歷城,是濟南面積最大的主城區(qū),因臨歷山而得名,有2100 多年的歷史,素有“齊魯首邑”之稱
被生態(tài)環(huán)境部命名為第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),入選2022 年度山東省生態(tài)文明強縣,入選全國百強主城區(qū)、中國縣域綜合實力百強區(qū)、中國縣域科技創(chuàng)新百佳榜
打造“兩心三軸四區(qū)”城市空間發(fā)展格局,塑造“依水、背綠、望山”的生態(tài)格局,構(gòu)建“兩河生態(tài)體系”,形成藍綠交織、青山入城、水城共融的城市格局
華山湖
2022 年,被生態(tài)環(huán)境部命名為第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);2023 年,榮登山東省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布的2022 年度山東省生態(tài)文明強縣名單;連續(xù)榮獲全國綜合實力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展“五個百強區(qū)”稱號,入選全國百強主城區(qū)、中國縣域綜合實力百強區(qū)、中國縣域科技創(chuàng)新百佳榜——這里是歷城。
作為濟南面積最大的主城區(qū)和工業(yè)老區(qū),歷城區(qū)文脈綿長、區(qū)位優(yōu)越,綜合實力雄厚,創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實。多年來,歷城區(qū)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,努力繪就“錦繡歷城”的生態(tài)長卷。
歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)多年來一直位居濟南市前列,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,城市越來越宜居。在過去一年中,歷城區(qū)的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)取得排名以來最好位次。
2022 年,歷城區(qū)各項空氣質(zhì)量指標(biāo)均完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù),綜合指數(shù)同比改善8.4%,在全市空氣質(zhì)量考核第一單元8個區(qū)中排名第2。其中,優(yōu)良天數(shù)達244 天,優(yōu)良率為66.85%,完成了市政府下達的優(yōu)良天數(shù)比率55.8%的目標(biāo)任務(wù);PM2.5濃度為40 微克/立方米,濃度改善率為9.09%,完成了市政府下達的PM2.5濃度48 微克/立方米的目標(biāo)任務(wù)。
2022 年,歷城區(qū)1 個國控斷面、1 個省控斷面和6 個市控斷面水質(zhì)100%達標(biāo),城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo),圓滿完成省、市考核目標(biāo)要求。其中,省控及以上地表水考核斷面水質(zhì)100%達到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),國控小清河辛豐莊斷面水質(zhì)達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),省控大辛河入小清河口斷面水質(zhì)達到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn);市控斷面巨野河、龍脊河達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),大辛河、全福河達到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),小漢峪溝、趙王河、冷水溝達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建土河、韓倉河、楊家河、巨野河、玉河泉支流等美麗幸福河湖。
2022 年,歷城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達99.23%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%,垃圾分類工作走在全市前列。圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù),建成51 個美麗鄉(xiāng)村示范村和13個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達37%。
歷城區(qū)加強生態(tài)空間體系建設(shè),繪就南山北水生態(tài)保護格局。結(jié)合各片區(qū)資源優(yōu)勢,努力打造“兩心三軸四區(qū)”城市空間發(fā)展格局,塑造“依水、背綠、望山”的生態(tài)格局。著力構(gòu)建“兩河生態(tài)體系”,塑造高品質(zhì)河岸風(fēng)貌。規(guī)劃沿黃流域15.9 公里的生態(tài)工程建設(shè),深度融合黃河文化,結(jié)合鵲華景色形成歷城特色與九曲黃河“同框”的壯美景觀。按照“千園之城”建設(shè)計劃,構(gòu)建藍綠交織、青山入城、水城共融的城市格局。
景色宜人的山體公園、郊野公園、口袋公園,綠樹成蔭的綠化景觀大道,得天獨厚的全國森林康養(yǎng)基地,綿延的綠色生態(tài)走廊,絕美的田園畫卷,展露新顏的黃河生態(tài)風(fēng)貌帶,讓歷城越來越宜居。
歷城區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同落實、同推進。完善充實歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會組成人員和工作機制,由區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人任主任,副書記、分管區(qū)長任副主任。在全市率先出臺《濟南市歷城區(qū)區(qū)直有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》,明確45 個部門315 條工作職責(zé)。強化督導(dǎo)考核,將生態(tài)環(huán)保重點任務(wù)落實情況納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,強化目標(biāo)責(zé)任管理。
歷城區(qū)堅持精細化治氣。制定實施《歷城區(qū)新一輪“四減四增”三年行動方案(2021—2023 年)》,各部門上下聯(lián)動、齊抓共管。印發(fā)《歷城區(qū)街道環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《歷城區(qū)道路顆粒物考核辦法》等,約談空氣質(zhì)量連續(xù)三次全市排名靠后的街道主要負責(zé)人。
歷城區(qū)堅持統(tǒng)籌化治水。堅持沿河巡查常態(tài)化、開展入河排污口溯源整治,持續(xù)加強飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),簽訂并落實流域縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議。在濟南市首創(chuàng)“河湖長+檢察長”協(xié)同推進工作機制。
歷城區(qū)積極構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。按照“重點源管控+日常調(diào)度保障+大氣治理方向把控”模式,利用平臺數(shù)據(jù)對空氣質(zhì)量進行分析研判,確定督查方向和內(nèi)容。建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管綜合信息平臺,實現(xiàn)全區(qū)污染源智慧化監(jiān)管。推動環(huán)境執(zhí)法隊伍向智慧化轉(zhuǎn)型,執(zhí)法人員可通過手機端實時、精準(zhǔn)掌握82 家企業(yè)400余個生產(chǎn)、治污設(shè)施運行情況。
歷城區(qū)不斷提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。強化監(jiān)管,日常檢查與“雙隨機”相結(jié)合,堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,增強企業(yè)環(huán)境意識,減少企業(yè)環(huán)境違法行為。強化數(shù)據(jù)監(jiān)管,加強供電部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。歷城區(qū)還積極創(chuàng)建省級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化示范單位。投資40 余萬元,建設(shè)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)平臺,實現(xiàn)環(huán)境問題從產(chǎn)生到辦結(jié)全方位全閉環(huán)管理,打造以科技提升執(zhí)法效能為亮點的“歷城樣板”。
歷城區(qū)深化“放管服”改革。創(chuàng)新環(huán)評服務(wù)機制,建立環(huán)評工作專班,優(yōu)化審批方式,提高審批效能,對符合生態(tài)環(huán)境要求的項目開辟“即報即受理”綠色通道。2023 年3 月,歷城區(qū)發(fā)出全市首個“實施豁免末端治理設(shè)施”建設(shè)項目環(huán)評批復(fù);7 月,《濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃(2023-2035年)環(huán)境影響報告書》通過審查,成為濟南市首個通過擬擴區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查的園區(qū)。嚴(yán)格落實“三線一單”制度,落實擬建工業(yè)項目全部進入合規(guī)園區(qū)的要求,落實一律禁入新上高污染、高耗水、高耗能項目要求。與重大投資項目主管部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,與重點企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系制度,開展“送服務(wù)上門”專題活動。
歷城區(qū)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局和能源結(jié)構(gòu),全力建設(shè)集生態(tài)綠色與科技創(chuàng)新于一體的科創(chuàng)之城、智造之城。
歷城區(qū)聚力推進轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推行電代煤、氣代煤等舉措,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,完成東部老工業(yè)區(qū)81 家企業(yè)搬遷改造,濟鋼集團關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能。加速產(chǎn)業(yè)迭代升級,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2015 年的5.3:39.3:55.4 調(diào)整為2.0:27.6:70.4。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型,培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),濟鋼集團重新躍居國企500 強,成為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的樣板企業(yè)。
在歷城區(qū)的城市底色中,綠色是生態(tài),也是發(fā)展,一批綠色產(chǎn)業(yè)和項目正在崛起。歷城區(qū)把“建載體、聚項目、優(yōu)生態(tài)”作為重中之重,加快實施超算數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng)新圈、濟南國際陸港等重大工程,推動唐冶北、彩港、郭董等片區(qū)強勢“崛起”。濟南國際貿(mào)易中心啟動建設(shè),臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)成功獲批,中國北方生活消費品分撥中心、歐亞班列濟南集結(jié)中心等項目加快推進,唐冶三甲醫(yī)院主體順利封頂,13 萬平方米的唐冶中央公園全新亮相。如今的東部新區(qū),既有“高品質(zhì)”,也有“高顏值”,成了宜居宜業(yè)新城。
歷城區(qū)高標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,擘畫“城”與“鄉(xiāng)”融合的綠色版圖。聚焦國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)試點任務(wù),突出因地制宜,聚力全域聯(lián)動。立足區(qū)域形態(tài)豐富、空間格局宏闊的獨特優(yōu)勢,系統(tǒng)把握老城區(qū)與新建區(qū)、老業(yè)態(tài)與新需求、老肌理與新格局的關(guān)系,全面推進城鄉(xiāng)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新構(gòu)建“1+4+4+N+X”發(fā)展路徑,建成啟用區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺,實現(xiàn)成交額1.05 億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進示范片區(qū)建設(shè),港九美麗鄉(xiāng)村、彩石“五朵金花”、荷花“水美鄉(xiāng)村”、唐王“種業(yè)總部基地”四大片區(qū)串珠成鏈、連片成景,“融合互補、全面繁榮”的一體化發(fā)展新格局加速形成。
歷城的生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,港溝街道蘆南村、彩石街道玉河泉村被評為山東省景區(qū)化村莊,融創(chuàng)文旅城被評為首批山東省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。