文／付卓群 廣東省交通規(guī)劃設(shè)計研究院集團股份有限公司 廣東廣州 510000

引言：

近年來，隨著城市的快速發(fā)展，項目服務(wù)年限較長，中山路經(jīng)過多年的運營使用，部分路段出現(xiàn)了病害、破損、設(shè)施陳舊等情況，導致路容欠佳、城市景觀較差；影響了交通安全、通行效率以及市民的生活品質(zhì)。

根據(jù)2019 年9 月市委市政府的工作會議要求，為迎接汕頭市“亞青會”城市盛事，本著“服務(wù)賽事、服務(wù)政事、服務(wù)城市”的理念，落實“辦好一次會、搞活一座城”的目標，形成《汕頭市迎“亞青會”城市環(huán)境品質(zhì)提升實施項目（第一批）》，在開展后進一步擬定“第二批”、“第三批”，對城市重點片區(qū)、門戶節(jié)點、連接路徑提出了相關(guān)要求，其中中山路環(huán)境品質(zhì)提升是任務(wù)之一。

在亞青會到來的契機，為貫徹市委市政府做好迎接亞青會的部署，積極推進汕頭市城市環(huán)境品質(zhì)化提升工作，提升城市形象、展現(xiàn)城市魅力，以全新的面貌迎接亞青會，全面把握汕頭市環(huán)境品質(zhì)提升的機遇，滿足汕頭市城市交通發(fā)展需要，提升道路的通行能力及服務(wù)水平，改善市民的出行體驗和城市景觀風貌，項目擬對中山路（民族路-中泰立交）進行道路景觀提升開展設(shè)計工作。

中山路作為城市主要的交通要道，設(shè)計將遵循亞青會的工作指導思路，全力打造一條服務(wù)賽事、政事、城事的環(huán)境品質(zhì)景觀大道。中山路品質(zhì)化提升是滿足中心城區(qū)發(fā)展，完善空間結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是緩解城市環(huán)境壓力與交通壓力的有效手段；是推動片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基石；是提升城市形象，展現(xiàn)都市魅力，以新面貌迎接亞青會的重要一環(huán)；是推動綠色出行、全民健身，構(gòu)建公園城市的重要途徑。

1.工程概況

汕頭市是廣東省地級市和經(jīng)濟特區(qū)，是中國大陸唯一擁有內(nèi)海灣的城市。本項目位于汕頭市的中心城區(qū)，自西向東橫穿金平區(qū)與龍湖區(qū)，港口景觀良好，具有重要的交通運輸價值和豐富的自然景觀資源。

中山路，起點為民族路，終點為中泰立交，全長約8km，城市主干道，項目包含中山路、中山中路和中山東路；設(shè)計車速為60km/h,本項目建設(shè)內(nèi)容包含：景觀工程、道路工程、交通工程、排水工程、照明工程等。

項目建設(shè)后，是影響城市交通運輸和文化交流的重要道路，是中心城區(qū)綜合性、生活型干道，是聯(lián)系中心城區(qū)東西片路網(wǎng)的主要道路之一?？紤]本項目地理位置與作用，其直接影響區(qū)為金平區(qū)、龍湖區(qū)，間接影響區(qū)為汕頭市其它地區(qū)。

本次中山路品質(zhì)化提升面臨三大難點，首先，“路權(quán)不清，通行不暢”，交通路網(wǎng)與城市空間缺乏有機縫合，缺少必要的騎行道，貫通的人行道；第二，“場地無序，綠地低效”，道路兩側(cè)綠地雜亂、低效，綠地服務(wù)水平與當今城市生活方式不匹配；第三，“空間消極，功能缺失”，缺少集中活動場地，活動設(shè)施，休閑設(shè)施等，郁閉度過高的場地將人 “拒之門外”。

2.改造思路

2.1 設(shè)計理念

項目位于汕頭市中心城區(qū)規(guī)劃北岸，北岸發(fā)展定位為：依托自然山水海灣基底，結(jié)合潮汕歷史與人文景觀，在充分展現(xiàn)潮汕特色城鄉(xiāng)聚落空間的基礎(chǔ)上，引入城市設(shè)計要素，塑造自然山水空間與城市特色空間交相輝映、有機融合的山水城區(qū)景觀意象，突出汕頭濱海山水人文都市的城市特色。

本項目的設(shè)計將在規(guī)劃定位的基礎(chǔ)上，以功能優(yōu)先、以人為本、生態(tài)和諧為基礎(chǔ)理念實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：將“以車位本”的固有理念轉(zhuǎn)變?yōu)?“以人為本”，在滿足基本交通功能的前提下，提升市民出行體驗；將已經(jīng)固化的“線性交通空間”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谢盍Φ摹吧羁臻g”，連通慢行道系統(tǒng)，結(jié)合沿線景觀提升，串聯(lián)兩側(cè)公園廣場等生活組團，打造具有活力的街道空間；將“側(cè)重交通通行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭诵曰P(guān)懷”，以全段路品質(zhì)化提升的方式，著重注意居民的戶外體驗，關(guān)注人性化設(shè)施及細節(jié)處理，使得小成本大效果。

2.2 設(shè)計主題

設(shè)計主題定位為“繁華咫尺、利通八方”。

打造重整潔、利通行的商業(yè)型主干道，構(gòu)建重品質(zhì)、便生活的生活型主干道。以城景相融、藍綠交融的方式激活城市街區(qū)活力，構(gòu)建大健康漫步道，實現(xiàn)城景共治的美好景象。

其中“繁華咫尺”是從市民的體驗感受出發(fā)，創(chuàng)建重品質(zhì)、便生活的綜合性型主干道。提升道路及景觀的品質(zhì)，解決現(xiàn)有的道路痛點（如基礎(chǔ)設(shè)施的缺失、道路設(shè)置不合理、景觀性差等）；打通街道脈絡(luò)，使街道更通暢更舒適，同時利用道路兩側(cè)的失效綠地，合理規(guī)劃設(shè)計，進一步完善道路的品質(zhì)，讓市民方便出行，喜愛出行。

“利通八方”是從區(qū)域的發(fā)展前景出發(fā)，打造重整潔、利通行的商業(yè)性主干道。借助大灣區(qū)建設(shè)及亞青會的舉辦，通過整潔通暢的道路景觀，充分展現(xiàn)汕頭市的精神面貌，以迎八方來客；整潔通暢的新風貌必然助力汕頭的進一步發(fā)展，帶來更多更好的機遇。

2.3 設(shè)計策略

構(gòu)建有序道路通行空間，城景共治，還路于民；激活綠帶和濱水空間，藍綠交融，還綠于民，以貫通非機動車道、漫步道和跑步道，使市民暢游綠洲；挖掘和激活城市中的灰空間和閑置綠地，構(gòu)建口袋公園和運動公園，實現(xiàn)城園融合，綠色共享；基于保護在地生態(tài)基底，在保大樹前提下，營造林中漫步徑、休憩空間，體現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；提設(shè)施，布置人性化衛(wèi)生間、遮陰廊架、夜景照明等，提升戶外生活品質(zhì)。

設(shè)計充分貼切汕頭本地文化特色打造地域性景觀；以人為本為市民服務(wù)的理念，充分使景觀設(shè)計具有共享性；打造以傳統(tǒng)文化為脈絡(luò)的現(xiàn)代藝術(shù)景觀，充分展現(xiàn)藝術(shù)性理念。

2.4 設(shè)計最終效益

解決交通痛點，緩解交通擁堵、保障人和非機動車道通行無阻，優(yōu)化當?shù)厥忻癯鲂匈|(zhì)量；激活城市灰空間和防護綠地，實現(xiàn)城園相融，既提升市民戶外休閑空間，也提升城市公共環(huán)境形象，促進經(jīng)濟發(fā)展；構(gòu)建人性化街道空間，提升汕頭城市幸福感。

3.改造內(nèi)容

本次中山路景觀工程內(nèi)容以下三方面內(nèi)容：道路景觀品質(zhì)化提升，包括舊城段新建騎行道，修復人行道，規(guī)劃設(shè)施帶，提升道路設(shè)施等；慢行系統(tǒng)貫通及景觀節(jié)點打造，包括新城段南北側(cè)人行道貫通，騎行道貫通，節(jié)點公園打造，城市家具等景觀亮化等；道路綠化提升，包括中央綠化帶、人行道、渠化島、中泰立交橋下綠化等沿線綠化帶的改造。

3.1 道路景觀品質(zhì)化提升

道路景觀品質(zhì)提升主要針對中山路舊城段的提升，現(xiàn)狀舊城段存在以下六大癥結(jié)：

“舊”,由于已經(jīng)使用多年，路面存在破舊，損壞等情況，同時路邊設(shè)施老舊位置雜亂擺放；“亂”，非機動車行車混亂，存在與機動車搶行等情況，路權(quán)分配不清晰；“雜”，路面停車雜亂，大部分車輛均停在人行道上，壓縮人行空間。影響城市形象；“滯”，慢行系統(tǒng)補償，存在一定交通隱患，交通存在擁堵；“糙”，景觀功能不足，出行體驗差，服務(wù)設(shè)施缺失；“陋”，公交系統(tǒng)不完善，延線無景觀兩點，戶外活動空間簡陋。

綜合對中山路舊城段現(xiàn)狀情況的調(diào)研，本次設(shè)計提出以下五點道路景觀品質(zhì)化設(shè)計策略：

“整合資源”：針對現(xiàn)狀規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)分離，以及周邊市政道路與慢行交通、綠化資源及其設(shè)施與功能的不協(xié)調(diào)，進行資源整合，使道路交通系統(tǒng)中各部分資源能夠有效、充分的利用。

“疏理功能”：目前城市道路優(yōu)先考慮以車行為導向的傳統(tǒng)建設(shè)發(fā)展模式，一定程度上忽視了自行車和人行的空間，缺少必要的景觀設(shè)施、供人休憩的景觀空間和有當?shù)靥厣牡缆肪坝^符號等[1]。針對慢行道現(xiàn)狀周邊路網(wǎng)及其相關(guān)設(shè)施，從不同功能道路合理銜接的角度出發(fā)，進行道路功能的疏理，將承擔疏導慢行交通設(shè)施在功能上進行必要的區(qū)分。

“保障安全”：通過對渠化道、人行橫道等需考慮人行的安全性，提出以工程技術(shù)為主的對策，包括護欄設(shè)計、警示系統(tǒng)設(shè)計等。完善公共服務(wù)配套，圍繞居民美好生活需要，統(tǒng)籌兼顧“?；尽焙汀疤崞焚|(zhì)”，注重補齊民生短板、滿足便捷使用,形成覆蓋全年齡段不同人群的公共服務(wù)設(shè)施體系[2]。

“減少廢棄”：為減少工程廢棄，達到環(huán)保節(jié)能的目的，慢行道路線設(shè)計應盡量利用現(xiàn)狀，并滿足豎向排水、節(jié)能、節(jié)地等要求。

“提高品質(zhì)”：此項是本次設(shè)計的最終目標，通過對現(xiàn)狀道路優(yōu)化提升建設(shè)，達到最終服務(wù)于周邊片區(qū)居民與游客的休閑與景觀目的,舊城段建成實景如下圖1 所示：

圖1 舊城段建成實景圖

3.2 慢行系統(tǒng)貫通及景觀節(jié)點改造提升

3.2.1 新城段北側(cè)慢行空間及節(jié)點提升

中山東路北側(cè)綠地長度約2 km、寬度35m，周圍環(huán)境主要以居住區(qū)為主，目前空間利用率不高，活動場所質(zhì)量不高，較為蔭蔽。綠化缺乏養(yǎng)護，長勢較差、綠地利用率較低、景觀層次欠佳，色彩單一，郁閉度較高，存在安全隱患；園路多以水泥路面為主，鋪裝形式簡單，品質(zhì)較差。

針對場地現(xiàn)場情況，總結(jié)以下五點策略：

“城景共治，還路于人”：充分考慮地情、民情，從城市管理角度出發(fā)，消除綠地與道路的邊界，構(gòu)建城市景觀與慢行系統(tǒng)相融的公共空間。

“藍綠交融，還綠于民”：基于道路、河道空間，通過綠地縫合的方式，構(gòu)建連續(xù)的三道暢游廊道，形成城市空間與水岸相互滲透的紐帶。

“城園融合，綠色共享”：利用既有防護綠帶，構(gòu)建城市綠色縫合空間，打破單一防護功能，營造多元體驗場所。

“激活城市灰空間”：激活中心城區(qū)互通立交灰空間，清理雜木，構(gòu)建口袋公園和輕運動空間。

“保大樹”：基于在地保護，尊重場地生態(tài)肌理，在保大樹基礎(chǔ)上構(gòu)建林中漫步道。

“提設(shè)施”：結(jié)合游園徑配置人性化設(shè)施，基于人性化、景觀化、無障礙的設(shè)計思路，提升城市公共綠地服務(wù)水平。

本次北側(cè)慢行系統(tǒng)提升目標首先是是提高綠地的利用率，充分為市民所用，打造街頭休閑休憩生態(tài)景觀帶。其次將原有綠地抽梳打通空間視野，設(shè)置休閑廣場，增設(shè)騎行道與慢跑道，增添景觀小品與主題花境增加游園樂趣。改造著重在于居民的戶外體驗，旨在打造出一個整潔、安全、連續(xù)暢通的慢性空間，以人為核心的設(shè)計理念下，提升公眾出行體驗。

3.2.2 新城段南側(cè)慢行空間提升

項目周邊環(huán)境以辦公區(qū)為主、靠近碼頭。A 段全長1.3km，B 段全長783m，綠化寬度均為33m，目前綠地利用率較低，蔭蔽度較高，活動場所質(zhì)量不高，機非車道沒有隔離欄，人行道鋪裝品質(zhì)較弱，無游步道與慢跑道，游人休憩設(shè)施簡單，無特色景觀小品，缺少游覽情趣。項目B 段全長783m，綠化寬度約28m，周邊環(huán)境以辦公區(qū)為主，臨近碼頭。目前綠地利用率較低，蔭蔽度較高，活動場所質(zhì)量較差，人行道現(xiàn)狀設(shè)施陳舊，且較窄，不利于通行，綠化面帶面積過寬，但使用率低，管養(yǎng)不到位，使人行道擁擠。

本次南側(cè)慢行系統(tǒng)提升目標是打造整潔、安全、連續(xù)暢行的慢行空間，將現(xiàn)狀人行道拓寬，更換鋪裝增加車行道，更換沿路鐵藝欄桿及圍墻面層石材，慢行系統(tǒng)建成實景如下圖2 所示：

圖2 慢行系統(tǒng)建成實景圖

設(shè)計功能定位將提升街道景觀、豐富游人體驗，打造連續(xù)暢行的慢行空間。非機動車道與機動車道間增加防護欄桿，人行道鋪裝更換為石材，增加游步道、慢跑道，道路兩側(cè)增加休息坐凳、文化小品等，優(yōu)化河涌游步道。

3.3 綠化景觀品質(zhì)化提升

中山路現(xiàn)狀綠化范圍為兩側(cè)行道樹、側(cè)分帶及中分帶，民族路至利安路行道樹以樟樹為主；利安路至汕樟路行道樹以樟樹為主；汕樟路至東廈路行道樹以大葉榕為主；東廈路至金環(huán)路行道樹以杧果為主；金環(huán)路至泰山路行道樹以杧果為主，現(xiàn)狀中分帶植物配置為喬木+灌木，喬木分布過密，顯得雜亂，主要喬木有黃金香柳、澳洲鴨腳木、幌傘楓、糖膠樹、雞蛋花、黃槐、小葉欖仁、美麗異木棉等，灌木主要有紅花繼木球、鵝掌藤、小葉榕等。

基于現(xiàn)狀綠化情況，本次設(shè)計提出“還綠于民”的綠化改造理念，因地制宜，設(shè)置四類景觀帶，包括“綠林大道”“清爽街道”“城市廣場”“多層次立體綠化”。

行道樹選擇以行車安全性與視線誘導種植為出發(fā)點，分枝點應在離地2.5m 以上，側(cè)枝不能影響車輛行人行走，夏季能形成成片的涼蔭，降低道路溫度。

將長勢不佳，冠幅小的行道樹進行補充完善，清洗中分帶護欄，改造護欄為造型護欄并掛花，移除橋下喬木，增設(shè)移動花箱，形成豐富的綠化景觀，節(jié)點處以金鳳花標志為視覺焦點營造花林大道。

結(jié)語：

根據(jù)總體研究，本項目的建設(shè)，對汕頭經(jīng)濟、文化、政治及各方面發(fā)展起到促進作用，尤其在路網(wǎng)及交通改善方面存在迫切的必要性，對迎接“亞青會”等重大的城市活動具有重要的時代意義。本項目建設(shè)方案可行、合理、實施可能性較好，本次環(huán)境提升有著顯著的社會效益，對完善汕頭中心城區(qū)路網(wǎng)，推進城市開發(fā)建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、旅游城市建設(shè)、改善城市服務(wù)水平、改善自然環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，大大提升城市服務(wù)水平。

本項目的改造對于改善區(qū)域生活、學習、居住、營商環(huán)境及改善交通狀況有極大的作用，受到沿線居民的大力支持。改造實現(xiàn)了激活臨街界面，促進城街融合[3]，實現(xiàn)“城景融合”的設(shè)計理念。項目的實施讓中山路乃至汕頭中心城區(qū)的面貌煥然一新。