【摘要】在全球城市智能化發(fā)展趨勢下，智慧城市正成為典型的城市形態(tài)。文章以人機(jī)傳播為智慧城市傳播研究視角，將智慧城市中智能機(jī)器系統(tǒng)視作與人類共享本體論地位的機(jī)器主體，而非再現(xiàn)和表征城市的工具，突破了傳統(tǒng)城市傳播人類中心主義的傳播觀。智能機(jī)器承擔(dān)了數(shù)字對話者與治理合作者角色，構(gòu)建了智慧城市人機(jī)之間新的社會關(guān)系。并且，在對話與合作中人機(jī)傳播重塑了城市樣態(tài)，使智慧城市處于不間斷的動態(tài)自我更迭之中，生成人—機(jī)器—城市復(fù)合體。為提升智慧城市人機(jī)傳播系統(tǒng)的動能，文章提出應(yīng)從發(fā)展智能機(jī)器系統(tǒng)的社會性與提升公眾參與性出發(fā)，塑造更具人機(jī)可溝通性的智慧城市。

【關(guān)鍵詞】智慧城市 人機(jī)傳播 數(shù)字對話者 治理合作者 人機(jī)可溝通

【中圖分類號】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】Ａ 【文章編號】1003-6687（2023）4-063-07

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2023.4.009

進(jìn)入21世紀(jì)第一個十年，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)的飛速發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，為城市智能化帶來新的歷史機(jī)遇，數(shù)字城市、智能城市等概念不斷涌現(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，智慧城市作為新型的城市智能化模式被各國政府采用。從荷蘭阿姆斯特丹的“智慧城市計劃”、新加坡的“智慧島”、紐約“智慧城市”戰(zhàn)略，到我國上海市“一網(wǎng)通辦”、浙江省“城市大腦”、深圳市“鵬城智能體”、雄安新區(qū)“數(shù)字孿生城市”，智慧城市正成為全球越來越多人口生存的典型環(huán)境。

智慧城市傳播研究就是在這樣的背景下展開的。除了傳統(tǒng)人與人之間的傳播，一種發(fā)生在人與智能機(jī)器系統(tǒng)之間的傳播出現(xiàn)在智慧城市之中。智能機(jī)器不再僅僅作為城市信息的再現(xiàn)或表征工具，這一系統(tǒng)能夠融通城市空間、打通城市系統(tǒng)、計算城市數(shù)據(jù)、決策城市治理。在此情境下，應(yīng)當(dāng)怎樣看待智能機(jī)器？智慧城市中人與機(jī)器形成了哪種新型關(guān)系？嵌入智慧城市的智能機(jī)器系統(tǒng)，又如何對城市進(jìn)行改造乃至重塑？智慧城市傳播還存在哪些不足，在哪些方面仍待推進(jìn)？本研究認(rèn)為，新興的人機(jī)傳播范式能夠為理解智慧城市傳播提供有力的理論起點，對于推動城市智能化轉(zhuǎn)型中的城市傳播研究具有重要價值。

一、城市智能化轉(zhuǎn)型背景下智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實圖景

自19世紀(jì)三四十年代開始，經(jīng)歷了百年多的城市化歷程之后，歐美發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)方面具備了較為充分的基礎(chǔ)，為智慧城市建設(shè)做好了前期準(zhǔn)備。智慧城市的雛形源于20世紀(jì)后期出現(xiàn)的科技園區(qū)，如美國硅谷這樣技術(shù)領(lǐng)先的新興公司聚集地。2008年，在金融危機(jī)的影響下，IBM正式提出“智慧地球”戰(zhàn)略，從城市開始構(gòu)建“智慧地球”成為創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展與實現(xiàn)“智慧地球”的重要內(nèi)容。在過去的十幾年間，包括新加坡的“智慧交通”、中國臺灣的“智能列車”、阿姆斯特丹的“智慧機(jī)場”、美國迪比克的“智能水表項目”在內(nèi)，IBM在全球陸續(xù)建設(shè)了2 000多個智慧城市項目。

相較于歐美，我國城市化發(fā)展的歷程相對較短。從新中國成立初期到改革開放，經(jīng)歷30多年的探索，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段。大批農(nóng)村剩余勞動力向城市流動，城市人口規(guī)模遞增。2011年，我國城鎮(zhèn)化率首超50%，成為我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)歷史性變革的重大轉(zhuǎn)折點。到2021年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的飛速增長，城鄉(xiāng)二元發(fā)展不平衡、城市交通擁擠、住房困難、醫(yī)療教育養(yǎng)老資源緊缺、環(huán)境污染等問題呈爆炸式增長。城市化水平越高，城市所包容的各種要素及要素間的關(guān)系就越復(fù)雜。傳統(tǒng)的城市管理路徑已不適應(yīng)現(xiàn)代城市，城市治理結(jié)構(gòu)和路徑亟待轉(zhuǎn)型。在此境況下，新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展為城市治理的智能化升級提供了歷史機(jī)遇。

由此，智慧城市作為一項旨在促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)智能化的新愿景、新模式被提出。自2011年以來，智慧城市成為國家重點發(fā)展項目和數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容。2014年，國家發(fā)展改革委等八部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是全面指導(dǎo)我國智慧城市建設(shè)的第一個系統(tǒng)性文件。2021年，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，并以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)推進(jìn)城市治理智能化。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是城市競爭力最重要的構(gòu)成因素及影響力量，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力越來越重要。[1]各省市紛紛響應(yīng)并出臺智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，如北京推出《智慧北京行動綱要》，上海出臺《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》，深圳發(fā)布《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等。

2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)助推了智慧城市項目的增長。疫情發(fā)生后，浙江省依托“城市大腦”優(yōu)勢，充分激發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等智能機(jī)器的能動性，通過“城市大腦”在疫情監(jiān)測分析、人員物資管控、醫(yī)療救治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面充分發(fā)揮賦能作用，推動城市從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的混亂中迅速恢復(fù)秩序。與此形成對照的是，此次疫情伊始，大部分智慧城市卻陷入癱瘓狀態(tài)，暴露出我國智慧城市中存在的數(shù)據(jù)孤島、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力差等短板。因此，進(jìn)一步提升智慧城市治理能力任重而道遠(yuǎn)。

二、與機(jī)器交流：人機(jī)傳播視角下的智慧城市傳播

1. 智慧城市中傳統(tǒng)城市傳播研究的局限性

顯然，傳統(tǒng)的城市傳播研究無法回應(yīng)當(dāng)前智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實?；仡櫝鞘袀鞑パ芯康臍v史，就新舊媒介所展開的城市傳播研究而言，傳統(tǒng)媒介側(cè)重于對城市文本的復(fù)制與解讀，通過照片、廣播、都市報、民生節(jié)目再現(xiàn)了市民的日常生活與行為方式，制造了再現(xiàn)的城市。而以短視頻為代表的新媒介，則通過視覺符號、聽覺符號、標(biāo)簽符號、位置媒介對城市進(jìn)行表征，構(gòu)建了人對于城市的感知體驗。然而，不論再現(xiàn)的城市還是表征的城市，都是在結(jié)構(gòu)功能主義理路下聚焦媒介在城市傳播中起到了什么作用，發(fā)揮了什么功能，媒介扮演的始終是幫助人們感知城市、認(rèn)識城市乃至聚合城市社區(qū)、構(gòu)建城市共同體、喚起城市情感與記憶的工具性角色。

然而，在智慧城市中，媒介不僅僅發(fā)揮著上述作用。一方面，城市智能機(jī)器系統(tǒng)是具有能動性的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠重構(gòu)城市物理、社會、信息空間，生產(chǎn)智慧城市新地理；另一方面，城市智能機(jī)器系統(tǒng)又具有一定的主體性，能夠協(xié)助市民、政府、執(zhí)行部門完成相關(guān)任務(wù)，在人機(jī)合作中提升城市治理能力。麻省理工學(xué)院智慧型城市研究小組曾指出，“城市的新型智能化在于數(shù)字化的通信網(wǎng)絡(luò)（神經(jīng)）、無處不在的嵌入式智能（大腦）、傳感器與標(biāo)簽（感官）以及軟件（知識與認(rèn)知能力）的有效結(jié)合，這并不是獨立于其他城市系統(tǒng)而單獨存在的，也不是僅通過人類這一媒介而與之相聯(lián)系的”。[2]也就是說，智能機(jī)器系統(tǒng)打通了智慧城市的各類系統(tǒng)，通過接入市民系統(tǒng)、政務(wù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)等各類城市系統(tǒng)，對城市進(jìn)行連接、融通和轉(zhuǎn)譯，形成城市人機(jī)動力系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市基因的重塑，生產(chǎn)了新的社會關(guān)系、城市文化和城市價值。顯然，這樣的智能機(jī)器與傳統(tǒng)城市中的報紙、電視、廣播，甚至電腦、手機(jī)不同，城市也不僅僅是再現(xiàn)的或表征的城市。

此外，傳統(tǒng)城市傳播研究也無法解決智慧城市長久以來存在著的技術(shù)中心主義和市民中心主義矛盾，在此場域中，人與媒介始終呈現(xiàn)出緊張對立的關(guān)系。智慧城市的技術(shù)中心主義者充分相信信息通信技術(shù)為城市系統(tǒng)運行帶來的增殖效果，致力于引入私有化的科技公司及其顛覆性的城市創(chuàng)新，其過程和后果甚至超越了傳統(tǒng)人類技術(shù)官僚的認(rèn)知和治理能力范圍，打破了公共/私人的權(quán)力平衡。[3]智慧城市的市民中心主義者則認(rèn)為，智慧城市不應(yīng)僅僅關(guān)注技術(shù)帶來的創(chuàng)新性，而更應(yīng)關(guān)注市政行動主義和公民參與將如何進(jìn)行，以保護(hù)和促進(jìn)更廣泛的公共利益。[4]

如上所述，一方面，城市傳播已經(jīng)從傳統(tǒng)的由城市再現(xiàn)論和城市表征論為主的城市傳播階段，進(jìn)入智能城市傳播新階段，傳統(tǒng)路徑對新的研究對象缺乏解釋力；另一方面，對于智慧城市的技術(shù)中心主義和市民中心主義這對主要矛盾，傳統(tǒng)的城市傳播研究亦無力回應(yīng)。上述雙重困境迫使人們重新思考智慧城市傳播問題，人機(jī)傳播則提供了一個有益的視角。

2. 以人機(jī)傳播新視角觀照智慧城市傳播

當(dāng)傳播跨越人類的邊界，什么樣的新范式需要被引入？面對這一問題，英國學(xué)者露西·薩奇曼在其2007年首次出版的著作Human-Machine Reconfigurations： Plans and Situated Actions的第九章“Human-Machine communication”中最早提出使用人機(jī)傳播指稱人類與機(jī)器之間的傳播活動，并意圖對“人機(jī)傳播的組織模式，包括這一傳播模式由于人機(jī)雙方的資源不對稱等可能造成的問題”進(jìn)行研究分析。[5]

此后，更多學(xué)者參與到這場討論之中，直到2015年波多黎各圣胡安舉辦的國際傳播學(xué)年會上，舉辦了以“Beyond Human：Developing Human-Machine communication research”為主題的工作坊會議，標(biāo)志著人機(jī)傳播成為國際傳播學(xué)界認(rèn)可的獨立研究領(lǐng)域。2016年6月，在日本福岡舉行的國際傳播學(xué)會一場名為“Communicating with Machines：The Rising Power of Digital Interlocutors in Our Lives”的年會上，在場的學(xué)者探討了一個嶄新的傳播問題：當(dāng)傳播跨越人類的邊界，引入新興的交流對象——機(jī)器時，傳播將會變成怎樣？[6]

人機(jī)傳播的倡導(dǎo)者安德烈·古茲曼認(rèn)為，人機(jī)傳播的目標(biāo)在于發(fā)展一種人與機(jī)器之間的傳播理論，同時旨在更好地理解當(dāng)智能設(shè)備和程序開始承擔(dān)過去主要由人類承擔(dān)的傳播事務(wù)時，其所產(chǎn)生的更大范圍的社會與文化后果。[7]顯然，舊的人類中心主義的傳播觀無法回應(yīng)這樣的新現(xiàn)象、新問題。傳統(tǒng)傳播學(xué)一向以人與人之間的傳播關(guān)系為中心，人作為主體對媒介持有絕對的支配權(quán)力，機(jī)器處于認(rèn)識論的邊緣。但隨著智能機(jī)器的傳播能動性和人機(jī)交互能力的顯著提高，媒介不再僅僅作為傳播渠道，而是成為信息來源和信息代理人。其后，古茲曼從文化傳播的層面提出，“人機(jī)傳播是一個正在顯現(xiàn)的聚焦于人與機(jī)器之間意義生產(chǎn)的研究領(lǐng)域”。[8]

此后，中國學(xué)者牟怡、陳昌鳳、譚雪芳、喻國明等也加入這一討論中。例如，師文和陳昌鳳指出，目前新聞學(xué)界罕見顛覆技術(shù)只是中介的思維定式，而人機(jī)傳播從本體論角度反思以人為中心的假設(shè)，與時俱進(jìn)地審視智能時代的人機(jī)關(guān)系。[9]譚雪芳從人機(jī)傳播視角出發(fā)對智能音箱與日常生活的重組進(jìn)行研究，并賦予這一視角“彌補(bǔ)傳統(tǒng)傳播理論與新技術(shù)之間脫節(jié)”的期待。 [10]

因此，人機(jī)傳播理論上的重新定位并非對計算機(jī)中介傳播的一個簡單推進(jìn)，它還提出重要的新問題：人機(jī)之間形成了何種新關(guān)系？

彼得-保羅·維爾貝克在其技術(shù)中介理論中提出，技術(shù)在傳播中以多種方式調(diào)節(jié)人與世界的關(guān)系，具體包括具身關(guān)系、詮釋關(guān)系、背景關(guān)系、賽博關(guān)系、沉浸關(guān)系和強(qiáng)化關(guān)系。[11]在此基礎(chǔ)上，牟怡指出，在一些情形下，AI技術(shù)雖然會以具身關(guān)系（如機(jī)器外骨骼）或詮釋關(guān)系（如在火星上考察的機(jī)器人）與人類發(fā)生關(guān)系，但更多時候，人與AI技術(shù)之間以他異關(guān)系出現(xiàn)，形成人—技術(shù)—世界的關(guān)系鏈。[12]這意味著，智能機(jī)器能夠作為獨立主體與人類形成他異關(guān)系，并能動地參與對世界的改造。

因此，人機(jī)傳播視角下的智慧城市，與以人類活動為中心的城市建構(gòu)不同，智慧城市傳播不僅關(guān)注人類活動的能動作用，亦將智能機(jī)器的能動性納入其中，考察兩類主體如何共同參與對城市的重塑。

三、對話與合作：智慧城市傳播中新型人機(jī)關(guān)系的崛起

在人機(jī)傳播的框架內(nèi)，人與智能機(jī)器超越了傳統(tǒng)城市傳播中支配與被支配的對象關(guān)系的限制，二者共享本體論地位，這為智慧城市中的人機(jī)對話與合作關(guān)系提供了可能。機(jī)器角色從工具、渠道、客體轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字對話者、城市治理者。在對話與合作中，智能機(jī)器不僅改變了城市外部物質(zhì)面貌，而且形成了新的城市數(shù)據(jù)流通路徑，重塑了城市空間的社會關(guān)系，構(gòu)建智慧城市人機(jī)之間新的社會關(guān)系與傳播鏈條。

1. 作為數(shù)字對話者的智能機(jī)器系統(tǒng)

從人機(jī)傳播觀照智慧城市，本研究認(rèn)為智能機(jī)器開始承擔(dān)過去只能由人類承擔(dān)的社會角色這一轉(zhuǎn)變具有決定性意義，人機(jī)傳播將智能機(jī)器視作數(shù)字對話者而非中介/渠道，[13]強(qiáng)調(diào)其與人類主體享有平等的本體論地位。也就是說，在人機(jī)傳播中，智能機(jī)器不僅是一樣?xùn)|西，而且是一個獨立于人類個體的能夠在與人互動的過程中產(chǎn)生新的社會關(guān)系的他者，具備了類人屬性。智慧城市中數(shù)字對話者的能動性主要體現(xiàn)在兩方面：一是跨空間、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融通能力，打破了過去相互隔離的系統(tǒng)之間的隔膜；二是對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，并通過機(jī)器智能提升城市智能，對人類發(fā)出決策信息，與人類智能有融合的能力。

具體來看，智慧城市的智能機(jī)器（傳感器、智能攝像頭、地理信息系統(tǒng)等）能夠?qū)oT感知數(shù)據(jù)、視頻成像數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)以及全網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，進(jìn)行全量、全網(wǎng)、全時、全域的匯聚與傳輸，“毛細(xì)血管式”量化城市生命體征。智能機(jī)器的底層數(shù)據(jù)收集能力與結(jié)構(gòu)完善的知識圖譜，將集資源管理、協(xié)同傳感、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用于一體，并全面融合信息空間、物理空間、人類社會空間三元世界。如英國布里斯托推出的旨在成為智慧城市實驗室的“開放的布里斯托”項目。一方面，在市中心核心區(qū)域的燈柱上安裝網(wǎng)絡(luò)熱點，使城市實時在線，布里斯托成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)之城；另一方面，通過智能機(jī)器廣泛收集城市數(shù)據(jù)，例如，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器獲取城市交通狀況、空氣指數(shù)、能源消耗等數(shù)據(jù)。

智慧城市的數(shù)據(jù)融通需求進(jìn)一步打破了城市物理空間的隔閡，使城市數(shù)據(jù)在城市群協(xié)同流動。例如，2021年6月，四川公安將通辦范圍擴(kuò)大至四川、重慶、貴州三省市，正式啟動戶籍遷移跨省通辦。同樣，為強(qiáng)化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同，推進(jìn)三地跨省市數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，《天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，對接三地跨區(qū)域電子證照服務(wù)體系，通過“津心辦”平臺，推動跨區(qū)域的信息提交、核驗等?？梢?，智能機(jī)器不僅融通了城市物理空間與虛擬空間，更是在與人類智能的交融中能動地調(diào)整了城市社會空間的邊界。

接下來，本文將以“城市大腦”為例，考察這一智能機(jī)器如何能夠作為數(shù)字對話者，在智慧城市中與人類主體構(gòu)成人機(jī)他異關(guān)系。2020年12月，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》明確提出，要在全國范圍內(nèi)形成一批“城市數(shù)據(jù)大腦”。目前，跨越浙江、北京、天津、江蘇、江西、安徽等多個省市地區(qū)，建設(shè)“城市大腦”已成為推進(jìn)城市智能化轉(zhuǎn)型的重要抓手。2016年，為推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、精細(xì)化、數(shù)字化，杭州市成為全國首個推出“城市大腦”的智慧城市，也成為我國“城市大腦”建設(shè)的樣板。

這一智能機(jī)器之所以能夠成為數(shù)字對話者，其能動性的關(guān)鍵突破在于大腦中樞系統(tǒng)。其內(nèi)核采用阿里云ET人工智能技術(shù)，依托深度學(xué)習(xí)、智能建模進(jìn)行大規(guī)模動態(tài)拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)下的實時分析，實現(xiàn)城市治理的數(shù)據(jù)密度和微粒管理水平的提升。決策系統(tǒng)采用阿里云超大規(guī)模通用計算操作系統(tǒng)“飛天”，能夠?qū)⑷虮椴嫉陌偃f級服務(wù)器連接成超級計算機(jī)，為“城市大腦”云計算提供強(qiáng)大、通用、普惠的計算能力。目前，中樞系統(tǒng)已接入

4 500個API應(yīng)用程序接口和3 200個數(shù)據(jù)指標(biāo)，日均API調(diào)用760萬次以上，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條。[14]以人機(jī)傳播為視角切入智慧城市，不能僅將智能機(jī)器視為由硬件、設(shè)備、程序、建筑等實體組合而成的數(shù)據(jù)計算平臺，它更接近于一個具有迭代進(jìn)化能力的智能生命體，一個具有類人感知力、認(rèn)知力、判斷力、行動力的數(shù)字對話者。

2. 作為治理合作者的智能機(jī)器系統(tǒng)

人們的社會角色和社會關(guān)系長期以來被當(dāng)作技術(shù)設(shè)計的樣板，智慧城市智能機(jī)器的設(shè)計也是如此。因此，智能機(jī)器不僅具有對話可供性，而且還能承擔(dān)社會角色。這也就解釋了智慧城市中的智能機(jī)器系統(tǒng)為何一開始就作為城市治理者的角色被設(shè)計，一是在具體城市治理場景中做出決策，二是具身參與到治理場景中，與人類合作完成治理行動。

隨著智慧城市智能基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市治理場景的不斷豐富，城市治理可主要劃分為常態(tài)化的城市治理和突發(fā)公共事件暴發(fā)期的城市治理。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《智慧城市頂層設(shè)計指南》，從功能角度來說，這些場景主要包括智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通等，涵蓋城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)、生態(tài)宜居四大類別。同樣以杭州“城市大腦”為例，這一智能機(jī)器通過駕駛艙配置層與人類合作，共同構(gòu)建智慧城市治理網(wǎng)絡(luò)。2019年9月，面向各級政府和部門的城市管理服務(wù)平臺數(shù)字駕駛艙在大屏端、Pad端、手機(jī)端正式上線運行，形成“數(shù)據(jù)一屏展示、指標(biāo)一屏分析、指揮一屏聯(lián)動、場景一屏閉環(huán)、治理一屏透視”[15]的現(xiàn)代化區(qū)域治理大數(shù)據(jù)平臺，使“一部手機(jī)治理一座城”在杭州成為可能。按照杭州市政府官網(wǎng)介紹，“數(shù)字駕駛艙能將各層級各部門的城市運行數(shù)據(jù)進(jìn)行打通、融合、計算，實現(xiàn)橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控和智能預(yù)警，為城市管理者們提供較為科學(xué)精準(zhǔn)的決策參考，成為各級各部門城市治理的‘掃描儀’‘分析儀’和‘指南針’”。[16]杭州“城市大腦”3.0的155個數(shù)字駕駛艙已接入覆蓋全市49個市級單位、15個區(qū)縣（含錢塘新區(qū)、西湖景區(qū)）、13個街道及2個區(qū)級部門，接入公共交通、衛(wèi)生健康、城市管理、市場監(jiān)管、基層治理等11大系統(tǒng)，涵蓋便捷泊車、街區(qū)治理、歡快旅游等48個應(yīng)用場景。不同地區(qū)的“城市大腦”根據(jù)地區(qū)需求開發(fā)治理場景，天津市在“一屏觀津門，一網(wǎng)聯(lián)津城”的基礎(chǔ)上接入“銀發(fā)智能服務(wù)平臺”“兩津聯(lián)動”“慧治網(wǎng)約車”“津工智慧”“冷鏈?zhǔn)称芬淮a明”等首批重點應(yīng)用場景，同時從數(shù)字治理、數(shù)字惠企、數(shù)字惠民領(lǐng)域出發(fā)，協(xié)同人機(jī)智慧，推進(jìn)城市生活智能化。

而公共突發(fā)事件的暴發(fā)是考驗智慧城市治理能力的關(guān)鍵場景。在突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)安全生產(chǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生等事件中，智慧城市智能機(jī)器系統(tǒng)能夠?qū)L(fēng)險防范關(guān)口主動前移，在以具體的時間、空間、主體為坐標(biāo)系生成的突發(fā)事件場景中，快速完成治理資源協(xié)同配置，推動重大事件的高效率解決，將損失降到最低。2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情給智慧城市出了一張考卷，部分落實較好的智慧城市面對疫情，能夠充分運用城市智能機(jī)器系統(tǒng)推進(jìn)疫情監(jiān)測，如大數(shù)據(jù)監(jiān)控疫情平臺、遠(yuǎn)程會診平臺等為疫情控制提供了有效的幫助。

作為治理合作者，疫情暴發(fā)期間城市智能機(jī)器人在疫情防控、信息排查中發(fā)揮了重要的合作能力。語音機(jī)器人能夠通過撥打語音電話，協(xié)助工作人員對社區(qū)居民健康和人員流動情況進(jìn)行排查。相較于傳統(tǒng)人工每天只能摸排200人，語音機(jī)器人4分鐘內(nèi)可撥打10 000個電話，既提高了基層信息收集效率，又降低了交叉感染風(fēng)險。并且，語音機(jī)器人還能夠?qū)⑼ㄔ捰涗涋D(zhuǎn)為文字錄入數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)平臺再將記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)分析生成分類統(tǒng)計報告，做到事前防控、事中防控、事后跟蹤，人機(jī)合作使疫情監(jiān)測防控精準(zhǔn)化。疫情期間，類似智能問答機(jī)器人還有很多，其原理基本都是通過數(shù)據(jù)抓取并進(jìn)一步篩選、分析、整合，以建立標(biāo)準(zhǔn)知識庫。算法工程師通過自然語言處理技術(shù)對海量數(shù)據(jù)建模分析，同時模擬人類語句結(jié)構(gòu)，使機(jī)器呈現(xiàn)出擬人化特征，例如通話時的人聲、停頓、反復(fù)確認(rèn)，且根據(jù)人類的聲音變化作出臨場反應(yīng)。人機(jī)交往通過構(gòu)建社會性線索和社會臨場感，使機(jī)器人更好地實現(xiàn)“媒介等同”，[17]提升人機(jī)交互體驗，使人們無意識地將語音機(jī)器人或其他智能機(jī)器視為主體。這類機(jī)器人的參與，提升了城市治理的精細(xì)化程度和治理效率，也為接下來更為常態(tài)化的深度人機(jī)合作奠定了基礎(chǔ)。

四、城市重塑：完善智慧城市的人機(jī)可溝通性

智慧城市人機(jī)傳播不僅帶來人與機(jī)器的關(guān)系轉(zhuǎn)型，而且在對話與合作中，人機(jī)動力系統(tǒng)重塑了城市樣態(tài)。人與機(jī)器的互動過程全面滲透智慧城市，打通了一系列虛/實、人/物、動/靜之間的隔閡，構(gòu)成城市的復(fù)雜人機(jī)動力系統(tǒng)。在不斷突破空間邊界、謀劃與城市的新關(guān)系、促發(fā)城市新行動的同時，使城市處于不間斷的動態(tài)自我更迭之中，生成人—機(jī)器—城市復(fù)合體。因此，并非像傳統(tǒng)城市傳播內(nèi)含的城市實體論那樣，城市不是一個穩(wěn)固的、可定義的、可認(rèn)知的、被給定的實體，而是由參與其中的人類行動者與物通過社會互動建構(gòu)而成。[18]然而，目前這一人—機(jī)器—城市復(fù)合體的人機(jī)可溝通性仍然處于初級階段，不論是機(jī)器系統(tǒng)的社會性還是公眾參與度都不足，未能完全發(fā)揮人機(jī)傳播對城市的重塑能力。因此，下文擬從這兩點出發(fā)，以提升智慧城市人機(jī)傳播系統(tǒng)的動能，進(jìn)而塑造更為完善的城市樣態(tài)和更優(yōu)質(zhì)的城市生活。

1. 發(fā)展更具社會性的智能機(jī)器系統(tǒng)

目前，對比歐美智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，我國智慧城市雖然場景豐富，但實際上用戶使用率偏低，這是因為市民可感知的智能機(jī)器物理標(biāo)識較少，市民缺少對智能機(jī)器的感知度。此外，人機(jī)交互界面缺少社交線索及互動性，缺乏與第二對話者“知冷知暖”的個性化情商，市民缺乏對機(jī)器系統(tǒng)的認(rèn)可度、親和度。

其一，增加城市智能機(jī)器系統(tǒng)的物理標(biāo)識，建設(shè)“數(shù)字孿生城市”。對于智慧城市的智能機(jī)器系統(tǒng)而言，首先需進(jìn)一步推進(jìn)個人手機(jī)端、街道社區(qū)端、公共廣場端（如大屏幕）平臺的開發(fā)和設(shè)置，增加物理標(biāo)識，為市民與智能機(jī)器創(chuàng)造一個集個性化治理與公共交流于一體的協(xié)商空間，從而提升市民對機(jī)器系統(tǒng)的感知度。下一步，“數(shù)字孿生城市”將成為智慧城市建設(shè)的參考系，它以3D開放模型的形式在網(wǎng)上發(fā)布，支持市民在“孿生城市”中四處游走，并通過與組件的交互，實時反饋所在區(qū)域的城市問題。以2022年北京冬奧會的“數(shù)字孿生”場館為例，為制造更良好的觀看體驗，北京冬奧會場館還創(chuàng)新應(yīng)用了虛擬場館仿真系統(tǒng)，通過虛實交互反饋、數(shù)據(jù)融合分析、決策迭代優(yōu)化等方式建設(shè)可視化“數(shù)字孿生”模型，對賽事場館進(jìn)行了1：1的3D場景還原。通過“數(shù)字孿生”模型，運營方便能夠?qū)惖涝O(shè)計等場館運行規(guī)劃和賽事轉(zhuǎn)播過程中的觀眾座位觀賽視角模擬、攝像機(jī)位模擬等進(jìn)行智慧管理。以此為模型，“數(shù)字孿生城市”作為接下來智慧城市發(fā)展的樣板，一方面能夠增加智慧城市與機(jī)器系統(tǒng)的物理可見性與信息透明度，另一方面為城市多元主體架起了溝通的橋梁，也能夠提升城市治理效能。

其二，豐富智能機(jī)器的社交線索和人性化交互界面，增強(qiáng)人類對機(jī)器主體的認(rèn)可度。人與智能機(jī)器的交互界面應(yīng)通過算法提供互動和交流的社交線索，強(qiáng)化其人性化元素。在這一點上，古茲曼和劉易斯的結(jié)論較為全面，其認(rèn)為人機(jī)傳播的有效性可能包括對語言和非語言傳播屬性的考察（即人/機(jī)器、男性/女性、年輕/老年、具身化/非具身化、移動的/固定的），這些屬性影響了人們?nèi)绾螌⒅悄苤指拍罨癁閭鞑ブ黧w，并依此對其采取行動。[19]榮格等發(fā)現(xiàn)，當(dāng)機(jī)器主體以交互界面的形式而非外在實體出現(xiàn)時，此代理人更容易被接受。如果界面上的計算機(jī)代理人能展現(xiàn)一定程度的交互性（如能夠進(jìn)行個性語音回復(fù)的機(jī)器人），他們能夠增強(qiáng)人類傳播者的自信心。[20]因此，完善人性化社交線索和類人的人機(jī)交互界面，應(yīng)當(dāng)成為接下來城市人機(jī)傳播系統(tǒng)發(fā)展的另一個方向。

2. 發(fā)展更具公眾參與性的智慧城市體系

城市作為人類生存的容器，理應(yīng)為人的可持續(xù)發(fā)展與人的價值實現(xiàn)提供更好的條件。同樣，作為人的延伸，技術(shù)發(fā)展也是為了給人類創(chuàng)造更好的生存環(huán)境。因此，當(dāng)機(jī)器智能在今天發(fā)展到一定程度，在人機(jī)傳播的視角下能夠與人類共享本體論地位時，就為人類享有更具參與性的城市生活提供了歷史機(jī)遇。

在歐美的智慧城市實踐中，多國政府都旨在運用多種參與方式，加強(qiáng)市民的城市參與，如英國智慧城市參與平臺、西班牙馬德里決策公共參與平臺、新加坡民情聯(lián)系平臺等。其中，阿姆斯特丹提出了City SDK項目，通過CityData網(wǎng)站即可訪問城市任何開源數(shù)據(jù)，以滿足個人、公司開發(fā)智慧城市應(yīng)用的需求。這在提升政府工作效率和透明程度的同時，大幅度調(diào)動了公眾參與智慧城市建設(shè)的積極性，進(jìn)而提高了智慧城市建設(shè)水平。[21]又如，2018年雅典開放Novoville公民參與平臺的五個月內(nèi)，就幫助雅典市民解決了22 500個請求，同時向市民發(fā)送了8 500條短信和2 500條推送通知，提高了公眾在智慧城市建設(shè)和城市生活中的參與度。

如上所示，智慧城市建設(shè)和更美好的城市生活應(yīng)依托智能機(jī)器系統(tǒng)來推動以公眾為中心的發(fā)展模式。但總結(jié)我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)實，總體來說，國內(nèi)在智慧城市技術(shù)硬件發(fā)展水平上處于國際前沿，而公眾參與、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)開放方面亟待改善。2019年習(xí)近平總書記在考察上海時提出“城市是人民的城市，人民城市為人民”的論斷，其城市治理思想的核心即以人民為中心，人民是城市建設(shè)的主體，將人民吸納到城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)共建、共治、共享。

然而，現(xiàn)實中以人民為中心很大程度上還停留在政策宣導(dǎo)層面，在具體的智慧城市運行過程中，市民可參與的途徑是較為稀缺的。但在新近的智慧城市項目中，能夠看到以市民為中心的技術(shù)向善和城市向善的努力。如天津開發(fā)的銀發(fā)智能服務(wù)平臺，這一場景通過接入SOS報警、紅外探測、智能手環(huán)等智能感知設(shè)備，將家庭空間數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)運算平臺，實時判斷老年人身體健康和家庭水電燃?xì)獍踩珷顩r。智慧城市人性化的治理場景，將被智能機(jī)器系統(tǒng)隔離在外的老年人這一數(shù)字弱勢群體，重新融入城市數(shù)字生活，提高了城市的數(shù)字包容度。在此基礎(chǔ)上，2022年天津市政府辦公廳發(fā)布《天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出在智慧城市建設(shè)中進(jìn)一步完善智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，建立老年人健康檔案，以智慧手段服務(wù)線下健康管理、安全監(jiān)護(hù)、情感陪護(hù)等，聚焦老年人日常生活的高頻事項，提供更多線上線下結(jié)合的智能化老年產(chǎn)品和服務(wù)，豐富老年人數(shù)字生活。此外，該規(guī)劃指出，將推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等民生治理場景，響應(yīng)民生訴求。

結(jié)語

隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，人機(jī)傳播作為新的城市傳播觀為人們重新理解城市中智能機(jī)器的社會角色、人與機(jī)器系統(tǒng)的關(guān)系、人機(jī)合作開拓的行動空間，乃至如何重塑城市提供了嶄新的視角。但在借助人機(jī)傳播、深化智慧城市治理能力的同時，如何提高人與人、人與機(jī)器、人與城市的溝通質(zhì)量，激活親密的社群氛圍和活躍的城市公共空間，也將是智慧城市人機(jī)傳播將要面對的課題。

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Communicate with Machines： Smart City Communication from the Perspective of Human-Machine Communication

BIE Jun-hua（School of Cultural Creativity and Media，Hangzhou Normal University， Hangzhou 311121， China）

Abstract： Smart cities are becoming more typical in the context of global cities' pursuit of intelligent development. From the perspective of human-machine communication， this article regards intelligent machines as objects that share ontological status with humans， rather than as tools to reproduce and characterize cities， breaking through the traditional anthropocentric view in city communication. The article then proposed that intelligent machines take on the roles of "digital interlocutors" and "governance collaborators" to establish a new social relationship between human and machine. Furthermore， the communication between human and machine reshapes city development through interactions， allowing smart cities to undergo continuous dynamic self-replacement and becoming a complex of "human-machine-city". Finally， in order to enhance the power of the human-machine communication system in smart cities， this article advocates developing the sociality of intelligent machine systems and enhancing public participation， so as to create a more human-machine communicable smart city.

Key words： smart city; human-machine communication; digital interlocutors; governance collaborators; human-machine communicable

基金項目：浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題一般項目“數(shù)字抗疫背景下的人機(jī)傳播與治理機(jī)制創(chuàng)新研究——以浙江省城市大腦為例”（21NDQN275YB）

作者信息：別君華（1991— ），女，山東日照人，博士，杭州師范大學(xué)文化創(chuàng)意與傳媒學(xué)院講師，主要研究方向：人機(jī)傳播、城市傳播。