9 月28 日，新修訂的《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議表決通過(guò)，明確將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等體現(xiàn)創(chuàng)新成效的指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍，將研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入視同企業(yè)業(yè)績(jī)利潤(rùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)。

《條例》是浙江省科技創(chuàng)新領(lǐng)域一部具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用的法規(guī)。自1997 年出臺(tái)以來(lái)，曾于2002 年、2011 年經(jīng)歷兩次修訂。此次新修訂后的《條例》共11 章81 條，從企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)人員、大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享、區(qū)域科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新生態(tài)等方面作出規(guī)定。

為激發(fā)創(chuàng)新主體活力，《條例》著重強(qiáng)化企業(yè)主體地位，明確對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要技術(shù)人員和科技創(chuàng)新管理人員，可以通過(guò)超額利潤(rùn)分配、項(xiàng)目跟投等方式給予激勵(lì)。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前列支并加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到一定規(guī)模和強(qiáng)度的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予資金、土地以及能耗指標(biāo)等支持。

科學(xué)技術(shù)人員方面，《條例》提出，對(duì)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為職稱評(píng)聘、崗位聘用、項(xiàng)目申報(bào)和成果獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事兼職、掛職或參與項(xiàng)目合作，并依法取得收入報(bào)酬。事業(yè)單位績(jī)效工資分配應(yīng)向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位或者做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一線優(yōu)秀人才，以及從事基礎(chǔ)研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的科技創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)。研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員特殊保障機(jī)制，并可通過(guò)實(shí)行彈性工作制、設(shè)立母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，為科學(xué)技術(shù)人員工作創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。

供圖/視覺(jué)中國(guó)

此外，《條例》要求省政府建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放共享制度。利用財(cái)政性資金或國(guó)有資本購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或重大公共安全外，應(yīng)納入省大型科學(xué)儀器、設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)，向社會(huì)開(kāi)放。省大型科學(xué)儀器、設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái)應(yīng)與長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)放共享平臺(tái)互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域開(kāi)放共享提供便利服務(wù)。