大報告指出鄉(xiāng)村振興的根本在人，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才振興支撐。在此背景下，國家出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，計(jì)劃到2025 年鄉(xiāng)村人才振興制度和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本需要。良好的政治環(huán)境促使了新農(nóng)人群體的出現(xiàn)，一系列精準(zhǔn)的政策舉措為新農(nóng)人群體的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

2.2 經(jīng)濟(jì)因素

新農(nóng)人發(fā)展面臨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括宏觀和微觀兩個方面，對新農(nóng)人的發(fā)展起到積極和消極的作用。

國民生產(chǎn)總值的不斷增加使得人民生活水平日益提高，消費(fèi)者偏好發(fā)生改變，開始注重農(nóng)產(chǎn)品附加功能，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，一些新農(nóng)人成為所涉足的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)振興的領(lǐng)頭羊，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被新型農(nóng)業(yè)所取代，人才需求日益加大。新農(nóng)人作為一批有文化、有技術(shù)的專業(yè)人才，利用互聯(lián)網(wǎng)思維對農(nóng)產(chǎn)品市場不斷進(jìn)行細(xì)分，更好地滿足各類顧客需求；創(chuàng)新營銷方式，線上線下相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺帶貨，形成多元銷售渠道。

2.3 社會因素

農(nóng)業(yè)是我國最基本的產(chǎn)業(yè)，人們隨著文化水平的提高，思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以前家長認(rèn)為高學(xué)歷人員就應(yīng)該進(jìn)入企業(yè)留在城鎮(zhèn)，只有沒有出息的人才會回到農(nóng)村種地；而現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)活動越來越容易為社會大眾所接受，農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的收益也在上升。在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會不多的情況下，更多的人才愿意投身農(nóng)業(yè)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持及社會對與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)身份的認(rèn)可促進(jìn)了新農(nóng)人的產(chǎn)生，鼓勵更多的人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[7]。

2.4 技術(shù)因素

信息技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興注入新活力，新農(nóng)人利用自身優(yōu)勢不斷改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，極大地解放了勞動力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。山東省菏澤市巨野縣龍堌鎮(zhèn)一個面積為40 hm2的胡蘿卜種植基地，新農(nóng)人利用一臺裝有“新型北斗導(dǎo)航自動輔助駕駛系統(tǒng)” 的農(nóng)用機(jī)械作業(yè)，開溝、起壟、播種、覆土、埋設(shè)滴管、鎮(zhèn)壓等工作同步完成。作為一名返鄉(xiāng)新農(nóng)人的代表，鄧海英不僅是山東省菏澤市第一個使用北斗導(dǎo)航自動輔助駕駛系統(tǒng)播種的農(nóng)民，而且還率先把無人機(jī)、衛(wèi)星定位等科技手段和線播技術(shù)、滴灌技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)和大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等智能技術(shù)的應(yīng)用，越來越多的新農(nóng)人活躍在鄉(xiāng)村。

3 新農(nóng)人賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

3.1 新農(nóng)人分類

目前學(xué)界關(guān)于新農(nóng)人的分類有很多種方法，吳連翠列舉了三類分類方法：第一種是按照新農(nóng)人身份構(gòu)成分類，分為知識青年、跨界人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)厝藛T四類；第二種是按照新農(nóng)人的組織形態(tài)進(jìn)行分類，分為個體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營三類；第三種是按照新農(nóng)人生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行分類，分為自產(chǎn)自銷型、單純銷售型和綜合型三類[8]。趙義情根據(jù)波士頓矩陣的基本原理，基于成長指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)將新農(nóng)人的培育對象分為問號型農(nóng)民、明星型農(nóng)民、瘦狗型農(nóng)民、金牛型農(nóng)民四類[9]。本文發(fā)現(xiàn)新農(nóng)人群體都具有創(chuàng)新性思維外，還具有其他突出特性，基于各自的資源稟賦將新農(nóng)人群體分為：技術(shù)型新農(nóng)人、營銷型新農(nóng)人、管理型新農(nóng)人。

技術(shù)型新農(nóng)人是指掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈的群體，通常這類新農(nóng)人都具有較高學(xué)歷。營銷型新農(nóng)人是指轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷思想，樹立互聯(lián)網(wǎng)意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳功能提高產(chǎn)品知名度、打造品牌效應(yīng)、刺激產(chǎn)品銷售的群體。管理型新農(nóng)人多指擁有一定的資金成本，不拘泥于傳統(tǒng)家庭經(jīng)營模式，而是運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和思想進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，打造生產(chǎn)、加工、儲存、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈的群體。

3.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型分類

根據(jù)2019 年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，本文將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分為：①現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，指運(yùn)用現(xiàn)代科技，推動種養(yǎng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，培養(yǎng)自身競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的跨越的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。②鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，指利用地區(qū)資源優(yōu)勢，充分挖掘農(nóng)村特色資源，打造具有地區(qū)特色的品牌，因地制宜發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。③鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，指熱烈響應(yīng)國家打造美麗鄉(xiāng)村的政策，依托當(dāng)?shù)刈匀痪坝^，打造的集休閑、觀光為一體的休閑農(nóng)業(yè)，例如現(xiàn)下興起的鄉(xiāng)村民宿、特色農(nóng)莊、風(fēng)情園等就廣受歡迎[8]。

3.3 不同類型新農(nóng)人促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作用機(jī)制

3.3.1 技術(shù)型新農(nóng)人

“新農(nóng)人”帶來“新技術(shù)”。瀏覽眾多新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的案例會發(fā)現(xiàn)，不同于開展簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)民，新農(nóng)人群體擁有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程[9]。

山西超人奶業(yè)創(chuàng)始人、90 后技術(shù)總監(jiān)胡仁超，畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)動物科學(xué)專業(yè)，擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，后遠(yuǎn)赴美國進(jìn)修，學(xué)成歸國后他沒有進(jìn)入企業(yè)發(fā)展，而是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善生產(chǎn)工藝流程，提高了草料的適口性，實(shí)現(xiàn)了奶牛的精準(zhǔn)飼養(yǎng)，培育出健康奶牛并產(chǎn)出了好奶。將高科技引入企業(yè)打造智慧牧場，實(shí)現(xiàn)奶牛健康全方位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)牛舍環(huán)境的舒適穩(wěn)定。同時他不忘積極帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，對周邊地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了模范帶頭作用。

3.3.2 營銷型新農(nóng)人

“新農(nóng)人”帶來“新思想”。在眾多新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的案例中會發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)人不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們不再依賴于傳統(tǒng)的營銷渠道，而是充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體進(jìn)行宣傳營銷，抖音、微博、快手等新媒體成了他們直接聯(lián)通消費(fèi)者的橋梁[10]。

貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣 “銀匠村”——麻料村，從事銀飾鍛造近600 余年，目前全村176戶745 人，近70%的村民從事銀飾鍛制。80 后潘仕學(xué)便是這里有名的網(wǎng)紅銀匠，2018 年他放棄了在外的兩家銀鋪，回到村里開辦了自己的“富春銀飾工坊”工作室，2020 年因產(chǎn)值過百萬元而被媒體爭相報道。他說自己的工作室年產(chǎn)值過百萬元，得益于短視頻扶貧項(xiàng)目“山里DOU 是好風(fēng)光”，為此潘仕學(xué)學(xué)習(xí)視頻剪輯、視頻制作，想有趣的點(diǎn)子，他在抖音擁有百萬“粉絲”，是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)紅人，依托短視頻平臺也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，吸引更多本地人回村，他把自己的產(chǎn)品制作方法、經(jīng)營技巧、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營模式等傾囊相授，分享經(jīng)驗(yàn)。同時，在雷山縣相關(guān)部門的大力宣傳下，村里來了一些游客，于是他決定將銀飾鍛造和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，形成集銀飾鍛造、住宿、餐飲于一體的運(yùn)營模式。

3.3.3 管理型新農(nóng)人

“新農(nóng)人”帶來“新模式”。不再拘泥于傳統(tǒng)家庭經(jīng)營的模式，新農(nóng)人運(yùn)用自己先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，打造生產(chǎn)、加工、儲存、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，他們一般擁有一定資金基礎(chǔ)和出眾的領(lǐng)導(dǎo)能力，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

重慶雄馳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李鈺婷，畢業(yè)于北京首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，在北京從事數(shù)據(jù)庫及軟件銷售工作近20 年，通過在北京的打拼，過上了讓人羨慕的小康生活。但李鈺婷始終惦記著家鄉(xiāng)的發(fā)展，2016 年9月，李鈺婷毅然決定辭職，從北京回到家鄉(xiāng)開始了她的創(chuàng)業(yè)夢，創(chuàng)辦了重慶雄馳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司——集農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)銷售于一體的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)公司，以“股份分紅+務(wù)工收入”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓當(dāng)?shù)厝罕姭@得實(shí)惠。同時，李鈺婷的企業(yè)還建立了自己的電商銷售渠道，成立了電商中心服務(wù)站，通過“公司+合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+電商運(yùn)營”的模式，將公司產(chǎn)品和當(dāng)?shù)卮迕竦霓r(nóng)產(chǎn)品源源不斷地銷售到全國各地。

4 結(jié)論和啟示

通過上述典型案例的研究，可以將三種類型的新農(nóng)人對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用機(jī)制表示為圖1。

圖1 不同類型新農(nóng)人對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用機(jī)制

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅僅是簡單地將城市工業(yè)、企業(yè)挪移到鄉(xiāng)村，或者是單純地投入資金，而是要構(gòu)建出產(chǎn)銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，其中的關(guān)鍵就是吸引人才下鄉(xiāng)走可持續(xù)發(fā)展道路。我們看到，這幾個典型案例中的新農(nóng)人在利用自身和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢獲得成功以后，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“助推者”，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。各級政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)工作，積極開展政策咨詢、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資等精準(zhǔn)扶持，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，大力宣傳新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)成功典型，以起到示范帶動作用[11]。