彭國泰

(長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北荊州 434020)

隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化使用、普惠共享的新階段,其兼具創(chuàng)新力與活力的特性,正驅(qū)動我國生產(chǎn)方式、生活方式與治理方式不斷變革。面對新時期新形勢新挑戰(zhàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在培育發(fā)展動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面大有可為。早在2015年的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的開幕式上,習(xí)近平總書記提議建設(shè)“數(shù)字中國”,并在十九屆五中全會及“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)“數(shù)字中國”,加快數(shù)字化發(fā)展,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合[1]?！笆奈濉币?guī)劃中同時強(qiáng)調(diào)了通過推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),搭建以農(nóng)民群體為受眾的綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)與管理,有助于推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展;另外通過加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多維度使用,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化程度,也有利于農(nóng)民群體增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。新型城鎮(zhèn)化是一個包含經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化的多維概念。2022年3月,國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》,重點強(qiáng)調(diào)了要提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、提升城市治理水平與加快推進(jìn)新型城市建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)來賦能農(nóng)業(yè),從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。在2021年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)[3]。

河北省作為我國農(nóng)業(yè)大省,耕地面積631.447萬hm2,農(nóng)作物總播種面積866.667萬hm2,屬溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,光照資源豐富,擁有得天獨厚的農(nóng)耕環(huán)境與良好的農(nóng)耕基礎(chǔ)。2021年河北地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元大關(guān),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,快于規(guī)模以上工業(yè)7.1百分點,新增高新技術(shù)企業(yè)超過1 500家,總數(shù)列全國第8位,這也表明河北省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,為助推數(shù)字農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展打穩(wěn)了根基?！逗颖笔≈腔坜r(nóng)業(yè)示范建設(shè)專項行動計劃(2020—2025年)》中明確指出要加快布局物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),使其更好地應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程[4]。《河北省關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要以新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)為主線,以體制機(jī)制改革為動力,充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及三者耦合協(xié)調(diào)分析方面,國內(nèi)外學(xué)者從多個維度進(jìn)行探索研究。Boccia等[5]運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)和 bootstrap 方法識別了影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,以及相關(guān)因素之間的中介效應(yīng)。劉暢等[6]通過耦合協(xié)調(diào)模型,計算出東北地區(qū)各地級市關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度所處的階段,并針對性的提出建議。劉素鈺[7]運(yùn)用中介效應(yīng)模型驗證要素市場化在影響過程中的傳導(dǎo)機(jī)制,得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、降低流通費用等方式作用于社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),影響新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。筆者以2011—2020年河北省為樣本數(shù)據(jù),通過運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS模型和耦合協(xié)調(diào)模型,測算分析河北省10年間數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平,并測度出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在賦能新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的耦合協(xié)調(diào)度,同時測量出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者間的耦合協(xié)調(diào)度,進(jìn)而探析河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)化路徑,以期為其他地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面提供參考[8]。

1 研究設(shè)計

1.1 數(shù)據(jù)來源該研究截取2011—2020年河北省的平衡面板數(shù)據(jù),共260個觀察值,以探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)水平。所有研究數(shù)據(jù)均來源于2011—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》《河北統(tǒng)計年鑒》以及河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(截至2022年10月)[9]。

1.2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系指標(biāo)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的內(nèi)涵與理論,部分借鑒已有研究成果的指標(biāo)體系以及考慮數(shù)據(jù)可獲得性,選取了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)社會現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化以及26個二級指標(biāo),構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合系統(tǒng)指標(biāo)評價體系,詳細(xì)指標(biāo)體系見表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合系統(tǒng)指標(biāo)評價體系及其權(quán)重

1.3 研究方法

1.3.1評價體系信度分析。信度分析即可靠性分析,即采用相同的分析方法對同一評價對象重復(fù)測量時,所得結(jié)果的一致性程度。為確定評價體系的穩(wěn)定性、可靠性,盡量規(guī)避因主觀因素而影響指標(biāo)的選取,該研究將對所建立的評價體系進(jìn)行信度檢驗。

該研究運(yùn)用Cronbach α信度系數(shù)進(jìn)行檢驗,通過對評價體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,對該體系內(nèi)在一致性進(jìn)行評價,其計算公式如下:

α=(k/(k-1))(1-∑si2/st2)

(1)

其中:α為信度系數(shù);k為評價體系的指標(biāo)總數(shù);si2為第i個指標(biāo)的方差;st2為各個指標(biāo)變量的總體方差。

1.3.2熵權(quán)-TOPSIS評價模型。為規(guī)避多指標(biāo)變量間信息重疊、弱化人為主觀因素對各指標(biāo)權(quán)重賦值的影響,該研究運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS評價模型,對指標(biāo)體系的各項指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),并對河北省2011—2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行綜合評價,將熵權(quán)法與TOPSIS法進(jìn)行綜合使用,能夠在最大程度上規(guī)避TOPSIS法評估客觀性不足的短板,從而較為詳實地反映河北省這10年間關(guān)于上述評估價對象的動態(tài)變化情況。

該模型首先運(yùn)用熵權(quán)法為26個指標(biāo)變量賦權(quán),以信息熵值來代表各指標(biāo)變量間的差異性,差異性越大,則權(quán)重越大;反之,則權(quán)重越小。然后,在熵權(quán)法賦權(quán)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用TOPSIS法進(jìn)行綜合測算,得出2011—2020年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價指數(shù),即依據(jù)檢驗評估對象與最極端值的距離,進(jìn)行綜合評估判斷和排序。

1.3.3耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合在物理學(xué)上是指2個及以上體系或運(yùn)動之間通過多種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。而耦合協(xié)調(diào)分析模型可用于研究測度2項及以上事物之間的協(xié)調(diào)性,而耦合度即代表2個及以上的系統(tǒng)間的互相影響程度。該研究在現(xiàn)有對耦合模型研究的基礎(chǔ)上,搭建了河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合模型:

表2 耦合協(xié)調(diào)度評價標(biāo)準(zhǔn)

(2)

(3)

式中:u1代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合指數(shù);u2代表新型城鎮(zhèn)化的綜合指數(shù);u3代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的綜合指數(shù);C1表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合度;C2表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度,耦合度取值范圍為[0,1],即其值越大,則表明該系統(tǒng)之間的耦合效應(yīng)越強(qiáng)。

測算系統(tǒng)的耦合度可以得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)間的相互影響程度,但無法得出系統(tǒng)之間的影響是否為良性影響,為了測度分析協(xié)調(diào)發(fā)展水平的客觀、真實性,本研究還構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度模型:

(4)

T1=α1·u1+β1·u2

(5)

T2=α2·u1+β2·u3

(6)

式中:D是耦合協(xié)調(diào)度,D∈[0,1];T為系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)指數(shù);α為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)系數(shù);β為新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)系數(shù)。該研究通過分系統(tǒng)使用熵權(quán)法,從而計算出各指標(biāo)的權(quán)重,為其貢獻(xiàn)值賦權(quán),即數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)重α1=0.397 5,新型城鎮(zhèn)化權(quán)重β1=0.602 5;數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)重α2=0.411 9,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化權(quán)重β2=0.588 1。

同時,進(jìn)一步搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分析模型:

(7)

(8)

T3=α3·u1+β3·u2+δ3·u3

(9)

式中:u1、u2、u3分別代表河北省三系統(tǒng)的綜合評價指數(shù);C3代表河北省三系統(tǒng)的耦合程度,C3∈[0,1];D代表三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,D∈[0,1];T3則代表多系統(tǒng)的綜合指數(shù),通過熵權(quán)法運(yùn)算賦權(quán),數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)重α3=0.281 4,新型城鎮(zhèn)化權(quán)重β3=0.316 9,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化權(quán)重δ3=0.401 7。

最后根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的評價標(biāo)準(zhǔn),針對協(xié)調(diào)程度進(jìn)行等級劃分,所得等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。

2 實證分析

2.1 評價體系信度檢驗結(jié)果為確定評價體系的穩(wěn)定性、可靠性和有效性,基于原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性以及可獲得性,該研究截取2011—2020年河北省平衡面板數(shù)據(jù),經(jīng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,運(yùn)用公式(1)對評價體系進(jìn)行信度檢驗,可得出該評價體系標(biāo)準(zhǔn)化Cronbach α系數(shù)為0.915,表明該量表信度較佳,變量之間相關(guān)性較強(qiáng),說明該評價指標(biāo)體系構(gòu)建的較為穩(wěn)定、可靠、有效。

2.2 綜合指數(shù)分析該研究首先通過熵權(quán)法為評價指標(biāo)體系的26項指標(biāo)賦予權(quán)重(表1)。由表1可知,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的權(quán)重為0.097,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的權(quán)重為0.184,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的權(quán)重為0.078,人口城鎮(zhèn)化的權(quán)重為0.074,社會城鎮(zhèn)化的權(quán)重為0.061,空間城鎮(zhèn)化的權(quán)重為0.041,生態(tài)城鎮(zhèn)化的權(quán)重為0.055,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的權(quán)重為0.131,農(nóng)業(yè)社會現(xiàn)代化的權(quán)重為0.087,農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的權(quán)重為0.183。其中占比最高的是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化(0.184)及農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化(0.183),這表明現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純依靠加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入,已不能滿足科技興農(nóng)的時代背景,如何依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

然后運(yùn)用TOPSIS方法計算2011—2020年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價指數(shù)動態(tài)變化趨勢圖(圖1)。

圖1 河北省2011年—2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)Fig.1 Comprehensive index of digital economy,new urbanization and agricultural modernization in Hebei Province during 2011-2020

由圖1可知,2011—2020年,河北省三系統(tǒng)綜合指數(shù)均有較大幅度的增長,其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)上升幅度尤為明顯,且在2017年后發(fā)展迅猛,其得益于在于2017年,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報告之中,報告中強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”需深化融合發(fā)展,推動“雙創(chuàng)”向縱深前進(jìn),促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速成長。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體取得較快發(fā)展,但2011—2016年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度較慢,甚至出現(xiàn)下降趨勢(2015年),但在2016年后也取得了長足發(fā)展,原因在于國務(wù)院2016年印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》,要求各地方遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,加快發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展[10]。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度分析通過搭建河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價體系,在測算出其綜合評價指數(shù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度分析模型分別進(jìn)行測算,以得出河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度以及耦合協(xié)調(diào)度,最后對其耦合階段進(jìn)行分析和評價,數(shù)據(jù)運(yùn)算結(jié)果如表3、表4所示。

表3 2011—2020年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化耦合度及耦合協(xié)調(diào)度

表4 河北省2011年—2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度及耦合協(xié)調(diào)度

表5 2011—2020年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度及耦合協(xié)調(diào)度

由表3可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合程度處于不斷上升的態(tài)勢,并且最終達(dá)到良好協(xié)調(diào)的水平,取得了較大的進(jìn)展,從嚴(yán)重失調(diào)要良好協(xié)調(diào)乃至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),并連續(xù)4年處于較高水準(zhǔn)。

由表4可知,河北省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合程度也處于總體上升的趨勢,由2011年的0.147 8到2020年的0.920 4,實現(xiàn)了較大的提升,并且一直處于上升狀態(tài),在2020年達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的水平。

河北省三系統(tǒng)耦合程度也呈逐年上升態(tài)勢(表6),耦合協(xié)調(diào)度由2011年的0.144 7上升到2020年的0.891 2,從嚴(yán)重失調(diào)最終達(dá)到良好協(xié)調(diào)的水平,這也說明河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間是一個互相促進(jìn)的關(guān)系,且三系統(tǒng)之間變動趨勢總體上呈現(xiàn)一致性,是一個良性的互相促進(jìn)的過程。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)在2011—2020年,河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)總體呈上升態(tài)勢,但存在差異。三系統(tǒng)指數(shù)均保持正向增長,但2011—2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)相對較低,且增速較慢,表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型;2011和2014年,新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)較低,表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)建設(shè)滯后型;在2019和2020年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對較弱,即為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后型。

(2)河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有高度的耦合關(guān)聯(lián)性。從上述研究可知,不管是雙系統(tǒng)還是三系統(tǒng)關(guān)聯(lián),其耦合協(xié)調(diào)性均較高,這也從側(cè)面印證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以助推地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)行現(xiàn)代化走上新臺階。

(3)不同系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度與系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平密切相關(guān)。由上述研究可知,2011—2015年無論是雙系統(tǒng)還是三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度均處于較低的階段,此時數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展指數(shù)也較低,而隨著時間的推移,當(dāng)其三者取得長足發(fā)展的同時,耦合協(xié)調(diào)度也有了不同程度的提升。但因各個系統(tǒng)發(fā)展的加速度不同,也會發(fā)生如數(shù)字經(jīng)濟(jì)-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雙系統(tǒng)在2018和2019年,出現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)程度下降的情況,故優(yōu)化資源配置,保持提速步伐相對協(xié)調(diào),有利于提升地區(qū)多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。

3.2 建議

3.2.1建立、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“兩化”高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,逐步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量。一是建立和完善河北省以各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的地域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“兩化”高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展委員會,將地域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“兩化”高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展工作寫入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及政府報告。同時建立相應(yīng)考核考評體系,并將考核成績與干部年度考核、干部選拔任用相掛鉤,提升各地干部重視程度。二是建立河北省三系統(tǒng)高效、長效協(xié)同機(jī)制,河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互支撐、相互促進(jìn),而數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長可以成為地區(qū)發(fā)展“兩化”的驅(qū)動力,所以構(gòu)建完善的高效、長效協(xié)同機(jī)制有利于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的高效、高質(zhì)量發(fā)展[11]。

3.2.2堅持新發(fā)展理念,搭建河北區(qū)域間特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。踐行貫徹“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的新發(fā)展理念,建設(shè)堅持“以農(nóng)民為本”的系列工程[12]。一是通過搭建高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)培育工程,通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)的介入與加持,提高生產(chǎn)效率與運(yùn)輸效率,加速農(nóng)民與市場的有效銜接;二是實施城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化和均等化工程,通過改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,提升農(nóng)村服務(wù)水平,科學(xué)制定各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,利用區(qū)域自然資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;三是優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),出臺引導(dǎo)和激勵政策,積極引進(jìn)各地制造企業(yè),以產(chǎn)業(yè)聚集人氣,同時依托工作者聚集來帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高城市綜合承載能力,提升地方新型城鎮(zhèn)化水平[13]。

3.2.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)字人才隊伍建設(shè),支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為促進(jìn)區(qū)域數(shù)字變革進(jìn)一步賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)數(shù)字人才隊伍建設(shè),為地方提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提供支撐[14]。一是成立數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,同時以“選優(yōu)派強(qiáng)”為原則,從各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院等政府職能部門抽調(diào)農(nóng)業(yè)知識足、干事創(chuàng)業(yè)能力優(yōu)的干部,到各地基層掛職,開創(chuàng)地方數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作的新格局;二是要加強(qiáng)對地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn),保證各地有足夠的能夠處理數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用型人才;三是“外招內(nèi)培”建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才隊伍,加快制定與完善引進(jìn)外地人才與激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,制定和實施高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,開發(fā)和利用好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源[15-16]。