江慧強，林通達，任婷婷

浙江省建筑設(shè)計研究院，浙江杭州310006

0 引 言

城鄉(xiāng)風貌整治提升工作歷來備受中央關(guān)注。習近平總書記曾在中央工作會議上強調(diào)要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”［1］。浙江省近年來持續(xù)推進美麗浙江行動，歷經(jīng)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗縣城等各類建設(shè)，對于城鄉(xiāng)風貌改善的成效顯著。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)風貌保護系列重要指示精神，浙江省政府于2021 年印發(fā)了《浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升行動實施方案》，以城鄉(xiāng)風貌整治提升為總抓手，堅持風貌提升、功能完善、管理有序、互促共進，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展［2］。浙江視2023 年為共同富裕示范區(qū)建設(shè)改革探索之年，以未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)三大基本單元為載體，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全國共同富裕示范區(qū)。本文簡述了浙江省對于共同富裕示范單元中傳統(tǒng)風貌樣板區(qū)的建設(shè)要求，在明確整治提升重點的基礎(chǔ)上，以金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)為典型案例（圖1），對傳統(tǒng)風貌區(qū)整治提升工作的特色路徑進行總結(jié)，構(gòu)建了傳統(tǒng)風貌區(qū)整治提升的總體框架。

圖1 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)人文特色

1 傳統(tǒng)風貌區(qū)內(nèi)涵特征

1.1 劃定要求

作為共同富裕現(xiàn)代化基本單元之一，城市風貌樣板區(qū)分為城市新區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)這三種類型，重點聚焦自然空間、歷史文化和現(xiàn)代建筑三個方面的整體提升。其中傳統(tǒng)風貌類風貌樣板區(qū)面積不小于20 hm2，宜選擇風貌格局較好的舊城改造片區(qū)或歷史文化保護區(qū)域，范圍選擇要考慮要素綜合性、功能復合性，區(qū)域內(nèi)應(yīng)包含一個落實未來社區(qū)理念的建設(shè)案例。

1.2 內(nèi)涵特征

傳統(tǒng)風貌區(qū)指的是風貌格局比較好的舊城改造片區(qū)和歷史文化保護區(qū)。在強調(diào)歷史文化保護的同時將未來社區(qū)理念融入城鄉(xiāng)風貌整治提升中，以探索歷史保護區(qū)與周邊舊城更新的綜合化提升。傳統(tǒng)風貌樣板區(qū)建設(shè)一般要求包含一個落實未來社區(qū)理念的建設(shè)案例。在未來社區(qū)“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”的基礎(chǔ)要求上，面向本地居民與外來游客等需求，融入當?shù)仫L貌區(qū)特色場景。

1.3 建設(shè)要求

傳統(tǒng)風貌區(qū)除強調(diào)傳統(tǒng)格局的保護和文化內(nèi)涵的彰顯以外，還有以下幾大建設(shè)要求：基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施完善，風貌整體協(xié)調(diào)、特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富，一般應(yīng)具有代表性的公共建筑、精致的休閑公園、宜人尺度的公共活動中心、有風韻的特色街道、宜人的美麗綠道（慢行道）、未來社區(qū)建設(shè)案例、鮮明的文化標識（品牌）、數(shù)字化的公共治理平臺等元素，具體可結(jié)合地方及區(qū)域?qū)嶋H進行創(chuàng)新優(yōu)化。

1.4 整治提升重點

風貌提升指引重點從空間格局、街巷肌理、街道立面、節(jié)點景觀、建筑風貌、標識標志等方面提出要求。涉及歷史文化保護區(qū)域的應(yīng)落實相關(guān)保護規(guī)劃要求，保護好歷史文化建筑和遺址，以及古道、古橋、古井、古樹等歷史文化要素。

2 傳統(tǒng)風貌區(qū)要素構(gòu)成

把握傳統(tǒng)風貌區(qū)的要素構(gòu)成和價值內(nèi)涵，才能更好地實現(xiàn)歷史文脈的傳承與發(fā)展。傳統(tǒng)風貌區(qū)在主導功能、空間形態(tài)與構(gòu)成要素等多個方面具有其特殊性。主導功能上，傳統(tǒng)風貌區(qū)或兼具“商業(yè)型”“居住型”等功能。在空間形態(tài)上更為多樣，其構(gòu)成要素具有多層次歷史保護價值。

傳統(tǒng)風貌區(qū)的要素構(gòu)成涵蓋整體層面、物質(zhì)層面、非物質(zhì)層面等三個層次。而其重點空間構(gòu)成要素包括風貌與格局、建筑與街巷及其周邊環(huán)境等（表1）。風貌與格局指整體空間格局與景觀環(huán)境形態(tài)，是外部空間的主要形式，是傳統(tǒng)風貌區(qū)主導文化的重要展示平臺。建筑與街巷主要由建筑形制與特征（體量布局、色彩材質(zhì)、立面形式）、傳統(tǒng)建筑與群落、街巷場所等組成［3］。它是人群感知傳統(tǒng)風貌區(qū)歷史風貌的主要媒介，承載了人群的日常經(jīng)濟活動與社會文化活動。正是這些要素展示了變遷的歷史，傳遞著特定的文化價值，延續(xù)著相應(yīng)的社會職能。傳統(tǒng)風貌區(qū)應(yīng)聚焦重要的歷史性文化價值，識別應(yīng)當保護的構(gòu)成要素，在做好歷史文化遺產(chǎn)保護工作底線的基礎(chǔ)上進一步明晰城鄉(xiāng)風貌整治提升目標［4］。

表1 傳統(tǒng)風貌區(qū)的多層次構(gòu)成要素

3 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)創(chuàng)建案例

婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)范圍北至人民東路，東至萬佛塔公園東側(cè)江邊—宏濟橋—東市北街，西至勝利街，南至婺州古城東陽江畔，包含古子城、萬佛塔公園、婺州古城景區(qū)等，是金華“三江六岸”重要的組成部分之一（圖2）。它是金華的發(fā)祥地，為歷朝歷代的州府治所，是金華古城的核心片區(qū)，濃縮了金華城市1 800多年的歷史滄桑。1996年，金華市提出了“辟新區(qū)、保舊城，復風貌、保子城，繼文脈、保重點”的方針，著力于解決文脈傳承與城市建設(shè)的矛盾。金華市在市政府和廣大市民的不懈努力下，于2007年3月18日被國務(wù)院批準為國家歷史文化名城，而古子城則是其主要承載地。

圖2 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)

婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)區(qū)域內(nèi)有國家級文保單位1個，省級文保單位5個，市級文保單位8個，是金華最具文化底蘊的地方，其中文物集中的區(qū)塊主要位于區(qū)域內(nèi)部，酒坊巷、八詠街兩側(cè)、古子城東南角集中了較多的歷史建筑。除此之外，其他不可移動資源點則呈現(xiàn)零散分布。

2021 年，婺城區(qū)對婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)進行整治提升，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)風貌整治提升和未來社區(qū)建設(shè)。在傳統(tǒng)風貌區(qū)的建設(shè)過程中，通過在地文化的形態(tài)表達，傳統(tǒng)空間的當代再生，人性場所的虛實營造，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的活態(tài)利用。

3.1 風貌區(qū)特色資源識別

3.1.1 整體層面——金華城市之根

婺州古城始建于東漢初平三年，子城始建于唐昭宗天復三年，距今已逾千年歷史，是金華的城市之根，也是金華歷代政治、文化、軍事中心所在地［5］，歷史文化積淀極為深厚?，F(xiàn)存有國家級文物保護單位太平天國侍王府，省級文物保護單位八詠樓、臺灣義勇隊舊址、邵飄萍故居（酒坊巷49號）、永康考寓、宏濟橋碼頭等。

3.1.2 物質(zhì)層面——明清街巷之匯

古子城歷史文化街區(qū)整體以明清時期傳統(tǒng)民居建筑為主，是包含傳統(tǒng)商業(yè)、官署、宗教等多種建筑類型的復合型歷史街區(qū)，其中八詠街、酒坊巷、熙春巷等重點街巷仍保持著歷史上原有的街道尺度、空間形態(tài)和傳統(tǒng)風貌。同時，整個街區(qū)仍保持著原有的格局，八詠街為主街，熙春巷、酒坊巷、鼓樓里為輔街，形成“一主三輔”街區(qū)格局。

3.1.3 非物質(zhì)層面——古婺文化之源

婺州古城是金華的文化之源。八詠樓始建于南朝時期，歷代文人游此，題詠頗多。著名女詞人李清照曾作《題八詠樓》：“千古風流八詠樓，江山留與后人愁。水通南國三千里，氣壓江城十四州。”黃賓虹作為近代山水畫大師，其故居也位于婺州古城內(nèi)，故居內(nèi)陳列了幾十幅黃賓虹的畫作，以及黃賓虹與老舍、傅雷、徐悲鴻、張大千等人的書信資料。除此之外，婺州古城內(nèi)還有狀元坊、章宅等一大批明清古民居，還包括將軍樓、熙春門等眾多的歷史建筑，具有極高的保護價值。

3.2 資源和問題分析

文態(tài)——活化利用不足。文創(chuàng)體系有待挖掘，文旅活動較為單一，對本土原真文化挖掘力度不足；風貌區(qū)內(nèi)文化保護有待提升，部分具有歷史文化價值的公建或區(qū)域在外觀上缺乏文化特色，其中古城內(nèi)空調(diào)外機影響整體風貌，萬佛塔及裙房缺少養(yǎng)護，部分構(gòu)件風貌不佳且細節(jié)關(guān)注不夠。

業(yè)態(tài)——景區(qū)品質(zhì)不優(yōu)。業(yè)態(tài)過于單一，項目品質(zhì)有待提升，古城內(nèi)古玩業(yè)態(tài)一度占據(jù)古城份額的80%以上，與現(xiàn)今年輕人的主流消費需求不符，導致人氣不足，活力缺失。

社態(tài)——人居環(huán)境不佳。社區(qū)設(shè)施配套不足，社區(qū)形象與古城文化割裂，為社會公眾提供的廣場、綠地、視覺通道、停車場等開放空間不足，物質(zhì)開放空間缺乏有機聯(lián)系，沒有形成系統(tǒng)。此外，城市公園公共功能有待加強；社區(qū)內(nèi)城市綠化覆蓋不足，步行綠道仍需品質(zhì)升級。

3.3 風貌區(qū)特色路徑塑造

3.3.1 風貌整治提升目標

風貌區(qū)的特色彰顯首先要確立整體風貌區(qū)形象定位。為了凸顯其文化資源，延續(xù)古城意向，傳承歷史特色，經(jīng)綜合解讀后對風貌區(qū)形象定位為“古婺文化故里·江浙第一古城”。功能定位層面，風貌區(qū)要建設(shè)成古婺州氛圍濃郁的歷史文化綜合展示區(qū)，古今融合的高品質(zhì)城市文化休閑生活中心，以及展示城水相依、詩意盎然的金華城市會客廳。

3.3.2 風貌提升特色路徑

文態(tài)層面——文脈賡續(xù)，傾聽八婺樂章。加強建筑維護，其中加強古城內(nèi)部歷史建筑、新建建筑的維護保養(yǎng)，增加特色文化展示空間與文化活態(tài)空間；特色文化活動策劃，依托古城內(nèi)各類博物館、戲臺與萬佛塔公園打造各色金華非遺主題游覽活動，提升古城趣味；打造婺州古城文化IP，在八詠路商鋪、酒坊巷歷史街區(qū)內(nèi)植入特色文創(chuàng)周邊產(chǎn)品、特色IP、特色LOGO、特色紀念物設(shè)計等。

業(yè)態(tài)層面——景區(qū)提檔，重現(xiàn)婺州城脈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在原有街巷肌理的基礎(chǔ)上深度挖掘街巷文化，融入本土非遺文化產(chǎn)業(yè)，豐富商鋪種類，激活古城煙火氣息；提升項目品質(zhì)，通過沿街商鋪立面整治，建設(shè)重要保護節(jié)點引導標識的方式來提升古城人本化環(huán)境品質(zhì)。

社態(tài)層面——有機更新，創(chuàng)建未來社區(qū)。圍繞未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場景”理念落實八詠樓未來社區(qū)建設(shè)，堅持“重節(jié)點，小投資，大提升”的原則，使古城內(nèi)的景觀環(huán)境有較大提升；完善治理機制，注重有效協(xié)同，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、街道社區(qū)等分工協(xié)作，共同加強古城長效管理。見圖3。

圖3 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)整治后效果圖

3.4 風貌區(qū)典型治理提升措施

圍繞“古婺文化高地，古城旅游標桿”建設(shè)目標，以“傳統(tǒng)風貌區(qū)”型城市樣板區(qū)為抓手，為浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升與未來社區(qū)建設(shè)工作，探索與歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等相關(guān)的正確高效的聯(lián)動路徑。見圖4。

圖4 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)整治平面

3.4.1 文態(tài)活化——聚焦文化保護，活化城市之根

統(tǒng)籌全局規(guī)劃。以賡續(xù)歷史文脈、保護古城格局作為第一要義，尊重并順應(yīng)古城肌理、建筑風貌及空間尺度。委托國內(nèi)以及省內(nèi)多家著名古建規(guī)劃設(shè)計單位，共同編制完成了古城綜合保護利用規(guī)劃。從整體規(guī)劃上明確了風貌區(qū)內(nèi)“一核、兩環(huán)、五巷、十片”空間布局。

做好古建筑保護。古城范圍內(nèi)現(xiàn)存文保單位及登記在冊的歷史建筑共有54處，在整治建設(shè)過程中，對發(fā)掘出的古城墻基石等歷史文物進行搶救式的保護工作；凡是拆除的古代建筑材料，均按類別逐一登記在冊，守住古城的文化根基［6］。

把握特色文化。針對文化特征不明顯的問題，整治方案中提出了文化空間織補策略。以文化煥活、文化傳承、文化復興為思路，著眼于古建筑、非遺館群、文化街區(qū)等要素，多維度多尺度詮釋和織補文化空間。首先是保留古城原真文化，煥活文化空間。復建城墻遺址和文廟、萬佛塔等遺跡，保住歷史根基。對酒坊巷進行保護性修繕工作，做好老六中的古風改造工程，還原古城州府盛景。其次是圍繞本土非遺文化，立足文化傳承（圖5）。成立非遺大師工作室和非遺文化展示館群，具體包括酥餅館、火腿館、酒館、道情館、婺劇館和中醫(yī)館等。最后以人氣集聚帶動文化復興。打造金華小吃一條街——熙春巷，弘揚地方特色飲食文化；以濃厚文化韻味為目的，組織新春廟會、神物節(jié)、“八詠清風”詩歌會等大型特色文化活動近30場，打造金華文化棲息地，助推文化復興之勢。

圖5 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)特色文化活動[6]

3.4.2 業(yè)態(tài)提升——聚焦品質(zhì)提升，點亮城市之光

狠抓項目品質(zhì)，打造古城改造示范。堅持精品項目理念，抓實抓細整治品質(zhì)管理，全面推行樣板先行制度，堅持修舊如舊原則，在項目工程的復建修繕過程中，為復原婺派建筑歷史風貌，要求100%采用老工藝。在酒坊巷的有效保護修繕中，鋪設(shè)古街古道時所用的石板路、夯土墻全部采用老材料，從而保證做到修舊如舊（圖6）。

圖6 酒坊巷改造后實景

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造夜間經(jīng)濟示范街。過去，風貌區(qū)內(nèi)古玩業(yè)態(tài)一度占據(jù)80%份額以上，與現(xiàn)今年輕人這一主流客群的消費需求不符，導致人氣不足，活力缺失。分析主流客群的消費需求，結(jié)合在地多元文化，植入集古婺元素、年輕時尚、休閑旅宿于一體的新業(yè)態(tài)。精選老字號，吸引本土品牌入駐，布局“一街六館”。同時，做好亮化工程，扮靚萬佛塔、熙春巷和古建筑群，為喚醒古城夜間經(jīng)濟提供保障，將古城商圈打造為居民和游客夜間消費娛樂首選地。

提升項目品位，打造精品旅游打卡區(qū)。充分利用VR、全息投影等高科技數(shù)字化手段，讓古城旅游發(fā)展搭上快車道。萬佛塔采用VR技術(shù)評標，詮釋佛教文化藝術(shù)；城墻遺址投影、燈光秀等最大限度展現(xiàn)古城夜間風貌（圖7）；老六中“臉譜”操場使用彩色透水混凝土進行澆灌，別出心裁的設(shè)計獲得商戶一致好評。

圖7 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)夜間街景

3.4.3 社態(tài)治理——聚焦舊改提檔，構(gòu)筑和美之城

打造未來社區(qū)，辦好惠民實事。將與婺州古城一街之隔的老舊小區(qū)八詠樓社區(qū)納入風貌區(qū)建設(shè)范圍，并申報第五批省級未來社區(qū)。通過問卷調(diào)查、專家組實地調(diào)研等方式，征求社區(qū)住戶的意見建議，明確圍繞“一老一小”服務(wù)作為社區(qū)提質(zhì)主方向。在完成老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，通過配置服務(wù)場景、教育場景、鄰里場景等，落位老年食堂、微型養(yǎng)老院、托育站等設(shè)施，積極探索智慧養(yǎng)老、全齡服務(wù)的舊改類未來社區(qū)服務(wù)模式。

設(shè)施提檔，整治市容市貌。通過萬佛塔公園、飄萍路沿街、酒坊巷南口等景觀綠化提檔改造工作，增設(shè)游客休憩點10多處，配置50多套桌椅傘棚，建成星級公廁2個。利用老六中操場，建成浙江省最大的露天周末收藏品市場，對零亂的飛線進行梳理并完成落地遷改，統(tǒng)一設(shè)置公益廣告和景觀小品。見圖8。

圖8 金華婺州古城傳統(tǒng)風貌區(qū)內(nèi)未來社區(qū)改造前后

健全機制，提升管理水平。按照“精挑細選、政策寬松、考核嚴格”原則，制定免租、補貼等政策，制定負面清單，堅決清退不合格商戶；開展一系列黨建帶團建的共建活動，建立聯(lián)動便捷的古城黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和黨建聯(lián)盟；注重有效協(xié)同，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、街道社區(qū)等分工協(xié)作，共同加強古城長效管理。

4 結(jié) 語

伴隨著浙江省共同富裕示范單元創(chuàng)建的不斷深入，城市傳統(tǒng)風貌區(qū)的整治提升需求會不斷增加。本文在全面解析傳統(tǒng)風貌區(qū)內(nèi)涵及構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，以金華古子城傳統(tǒng)風貌區(qū)為例，梳理特色資源與短板問題，提出了針對性整治提升措施，明確了整治提升的特色路徑與總體框架。對城鄉(xiāng)建設(shè)的風貌、品質(zhì)和內(nèi)涵的再提升具有一定的參考意義，也對名城整體保護和地域風貌特色塑造起著積極推動作用。同時也體現(xiàn)了浙江省城鄉(xiāng)風貌樣板建設(shè)的工作路徑、方案編制和實施機制在歷史文化街區(qū)的微更新、小改造、精提升層面作出的積極探索。

圖片來源

圖1～3，6～8：金華市婺城區(qū)城鄉(xiāng)風貌整治提升領(lǐng)導小組辦公室提供；

圖4：作者自繪；

圖5：參考文獻［6］。