鄒曉天

(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湘潭 411105)

北極地區(qū)是世界上少數(shù)仍未得到足夠關(guān)注的地區(qū)之一,然而,隨著全球氣候變化和人類活動(dòng)的增加,北極地區(qū)的戰(zhàn)略重要性正在不斷凸顯。北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題備受關(guān)注,北極地區(qū)涉及許多國(guó)家的利益,同時(shí)也涉及環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、海洋治理等多個(gè)方面的問(wèn)題。因此,研究北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題對(duì)于全球范圍內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。

本文旨在探討北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)相關(guān)案例的研究和分析,提出解決北極地區(qū)國(guó)際公法問(wèn)題的建議和措施。首先,本文將簡(jiǎn)要介紹北極地區(qū)的概況和國(guó)際政治環(huán)境,以便為后續(xù)的分析提供背景和基礎(chǔ)。接著,將重點(diǎn)關(guān)注北極地區(qū)的海洋權(quán)利問(wèn)題,包括領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等問(wèn)題。同時(shí),本文還將討論北極地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,并分析各國(guó)在這些問(wèn)題上的立場(chǎng)和利益[1]。

通過(guò)本文的研究和分析,我們可以更好地了解北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題,探討各方的利益和關(guān)切,并為解決這些問(wèn)題提供有益的建議和措施。此外,本文還將為國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)北極地區(qū)的治理和合作提供參考,以促進(jìn)北極地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。

一、北極地區(qū)的地理環(huán)境和資源情況

(一)北極地區(qū)的地理概況

北極地區(qū)位于北極圈內(nèi),包括北冰洋及其周邊陸地,是地球上最北的地區(qū)。北極地區(qū)的陸地主要有北極群島、格陵蘭島、阿拉斯加等。北極地區(qū)的氣候極寒,極地冰帽覆蓋著絕大部分陸地和水域,占全球冰蓋總面積的70%以上。北極地區(qū)的陸地和水域共同構(gòu)成了極寒、干旱、寒潮、多風(fēng)、霧氣等多種極端氣象條件,使得該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。

(二)北極地區(qū)的資源情況

北極地區(qū)擁有豐富的資源,主要包括石油、天然氣、煤炭、鐵礦、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源,同時(shí)還有極具價(jià)值的漁業(yè)和捕鯨資源,以及北極海底的礦藏資源。其中,北極石油和天然氣儲(chǔ)量巨大,具有極高的開(kāi)發(fā)潛力,被視為世界上最具潛力的能源儲(chǔ)備區(qū)之一。

二、北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題

(一)北極地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題

為了解決北極地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)制定了相應(yīng)的國(guó)際法律制度。其中,最重要的是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(UNCLOS)。UNCLOS規(guī)定,國(guó)家可以在其領(lǐng)海內(nèi)行使主權(quán),但領(lǐng)海外的水域則應(yīng)遵循“自由航行”原則。此外,UNCLOS還規(guī)定了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)和大陸架的劃分標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)國(guó)家在EEZ和大陸架上的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于北極地區(qū),UNCLOS也適用。根據(jù)UNCLOS,各沿海國(guó)應(yīng)該按照特定標(biāo)準(zhǔn),以大陸架為基礎(chǔ),對(duì)自己的北極領(lǐng)土進(jìn)行劃分。在未來(lái)的劃界過(guò)程中,應(yīng)該充分考慮所有相關(guān)國(guó)家的利益和權(quán)益,避免任何形式的沖突和爭(zhēng)端[2]。

除了UNCLOS外,國(guó)際社會(huì)還通過(guò)雙邊和多邊協(xié)定來(lái)解決北極地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題。例如,俄羅斯和挪威就在2007年簽署了一項(xiàng)關(guān)于北極海域劃界的協(xié)定,以解決兩國(guó)在北極地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)議。這種雙邊協(xié)定不僅可以有效地解決雙方的主權(quán)爭(zhēng)端,還可以為其他國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

(二)北極地區(qū)的海洋劃界問(wèn)題

在北極海(即北冰洋)的劃界問(wèn)題上,各國(guó)主要爭(zhēng)議點(diǎn)是北極的中央部分。由于該地區(qū)的海底資源非常豐富,各國(guó)都希望爭(zhēng)取更多的權(quán)益。但是,由于缺乏相關(guān)的國(guó)際法律規(guī)范,各國(guó)在北極海的劃界問(wèn)題上一直存在爭(zhēng)議。為了解決這個(gè)問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)對(duì)北極海的調(diào)查和研究,同時(shí)也需要制定更為完善的國(guó)際法律規(guī)范,以確保各國(guó)在北極海的權(quán)益得到平等保護(hù)。

在北極周邊海域的劃界問(wèn)題上,各國(guó)主要爭(zhēng)議點(diǎn)是各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)和大陸架。由于北極周邊地區(qū)的地緣政治因素比較復(fù)雜,各國(guó)在EEZ和大陸架的劃界問(wèn)題上也存在爭(zhēng)議。為了解決這個(gè)問(wèn)題,各國(guó)需要堅(jiān)持按照國(guó)際法律規(guī)范進(jìn)行劃界,尊重彼此的主權(quán)和權(quán)益,避免出現(xiàn)任何形式的沖突和爭(zhēng)端[3]。

值得一提的是,北極地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也對(duì)海洋劃界問(wèn)題產(chǎn)生了影響。各國(guó)在劃界過(guò)程中需要充分考慮環(huán)境保護(hù)的因素,盡可能避免對(duì)環(huán)境造成損害。此外,各國(guó)還需要共同保護(hù)北極地區(qū)的自然環(huán)境。

(三)北極地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

氣候變化對(duì)北極地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。北極地區(qū)的氣溫升高速度是全球平均水平的兩倍以上,造成了海冰減少和融化,引發(fā)了海平面上升等一系列問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告,北極地區(qū)的海冰面積已經(jīng)減少了40%以上,這對(duì)于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和物種分布都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

北極地區(qū)的自然資源開(kāi)發(fā)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。北極地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣和礦產(chǎn)等自然資源,各國(guó)都在加快其開(kāi)發(fā)利用。但是,這些開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,造成環(huán)境問(wèn)題。例如,石油開(kāi)采可能導(dǎo)致海洋污染和油泄漏等問(wèn)題,對(duì)當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和海洋生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

此外,北極地區(qū)的污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。隨著人類活動(dòng)的增加,北極地區(qū)的污染源也越來(lái)越多,包括航運(yùn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游等。北極地區(qū)的海洋環(huán)境也面臨著海洋酸化、塑料垃圾等污染問(wèn)題。由于氣候變化和人類活動(dòng)的影響,北極地區(qū)的動(dòng)植物種群受到了嚴(yán)重的影響。例如,北極熊的數(shù)量正在快速減少,而一些魚(yú)類和海鳥(niǎo)的數(shù)量也在急劇下降。這些物種的消失將會(huì)對(duì)北極地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響[4]。

三、北極地區(qū)的國(guó)際公法框架和規(guī)則

(一)北極理事會(huì)

北極理事會(huì)(Arctic Council)成立于1996年,由加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國(guó)8個(gè)國(guó)家組成。該理事會(huì)定期組織北極地區(qū)最高級(jí)別的政治論壇,其宗旨是促進(jìn)北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。北極理事會(huì)的重要性不僅在于其作為一個(gè)政治論壇的角色,更在于其所發(fā)表的政策和科學(xué)報(bào)告具有較大的影響力。

北極理事會(huì)涉及的領(lǐng)域非常廣泛,包括環(huán)境、生態(tài)、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、海洋治理等多個(gè)方面。其中,北極理事會(huì)最重要的文件是《北極海洋合作公約》(Arctic Ocean Cooperation Agreement),它是北極理事會(huì)關(guān)于北極海洋治理的重要文件,旨在促進(jìn)北極海域的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。

除了上述文件外,北極理事會(huì)還發(fā)布了大量的政策和科學(xué)報(bào)告,這些報(bào)告涉及北極地區(qū)的各個(gè)方面,包括環(huán)境、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、海洋治理等。這些報(bào)告在國(guó)際社會(huì)中具有很高的權(quán)威性,對(duì)于維護(hù)北極地區(qū)的國(guó)際法秩序和穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。

(二)北極地區(qū)的國(guó)際公約和協(xié)定

1.聯(lián)合國(guó)海洋法公約(UNCLOS)。UNCLOS是目前國(guó)際上被最為廣泛接受的海洋法律制度,它為海洋劃界、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題提供了一系列法律規(guī)范。UNCLOS在北極地區(qū)同樣適用,它規(guī)定了各國(guó)在北極領(lǐng)土劃分、海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

2.《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》(Arctic Environmental Protection Strategy,簡(jiǎn)稱AEPS)。AEPS是北極理事會(huì)于1991年制定的一個(gè)重要文件,旨在推動(dòng)北極地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。該文件明確了北極地區(qū)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域,并提出了一系列具體的環(huán)境保護(hù)措施。

3.《北極海洋石油污染預(yù)防與應(yīng)對(duì)合作協(xié)議》(Arctic Marine Oil Pollution Preparedness and Response)。該計(jì)劃是北極理事會(huì)于2013年制定的一個(gè)重要文件,旨在應(yīng)對(duì)北極地區(qū)的海上油污事故。該計(jì)劃提出了各國(guó)在海上油污應(yīng)急處理中應(yīng)該采取的行動(dòng)和措施,以保障北極地區(qū)的海洋環(huán)境安全。

北極地區(qū)的國(guó)際公約和協(xié)定不僅提供了法律保障,還為各國(guó)在北極地區(qū)的合作提供了框架。例如,俄羅斯和挪威就在2007年簽署了一項(xiàng)關(guān)于北極海域劃界的協(xié)定,以解決兩國(guó)在北極地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)議。此外,北極理事會(huì)的成員國(guó)也會(huì)在環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、海洋治理等領(lǐng)域進(jìn)行合作,共同推動(dòng)北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

四、北極地區(qū)的國(guó)際公法實(shí)踐分析

(一)北極五國(guó)的合作和爭(zhēng)端

北極五國(guó),包括加拿大、丹麥、挪威、俄羅斯和美國(guó),是北極地區(qū)的主要沿海國(guó)家,它們之間的合作和爭(zhēng)端直接影響著整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

在合作方面,北極五國(guó)一直致力于維護(hù)北極地區(qū)的和平與穩(wěn)定,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染和自然災(zāi)害等問(wèn)題。例如,北極五國(guó)聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于北極海洋污染應(yīng)急預(yù)案的指南,旨在加強(qiáng)各國(guó)在應(yīng)對(duì)北極海洋污染方面的合作。此外,北極五國(guó)還開(kāi)展了一系列合作項(xiàng)目。例如,俄羅斯、挪威和美國(guó)共同開(kāi)展了一項(xiàng)北極海底地震研究項(xiàng)目,旨在研究北極海域的地質(zhì)構(gòu)造和資源潛力。

然而,在北極五國(guó)之間也存在著一些爭(zhēng)端。例如,俄羅斯和挪威在北極海域的劃界問(wèn)題上存在分歧。此外,美國(guó)和加拿大之間也存在對(duì)北極地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題上的爭(zhēng)端。這些爭(zhēng)端的存在對(duì)北極地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展造成了一定的影響,需要各國(guó)通過(guò)和平協(xié)商等方式加以解決。

(二)北極地區(qū)的自然資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)

自然資源開(kāi)發(fā)方面,各國(guó)在北極地區(qū)一方面通過(guò)合作共同開(kāi)展自然資源開(kāi)發(fā)。例如,挪威和俄羅斯共同開(kāi)發(fā)巴倫支海油氣田,丹麥和加拿大共同開(kāi)發(fā)北極地區(qū)的黃金礦藏。此外,各國(guó)也在加強(qiáng)自身的自然資源開(kāi)發(fā)能力。例如,俄羅斯計(jì)劃在北極地區(qū)建設(shè)新的油氣開(kāi)發(fā)基地,美國(guó)則積極開(kāi)展北極地區(qū)的石油勘探工作。然而,自然資源開(kāi)發(fā)對(duì)北極地區(qū)的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。同時(shí),北極地區(qū)的冰層和凍土也非常脆弱,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成威脅。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,各國(guó)需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,遵守相關(guān)的國(guó)際公約和協(xié)定,確保自然資源的開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡。

在環(huán)境保護(hù)方面,各國(guó)通過(guò)制定相關(guān)的法律和政策加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。例如,北極理事會(huì)發(fā)布的《北極海洋合作公約》就包括了一系列環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,旨在促進(jìn)北極海域的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。此外,各國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)北極地區(qū)環(huán)境的科學(xué)研究。例如,美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局在北極地區(qū)開(kāi)展了長(zhǎng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。需要注意的是,北極地區(qū)的自然資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題存在著相互制約的關(guān)系。因此,各國(guó)需要在自然資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡,確保在自然資源開(kāi)發(fā)的同時(shí),不對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成損害。

綜上所述,北極地區(qū)關(guān)于國(guó)際公法的具體實(shí)踐,既展示了各國(guó)在維護(hù)北極地區(qū)的國(guó)際法秩序和穩(wěn)定發(fā)展方面所做出的努力,也突出了面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。各國(guó)需要在合作和爭(zhēng)端、自然資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)交流合作,共同促進(jìn)北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。

五、北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題的解決途徑和前景展望

(一)國(guó)際合作與協(xié)商

國(guó)際合作與協(xié)商是解決北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題的重要途徑。各沿岸國(guó)家可以通過(guò)雙邊、多邊的方式,開(kāi)展各領(lǐng)域的合作和協(xié)商,共同推動(dòng)北極地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)際法秩序的維護(hù)。例如,北極五國(guó)可以加強(qiáng)各自在北極地區(qū)的合作,共同開(kāi)展自然資源的開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù),以及加強(qiáng)海洋科學(xué)研究等方面的合作。此外,國(guó)際組織也可以發(fā)揮重要作用,聯(lián)合國(guó)、北極理事會(huì)等可以為各國(guó)提供一個(gè)政治對(duì)話和合作的平臺(tái),共同推動(dòng)北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在合作和協(xié)商的過(guò)程中,各國(guó)應(yīng)該遵循國(guó)際法的規(guī)范,尊重彼此的主權(quán)和權(quán)益,堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端。

(二)國(guó)際仲裁和司法程序

在北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題中,仲裁和司法程序也是一種解決途徑。通過(guò)國(guó)際仲裁和司法程序,可以解決一些糾紛和爭(zhēng)端,推動(dòng)國(guó)際法的發(fā)展和實(shí)踐。加拿大和丹麥就曾經(jīng)通過(guò)國(guó)際法庭的仲裁,就北極地區(qū)的主權(quán)歸屬問(wèn)題達(dá)成了解決方案。然而,國(guó)際仲裁和司法程序也存在一些局限性。各國(guó)需要同意接受仲裁和司法程序的裁決,而有些國(guó)家可能不愿意接受國(guó)際法庭的裁決結(jié)果。此外,仲裁和司法程序也需要時(shí)間和資源的投入,這會(huì)影響到問(wèn)題的解決效率。

(三)區(qū)域性合作與條約制定

建立區(qū)域性合作機(jī)制和明確多邊條約旨在平衡利益、確保持續(xù)性和促進(jìn)長(zhǎng)期的區(qū)域和平。區(qū)域性合作機(jī)制能夠促進(jìn)北極地區(qū)國(guó)家間的對(duì)話與合作,從而實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。通過(guò)此類機(jī)制,各方可分享技術(shù)、資源和知識(shí),推進(jìn)聯(lián)合科研、共同開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。這不僅可以減少重復(fù)投資,提高資源利用效率,同時(shí)也有助于防范潛在的地區(qū)爭(zhēng)端,維護(hù)北極地區(qū)的和平與穩(wěn)定。而針對(duì)北極地區(qū)制定的多邊條約,則是明確各國(guó)在資源開(kāi)發(fā)、科研等方面的權(quán)益和責(zé)任的關(guān)鍵手段。這些條約應(yīng)確立合作的基本原則,如平等互利、共同責(zé)任和透明度。此外,它們還應(yīng)規(guī)定資源開(kāi)發(fā)的規(guī)范、科研活動(dòng)的準(zhǔn)則以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)要求。通過(guò)制定明確、公正的條約,各國(guó)可以清晰地了解自己的權(quán)益和責(zé)任,從而避免潛在的沖突和摩擦,為北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)軍事安全與外交互動(dòng)

隨著全球氣候變化和冰川融化,北極航道的通航能力增強(qiáng),為各國(guó)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的同時(shí),該地區(qū)的軍事和安全爭(zhēng)端也隨之增多,各國(guó)關(guān)系也越發(fā)緊張。軍事安全是確保北極地區(qū)持久和平與繁榮的關(guān)鍵要素。加強(qiáng)北極地區(qū)的軍事安全對(duì)話,能夠?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)家提供一個(gè)平臺(tái),共同探討和解決潛在的沖突和挑戰(zhàn)。通過(guò)定期的軍事會(huì)議和磋商,各方可以增進(jìn)彼此的了解,減少誤判的風(fēng)險(xiǎn),從而有效地緩解該地區(qū)的軍事緊張態(tài)勢(shì)。

同時(shí),外交在北極地區(qū)的穩(wěn)定和安全中也起到了不可或缺的作用。多邊外交溝通能夠?yàn)楦鞣教峁┮粋€(gè)交流和合作的機(jī)會(huì),共同努力維護(hù)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。通過(guò)外交渠道,各國(guó)可以就北極地區(qū)的共同關(guān)心問(wèn)題進(jìn)行深入探討,建立和強(qiáng)化互信對(duì)話機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)合作架構(gòu)的建設(shè)和完善。在當(dāng)前的復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中,各國(guó)都有自己的利益和立場(chǎng),但唯有通過(guò)外交手段,才能找到共同的立場(chǎng)和解決方案,確保北極地區(qū)的長(zhǎng)期安全與穩(wěn)定。最后,外交與軍事安全的互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)北極地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵。軍事對(duì)話應(yīng)與外交策略相輔相成,共同為該地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)和平、合作的環(huán)境,共同開(kāi)發(fā)和利用北極豐富的資源。

六、結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注北極地區(qū)的背景下,本文對(duì)北極地區(qū)的國(guó)際公法問(wèn)題進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)北極地區(qū)的歷史背景和現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,可以看出該地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)、航行自由等方面存在著許多復(fù)雜的國(guó)際公法問(wèn)題。因此,為了更好地維護(hù)北極地區(qū)的和平與穩(wěn)定,國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的合法性和規(guī)范性監(jiān)管,通過(guò)國(guó)際公法的途徑解決爭(zhēng)議,共同推動(dòng)北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),國(guó)家間的合作也是解決北極地區(qū)國(guó)際公法問(wèn)題的重要途徑,需要各國(guó)共同努力,加強(qiáng)協(xié)作和對(duì)話,共同維護(hù)北極地區(qū)的和平與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。