尚玉清，張立國，江璀婷

（1. 廣西壯族自治區(qū)專用通信局，廣西南寧 530029；2. 桂林電子科技大學商學院，廣西桂林 541004）

1 引言

作為促進一國現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，信息技術一直備受關注。隨著物聯(lián)網、人工智能、云計算、能源存儲和大數(shù)據等新技術充分發(fā)揮作用，新一輪技術革命正在重塑全球經濟結構（《2016年全球信息技術報告》）。然而，盡管這些發(fā)展將帶來許多好處，信息技術也帶來了新的挑戰(zhàn)。受部分發(fā)達國家推動的知識產權保護和技術壟斷等因素影響，可供模仿的外部技術越來越少［1］，IT親和力弱的發(fā)展中國家技術追趕腳步被迫放緩，甚至與發(fā)達國家的技術距離被逐漸拉大，如圖1所示。西方發(fā)達國家憑借先發(fā)優(yōu)勢已在信息技術領域占據主導地位，如何利用“新動能”實現(xiàn)對技術瓶頸的突破，這是大多數(shù)仍依賴于舊一代信息技術的發(fā)展中國家難以化解但又不得不面對的難題。在此背景下，新一代信息技術如何影響中國與技術前沿之間的技術距離是具有重要價值的研究主題。

2 文獻綜述

2.1 信息技術界定和測度的相關研究

隨著信息技術的演化和發(fā)展，在“信息產業(yè)”和“信息技術”概念的基礎上，逐漸演化并形成了“新一代信息技術”一詞［2］。新一代信息技術革命較之傳統(tǒng)信息產業(yè)，它不僅包含了狹義上的電子信息制造業(yè)，而且還涉及到了廣義上的信息技術產業(yè)，即，它包括了與信息產業(yè)相關的制造業(yè)、軟件服務業(yè)以及信息提供服務等部門的總稱［3］。目前有關信息技術水平的測度方法主要有3種思路：（1）細分行業(yè)增加值估算法［4］；（2）指標體系評價方法［5］；（3）全要素生產率測算法［6］。

2.2 技術距離研究脈絡梳理

大多數(shù)學者認為技術距離能夠促進技術溢出［7］。因為技術距離是實現(xiàn)技術收斂的必要條件［8］。但也有學者提出，如果縮小技術距離的方式是依賴于“干中學”等常規(guī)性進步，技術溢出效應就難以實現(xiàn)。技術距離理論認為經濟體之間存在著技術距離，后發(fā)國家能夠通過技術引進、模仿技術前沿國家實現(xiàn)技術追趕，技術距離的縮小將導致技術進步方向發(fā)生改變，走向自主創(chuàng)新道路，進而實現(xiàn)后發(fā)國家全球價值鏈地位提升［9］。

2.3 信息技術與技術距離的相關研究

信息技術是各國傳統(tǒng)產業(yè)技術升級的重要驅動力，信息技術要素稟賦作為新型生產資料，通過技術擴散效應、人才配置效應和自主研發(fā)效應可以提高部門技術創(chuàng)新效率，催生新的生產模式，帶動傳統(tǒng)產業(yè)生產技術升級，進而縮小與技術前沿國家之間的數(shù)字距離與技術距離［10］。然而，在信息技術水平發(fā)展初期，欠發(fā)達國家信息技術基礎設施及平臺建設相對薄弱且成本較高，信息技術建設存在高投入低回報的普遍現(xiàn)象，不夠成熟的信息技術水平難以實現(xiàn)對發(fā)達國家的技術追趕［11］。

綜上所述，國內外對于技術距離及其影響因素的研究方興未艾，也有較多研究數(shù)字化對技術距離影響機理的文獻，但是研究新一代信息技術是否影響中國技術距離的文獻則甚少。

3 模型與變量

3.1 模型設計

為探索新一代信息技術對中國技術距離的影響，本文基于固定效應模型構建如下基準計量經濟模型。

由GDP生產函數(shù)可知，

其中，Y為GDP，θ為生產效率（0≤θ≤1），F(xiàn)為產出，K為資本，L為勞動人口。

我們假設l代表工人，工人人均GDP為y，工人資本為k，GDP生產函數(shù)可化為

考慮到工人資本與技術存在偏差，在式（2）中，我們加入資本的時間函數(shù)A(k，t)，信息技術發(fā)展程度I(D)以及技術距離g(Z)，技術距離為工人技術與技術前沿之間的比值，因此，0≤g(Z)≤1。

由式（3）可算出工人的勞動生產率為

其中，i為工人，t為時間，為勞動生產率LP（Labor Productivity）為生產效率變化EC（Efficiency Change），為技術距離TG（Technology Gap），為技術變革TC（Technology Change），為資本深化CD（Capital Deeping），為信息技術水平IT（Information Technology）。生產效率、技術變革與資本深化可進一步化簡為全要素生產率。要致富，先修路，交通基礎設施對技術發(fā)展存在較大影響。同理，研發(fā)投入對技術發(fā)展的影響也不容忽視。因此，上述公式可化簡為

其中，i為我國各省份，t為年份，IT為新一代信息技術水平，TG技術距離，LP、TFP、CD、Rail、RD分別為勞動生產率、全要素生產率、資本深化、交通基礎設施以及研發(fā)投入，μi為個體隨機效應，σt為時間隨機效應，εi，t為隨機擾動項。

考慮到數(shù)據可獲得性，本研究遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性、代表性的構建原則，參考Hao等［12］的研究，通過構建如下指標體系對新一代信息技術水平進行測度，如表1所示。變量說明及數(shù)據來源如表2所示。

表1 新一代信息技術發(fā)展水平指標

表2 變量說明及數(shù)據來源

4 結果討論

4.1 描述性統(tǒng)計與相關性檢驗

為了避免不穩(wěn)定估計，我們首先對中國31個省份2001—2020年面板數(shù)據進行描述性分析。表3是所有變量的描述性統(tǒng)計。相關矩陣證實了變量之間不存在多重共線性，如表4所示。

表3 描述性統(tǒng)計

表4 相關性檢驗

4.2 回歸結果分析

由表5模型FE-1的結果可知，新一代信息技術擴大了中國各省份之間的技術距離，新一代信息技術每增加1%，技術距離擴大0.049%。這與Saidi等［13］和Adedoyin等［14］的研究結果相一致。新一代信息技術對技術發(fā)展與經濟發(fā)展具有顯著促進作用，卻反而拉大了各省份之間的技術距離，其原因如下：（1）隨著新一代信息技術的快速發(fā)展，省份技術距離問題日益在全國發(fā)展中凸顯。一些省份和地區(qū)利用網絡和計算機技術實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，另一些省份和地區(qū)則被排除在新一代信息技術發(fā)展帶來的機會、機遇之外，現(xiàn)代化和全球化進程較為滯后。技術距離并非孤立問題，彌合距離還需社會多方努力。（2）技術距離并非孤立現(xiàn)象，它是社會多重距離疊加在新一代信息技術應用方面的體現(xiàn)。建立新一代信息技術是一個需要社會財富來鋪路的社會工程，省份信息技術人才和財富的差距仍是造成技術距離的主因。（3）國家內部的技術距離，主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、階層、年齡、性別以及城鄉(xiāng)之間數(shù)字接入和使用的差異。如我國高質量發(fā)展城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在網絡接入方面，就存在明顯的技術距離。另外，老年人口、低教育水平人群和殘障人士，在運用新一代信息技術軟硬件設施時，存在不會使用、不便使用等情況。為此，縮小技術距離需要各省份積極作為，聚焦培養(yǎng)以人工智能、軟件信息化為代表的新一代信息技術企業(yè)，并滲透到經濟發(fā)展的各個領域，引領新一輪信息技術革命和產業(yè)變革。

表5 回歸結果

在控制變量中，勞動生產率對縮小技術距離具有積極影響，勞動生產率比例上升1%，技術距離縮小0.005%；全要素生產率、資本深化與交通基礎設施都抑制了技術距離的擴大，全要素生產率、資本深化與交通基礎設施每增加1%，綠色經濟增長分別降低0.042%，0.129%和2.689%；研發(fā)投入能夠有效縮小技術差距，研發(fā)投入每增加1%，技術差距縮小0.216%。

4.3 穩(wěn)健性檢驗

穩(wěn)健性檢驗1：用OLS（Ordinary Least Squares）回歸來代替固定效應回歸進行穩(wěn)健性檢驗；穩(wěn)健性檢驗2：考慮到有足夠的樣本數(shù)據，為了消除一些極端值對研究的影響，對連續(xù)變量進行縮尾處理；穩(wěn)健性檢驗3：考慮到數(shù)據年份跨度大，對2001—2004年的數(shù)據進行了刪減。如表5所示，各變量的系數(shù)大小并沒有出現(xiàn)嚴重的偏差，說明結果是穩(wěn)健的。

5 結論與政策建議

5.1 主要結論

（1） 新一代信息技術的發(fā)展加重了全國各省份技術距離是本文重要結論之一。在短時間尺度上，新一代信息技術的發(fā)展與應用程度決定了各省份對先進技術的模仿、吸收與制造能力。然而，關鍵核心技術發(fā)展過程較之于普通技術更為復雜，基于普通技術的引進與制造經驗不能直接應用于關鍵核心技術。在新一代信息技術的加速作用以及部分發(fā)達國家核心技術封鎖背景下，中國各省份技術距離的演化可能出現(xiàn)“強者愈強，弱者愈弱”的“馬太效應”。

（2） 勞動生產率、研發(fā)投入對縮小技術距離具有積極影響。

（3） 全要素生產率、資本深化與交通基礎設施都抑制了技術距離的擴大。

5.2 政策啟示

首先，新一代信息技術是繼互聯(lián)網、物聯(lián)網之后信息通信技術的又一次重大創(chuàng)新，提供高質量的、個人可負擔的新一代信息技術是保證數(shù)據中心、云計算、大數(shù)據和物聯(lián)網等數(shù)字技術使用和發(fā)展的必要條件。新一代信息技術為全球經濟社會發(fā)展帶來的變化和影響將遠遠超越舊一代信息通信技術。中國各省份有必要加快建設高覆蓋率、高速、可靠的新一代信息基礎設施，加大網絡基礎設施建設投入，促進新一代信息技術網絡普及，以縮小與發(fā)達國家之間的差距，以及縮小國家內部不同省份的差距，進而化解“強者愈強，弱者愈弱”的“馬太效應”。

其次，新一代信息技術存在技術距離的主要原因是缺乏圍繞互聯(lián)網使用、數(shù)字化轉型、信息技術創(chuàng)新平臺建設等系列的行動計劃和實施方案，尚未形成各省份因地制宜即“頂層戰(zhàn)略、規(guī)劃部署、行動落地”的政策體系與資金保證。為此，各省份需盡快制定新一代信息技術產業(yè)振興發(fā)展政策，在大力促進新一代信息技術自主創(chuàng)新、培育壯大數(shù)字信息化企業(yè)、推進信息技術創(chuàng)新成果產業(yè)化等方面予以扶持，進一步優(yōu)化新一代信息技術產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。加大新一代信息技術財政投入力度，設立新一代信息技術產業(yè)發(fā)展專項資金，支持新一代信息技術產業(yè)發(fā)展。

最后，由于新一代信息技術變革速度快，所需的技術種類也在快速變化，新一代信息技術人才在整個職業(yè)生涯中不斷及時更新新一代信息技術時代所需技能顯得格外重要。因此，各省份需制定有利于集聚信息化人才、發(fā)揮數(shù)智化人才作用的分配機制和產權制度，不斷完善各省份新一代信息技術人才政策，營造良好的信息技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在此方面，政府可以提供提高新一代信息技術人才的數(shù)字技能，大力吸引國內外新一代信息技術高端人才的機制。面對勞動市場的變化，政府也需完善社會保障和征稅體系。同產學研一起共同努力，加快培養(yǎng)新一代信息技術領軍人才、專業(yè)人才、創(chuàng)新人才等高端緊缺人才，逐步完善新一代信息技術人才的培養(yǎng)與支撐體系。