藍孝坤

(青島市運輸事業(yè)發(fā)展中心，山東 青島 266061)

隨著國家《中長期鐵路網規(guī)劃》(2016—2025年)[1]的實施，“八縱八橫”高速鐵路骨架網絡已基本形成，整體路網的通達性和運輸能力將會得到進一步提升，便捷的高速鐵路、城際鐵路通道為高鐵物流的發(fā)展創(chuàng)造了條件。青島市是我國主要的港口城市、經濟中心城市，也是全國性物流節(jié)點城市之一，其快遞業(yè)務增長趨勢良好，鐵路通道條件優(yōu)越，高鐵物流需求潛力大。因此，研究青島鐵路樞紐高鐵物流基地布局規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實意義。

1 青島鐵路樞紐概況

1.1 樞紐現(xiàn)狀

青島樞紐范圍北至青榮城際萊西北站(含)，南至青鹽鐵路董家口站(含)，東至膠濟客專青島北站(含)，西至膠濟客專高密站(含)。

青島鐵路樞紐銜接既有膠濟線(青島—濟南)、膠濟客專(青島—濟南)、濟青高鐵(濟南東—青島北)、濰萊高鐵(濰坊北—萊西東)、藍煙線(藍村—煙臺)、膠新線(膠州—新沂)、海青線(海天—芝蘭莊)、青榮城際(青島—榮城)、膠黃線(膠州—黃島)、青鹽鐵路(青島北—鹽城北)共10條鐵路。

樞紐內共有車站37個，其中客運站4個，分別為青島站、青島北站、紅島站、青島西站；地方性編組站1 個，為藍村西站；港前編組站1 個，為黃島站；區(qū)段站1 個，為董家口南站；物流基地6 個，分別接軌于即墨、膠州、董家口、黃島、婁山和萊西站。另有線路所11個，其余均為中間站[2]。

1.2 樞紐規(guī)劃

2019 年8 月，中國國家鐵路集團有限公司及山東省聯(lián)合批復青島鐵路樞紐總圖規(guī)劃(2016—2030 年)(鐵發(fā)改函〔2019〕118 號)，明確提出樞紐客站系統(tǒng)要構建三主一輔“四站”客運格局，其中青島站、青島北站、紅島站為主要客站，青島西站為輔助客站。青島、青島北、紅島動車所規(guī)劃預留辦理高鐵快運作業(yè)條件[3]。

根據《青島市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035 年)(公示版)》，青島市域將構建“一主、三副、兩城”的都市區(qū)空間結構以及“一灣、兩帶、多區(qū)”的產業(yè)發(fā)展格局。其中：“一主”指膠州灣東岸主城區(qū)—城陽區(qū)—黃島區(qū)，共同打造更高能級的主中心城市，都市區(qū)綜合服務中心；“三副”指膠州市、即墨市、膠南市(舊)，打造都市區(qū)副中心城市，承擔都市區(qū)專業(yè)化功能；“兩城”指董家口港城、藍谷海洋科學城，打造都市區(qū)外圍新城?！耙粸场敝腑h(huán)灣都市高端服務聚集區(qū)；“兩帶”指北部先進制造業(yè)發(fā)展帶、濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務綜合發(fā)展帶；“多區(qū)”指全市重點產業(yè)聚集區(qū)。

2 青島樞紐高鐵物流基地選址方案比選

2.1 選址原則

結合高鐵物流的經營特點、商品特征、用地條件等因素，選址時遵循以下原則。

（1）區(qū)位條件優(yōu)原則：場址的選擇應考慮所在城區(qū)的區(qū)位條件，便于集聚貨源，有效承擔城市生產、生活物資運輸任務，及時、快速、優(yōu)質地完成各種貨物的“門到門”運輸。

（2）交通便利原則：應盡可能靠近地區(qū)高鐵段所，進出園區(qū)的各方向車流應順暢，避免折角運輸；同時應便于物流基地與干線公路相銜接，有利于開展多式聯(lián)運和綜合物流服務。

（3）可持續(xù)發(fā)展原則：隨著物流基地的發(fā)展，將吸引更多物流企業(yè)進駐，應靠近規(guī)劃產業(yè)，為基地以后的發(fā)展留有余地，從而可以確保未來規(guī)劃拓展的需要。

2.2 高鐵物流基地選址方案比選

高鐵物流基地選址方案研究綜合青島鐵路樞紐總圖要求和濰宿高鐵至青島連接線規(guī)劃情況，研究了紅島、青島北、青島西、青島4個主要樞紐節(jié)點的比選方案。

（1）紅島動車所節(jié)點。①區(qū)位條件方面：紅島動車所位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結構中的“一主”主中心城市城陽區(qū)。城陽區(qū)立足科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)基礎，與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機場片區(qū)產城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢產業(yè)，建設內聯(lián)外通的中央活力區(qū)。地理位置上、公路集配上具有相對優(yōu)勢。②交通條件方面：紅島站高鐵通道較為順暢，節(jié)點周邊有火炬路、龍海路、正陽西路、?東路、青蘭高速等高速及干道對外銜接，交通較為便捷。③可持續(xù)發(fā)展條件方面：城陽區(qū)同時位于青島市“一灣、兩帶、多區(qū)”產業(yè)發(fā)展格局中的“一灣”環(huán)灣都市高質量服務聚集區(qū)以及“兩帶”中的濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務綜合發(fā)展帶，可依托青島高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)展智能制造、新材料、健康醫(yī)藥等產業(yè)，與高鐵快運適運品類較為相符。

（2）青島北動車所節(jié)點。①區(qū)位條件：青島北動車所位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結構中的“一主”主中心城市東岸城區(qū)李滄區(qū)。李滄區(qū)主導增強科創(chuàng)、交通、商貿、物流等功能。地理位置上，青島北動車所位于青島市最東部，與其他重要組團相隔膠州灣，公路集配上優(yōu)勢不明顯。②交通條件：青島北站高鐵通道順暢，節(jié)點周邊有跨海大橋高架路、青銀高速、環(huán)灣路、升平路等高速及干道對外銜接，交通較為便捷。③可持續(xù)發(fā)展條件：李滄區(qū)同時位于青島市“一灣、兩帶、多區(qū)”產業(yè)發(fā)展格局中的“一灣”環(huán)灣都市高端服務聚集區(qū)以及“兩帶”中的濱海(環(huán)灣)創(chuàng)新服務綜合發(fā)展帶，主要發(fā)揮銜接城、郊的區(qū)位優(yōu)勢和城市配送、郵政快遞等物流資源優(yōu)勢，形成區(qū)域性的民生物流服務高地。

（3）青島西存車場節(jié)點。①區(qū)位條件：青島西存車場位于青島市“一主、三副、兩城”都市區(qū)空間結構中的“三副”副中心城市膠南市。青島西海岸新區(qū)承擔都市區(qū)專業(yè)化高端功能，規(guī)劃為提高海洋經濟發(fā)展水平，打造高質量發(fā)展引領區(qū)、改革開放新高地。地理位置上，青島西海岸新區(qū)位于青島市南部，公路集配優(yōu)勢不明顯。②交通條件：青島西站高鐵通道較為順暢；節(jié)點周邊有沈海高速、2號疏港高速、東岳西路、海西路、臨港區(qū)等高速及干道對外銜接。③可持續(xù)發(fā)展條件：產業(yè)發(fā)展層面，西海岸新區(qū)發(fā)展家電電子、汽車工業(yè)、機械裝備等產業(yè)，與高鐵快運適運品類有一定相符性。

（4）青島動車所節(jié)點。青島動車所選址方案的區(qū)位條件、交通條件與青島北動車所選址方案相似。青島動車所周邊用地為青島站港灣場、青島港用地和其他用地，且在此處規(guī)劃有青島郵輪母港，周邊難以選擇合適的建設用地。該處有杭鞍高架路、新冠高架路上跨，使得高鐵物流基地不具備立體疏解的條件?？沙掷m(xù)發(fā)展條件較差。

選址方案初步比選如表1所示。

表1 選址方案初步比選Tab.1 Preliminary comparison of location schemes

綜合來講，紅島動車所選址方案在區(qū)位條件、交通條件、可持續(xù)發(fā)展條件、用地及周邊道路條件等方面均有明顯優(yōu)勢；青島北動車所選址方案用地條件能夠滿足需要，但需要對該地塊進行拆遷整理；青島西存車場預留空間較好，但與上位規(guī)劃不相符，區(qū)位條件一般；青島動車所基本不具備建設條件。

根據選址方案初步比選結果，青島高鐵物流基地選址共有紅島、青島北、青島西3 個可行方案，青島高鐵物流基地選址方案示意圖如圖1所示。

圖1 青島高鐵物流基地選址方案示意圖Fig.1 Location schemes of Qingdao high speed railway logistics base

2.2.1 方案Ⅰ：紅島動車所選址方案

（1）接軌方案說明。紅島站平面布置示意圖如圖2 所示。紅島動車所位于紅島站東南側，走行距離約4.9 km，該所承擔紅島站始發(fā)、終到動車組的整備、存放功能，并預留六線檢查庫，承擔本屬動車組的一、二級檢修和臨修作業(yè)。紅島動車所既有設存車線8條，不落輪鏇線1條，臨修線1條，出入段線2條(兼輪對診斷線)；預留存車線20條，動車組外皮洗刷線2 條，檢查庫線4 條。本方案貨運動車組走行線接軌于動車所出入段線，平行于動車所沿既有用地邊緣內側向東南走行，于既有動車所東南側、濟青高鐵正線北側設置高鐵物流基地。

（2）布置方案說明。紅島動車所選址方案平面布置示意圖如圖3 所示。青島高鐵物流基地裝卸場總規(guī)模為2 臺4 線，新建1 臺1 線，裝卸線有效長均滿足600 m，裝卸站臺尺寸為468 m×20 m×1.25 m[4-5]。高鐵物流分撥庫位于站臺端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺西側布置集裝器存放區(qū)，尺寸為468 m×15 m，沿站臺北側布置快運車輛停車區(qū)及集裝器堆存區(qū)[6-7]。本方案新建走行線長度1.5 km，總用地面積265 866.66 m2，均為既有鐵路路內用地，工程投資為6.21億元。

圖3 紅島動車所選址方案平面布置示意圖Fig.3 Plane layout of Hongdao high speed railway logistics base

2.2.2 方案Ⅱ：青島北動車所選址方案

（1）接軌方案說明。青島北站平面布置示意圖如圖4 所示。青島北動車所位于青島北站西南側，走行距離約4.2 km，該所承擔青島北站始發(fā)、終到動車組的整備、存放功能，以及本屬動車組的一、二級檢修和臨修作業(yè)。青島北動車所設存車線28 條，檢查庫線6 條。本方案貨運動車組走行線接軌于動車所北端出入段線，平行于動車所西側設置高鐵物流基地。

圖4 青島北站平面布置示意圖Fig.4 Plane layout of Qingdaobei Railway Station

（2）布置方案說明。青島北動車所選址方案平面布置示意圖如圖5所示。青島北高鐵物流基地裝卸場總規(guī)模為2 臺4 線，新建1 臺1 線，裝卸線有效長均滿足600 m，裝卸站臺尺寸為468 m×20 m×1.25 m，高鐵物流分撥庫位于站臺端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺西北側布置快運車輛停車區(qū)、集裝器存放區(qū)及綜合服務區(qū)。本方案新建走行線長度0.4 km，總用地面積214 866.66 m2，其中路內用地6 800 m2、路外用地208 066.67 m2，工程投資為7.61億元。

圖5 青島北動車所選址方案平面布置示意圖Fig.5 Plane layout of Qingdaobei high speed railway logistics base

2.2.3 方案Ⅲ：青島西存車場設高鐵物流基地方案

（1）接軌方案說明。青島西站平面布置示意圖如圖6 所示。青島西存車場位于青島西站東南側，走行距離約5.9km，該所承擔青島西站始發(fā)、終到動車組的整備、存放功能，無檢查庫及檢修作業(yè)。青島西存車場設存車線7 條，預留存車線7 條。本方案貨運動車組走行線接軌于存車場出入段線，平行于存車場東側設置高鐵物流基地，為保證青島西站內連通各線路進路通暢需要對咽喉區(qū)進行局部改建。

圖6 青島西站平面布置示意圖Fig.6 Plane layout of Qingdaoxi Railway Station

（2）布置方案說明。青島西存車場選址方案平面布置示意圖如圖7 所示。青島西高鐵物流基地裝卸場總規(guī)模為2臺4線，新建1臺1線，裝卸線有效長均滿足600 m，裝卸站臺尺寸為468 m×20 m×1.25 m，高鐵物流分撥庫位于站臺端部，尺寸為200 m×100 m，規(guī)模20 000 m2。沿站臺東南側布置集裝器存放區(qū)，尺寸為468 m×15 m，沿站臺東側布置快運車輛停車區(qū)及綜合服務區(qū)。方案新建走行線長度0.2 km，總用地面積189 933.33 m2，其中路內用地22 533.33 m2、路外用地167 400 m2，工程投資為5.33億元。

圖7 青島西存車場選址方案平面布置示意圖Fig.7 Plane layout of Qingdaoxi high speed railway logistics base

2.2.4 方案比選及推薦意見

從走行距離、工程投資、高鐵通道條件、公路轉運距離、工程實施、規(guī)劃符合性等方面，對上述方案特征分析如表2所示。

從工程投資角度分析，青島西存車場選址方案最省，紅島動車所選址方案次之，青島北動車所選址方案最高。從工程實施角度分析，紅島動車所選址方案均為路內用地，無拆遷，工程實施難度最小；青島西存車場選址方案有少量拆遷及新增用地，工程實施難度次之；青島北動車所選址方案主要為路外用地，拆遷大，工程實施難度最大。從高鐵通道條件角度分析，青島北動車所選址方案與樞紐內銜接的高鐵線路連通都較為順暢；紅島動車所選址方案連通濟青高鐵和膠濟客專濟南方向、青鹽鐵路鹽城方向，濰宿高鐵至青島連接線五蓮(上海)方向，與青榮城際連通進路不暢，需在紅島站折角作業(yè)[8]，高鐵通道條件次之；青島西存車場選址方案與濟青高鐵、膠濟客專、青榮城際等鐵路銜接需要切割青鹽鐵路正線，與青鹽鐵路、濰宿高鐵至青島連接線的南下方向需要在青島西站折角作業(yè)[8]，高鐵通道條件最差。從公路轉運便捷性角度分析，青島北動車所選址方案距離市中心最近，便捷性最好；紅島動車所選址方案雖距市中心較遠，但其位于青島市市域居中位置，距離青島市各區(qū)距離較為均衡；青島西存車場選址方案雖然距離西海岸新區(qū)較近，但距離其他區(qū)域均較遠，便捷性較差。從預留發(fā)展角度分析，紅島動車所選址方案和青島西存車場選址方案既有用地外側均有較大發(fā)展空間，青島北動車所選址方案周邊預留用地較少，遠期發(fā)展空間不足。方案綜合比較表如表3 所示。

表3 方案綜合比較表Tab.3 Comprehensive comparison of schemes

綜上所述，紅島動車所選址方案占地均為路內用地，無拆遷，填挖較為平衡，工程實施難度小，投資適中；公路轉運便捷性及預留發(fā)展條件均較好，符合地方規(guī)劃，因此本次高鐵物流基地選址方案研究推薦方案Ⅰ：紅島動車所選址方案。

3 結束語

青島高鐵物流基地的建設是帶動青島市經濟發(fā)展和相關產業(yè)轉型升級，促進青島都市圈經濟發(fā)展的需要；是強化青島市在區(qū)域物流格局中的戰(zhàn)略地位、完善山東半島城市群高鐵物流系統(tǒng)布局的需要；是改善青島地區(qū)投資環(huán)境、擴大招商引資的需要；是優(yōu)化運輸結構，落實碳達峰、碳中和目標，發(fā)展綠色低碳運輸的需要[9-10]。青島高鐵物流基地選址應當依托區(qū)位產業(yè)規(guī)劃、交通條件、市場優(yōu)勢、工程投資等方面綜合考慮，合理確定高鐵物流基地建設方案，并統(tǒng)籌實施相關配套工程，打造以高鐵物流為核心，集物流商貿、電商金融、流通加工為一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，整合提升青島現(xiàn)有物流資源，推動青島物流產業(yè)轉型升級，同時帶動前向加工制造產業(yè)以及后向服務、商貿產業(yè)的提升和轉型升級，助力青島市經濟發(fā)展。