“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，數(shù)字化清單化管理，排污許可智慧化監(jiān)管……濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局近年來(lái)貫徹濟(jì)南市委、市政府“以民為本，執(zhí)政為民” 的原則，不斷創(chuàng)新工作方法，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)聚焦綠色低碳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的服務(wù)保障，不斷細(xì)化指標(biāo)管控、優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化試點(diǎn)應(yīng)用，做到“管理提檔、保障提效、審批提速、應(yīng)用提質(zhì)、改革提標(biāo)”五個(gè)提升，贏得了社會(huì)的高度認(rèn)可，獲得山東省工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，相關(guān)人員也屢獲表彰。

精簡(jiǎn)高效，出臺(tái)惠企政策助企發(fā)展

“看到濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局助企紓困20 條措施后，我們企業(yè)覺(jué)得特別接地氣。尤其是在環(huán)評(píng)豁免方面，前期我們就已經(jīng)得到了實(shí)惠?！鄙綎|豐年路橋鋼構(gòu)有限公司經(jīng)理徐敏在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，我們無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。此次在20 條措施里又進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免正面清單。企業(yè)可以從豁免清單中一目了然地知曉一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)?！?/p>

徐敏提到的20 條措施，是濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局2022 年出臺(tái)的《助企紓困服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》。作為一項(xiàng)惠企政策，這些措施著重從強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)效能、降低企業(yè)成本、爭(zhēng)取資金政策支持、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)等方面，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。

制定了環(huán)評(píng)“正面清單”，將生態(tài)環(huán)境影響不大、民生密切相關(guān)、有利于就業(yè)的社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等38 個(gè)行業(yè)169 類(lèi)項(xiàng)目納入“正面清單”，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

城區(qū)風(fēng)貌

制定了“無(wú)需環(huán)評(píng)清單”，在全省首創(chuàng)制定非重大變動(dòng)無(wú)需環(huán)評(píng)清單，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中存在較小變動(dòng)的問(wèn)題給出解決路徑，為小微企業(yè)“減負(fù)”。

提供網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、幫代辦等線上線下服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“一窗受理、合并批復(fù)、一次辦成”，共享園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供免費(fèi)使用，最大限度減少企業(yè)成本。

一企一策，重點(diǎn)項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)“綠色通道”

為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、早開(kāi)工，濟(jì)南生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立了“四個(gè)一”重大項(xiàng)目精準(zhǔn)保障服務(wù)機(jī)制。

成立一個(gè)專(zhuān)班，負(fù)責(zé)建立實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單化調(diào)度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目落地的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

建立一個(gè)臺(tái)賬，將重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重大投資項(xiàng)目納入服務(wù)保障清單臺(tái)賬，定期調(diào)度項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及有關(guān)措施。

安排“一對(duì)一”對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目100%提前介入，“一企一策”提供環(huán)評(píng)服務(wù)單，加強(qiáng)前期指導(dǎo)，推動(dòng)加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)編報(bào)工作。2022 年期間，提前對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目月均900 余人次。

實(shí)施一套提速流程，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入“綠色通道”，即來(lái)即辦、并聯(lián)提速，提高審批效率。2022年期間，完成了434 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加快推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

智慧環(huán)保，強(qiáng)化主要污染物總量指標(biāo)要素保障

濟(jì)南生態(tài)環(huán)境部門(mén)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，在嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量控制的同時(shí)，不斷創(chuàng)新要素保障方式方法，服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)。

2022 年，濟(jì)南生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)行污染物指標(biāo)數(shù)字化清單化管理，及時(shí)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目污染物總量指標(biāo)需求。依托濟(jì)南市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了全省唯一的市級(jí)主要污染物總量指標(biāo)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有新建項(xiàng)目和替代源項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。

濟(jì)南生態(tài)環(huán)境部門(mén)將污染物排放總量指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，不斷跟進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境要素保障，優(yōu)先辦理重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)的確認(rèn)手續(xù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)確實(shí)難以平衡的，由全市統(tǒng)籌調(diào)劑，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求平衡市域內(nèi)總量指標(biāo)。通過(guò)這種方式，2022 年為濟(jì)南弗迪電池有限公司動(dòng)力電池項(xiàng)目等35 個(gè)項(xiàng)目提供總量指標(biāo)保障。

創(chuàng)新服務(wù)，開(kāi)發(fā)排污許可智慧化功能

為了進(jìn)一步提升服務(wù)效果，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境部門(mén)從智慧化上下功夫。依托濟(jì)南市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立排污許可智能管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)排污許可證、排污登記和執(zhí)行報(bào)告提交“到期預(yù)警”“超期提醒”等功能，從監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，將被動(dòng)的事后處罰變?yōu)橹鲃?dòng)的靠前服務(wù)，讓企業(yè)享受更加精準(zhǔn)、便利、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2022 年，通過(guò)這項(xiàng)功能，生態(tài)環(huán)境部門(mén)向各企事業(yè)單位推送排污許可證到期延續(xù)預(yù)警、執(zhí)行報(bào)告按時(shí)提交提醒等短信24851條。

濟(jì)南創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)排污許可電子證照全覆蓋，提前一年完成排污許可“雙百”任務(wù)，還通過(guò)直播、動(dòng)畫(huà)圖解等方式宣傳排污許可相關(guān)要求。濟(jì)南的相關(guān)做法被廣泛宣傳報(bào)道，并在全省排污許可工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。

2023 年是濟(jì)南市的“項(xiàng)目突破年”，濟(jì)南全面統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和深化審批服務(wù)，不斷在精準(zhǔn)服務(wù)上下功夫，出實(shí)招為企業(yè)送溫暖、提良策、解難題，讓企業(yè)和群眾享有更多生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革成果，助力優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”“加速鍵”，服務(wù)全市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。