文／朱珍 六盤水師范學院 貴州六盤水 553001

引言：

建筑施工現(xiàn)場安全管理與事故預防是建筑行業(yè)的重要課題，這關系到工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定[1]。然而，由于建筑施工具有持續(xù)時間長、人員流動大、多專業(yè)協(xié)調(diào)、作業(yè)環(huán)境復雜多變等特征，導致施工現(xiàn)場存在著多種安全風險，如人為因素、物質(zhì)因素、環(huán)境因素和管理因素等。這些風險可能引發(fā)高發(fā)性、多樣性、復雜性和嚴重性的安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至引發(fā)社會公共危機。因此，如何有效地識別、評估、預防和控制施工現(xiàn)場的安全風險是提高建筑施工安全管理水平的關鍵。本文旨在探討建筑施工現(xiàn)場安全管理與事故預防的有效策略和方法，以期為建筑行業(yè)提供有益的參考和借鑒。

1.建筑施工現(xiàn)場安全事故的原因和特點分析

建筑施工現(xiàn)場是建筑工程的主要施工場所也是安全事故的高發(fā)地。建筑施工現(xiàn)場安全事故是指在建筑施工過程中由于各種原因?qū)е碌娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等不利后果的突發(fā)事件[2]。建筑施工現(xiàn)場安全事故不僅影響工程質(zhì)量和施工進度，而且危害人民生命財產(chǎn)安全，威脅社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此，分析建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生原因和特點，對于預防和減少安全事故的發(fā)生，提高建筑施工現(xiàn)場的安全管理水平具有重要的意義。

1.1 建筑施工現(xiàn)場安全事故的定義和分類

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2014年修訂）可知，生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生的人員死亡或者受傷、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染等不利后果的事件。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理條例》（2017 年修訂）可知，建設工程安全事故是指在建設工程活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失達到或者超過規(guī)定標準的事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》可知，生產(chǎn)安全事故按照造成的人員死亡或者重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)額等情況分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理條例》可知，建筑施工現(xiàn)場安全事故按照造成的人員死亡或者重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)額等情況分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。具體劃分標準如表1 所示。

表1 生產(chǎn)安全事故等級劃分標準

1.2 建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生原因分析

建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生原因是多方面的，可以從人為因素、物質(zhì)因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行分析。

1.2.1 人為因素

人為因素是指在建筑施工過程中，由于施工人員、管理人員、監(jiān)理人員、設計人員等各方參與者的主觀或客觀原因?qū)е碌牟话踩袨榛驔Q策失誤，從而引發(fā)或加劇安全事故的因素。人為因素是建筑施工現(xiàn)場安全事故的主要根源，也是最復雜和最難控制的因素[3]。人為因素可以分為以下幾個方面：

（1）安全意識不強。這是造成建筑施工現(xiàn)場安全事故的最主要和最普遍的原因。一些施工人員缺乏必要的安全知識和技能，不遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程違章作業(yè)，忽視安全防護措施，甚至有意破壞安全設施導致事故的發(fā)生。一些管理人員也沒有樹立安全第一的理念，對安全生產(chǎn)缺乏重視，不履行安全管理職責，不組織安全教育培訓，不落實安全檢查整改，不執(zhí)行安全獎懲制度，使得施工現(xiàn)場的安全管理混亂無序。

（2）技能水平低下。由于建筑行業(yè)的特殊性，施工人員的流動性大且素質(zhì)參差不齊。一些施工人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓和考核就上崗作業(yè)，對施工操作和安全要求不熟悉，容易出現(xiàn)操作失誤或違章作業(yè)。特別是在高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、起重作業(yè)等高危作業(yè)中技能水平低下的施工人員更容易發(fā)生事故。

（3）僥幸心理嚴重。一些施工人員由于長期從事危險性較高的工作逐漸形成了麻木和僥幸的心理，認為自己有足夠的經(jīng)驗和技巧可以應付各種突發(fā)情況不會發(fā)生事故。因此，在施工過程中，他們故意冒險或玩忽職守，不按規(guī)定穿戴防護用品，不使用安全設備和工具，甚至私自拆除或改裝安全設施，給自己和他人帶來極大的危險。

（4）盲目追求效益。由于建筑市場競爭激烈，一些承包商為了爭取更多的利潤和市場份額，在投標時壓低報價，在合同中縮短工期，在施工中節(jié)省成本。這就導致了在施工過程中犧牲質(zhì)量和安全為代價，盲目搶工期、趕進度，不做足必要的安全措施費預算和配備專職安全管理人員，在材料、設備、勞務等方面采取低價低質(zhì)的方式。這些都嚴重影響了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件。

1.2.2 環(huán)境因素

環(huán)境因素是指在建筑施工過程中，由于自然環(huán)境和人為環(huán)境的變化，造成的不利于安全生產(chǎn)的外部條件或影響。環(huán)境因素是建筑施工現(xiàn)場安全事故的重要誘因，也是最難預測和控制的因素[4]。環(huán)境因素可以分為以下幾個方面：

（1）自然環(huán)境的影響。自然環(huán)境包括氣候、地質(zhì)、地形、水文等自然條件，對建筑施工有著重要的影響。一些惡劣的自然環(huán)境，如高溫、低溫、大風、暴雨、雷電、霧霾、地震、洪水、泥石流等，都可能給施工現(xiàn)場帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在高空作業(yè)、地下作業(yè)、爆破作業(yè)等高危作業(yè)中自然環(huán)境的變化更容易引發(fā)事故。

（2）人為環(huán)境的影響。人為環(huán)境包括施工現(xiàn)場周邊的社會環(huán)境和施工現(xiàn)場內(nèi)部的作業(yè)環(huán)境，對建筑施工也有著重要的影響。一些不良的人為環(huán)境，如交通擁堵、噪音污染、火災爆炸、恐怖襲擊等，都可能給施工現(xiàn)場帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在城市建設中，施工現(xiàn)場與周邊居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通干道等密切相鄰，人為環(huán)境的影響更加顯著。

（3）作業(yè)環(huán)境的影響。作業(yè)環(huán)境是指施工現(xiàn)場內(nèi)部各種作業(yè)場所和作業(yè)條件，對建筑施工也有著重要的影響。一些不良的作業(yè)環(huán)境，如空間狹小、光線不足、通風不良、粉塵濃度高、有毒有害氣體等，都可能給施工人員帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)等高危作業(yè)中，作業(yè)環(huán)境的影響更加顯著。

1.2.3 管理因素

管理因素是指在建筑施工過程中，由于管理者或管理機構在安全管理方面存在的缺陷或失誤，導致的不安全狀態(tài)或事故。管理因素是建筑施工現(xiàn)場安全事故的重要原因之一，也是最容易改進和完善的因素。管理因素可以分為以下幾個方面：

（1）安全管理體系不健全。安全管理體系是指企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)而建立和實施的一套規(guī)章制度和管理措施。一個健全的安全管理體系應該包括安全目標、安全政策、安全責任、安全組織、安全教育、安全檢查、安全評價、安全獎懲等內(nèi)容。一些施工企業(yè)在安全管理體系方面存在缺失或不完善，如沒有明確的安全目標和政策，沒有明確的安全責任和組織，沒有有效的安全教育和檢查，沒有科學的安全評價和獎懲等，這就會導致施工現(xiàn)場的安全管理混亂無序，難以預防和控制安全事故。

（2）安全管理措施不到位。安全管理措施是指企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)而采取的一系列具體的技術和行政手段。一個到位的安全管理措施應該包括安全設計、安全施工、安全設備、安全防護、應急救援等內(nèi)容。一些施工企業(yè)在安全管理措施方面存在不足或不落實，如沒有進行合理的安全設計，沒有按照規(guī)范的安全施工，沒有配備合格的安全設備，沒有采取有效的安全防護，沒有制定和執(zhí)行應急救援等，這就會導致施工現(xiàn)場的安全條件不良且難以預防和控制安全事故。

（3）安全管理監(jiān)督不力。安全管理監(jiān)督是指企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)而進行的一系列的檢查、監(jiān)察、評估和處罰活動。一個有力的安全管理監(jiān)督應該包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個層面。內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)自身對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等；外部監(jiān)督是指政府部門或第三方機構對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督，包括執(zhí)法檢查、行政審批、事故調(diào)查等。一些施工企業(yè)在安全管理監(jiān)督方面存在不力或不配合，如沒有建立健全的內(nèi)部監(jiān)督機制，沒有及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，沒有主動接受和配合外部監(jiān)督，沒有及時報告和處理事故等，這就會導致施工現(xiàn)場的安全隱患積累，難以預防和控制安全事故。

1.3 建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生特點分析

1.3.1 高發(fā)性

高發(fā)性是指建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的事故數(shù)量多，發(fā)生頻率高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國建筑業(yè)共發(fā)生各類事故1317 起，死亡人數(shù)為1530 人，占全部行業(yè)事故總數(shù)和死亡人數(shù)的比例分別為19.4%和18.6%，居各行業(yè)之首。建筑施工現(xiàn)場高發(fā)性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑行業(yè)規(guī)模大、項目多、人員多；二是建筑行業(yè)特點復雜、風險多；三是建筑行業(yè)管理水平低、制度不健全；四是建筑行業(yè)法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不嚴格。

1.3.2 重大性

重大性是指建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的事故后果嚴重，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失大。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國建筑業(yè)共發(fā)生重大及以上事故28 起，死亡人數(shù)為320 人，占全部行業(yè)重大及以上事故總數(shù)和死亡人數(shù)的比例分別為22.8%和20.5%，居各行業(yè)之首。建筑施工現(xiàn)場重大性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑工程涉及的人員多、設備多、材料多，一旦發(fā)生事故可能造成連鎖反應影響范圍較廣；二是建筑工程涉及的高空作業(yè)、地下作業(yè)、爆破作業(yè)等高危作業(yè)多，一旦發(fā)生事故可能造成人員墜落、埋壓、爆炸等嚴重傷害；三是建筑工程涉及的建筑結(jié)構復雜、變化多，一旦發(fā)生事故可能造成結(jié)構破壞、倒塌等嚴重后果；四是建筑工程涉及的社會影響大、關注度高，一旦發(fā)生事故可能造成社會恐慌、輿論壓力等嚴重影響。

1.3.3 隨機性

隨機性是指建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的事故不可預測，不可控制。建筑施工現(xiàn)場隨機性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑施工現(xiàn)場受自然環(huán)境的影響大，如氣候變化、地質(zhì)變化、水文變化等都可能導致不可預見的安全風險；二是建筑施工現(xiàn)場受人為環(huán)境的影響大，如交通擁堵、噪音污染、火災爆炸、恐怖襲擊等都可能導致不可控制的安全危機；三是建筑施工現(xiàn)場受人的因素影響大，如施工人員的心理狀態(tài)、身體狀況、操作技能等都可能導致不可預料的安全錯誤；四是建筑施工現(xiàn)場受物的因素影響大，如材料質(zhì)量、設備性能、防護措施等都可能導致不可避免的安全故障。

1.3.4 多樣性

多樣性是指建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的事故類型多涉及范圍廣。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計制度》可知，建設工程安全事故按照事故類型分為高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、土方、基坑坍塌、施工機具傷害、觸電、火災爆炸等八大類。這些事故類型涉及到建筑施工的各個環(huán)節(jié)和部位，如土建、安裝、裝修、拆除等，如樁基、基坑、腳手架、模板支架、吊裝等。這些事故類型的發(fā)生不僅對施工人員和施工單位造成傷害和損失，也可能對周邊環(huán)境和公眾造成影響和危害，如噪音污染、空氣污染、交通阻塞等。

2.建筑施工現(xiàn)場安全事故預防策略

2.1 建立健全安全管理體系

安全管理體系是保障安全生產(chǎn)的基礎和核心。建立健全安全管理體系應包括以下幾個方面：

（1）明確安全目標和政策。根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準制定符合企業(yè)實際情況的安全目標和政策，并將其貫穿于企業(yè)各項活動中，形成良好的企業(yè)安全文化。

（2）明確安全責任和組織。根據(jù)安全目標和政策，明確各級管理人員和施工人員的安全責任，建立健全安全組織機構，配備專業(yè)的安全管理人員，實行層級管理和分工協(xié)作。

（3）加強安全教育和培訓。根據(jù)施工人員的不同崗位和作業(yè)內(nèi)容，制定不同的安全教育和培訓計劃，定期開展安全教育和培訓活動，提高施工人員的安全意識和技能。

（4）加強安全檢查和評價。根據(jù)施工現(xiàn)場的不同階段和環(huán)節(jié)，制定不同的安全檢查和評價標準，定期開展安全檢查和評價活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患防止事故發(fā)生。

（5）加強安全獎懲和激勵。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定合理的安全獎懲和激勵制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員給予獎勵，對于違反規(guī)章制度的施工人員給予處罰，調(diào)動施工人員的積極性和主動性。

2.2 加強材料設備管理

建設施工現(xiàn)場材料設備管理是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。加強材料設備管理應包括以下幾個方面：

（1）嚴格材料設備采購。根據(jù)施工需要選擇合格的供應商進行材料設備采購，對于進場的材料設備進行嚴格的檢驗和驗收，確保其符合質(zhì)量標準和安全要求。

（2）規(guī)范材料設備存放。根據(jù)施工現(xiàn)場的空間條件合理規(guī)劃材料設備的存放區(qū)域，按照品種、規(guī)格、批次等進行分類存放，并做好防火、防潮、防盜等措施，避免材料設備受損。

（3）有效材料設備使用。根據(jù)施工進度合理調(diào)配材料設備的使用計劃，按照操作規(guī)程使用材料設備，并做好使用記錄，避免材料設備浪費或濫用。

（4）及時材料設備維護。根據(jù)材料設備的使用情況定期進行維護保養(yǎng)，并做好維護保養(yǎng)記錄，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障，延長材料設備的使用壽命。

2.3 改善作業(yè)環(huán)境

建設施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境是影響安全生產(chǎn)的重要因素。改善作業(yè)環(huán)境應包括以下幾個方面：

（1）優(yōu)化作業(yè)流程。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，優(yōu)化作業(yè)流程，合理安排作業(yè)順序、時間、地點等，避免交叉作業(yè)、重復作業(yè)、沖突作業(yè)等，減少作業(yè)風險。

（2）增加作業(yè)空間。根據(jù)施工現(xiàn)場的空間條件，增加作業(yè)空間，盡量避免在狹窄、擁擠、高低不平等地方進行作業(yè)，并做好地面清理、照明、通風等措施，提高作業(yè)舒適度。

（3）提供作業(yè)防護。根據(jù)施工現(xiàn)場的危險源情況，提供作業(yè)防護，如安裝安全網(wǎng)、欄桿、警示牌等，為施工人員提供安全帽、安全帶、防護眼鏡等，防止施工人員受到墜落、碰撞、刺傷等傷害。

（4）建立作業(yè)應急處理機制。根據(jù)施工現(xiàn)場的可能發(fā)生的事故情況，建立作業(yè)應急預案，配備應急設備、器材、藥品等，并進行應急演練，提高施工人員的應急能力和自救能力。

2.4 強化安全監(jiān)督管理

建設施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理是保障安全生產(chǎn)的重要手段。強化安全監(jiān)督管理應包括以下幾個方面：

（1）加強內(nèi)部監(jiān)督管理。施工企業(yè)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，明確監(jiān)督管理人員的職責和權限，定期開展日常檢查、專項檢查、隨機檢查等，并做好檢查記錄和整改報告，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患防止事故發(fā)生。

（2）加強外部監(jiān)督管理。施工企業(yè)應主動接受和配合政府部門或第三方機構的外部監(jiān)督管理，按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行施工安全管理，并及時報告和處理事故，接受監(jiān)督管理部門的指導和處罰。

（3）加強跨部門協(xié)調(diào)管理。施工企業(yè)應加強與設計單位、監(jiān)理單位、供應商等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋和解決施工過程中遇到的安全問題，共同合力推進安全生產(chǎn)。

（4）加強社會公眾參與管理。施工企業(yè)應加強與社會公眾的溝通交流，及時公布施工進度和安全狀況，聽取社會公眾的意見和建議，并做好社會公益活動，樹立良好的社會形象。

結(jié)語：

本文以建筑施工現(xiàn)場安全管理與事故預防策略為研究對象，對建筑施工現(xiàn)場安全事故的原因和特點進行了深入的分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出了相應的預防對策和建議。本文主要得出以下結(jié)論：

（1）建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生是由人、物、環(huán)境等多方面因素共同作用的結(jié)果，需要從多角度進行綜合分析和預防，而不是簡單地歸咎于個別人員或部門的失誤或疏忽。

（2）建立健全安全管理體系是保障安全生產(chǎn)的基礎和核心，這需要明確安全目標和政策、落實安全責任和組織、加強安全教育和培訓、加強安全檢查和評價、加強安全獎懲和激勵，形成良好的安全文化。

（3）加強材料設備管理、改善作業(yè)環(huán)境和強化安全監(jiān)督管理是保障施工現(xiàn)場安全的主要措施，對于預防和減少安全事故的發(fā)生，提高建筑施工現(xiàn)場的安全管理水平具有重要的意義。