■ 周軼

嘉善縣城區(qū)風貌圖 沈雪華 攝

嘉善縣積極搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，全力構建開放協(xié)同創(chuàng)新體系，全面提升縣域科技創(chuàng)新水平。

近年來，嘉善縣積極搶抓“雙示范”建設戰(zhàn)略機遇，依托緊靠上海、杭州等大都市的區(qū)位優(yōu)勢，匯集創(chuàng)新資源，打通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的快車道，努力以科技創(chuàng)新“關鍵變量”催生高質量發(fā)展“最大增量”，全力打造長三角開放協(xié)同創(chuàng)新高地。成功列入第二批國家創(chuàng)新型縣（市）建設名單，獲評國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣、國家科技成果轉移轉化示范區(qū)首批示范單位、全國第三批雙創(chuàng)示范基地等，連續(xù)三年榮獲省“科技創(chuàng)新鼎”。

抓科創(chuàng)平臺一體化，積極構建“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系

建設“1”個科創(chuàng)湖區(qū)。規(guī)劃面積43 平方千米的祥符蕩科創(chuàng)綠谷，環(huán)湖布局浙大綠洲、研發(fā)總部、國際服務、未來數(shù)字、生態(tài)低碳、醫(yī)械智研、沉香共富七大創(chuàng)新組團，形成“七星伴月”格局，打造面向世界的綠色創(chuàng)新主引擎，重點集聚全球有影響力的高水平新型研發(fā)組織、創(chuàng)新企業(yè)總部，吸引國內外知名高校院所落地。目前集聚了浙江大學長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心、嘉善復旦研究院、祥符實驗室等一批高能級創(chuàng)新載體，匯聚院士專家9 名，研發(fā)人員500 余名，形成了38 項科研成果，為嘉善高質量發(fā)展帶來強大新動力。

打造“4”個科創(chuàng)資源承載區(qū)。重點建設嘉善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉善通信電子高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、嘉善高鐵新城等四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，作為長三角科創(chuàng)資源重要承載區(qū)。嘉善高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是全省唯一擁有綜合保稅區(qū)的高新區(qū)，目前已集聚全縣三分之一的高新技術企業(yè)，并于今年成功被認定為省級高新區(qū)。積極探索跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈一體化體制機制創(chuàng)新，聯(lián)動上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)建設全國首個跨省域高新區(qū)并成功揭牌，重點發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園由嘉善縣人民政府與中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團有限公司合作共建，是浙江省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，重點發(fā)展智能傳感器產(chǎn)業(yè)。高鐵新城依托高鐵優(yōu)勢，集聚上海人才，重點發(fā)展創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)。

布局“N”個科創(chuàng)節(jié)點。圍繞國家發(fā)改委《新發(fā)展階段浙江嘉善縣域高質量發(fā)展示范點建設方案》提出的“科技成果轉化孵化中試基地”要求，積極探索“異地筑巢”創(chuàng)新方法，在中國上海、荷蘭分別建設域外孵化器，聯(lián)動嘉善科技創(chuàng)業(yè)服務中心等域內孵化器，形成“基礎研發(fā)在域外、中試產(chǎn)業(yè)化在嘉善”的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式。嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）累計引進國內項目超80 個，引培國家級高端人才6 人，簽約落地項目17個。嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）已入駐荷蘭企業(yè)15 家，被認定為省級海外創(chuàng)新孵化中心，并在開發(fā)區(qū)建成中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園，承接荷蘭項目落地。

抓科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一體化，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力

壯大科技企業(yè)隊伍。以企業(yè)創(chuàng)新為導向，通過科技政策精準培育、“三色評價”精準管理（高新技術企業(yè)“藍綠黃三色評價”管理機制）、“浙里加計扣除”（“浙里加計扣除”數(shù)字化平臺系統(tǒng)）精準服務，構建“育、管、服”的科技企業(yè)全流程管理服務模式，進一步壯大科技企業(yè)隊伍，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科創(chuàng)動力。全縣新認定高新技術企業(yè)數(shù)連續(xù)五年列嘉興市第一，總量突破700 家。2023 年上半年，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達85.35%，列全省第四、全市第一。

建強企業(yè)研發(fā)機構。充分利用上海等地創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，按照分類指導、分層推進的原則，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合上海交通大學等高校院所共建新型企業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)化過程中關鍵核心技術瓶頸開展聯(lián)合技術攻關。鼓勵科技型中小企業(yè)建立企業(yè)內部研發(fā)機構，聯(lián)合高校院所、創(chuàng)新載體等共建研究院和省技術創(chuàng)新中心，推動科創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)。全縣累計認定各級企業(yè)研發(fā)平臺679 家次，其中省級及以上124 家次，2023 年上半年，全縣企業(yè)研發(fā)機構設置率達87.5%，列全市第一。推動浙大智慧綠洲與日善電腦配件（嘉善）有限公司共建數(shù)字孿生聯(lián)合研究中心，致力于打造行業(yè)領先的智能制造系統(tǒng)。

打造公共服務平臺。網(wǎng)羅一體化創(chuàng)新資源，建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等公共服務平臺，推動嘉善產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；?、智能化轉型發(fā)展。成功推動嘉善復旦研究院牽頭聯(lián)合36 家本地企業(yè)組建嘉善集成電路行業(yè)協(xié)會，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類優(yōu)勢資源，共同攻克行業(yè)關鍵共性技術難題。

抓科創(chuàng)生態(tài)一體化，營造“如鳥歸林、如魚得水”創(chuàng)新生態(tài)

強化人才智力支撐。瞄準“戰(zhàn)略人才集聚”這一目標，深入實施“祥符英才”等重大人才計劃，引進一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，打造長三角創(chuàng)新人才高地。做優(yōu)外專人才服務改革，建成全省首個“涉外事務綜合體”，實現(xiàn)外專人才全業(yè)務“一窗式受理”、全流程“一站式審批”。同時，率先在一體化示范區(qū)實現(xiàn)外國高層次人才統(tǒng)一互認，推動外國高層次人才跨區(qū)域流動，營造有利于外國人才合理流動的環(huán)境氛圍。

做好協(xié)同創(chuàng)新改革。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，形成支持開放協(xié)同創(chuàng)新的制度體系，重點在創(chuàng)新資源流動、科技成果轉移轉化等方面深化改革，增添創(chuàng)新動能。率先開展長三角創(chuàng)新券通用通兌試點等制度改革，上線長三角創(chuàng)新券通用通兌系統(tǒng)，推動長三角區(qū)域的科創(chuàng)資源自由流動、大型科研儀器共用共享，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。2019 至2022 年，累計兌付科技創(chuàng)新券2900余萬元，4 萬余臺大型科研儀器向企業(yè)開放，為企業(yè)節(jié)省創(chuàng)新成本3500余萬元。

深化科技金融改革。完善銀行、保險、基金為一體的科技金融發(fā)展體系，設立科技金融專業(yè)機構13 家，推出天使貸、創(chuàng)業(yè)貸、人才貸等覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融產(chǎn)品，今年以來已累計對360 余家科技企業(yè)發(fā)放貸款3.9 億元。同時，與太平科技保險簽訂合作協(xié)議，開設產(chǎn)品研發(fā)責任險等險種，并為嘉善企業(yè)提供260億元保障額度，降低創(chuàng)新失敗損失。推動引入省創(chuàng)新引領基金在嘉善成立科創(chuàng)基金，專項支持科創(chuàng)項目落地，累計對19 個項目投資近5 億元。