楊桂山 彭 棋,2 楊 素,2 蘇偉忠*

（1 中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所，江蘇 南京 210008；2 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，北京 100049）

作為全國(guó)著名的江南水鄉(xiāng)，蘇州濕地資源極為豐富，擁有太湖、陽(yáng)澄湖等大小湖泊400 多個(gè)，長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河等河流2 萬(wàn)多條，全市自然濕地面積2 686.67 km2，約占其國(guó)土總面積的1/3。作為目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)地級(jí)市，蘇州濕地與城市共生、共融發(fā)展，從歷史時(shí)期擇水而居、因水而興，到當(dāng)代共存“水憂患”“水安全”，進(jìn)而邁進(jìn)“水經(jīng)濟(jì)”共融、共榮新階段，享譽(yù)古今海內(nèi)外，蘇州也被稱為東方威尼斯。

美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心是推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要（陶立霞, 2022）。在此背景下，蘇州堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)城市與濕地和諧共生理念，將城市發(fā)展與濕地保護(hù)深度融合（鄭萍, 2021; 姚嵐, 2021; 邵珠濤, 2022）?！短K州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》在深化厚植生態(tài)底色的戰(zhàn)略框架下，明確把生態(tài)空間質(zhì)量提升作為未來(lái)15 年的工作重點(diǎn)。

在過(guò)去30 余年快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大規(guī)模的城市建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致部分地區(qū)的濕地萎縮、水質(zhì)和生態(tài)功能退化（蘇偉忠, 2016; 蘇偉忠, 2020; Zhang et al., 2022），削弱了蘇州濕地的生態(tài)效益和社會(huì)效益。系統(tǒng)梳理蘇州城市與濕地共生共融發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，融入現(xiàn)代城市生態(tài)治理體系，直接服務(wù)于國(guó)土空間規(guī)劃與濕地城市品質(zhì)提升。

1 蘇州城市與濕地共生共融和發(fā)展

1.1 20 世紀(jì)之前蘇州城市濕地共生

1.1.1 擇水而居、水興魚米 原始社會(huì)時(shí)期蘇州先民已在水上活動(dòng)，在淀山湖邊開(kāi)鑿水井、出現(xiàn)獨(dú)木舟。春秋開(kāi)挖蘇州護(hù)城河，同時(shí)開(kāi)掘胥溪，使太湖平源與青弋江、水陽(yáng)江流域相通。民居建筑一般呈前街后港格式，可過(guò)碼頭遞送物資或乘船往來(lái)，沿河廠房、倉(cāng)庫(kù)、重要商場(chǎng)在門前都設(shè)碼頭。伍子胥設(shè)建蘇州城，開(kāi)辟八門（均設(shè)水門），使城內(nèi)外水系相通，城內(nèi)水道三縱四橫，配套有序，解決飲用、交通問(wèn)題。蘇州湖沼棋布，河網(wǎng)密布，無(wú)論水上交通設(shè)施，還是灌溉航行工具呈多樣化、高質(zhì)化趨勢(shì)，唐時(shí)已有大運(yùn)河邊的長(zhǎng)橋?qū)殠?，常熟存有宋范仲淹所筑的“范公閘”。五代時(shí)期蘇州河道設(shè)撈淺軍，負(fù)責(zé)河道清淤，河堤加固，閘門建筑等。宋時(shí)設(shè)城下指揮，元明時(shí)設(shè)都水司，加強(qiáng)水管理。早在乾隆二年發(fā)布世界第一個(gè)保護(hù)水質(zhì)法令“永禁虎丘開(kāi)設(shè)染坊碑”。 蘇州圩堤配套，橋閘結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，春秋已開(kāi)魚池，重視水生作物，精心耕耘，北宋范仲淹開(kāi)發(fā)蘇州水利，提出浚河、修圩、置閘相結(jié)合理論，確保農(nóng)田豐收。

1.1.2 水運(yùn)興市、江南水鄉(xiāng) 蘇州自古以來(lái)是東南都會(huì)，魚鹽金屬會(huì)聚交流。古時(shí)舟船是主要交通工具，太湖流域物資運(yùn)輸大多靠水運(yùn)，運(yùn)河開(kāi)通、水道疏浚，有利于物資交流，促進(jìn)商業(yè)繁榮。唐宋時(shí)期市場(chǎng)繁榮，沿河重要集鎮(zhèn)開(kāi)辟草市。明清蘇州成為中國(guó)第一等繁華之地，從楓橋到閶門，沿運(yùn)河商鋪林立，樓館相連，楓橋鎮(zhèn)成為中國(guó)重要米市。從地理環(huán)境來(lái)說(shuō)，蘇州沿江臨海，傍湖枕河，是著名水城，“君到姑蘇見(jiàn)，人家盡枕河，古宮閑地少，小橋水巷多”。蘇州是吳文化發(fā)祥地，“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之府”“園林之城”“文物之邦”等美譽(yù)都凝結(jié)著蘇州水文化智慧和創(chuàng)造，從水管理到水應(yīng)用，從水利開(kāi)發(fā)到農(nóng)田建設(shè)，從水疏浚到河泥利用，水文化文藝表現(xiàn)形式多種多樣，描繪、歌詠、演繹蘇州水文化的文學(xué)、美術(shù)、藝術(shù)、戲曲和工藝等作品層出不窮。

1.2 20 世紀(jì)初期至上世紀(jì)90 年代蘇州城市濕地共融

建國(guó)前后蘇州通過(guò)圍湖造田圍網(wǎng)養(yǎng)殖對(duì)零散水域濕地資源進(jìn)行了整合利用。1910 年蘇州市濕地面積2 304.91 km2，1930 年濕地面積2 248.28 km2。建國(guó)后，1970 年濕地面積2 236.74 km2，1910—1970 年濕地面積減少了68.17 km2，濕地利用主要分布在東太湖區(qū)域，包括麓山湖、尹山湖、獨(dú)墅湖等。尤其是在東太湖邊緣、陽(yáng)澄湖以及蘇州東南區(qū)域，一些分散的、小規(guī)模的濕地與周邊的耕地連片整合，例如1930—1985 年零星分布、呈點(diǎn)狀且沿河流條帶狀分布的282.77 km2的濕地變成了良田和養(yǎng)殖場(chǎng)，集中連片，便于精耕細(xì)作，種植養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大和生產(chǎn)力的提升為解決食物溫飽問(wèn)題提供了更多食物。

改革開(kāi)放以來(lái)濕地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供空間支撐與環(huán)境容量。1970 年代末，黨的十一屆三中全會(huì)以農(nóng)村改革為突破口啟動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，形成了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力（大秋,2019）。蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，一條農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的新路成為“蘇南模式”而享譽(yù)全國(guó)。蘇州古城區(qū)內(nèi)外眾多點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花、見(jiàn)縫插針，形成“東城西區(qū)”的城市格局，1984 年城南建設(shè)吳縣新區(qū)，蘇州城市空間自西和向南兩個(gè)方向塊狀連片生長(zhǎng)，這一階段建設(shè)用地增長(zhǎng)較慢，并沒(méi)有較大范圍的擴(kuò)張。1985—1990年，建設(shè)用地占用濕地1.99 km2，濕地占用仍以耕地占用為主，耕地占用濕地面積達(dá)127.1 km2（表1），主要分布在東太湖邊緣地區(qū)。

表1 蘇州濕地變化主要類型及面積 km2Table 1 Wetland conversion type and area in Suzhou City km2

1.3 20 世紀(jì)90 年代以來(lái)蘇州外向型經(jīng)濟(jì)新區(qū)開(kāi)發(fā)與濕地保護(hù)相融發(fā)展

1.3.1 新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初期城市與濕地空間融合 1994 年中新蘇州工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)蘇州城市向東發(fā)展，蘇州城市呈現(xiàn)向東、南、西3 個(gè)方向塊狀連片擴(kuò)展的趨勢(shì)（朱利青, 2003）。蘇州新區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)10 年間建設(shè)用地面積增加353 km2。但工業(yè)園區(qū)處于建設(shè)初步階段，建設(shè)用地?cái)U(kuò)展速度較緩，主要沿老城區(qū)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集點(diǎn)向外擴(kuò)張，呈現(xiàn)組團(tuán)狀、發(fā)散狀分布，造成一定耕地面積的萎縮。1990—2000 年，濕地面積減少328 km2（表1），主要分布在東太湖邊緣，但濕地減少主要來(lái)自于水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)用地的占用，而建設(shè)用地對(duì)濕地的占用較少，主要分布在工業(yè)園區(qū)。

1.3.2 推進(jìn)濕地修復(fù)保護(hù)措施緩解了新區(qū)開(kāi)發(fā)蔓延弊端 21 世紀(jì)后蘇州轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，2001 年初蘇州城市空間開(kāi)始由“一體兩翼，古城居中”的軸向擴(kuò)展向“五區(qū)組團(tuán)，四角山水”的分散組團(tuán)式城市空間邁進(jìn)。新區(qū)與園區(qū)面積增加1 623.2 km2，在原有老城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上向外輻射擴(kuò)張，建設(shè)用地面積劇增。為實(shí)現(xiàn)改造舊區(qū)和城市現(xiàn)代化的多重目的，古城內(nèi)開(kāi)展了由點(diǎn)到線、由線及面的更新實(shí)踐，其原有交通規(guī)劃系統(tǒng)為水陸兼?zhèn)?，在“四角山水”、十字軸帶、五楔滲透、多心多點(diǎn)、綠廊相通空間規(guī)劃的指引下，多中心特大園林城市漸漸成型，濕地面積恢復(fù)。2000—2020 年，濕地恢復(fù)面積達(dá)223.49 km2（表1），主要分布在東太湖地區(qū)，且以水產(chǎn)養(yǎng)殖退出為主。

2 蘇州城市與濕地共存成效和挑戰(zhàn)

2.1 蘇州城市與濕地共存成效

2.1.1 建設(shè)濕地保護(hù)管理機(jī)制 蘇州濕地保護(hù)管理一直領(lǐng)先全國(guó)，涉及到規(guī)劃管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金和技術(shù)保障等全過(guò)程多層次領(lǐng)域（王芳, 2014;周婷婷, 2020）。在全省出臺(tái)《蘇州市濕地保護(hù)條例》，并早在2009 年成立了全國(guó)地級(jí)市首家獨(dú)立建制的濕地保護(hù)管理站，在濕地立法、資源監(jiān)管等方面為國(guó)家濕地立法起到了促進(jìn)推進(jìn)作用。在全國(guó)實(shí)現(xiàn)濕地紅線與土地利用規(guī)劃紅線對(duì)接，完成紅線落地上圖，形成多部門共同保護(hù)濕地保護(hù)的管理機(jī)制。構(gòu)建“天—空—地”三位一體濕地監(jiān)管體系，對(duì)重要濕地和濕地公園開(kāi)展?jié)竦孛娣e變化年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。制定占用濕地事實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，實(shí)施171 個(gè)濕地村與32 個(gè)水源地村生態(tài)補(bǔ)償。建立太湖濕地國(guó)家定位觀測(cè)站，布置了100 個(gè)鳥類監(jiān)測(cè)區(qū)和20 個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)區(qū)，提升監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)能力。

2.1.2 開(kāi)展河湖濕地水網(wǎng)體系建設(shè) 蘇州自然濕地保護(hù)率2010 年僅8%，2021 年提升至70.4%。蘇州建成了21 個(gè)濕地公園，劃定濕地保護(hù)小區(qū)87 個(gè)，已有12 塊濕地達(dá)到了國(guó)際重要濕地水禽數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2021 年“消劣爭(zhēng)優(yōu)”攻堅(jiān)水域岸線綜合整治及河湖水系連通工程等，建成4 個(gè)國(guó)家級(jí)、7 個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。2000 年以后東太湖等優(yōu)勢(shì)斑塊逐漸恢復(fù)，湖泊斑塊間的連通性趨于良好，湖泊群逐漸恢復(fù)，景觀異質(zhì)性逐漸增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)也緩慢恢復(fù)其穩(wěn)定性（Gong et al., 2021; Zhu et al., 2019）。

2.1.3 城市環(huán)境整治與濕地生態(tài)修復(fù) 2017 年蘇州完成4 372 個(gè)農(nóng)村生活污水治理，2018 年編制生態(tài)美麗湖泊群建設(shè)規(guī)劃，制定水源地湖泊、古鎮(zhèn)古村湖泊、城市湖泊、鄉(xiāng)村湖泊生態(tài)美麗湖泊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制重點(diǎn)湖泊岸線保護(hù)利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)河湖系統(tǒng)治理，全力深度推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)治水一體化。2019 年蘇州各地全面推進(jìn)河湖“兩違”“三亂”專項(xiàng)整治，建起生態(tài)公園、文化公園。2019 年《蘇州市生態(tài)美麗河道（湖泊）建設(shè)技術(shù)指南》正是深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求、建設(shè)人水和諧美好生活的舉措。蘇州黑臭水體的治理注重水岸同治，重現(xiàn)水清岸綠的景觀，提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

2.2 蘇州城市與濕地共存憂患

2.2.1 蘇州城市快速擴(kuò)展與濕地面積減少 從區(qū)域整體來(lái)看，蘇州濕地面積呈先下降后上升趨勢(shì)。特別在建國(guó)初期至2000 年，農(nóng)用地大量占用濕地，起初圍湖造田以耕地占用為主，隨之水產(chǎn)養(yǎng)殖的興起逐步侵吞濕地（Yang et al., 2023）。東太湖邊緣為濕地變化的主要區(qū)域，其次是陽(yáng)澄湖。2000 年后建設(shè)用地占用比例有所增加，沿江地區(qū)新區(qū)開(kāi)發(fā)成為濕地減少的熱點(diǎn)區(qū)（孫小祥等, 2014）。

2.2.2 城市原生濕地空間逐漸封閉、親水性下降 從城市建成區(qū)內(nèi)部來(lái)看，城市用地類型斑駁混雜，河流流動(dòng)空間被擠占，影響了河流水系與城市空間景觀效果。城市地塊功能單一，濱水地塊高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，削弱水系空間帶給人心理上的親近感。各個(gè)功能地塊的劃分與水網(wǎng)分布之間混亂，河道水系被人為地割裂，造成非公共化，將人與水之間的聯(lián)系隔斷（羅瑋, 2018）。蘇州新城道路骨架已脫離了原來(lái)“街—巷—弄”道路格局，新城建設(shè)雖然保留著傳統(tǒng)水網(wǎng)布局規(guī)劃原則，但由于道路取代河網(wǎng)成為城市骨架，傳統(tǒng)水鄉(xiāng)古城的“水陸相生”棋盤式水陸關(guān)系發(fā)生改變（吳雷等, 2018）。

2.2.3 城市濕地水環(huán)境質(zhì)量下降 隨著人口與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，蘇州水污染問(wèn)題加劇，出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。蘇州城市發(fā)展與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)氨氮和總磷排放量較大，太湖、陽(yáng)澄湖和金雞湖等長(zhǎng)期處于輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。由于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總用水量不斷增加，較難治理的工業(yè)和生活用水都呈上升趨勢(shì)（Xu et al., 2019）。由于區(qū)域內(nèi)地形平坦，河道坡降較小，水流長(zhǎng)年處于緩流甚至滯流狀態(tài)，水體復(fù)氧能力較差，自凈能力較弱（Yang et al., 2021）。

3 蘇州城市與濕地共融共榮提升策略

3.1 建設(shè)城市濕地保護(hù)利用一體化管理機(jī)制

3.1.1 強(qiáng)化政府一體化創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)的主導(dǎo)地位 政府成立“濕地管理辦公室”，立法保護(hù)確保永久性生態(tài)用地，實(shí)施濕地邊界界樁和圍蔽工程，給予濕地系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)治理等專項(xiàng)資金支持，基于網(wǎng)格化、大數(shù)據(jù)對(duì)水體污染排放和濕地?cái)D占實(shí)現(xiàn)源頭快速監(jiān)測(cè)（張遠(yuǎn)慧, 2022; 溫志亭, 2022）。

3.1.2 推動(dòng)多元主體協(xié)同合作 建立社會(huì)企業(yè)、非營(yíng)利組織、科研機(jī)構(gòu)和公眾共同參與城市濕地協(xié)同保護(hù)、利用與管理的模式。政府管理機(jī)構(gòu)起到組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，主要依靠專門成立的城市濕地管理辦公室，推動(dòng)多元主體發(fā)揮各自的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制和合作工作機(jī)制?？蒲懈咝挝婚_(kāi)展科研項(xiàng)目，提供理論支持和技術(shù)支撐，解決復(fù)雜性保護(hù)利用與管理難題。引導(dǎo)社會(huì)參與，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

3.1.3 創(chuàng)新一體化體制機(jī)制 在目前成立的河長(zhǎng)聯(lián)盟、水土保持全鏈條監(jiān)管、生態(tài)美麗幸福河湖全域建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)跨界河湖治理的關(guān)鍵區(qū)域，建立健全跨縣級(jí)市（區(qū)）、跨鎮(zhèn)（街道）、跨村（社區(qū)）的河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把濕地生態(tài)修復(fù)和環(huán)境質(zhì)量提升與城市治理、鄉(xiāng)村振興和長(zhǎng)江禁捕等重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。

3.2 統(tǒng)籌區(qū)域濕地環(huán)境質(zhì)量提升和生態(tài)修復(fù)

3.2.1 堅(jiān)持區(qū)域生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和筑牢城市濕地生態(tài)安全基底 落實(shí)濕地保護(hù)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、太湖、陽(yáng)澄湖等重點(diǎn)區(qū)域的濕地資源保護(hù)管理，推進(jìn)濕地名錄管理，實(shí)行濕地面積總量控制：1）按照“江湖共濟(jì)、十河引排、百湖齊蓄、萬(wàn)河成網(wǎng)”總體布局原則，系統(tǒng)布局“通江達(dá)湖、河湖暢通”水系網(wǎng)絡(luò)格局理念，落實(shí)以“三橫兩縱”區(qū)域骨干水系和“一環(huán)三橫四直”古城水系為基礎(chǔ)構(gòu)架。2）強(qiáng)化底線思維，規(guī)劃蘇州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)上述基礎(chǔ)構(gòu)架重點(diǎn)整治工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善。探索開(kāi)展人工濕地實(shí)踐，在工業(yè)尾水提標(biāo)、城鎮(zhèn)河道治理等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，提升水環(huán)境質(zhì)量。3）采用“基于自然的解決方案（NbS）”開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)棲息地修復(fù)，利用復(fù)層圍堰、生態(tài)浮島和多塘復(fù)合等技術(shù)，提升區(qū)域生物多樣性。

3.2.2 強(qiáng)化河湖“水生態(tài)”品牌建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治樣板打造 建設(shè)陽(yáng)澄湖、澄湖、昆承湖、淀山湖元蕩、同里湖、北麻漾六大生態(tài)美麗湖泊群，打造省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)生態(tài)美麗示范河湖和有全國(guó)影響力的生態(tài)美麗河湖樣板。推進(jìn)吳淞江、望虞河、太浦河等骨干河流的生態(tài)綠廊建設(shè)，打造藍(lán)綠交織、通江達(dá)湖的生態(tài)綠色水網(wǎng)體系。圍繞污染防控，抓好控源、截污、治違3 個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)美麗生態(tài)牧場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)池塘等建設(shè)，開(kāi)展普遍性的沿水造綠和水土保持工程。圍繞重點(diǎn)湖泊河流濕地以及長(zhǎng)三角一體化、滬蘇同城化發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”綜合治理、“滬湖藍(lán)帶計(jì)劃”以及省際交界“9 河9 湖”暢通治理等工作。

3.3 重點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)人居濕地共美共享景觀體系

人居濕地規(guī)劃體系應(yīng)充分認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)下各要素的屬性特征，從生態(tài)系統(tǒng)全域角度進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)（黃慧明等, 2020; 楊黎黎等, 2022）。首先，明確統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間與生態(tài)空間的重點(diǎn)景觀體系。在統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間方面，蘇州城鎮(zhèn)空間格局從“一城四核”變?yōu)椤耙缓穗p軸”，城鎮(zhèn)空間格局與新“四環(huán)四楔”區(qū)域生態(tài)格局相互銜接，形成四環(huán)（環(huán)古城綠環(huán)，板塊縫合綠環(huán)、城市中心綠環(huán)、郊野公園綠環(huán)）、四楔（西北角的虎丘濕地公園綠楔、東北角陽(yáng)澄湖綠楔，東南角獨(dú)墅湖—澄湖綠楔，西南角石湖—東太湖綠楔）。為蘇州市民提供了運(yùn)動(dòng)健身、娛樂(lè)休閑、踏青賞景的重要空間，保存蘇州江南水鄉(xiāng)基底和歷史人文聚落，在保護(hù)古城的同時(shí)避免了“攤大餅”式的城市發(fā)展。其次，基于城市濕地多功能性景觀系統(tǒng)評(píng)估與優(yōu)化，提出差異化人居濕地景觀建設(shè)路徑?；谏a(chǎn)生活生態(tài)一體化發(fā)展，實(shí)施科學(xué)分區(qū)管理，明確城市濕地核心功能區(qū)，建立生態(tài)化管理制度。合理利用濕地旅游、漁業(yè)、休閑、科普等社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，打造濕地博覽會(huì)、科普教育、市民健身休閑功能區(qū)域，打造更多濕地生態(tài)品牌，并利用蘇州科研團(tuán)隊(duì)和環(huán)境教育基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

3.4 打造城濕共融濕地生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式

推進(jìn)蘇州濕地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換的品牌建設(shè)：1）把美麗濕地自然學(xué)校品牌作為突破口。推動(dòng)“陣地+隊(duì)伍+課程”的創(chuàng)新模式，打造太湖防洪大堤、運(yùn)河、特色歷史水街、水文化公園、太湖水文化館，形成濕地自然學(xué)校品牌，發(fā)揮濕地自然科普教育融合發(fā)展功能（譚蕾等, 2022）。2）打造“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”核心區(qū)。圍繞太湖生態(tài)島、陽(yáng)澄湖等水上農(nóng)業(yè)旅游資源，結(jié)合長(zhǎng)江、運(yùn)河水鄉(xiāng)文化，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。3）形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大蘇州濕地水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，將新技術(shù)、新設(shè)備、新模式進(jìn)行市場(chǎng)孵化、對(duì)外輸出，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，助力打響“蘇州制造”品牌。

4 結(jié)論

濕地是蘇州最重要的自然生態(tài)資源，蘇州城市與濕地共生共興共融發(fā)展提升策略要以補(bǔ)短補(bǔ)軟為突破口、以完善機(jī)制為著力點(diǎn)、以城市與濕地共融共榮發(fā)展為核心：1）建立城市濕地保護(hù)、利用與管理的一體化創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)和多元主體協(xié)同作用，把濕地保護(hù)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，推進(jìn)全市濕地保護(hù)規(guī)劃修編和一體化管理機(jī)制創(chuàng)新。2）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則與筑牢城市生態(tài)基底。統(tǒng)籌區(qū)域濕地的水環(huán)境質(zhì)量提升和河湖生態(tài)修復(fù)格局，強(qiáng)調(diào)分類分區(qū)分級(jí)差異性指導(dǎo)，引進(jìn)先進(jìn)濕地保護(hù)理念和濕地修復(fù)技術(shù)，重點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)人居濕地共美共享景觀體系，推進(jìn)城市濕地多功能性景觀系統(tǒng)建設(shè)。3）基于人民共享推動(dòng)人與自然和諧共融的城市河湖濕地生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。重點(diǎn)打造濕地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換的品牌模式和更多濕地生態(tài)亮點(diǎn)，發(fā)揮不同類型濕地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合功能，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。