濟(jì)南市作為黃河流域中心城市，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域探索數(shù)字化應(yīng)用方面走在了前列，有全球算力第一的國家超算濟(jì)南中心，有天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有“一總多分”的市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有“國標(biāo)站+微站”的全域水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)

“智慧生態(tài)黃河”平臺實(shí)現(xiàn)了黃河流域68 個(gè)重點(diǎn)城市大氣質(zhì)量狀況和114 個(gè)干支流斷面水環(huán)境質(zhì)量的自動實(shí)時(shí)監(jiān)測，形成黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一張網(wǎng)”，做到管用、實(shí)用、好用

接入部、省、市相關(guān)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源298 項(xiàng)，匯聚環(huán)境質(zhì)量、污染源等各類數(shù)據(jù)82 億條，整合了三江源、黃河三角洲、智慧住建、雪亮工程等監(jiān)控視頻1.7 萬路，解決了生態(tài)環(huán)境各類數(shù)據(jù)不互通、難共用的問題

黃河濟(jì)南段

萬里黃河出昆侖、下高原，九曲百折，從青藏高原到渤海之濱，從平疇萬里到藍(lán)黃交匯，大河奔涌，生態(tài)優(yōu)先。為了更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，濟(jì)南于2022年在黃河流域啟動了“智慧生態(tài)黃河”示范項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目立足濟(jì)南、服務(wù)山東、面向黃河流域，通過打通生態(tài)環(huán)境各層級、各領(lǐng)域、各要素?cái)?shù)據(jù)信息資源，建設(shè)方便監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)、惠及公眾的數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

平臺的建設(shè)基礎(chǔ)有多好？

濟(jì)南市作為黃河流域中心城市，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域探索數(shù)字化應(yīng)用方面一直走在全國前列。

2021 年12 月，國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)超算云中心正式落戶濟(jì)南。全球算力第一的國家超算濟(jì)南中心，可以為生態(tài)環(huán)境部各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供充足的算力資源。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心創(chuàng)立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)首個(gè)市級多場所監(jiān)測質(zhì)量管理新體系，搭建起一個(gè)資質(zhì)、多個(gè)實(shí)驗(yàn)場所、異地管理的“一總多分”的市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理改革后市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的空白。

以大氣環(huán)境監(jiān)管為主要功能的濟(jì)南市智慧環(huán)保平臺，獲評第四屆數(shù)字中國峰會數(shù)字生態(tài)優(yōu)秀案例；全國首創(chuàng)出租車走航監(jiān)測系統(tǒng)，開展道路顆粒物考核；研發(fā)面向公眾的濟(jì)南環(huán)境APP，實(shí)時(shí)公開各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

這些都為濟(jì)南開展智慧生態(tài)黃河示范項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

智慧平臺有多智慧？

在濟(jì)南生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺上，工作人員只要輕輕觸摸屏幕，就能立即了解黃河沿線的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測時(shí)間、水質(zhì)類別、化學(xué)需氧量、酸堿度、水溫等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一目了然。

這些監(jiān)測數(shù)據(jù)都來自天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)由無人機(jī)監(jiān)測設(shè)備、多功能無人船、應(yīng)急監(jiān)測車等設(shè)備組成，結(jié)合北斗等技術(shù)，可將視頻監(jiān)測設(shè)備所拍攝的河道生態(tài)情況及傳感器采集的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳分析，就像給監(jiān)測人員裝上了千里眼和順風(fēng)耳，大幅提升了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。全市12 個(gè)區(qū)縣監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，累計(jì)具備6 個(gè)領(lǐng)域460 個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測能力。

“智慧生態(tài)黃河”平臺目前涵蓋了全市174 個(gè)空氣質(zhì)量國標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)、651 個(gè)微站和1500 余個(gè)工地?fù)P塵微站，初步實(shí)現(xiàn)了大氣監(jiān)測全覆蓋。在濟(jì)南的道路上，有400 余輛出租車頂燈中均藏有微型監(jiān)測設(shè)備，這就是出租車走航微站。在濟(jì)南這些微站每天可產(chǎn)生480 萬組數(shù)據(jù)，每小時(shí)生成一張道路顆粒物污染云圖。它們反饋給平臺的海量數(shù)據(jù)，是濟(jì)南對主要路段進(jìn)行考核排名和資金獎懲的依據(jù)。

濟(jì)南在城市重要水體設(shè)置水質(zhì)在線監(jiān)測裝置，完善全市水質(zhì)在線監(jiān)測一張網(wǎng)，建立“在線監(jiān)控、追蹤溯源、立即整改”的快速反應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，打造“國標(biāo)站+微站”的全域監(jiān)控系統(tǒng)。還在試點(diǎn)應(yīng)用污水“指紋”溯源分析，建立重點(diǎn)污染源污水“指紋”數(shù)據(jù)庫。

平臺編織了“監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法”三張網(wǎng)，打通環(huán)境管理業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、全流程，全面提升了濟(jì)南的環(huán)境管理綜合決策能力。平臺可以實(shí)現(xiàn)排污許可證到期延續(xù)預(yù)警、執(zhí)行報(bào)告按時(shí)提交提醒、污染物總量超量預(yù)警、電子證照全覆蓋，讓企事業(yè)單位享受到更加精準(zhǔn)、便利、貼心的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零違法”“零證明”“全程網(wǎng)辦”。

平臺還可以實(shí)現(xiàn)排污許可、環(huán)評審批、在線監(jiān)測、電量監(jiān)控等多方數(shù)據(jù)自動關(guān)聯(lián)，能一鍵調(diào)取、精準(zhǔn)查詢、管理聯(lián)動、智能審核，解決生態(tài)環(huán)境各類數(shù)據(jù)不互通、難共用的問題。

而“智慧生態(tài)黃河”平臺的智慧遠(yuǎn)不止這些。平臺通過整合沿黃九省區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)了黃河流域68 個(gè)重點(diǎn)城市大氣質(zhì)量狀況和114 個(gè)干支流斷面水環(huán)境質(zhì)量的自動實(shí)時(shí)監(jiān)測。平臺還能實(shí)時(shí)監(jiān)測生態(tài)保護(hù)區(qū)的生物多樣性情況，可智能化識別位于黃河三角洲的反嘴鷸、骨頂雞等鳥類。

智慧平臺是怎么建構(gòu)的？

智慧生態(tài)黃河示范項(xiàng)目的核心內(nèi)容可以概括為四個(gè)體系，即健全三維感知、夯實(shí)三大底座、做好三篇文章、實(shí)施三級共建。

健全三維立體感知，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素全面感知和動態(tài)監(jiān)控。在整合現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)（船）、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段應(yīng)用，試點(diǎn)開展環(huán)境DNA 水生生物監(jiān)測、生物多樣性視頻識別、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析等，探索建立全覆蓋、高精度的生態(tài)環(huán)境感知數(shù)據(jù)支撐體系。比如，在工地試點(diǎn)建設(shè)了車輛出入清洗智能識別系統(tǒng)，識別渣土運(yùn)輸?shù)溶囕v苫蓋不嚴(yán)、帶泥上路等問題；在龍湖濕地建設(shè)了一套鳥類生物多樣性視頻智能識別系統(tǒng)，對周邊鳥類進(jìn)行自動抓拍和智能識別。

夯實(shí)三大數(shù)字底座，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源全面融合和深度挖掘。項(xiàng)目匯聚流域、省、市各類生態(tài)環(huán)境信息資源，實(shí)現(xiàn)與國家環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和市一體化大數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通，推動跨層級、跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享交換。

做好保護(hù)、治理、發(fā)展三篇文章，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化水平。在保護(hù)方面，開展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、智能識別與分析評價(jià)，加強(qiáng)對水、生態(tài)等環(huán)境要素各類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況綜合研判、環(huán)境問題追因溯源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警。在治理方面，實(shí)現(xiàn)污染源“一證式”監(jiān)管，加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的污染智能預(yù)報(bào)預(yù)警，健全閉環(huán)處理機(jī)制。

實(shí)施三級共建，打造共享共用的協(xié)同應(yīng)用中心。以部、省、市三級共建為契機(jī)，推動跨層級數(shù)據(jù)融合、平臺融合和業(yè)務(wù)融合，建設(shè)流域、省、市生態(tài)環(huán)境態(tài)勢感知三級領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，為分析研判、管理決策提供平臺支撐。

平臺怎么形成“一張網(wǎng)”？

“智慧生態(tài)黃河”平臺依托濟(jì)南市政務(wù)云資源建設(shè)，目前已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)支撐底座、智能驅(qū)動底座和業(yè)務(wù)支撐底座的搭建，接入部、省、市相關(guān)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源298 項(xiàng)，匯聚環(huán)境質(zhì)量、污染源等各類數(shù)據(jù)82 億條，整合了三江源、黃河三角洲、智慧住建、雪亮工程等監(jiān)控視頻1.7 萬路；安裝調(diào)試感知設(shè)備98 項(xiàng)，接入數(shù)據(jù)資源230 項(xiàng)，研發(fā)模型算法46項(xiàng)。同時(shí)，開展了水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、一證式監(jiān)管、問題協(xié)同處置、企業(yè)信息交互等功能模塊的設(shè)計(jì)和研發(fā)工作，服務(wù)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目在建設(shè)和實(shí)施過程中，加強(qiáng)與國家和省市各級規(guī)劃的有效銜接，注重提升項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性，不斷完善生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系，探索數(shù)據(jù)管理應(yīng)用機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享利用由碎片化、粗放型向系統(tǒng)化和集約型轉(zhuǎn)變。

注重系統(tǒng)性和協(xié)同性。突出資源環(huán)境承載力剛性約束，實(shí)施山水林田湖草等生態(tài)保護(hù)紅線與生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水、氣、土等環(huán)境要素協(xié)同治理，形成黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一張網(wǎng)”，做到管用、實(shí)用、好用。

注重新技術(shù)和新手段的運(yùn)用。推進(jìn)智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，融合生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)控、在線解析、遙感遙測等新技術(shù)，探索開展生態(tài)環(huán)境三維實(shí)景分析圖層建設(shè)，耦合專業(yè)模型，提高分析決策的科學(xué)性。

注重標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制探索。開展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)目錄體系、治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素充分流轉(zhuǎn)，支撐數(shù)據(jù)高效集約利用，為生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚、治理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化提供復(fù)制推廣性強(qiáng)的借鑒和參考。