魏 巍

甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司 甘肅蘭州 730000

1 概述

1.1 水利水電工程施工安全特點(diǎn)

1.1.1 施工安全的重要性高

水利水電工程必須要保證施工的質(zhì)量以及工程的安全性，因?yàn)槠渥饔梅秶^大，并且一旦出現(xiàn)安全問題，影響的范圍同樣巨大，不僅會影響到工程范圍內(nèi)建筑、人員與財(cái)物的安全，對于整個(gè)工程下游的居民也會帶來巨大的生命與財(cái)產(chǎn)損失。

1.1.2 易受地質(zhì)條件的影響

水利水電工程通常建設(shè)在山區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件、地形地勢條件等往往較為復(fù)雜，會給施工帶來較大的難度，增加施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。這也要求水利水電工程在施工前必須要做好充分的地質(zhì)條件勘察，選擇合理的施工技術(shù)措施，并做好安全防護(hù)與管理方案。

1.1.3 易受外界環(huán)境的干擾

除了會受到地質(zhì)、地形地勢條件的影響外，水利水電施工過程中還會受到許多外界環(huán)境因素的干擾，導(dǎo)致施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)增加。例如，天氣變化、氣溫變化等。因此在施工安全管控措施的制定中，必須要對這些因素加以考慮，減少暴雨天氣、冰凍災(zāi)害等對施工安全的影響。

1.1.4 施工中涉及的工種較多

水利水電工程施工過程中涉及許多復(fù)雜的施工內(nèi)容，工種繁多，這些工種共同存在于同一項(xiàng)分項(xiàng)工程中，或者分布在不同的工序當(dāng)中，并且不同的工種之間還存在著一定的交叉聯(lián)系，如果不能對這些工種進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、安排與配合，必然會引起施工現(xiàn)場的混亂，甚至導(dǎo)致工程無法順利的進(jìn)行。另外，這些復(fù)雜的工種之間也存在著責(zé)任分配難度較大的問題，會給施工安全的管控帶來很大的不利。

1.2 水利水電工程施工常見的安全問題

1.2.1 高空墜落

水利水電施工過程中，會涉及到許多高空作業(yè)項(xiàng)目，如大壩施工，并且隨著科技的發(fā)展以及施工技術(shù)水平的提升，大壩的建設(shè)高度還在不斷的增加，而這也帶來了許多高空墜落的風(fēng)險(xiǎn)，并且實(shí)際施工中高空墜落事故屢見不鮮。從其原因來看，作業(yè)高度過高、條件惡劣、氣候環(huán)境多變是一方面的原因，但是更多的原因在于安全管理不到位，在高空作業(yè)過程中存在著防護(hù)裝置缺失、防護(hù)用品質(zhì)量問題、不按照高空作業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作等行為，導(dǎo)致高空墜落事故的發(fā)生。

1.2.2 施工車輛傷害

水利水電工程在施工過程中，必須要使用運(yùn)輸車輛進(jìn)行各種原材料、工具的運(yùn)輸，同時(shí)還有其他一些作業(yè)車輛如挖掘車、吊車等。這些車輛如果在使用中操作不當(dāng)，或者缺乏維護(hù)導(dǎo)致作業(yè)過程中出現(xiàn)故障，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生，最常見的就是車輛傷害事故。例如，起重機(jī)械傷害，起重機(jī)的操作人員不按照規(guī)范進(jìn)行操作，或者疏忽大意導(dǎo)致操作失誤，或者缺乏對鋼絲繩等零部件的維護(hù)導(dǎo)致鋼絲斷裂、零件損壞等，都會造成機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

1.2.3 坍塌事故

水利水電工程施工中，坍塌事故也是較常出現(xiàn)的一種事故類型，主要包括在建項(xiàng)目坍塌、土方石塊倒塌、堆置物的坍塌等。坍塌事故發(fā)生的主要原因也在于施工人員的操作不規(guī)范、暴力施工等，同時(shí)缺乏有效的施工安全監(jiān)督管理，導(dǎo)致許多建筑物、堆置物等的結(jié)構(gòu)的平衡狀態(tài)被打破，或者超出結(jié)構(gòu)本身的承受能力，最終引起坍塌事故的發(fā)生。

1.2.4 觸電事故

水利水電事故中，觸電事故也較常發(fā)生。其主要原因有：用電線路的鋪設(shè)不規(guī)范，缺乏必要的防護(hù)；用電設(shè)備過多、用電量過大；施工人員違規(guī)用電等。另外夏季雨水較多，如果再加上對于用電線路缺乏足夠的保護(hù)或者不規(guī)范的用電，會進(jìn)一步增加觸電事故發(fā)生的概率。

2 水利水電施工安全管控措施

2.1 安全管理原則

2.1.1 預(yù)防為主

在開展水利水電工程施工安全管理與控制時(shí)，必須要本著預(yù)防為主的原則開展實(shí)際工作，即需要采取有效的措施消除施工現(xiàn)場的隱患，排除安全風(fēng)險(xiǎn)因素，而不能等到安全事故出現(xiàn)后再進(jìn)行防治。這就需要現(xiàn)場的施工人員、管理人員、技術(shù)人員等都樹立起安全意識，認(rèn)真履行自己的安全管理、安全作業(yè)的職責(zé)，做好施工現(xiàn)場的安全檢查與控制，并引入先進(jìn)的技術(shù)開展安全的防護(hù)與檢查，做到有效的安全預(yù)防。

2.1.2 安全第一

安全第一原則要求在水利水電施工過程中，必須時(shí)刻將安全問題放在首位。當(dāng)前的水利水電施工中，由于工程量大、工期要求緊張，許多施工單位為了趕工期、趕進(jìn)度，而會忽略掉許多安全防范措施的應(yīng)用、檢查等工序，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，有些施工單位為了追求利益，而犧牲掉安全來追求成本的一味控制。不論如何，在水利水電施工中，必須將安全問題作為首要考慮的問題，在保障安全的前提下，才能追求其他的成本控制、工期控制等目標(biāo)。

2.1.3 全面管理

水利水電工程施工中，安全風(fēng)險(xiǎn)存在于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面當(dāng)中，各種人員、器具、環(huán)境、作業(yè)行為都有潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，會影響到工程整體的安全。因此在開展施工安全管理與控制時(shí)，必須要進(jìn)行全面的管控，管控措施必須覆蓋各人員、機(jī)械、環(huán)境以及施工人員的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于各處的安全隱患與問題，確保不留監(jiān)管空白。

2.1.4 長效管理

水利水電工程施工安全管控必須貫穿于工程施工的全過程，而不能只在某一道工序或某個(gè)階段進(jìn)行，或者為了應(yīng)付監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查而開展臨時(shí)的安全管控。在這一過程中，還必須設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)或者團(tuán)隊(duì)，并且保證能夠充分的發(fā)揮出其管理效用。施工人員與管理人員也必須具有足夠的安全意識，在其開展施工作業(yè)或者施工管理的過程中始終以安全意識來指導(dǎo)自己的行為?？傊?，安全管理的思想與行為必須要貫穿于整個(gè)水利水電工程施工的過程當(dāng)中。

2.2 安全管理措施

2.2.1 健全安全管理體系

安全管理體系的健全與完善應(yīng)當(dāng)做好以下工作：第一，設(shè)立專業(yè)的安全管理部門或者安全管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)結(jié)合具體施工項(xiàng)目的情況制定有針對性的安全管理細(xì)則，明確各部門、各施工隊(duì)伍的安全管理責(zé)任，明確施工安全操作流程以及應(yīng)當(dāng)采取的安全防范措施、安全檢查措施等。管理人員要對管理細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，并監(jiān)督施工人員按照安全管理細(xì)則開展施工作業(yè)。

2.2.2 引入信息化管理

通過合理的引入當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對水利水電工程施工安全管控有效協(xié)助。例如，利用當(dāng)前BIM 技術(shù)，可以構(gòu)建起安全管理的模型，可以實(shí)現(xiàn)以下管理的效果：

（1）能夠?qū)崿F(xiàn)對施工現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)測，并全面的繪制周邊環(huán)境與實(shí)物的平面圖，使管理人員可以實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場與周邊的實(shí)際情況，并能夠據(jù)此開展有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估。

（2）能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場的布置如臨時(shí)設(shè)施、施工設(shè)備、施工材料的擺放、運(yùn)輸路線、出入口、材料加工場地等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與安排，保證布局合理，排除布局混亂帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

（3）結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對施工區(qū)域進(jìn)行不同的標(biāo)識，例如可以使用顏色對不同的安全風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行標(biāo)識，以便管理人員對不同的管理區(qū)域開展不同的關(guān)注度以及管理措施。

（4）實(shí)現(xiàn)不同工種、不同工序之間的碰撞檢查，例如可以實(shí)現(xiàn)對各種機(jī)械設(shè)備的活動(dòng)范圍與周邊建筑物進(jìn)行碰撞測試，從中發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，可以據(jù)此制定更加有針對性的安全管理方案。對于不同工序之間的碰撞檢查也是如此。通過BIM 技術(shù)構(gòu)建起的可視化模型，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個(gè)施工方案的有效把控，并據(jù)此制定更加合理的安全管理措施與方案，使整個(gè)施工過程更加順利、安全。

（5）構(gòu)建安全預(yù)警平臺，將平臺與安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系相連接；根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果設(shè)置一定的程序與前置條件、應(yīng)急處理方案等，在安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)達(dá)到一定數(shù)值后就會觸發(fā)報(bào)警條件，系統(tǒng)就會提出安全警示，提醒相關(guān)人員根據(jù)應(yīng)急方案快速采取相應(yīng)的措施，消除安全隱患，解決報(bào)警事項(xiàng)，形成一整套完善的施工現(xiàn)場安全預(yù)警機(jī)制。

2.2.3 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效評估與危險(xiǎn)源的有效識別

結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，選擇合理的危險(xiǎn)源辨識方法與安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，如安全檢查法、基本分析法、LEC 評價(jià)法等，對水利水電施工現(xiàn)場的各處危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識，并提升辨識的準(zhǔn)確性與可靠性。結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分的標(biāo)準(zhǔn)，對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的評估，編制出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，對其開展層次化的管控措施，通過“豎到邊、橫到底”，保證所有的安全危險(xiǎn)都能夠被控制、消除。

2.2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查與管理

（1）在施工現(xiàn)場設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志，并且標(biāo)識要明顯、簡便易懂。

（2）禁止非專業(yè)人員或者缺乏安全保護(hù)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，減少這些人員帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（3）安排專業(yè)的人員開展施工現(xiàn)場的安全巡檢，監(jiān)督施工人員的作業(yè)行為是否規(guī)范，設(shè)備操作是否合規(guī)，物資擺放是否合理，高空作業(yè)、特種作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等是否按規(guī)定進(jìn)行了審批、穿戴了安全防護(hù)裝備等。對于不規(guī)范的行為要予以糾正，必要時(shí)采取處罰措施，確保安全管理的效果。

3 結(jié)語

安全管理與安全控制對于水利水電工程順利施工具有重要的意義?；谒姽こ淌┕さ奶匦?，加強(qiáng)其施工過程中的安全管控尤其重要。針對水利水電工程施工中的安全管理現(xiàn)狀，以及較常出現(xiàn)的安全事故及其產(chǎn)生原因，需要采取有針對性的安全管理措施，通過完善安全管理體系、合理的引入信息技術(shù)、加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的評估與危險(xiǎn)源辨識、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查等措施，全面排除施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，保證實(shí)現(xiàn)較好的安全管理效果，保障水利水電工程的順利開展。