◎ 本刊編輯部
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,“多測合一”改革是自然資源部門貫徹落實“放管服”改革要求的重要職責(zé)和重大改革任務(wù)。2019 年9 月,自然資源部發(fā)布《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》,明確提出對測繪業(yè)務(wù)進行整合,推進“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”,按下“多測合一”改革的啟動鍵。
2021 年,河南省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等7 部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進河南省工程建設(shè)項目“多測合一”改革的指導(dǎo)意見》,要求全省各地從推進服務(wù)新模式、規(guī)范技術(shù)標準、建立共享新機制、探索監(jiān)管新方式、優(yōu)化市場環(huán)境等5 個方面推進工程建設(shè)項目“多測合一”改革,最大限度縮減測繪環(huán)節(jié)和時限,切實減少測繪費用支出,助力工程建設(shè)項目行政審批效率提升和營商環(huán)境改善。
近年來,河南省各地自然資源部門針對明確測繪事項、摸清技術(shù)標準、明晰工作主體、解決主要問題等改革的關(guān)鍵要點狠下功夫,通過整合測繪事項,統(tǒng)一技術(shù)標準,推進成果共享、結(jié)果互認,逐漸探索出一批市場主體認可、實踐證明有效的創(chuàng)新舉措,有力推動了工程建設(shè)項目“多測合一”改革向深度、廣度拓展。本期《特別關(guān)注》欄目特推出河南省部分地市“多測合一”改革的典型經(jīng)驗做法,展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境出實招、下功夫的行動成果,為推進中國式現(xiàn)代化河南實踐“加油賦能”。
“聯(lián)合測繪,轉(zhuǎn)變了測繪技術(shù)支撐工程建設(shè)項目審批業(yè)務(wù)的服務(wù)模式,實現(xiàn)測繪成果共享應(yīng)用,減少了多頭對接,使測繪服務(wù)更快更優(yōu)。同時‘非禁即入’原則,為企業(yè)從事聯(lián)合測繪提供便利,讓市場競爭更公平?!焙幽先A順工程勘測設(shè)計有限公司總經(jīng)理孫華剛說。
近年來,鄭州市自然資源和規(guī)劃局圍繞“放管服”改革,以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向,全面深化工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪,打破部門壁壘,提升測繪服務(wù)效率,營造更好營商環(huán)境,切實方便企業(yè)和群眾辦事。
為優(yōu)化營商環(huán)境,鄭州市自然資源和規(guī)劃局注重在頂層設(shè)計方面做好“加法”,會同鄭州市有關(guān)部門,出臺一系列配套政策文件,為做好聯(lián)合測繪打牢基礎(chǔ)。
2020 年4 月,鄭州市自然資源和規(guī)劃局、鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市人民防空辦公室三部門聯(lián)合印發(fā)《鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪實施細則》,將工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪所涉及的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、人防工程竣工測量、房屋建筑面積測繪和不動產(chǎn)測量成果報告模板進行了確認統(tǒng)一。
之后,該局又聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于鄭州市工程建設(shè)項目竣工驗收階段實行聯(lián)合測繪的通告》《全面推進鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪改革的實施方案》,進一步整合測繪事項,優(yōu)化測繪流程。
依據(jù)相關(guān)標準,該局先后組織市本級、各區(qū)縣(市)相關(guān)行政審核部門以及建設(shè)單位、測繪單位多次開展聯(lián)合測繪系統(tǒng)操作及相關(guān)政策解讀培訓(xùn)。通過多部門共同努力,形成了統(tǒng)一標準,避免了爭議,確保測繪成果質(zhì)量真實可靠。
工程建設(shè)項目涉及資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、人防等不同部門,測量測繪服務(wù)事項多達16 項。善做“減法”,對優(yōu)化營商環(huán)境大有裨益。因此,鄭州市自然資源和規(guī)劃局通過將各階段涉及的測量測繪服務(wù)事項整合縮減為立項用地規(guī)劃許可、建設(shè)施工許可、竣工驗收等3 個階段,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)成果共享。
據(jù)悉,鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪只需建設(shè)單位將聯(lián)合測繪成果推送到鄭州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)備案,各行政審核部門對上傳的聯(lián)合測繪成果進行調(diào)閱審核,建設(shè)單位不再重復(fù)提供測繪成果備案。
如今,鄭州市政府投資類的建設(shè)項目聯(lián)合測繪時限僅需10 個工作日,社會投資類的建設(shè)項目聯(lián)合測繪小型項目時限為12個工作日、中型項目為18個工作日、大型項目不超過30 個工作日,極大縮減了測繪環(huán)節(jié)和測繪時限,降低了企業(yè)投入成本,助推工程建設(shè)項目行政審批效率提升和營商環(huán)境改善。
為進一步實現(xiàn)聯(lián)合測繪成果共享,基于鄭州市工程建設(shè)項目審批改革系統(tǒng)、“一碼管地”業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、鄭州市中介服務(wù)超市平臺等,鄭州市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化建立了鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪平臺。測繪單位入駐鄭州市政務(wù)服務(wù)“中介超市”接受委托,建設(shè)單位通過平臺委托測繪單位服務(wù),測繪成果通過平臺共享,切實打通了“多測合一”改革“最后一公里”。
鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪,按照“非禁即入”的市場準入原則,面向社會開放,具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位均可自愿申請加入鄭州市聯(lián)合測繪“中介服務(wù)超市”名錄庫,并納入全市政務(wù)服務(wù)“中介超市”統(tǒng)一管理。目前,已有116 家測繪資質(zhì)單位入駐鄭州市聯(lián)合測繪“中介服務(wù)超市”。
“原來大多數(shù)測繪單位只做專業(yè)和單一的測量測繪服務(wù),測繪時間長、效率低、成本高,而實行聯(lián)合測繪,是傳統(tǒng)測繪觀念的一次重大轉(zhuǎn)變?!编嵵菔朽嵧翜y繪服務(wù)有限公司總經(jīng)理李延鵬說。
據(jù)悉,鄭州市工程建設(shè)項目實行聯(lián)合測繪以來,建設(shè)單位通過平臺共發(fā)起491 項服務(wù)需求,與測繪單位簽訂合同305 項,提供測繪成果使用154 項。(劉華寶)
近年來,開封市自然資源和規(guī)劃局不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),整合測繪事項,規(guī)范測繪標準,建立成果共享機制,強力推進“多測合一”改革,通過“一把尺子”量到底、“一套數(shù)據(jù)”用到底等措施,切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān),實現(xiàn)營商環(huán)境再優(yōu)化,助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
自2019 年以來,開封市自然資源和規(guī)劃局多次組織召開“多測合一”工作推進座談會,征求開封市發(fā)改委、財政局、住建局、人防辦、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、氣象局,以及各縣(區(qū))自然資源主管部門、全市測繪資質(zhì)單位等相關(guān)部門人員對“多測合一”改革工作的意見建議,認真梳理涉及的具體測繪事項、業(yè)務(wù)流程以及存在問題,最終形成符合全市工作實際的“多測合一”改革實施方案。
2021 年8 月,開封市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合七部門印發(fā)《開封市工程建設(shè)項目“多測合一”改革實施方案》,將工程建設(shè)項目立項中所需的選址測繪、土地勘測定界測繪、宗地草圖等3 個測繪事項,整合為立項用地規(guī)劃許可階段綜合測繪;
將審批階段所需的擴展地形圖測繪、定位圖測繪、放驗線測繪、日照分析測繪、房產(chǎn)預(yù)測繪等5 個測繪事項,整合為工程建設(shè)審批階段綜合測繪;
將工程建設(shè)竣工核驗和登記發(fā)證階段所需的核實測量、房屋實測、不動產(chǎn)落宗測繪等3 個測繪事項,整合為核驗登記階段綜合測繪。
整合后,每項綜合測繪可由一家測繪單位完成,也可全流程由一家測繪單位完成,最大限度縮減測繪環(huán)節(jié)和時限,切實減少測繪費用支出。通過強力推進“多測合一”改革,工程建設(shè)項目測繪時間大大縮短,切實提高了工作效率。
圍繞《開封市工程建設(shè)項目“多測合一”改革實施方案》,開封市自然資源和規(guī)劃局不斷完善政務(wù)服務(wù)“中介超市”相關(guān)模塊,助力工程建設(shè)項目行政審批效率提升。
為打破測繪市場壟斷,實現(xiàn)業(yè)主和測繪單位不見面、線上雙向互選,開封市自然資源和規(guī)劃局建立“多測合一”網(wǎng)上服務(wù)“中介超市”平臺。項目業(yè)主方只需在開封政務(wù)服務(wù)“中介超市”服務(wù)平臺發(fā)布項目公告并選取測繪服務(wù),便可一次進行全流程測繪委托,極大節(jié)約了企業(yè)的人力和時間成本。
根據(jù)“中介超市”服務(wù)平臺投資項目行政審批的要求,業(yè)主方在服務(wù)平臺注冊,填寫“多測合一”項目要求并發(fā)布項目公告。在測繪單位承接測繪服務(wù)后,測繪管理部門、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和行政審批部門可實時動態(tài)監(jiān)督測繪服務(wù)流程、及時調(diào)取工程施工階段性測繪成果,迅速進入審批流程,極大提高相關(guān)主管部門的監(jiān)督和審批效率。如因測繪服務(wù)機構(gòu)造成測繪成果出現(xiàn)問題,由測繪服務(wù)機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
“今年以來,‘中介超市’完成‘多測合一’線上選取項目27 個,真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓企業(yè)少跑路,進一步提升了服務(wù)效率。”開封市民之家工程建設(shè)專用窗口工作人員表示。
“現(xiàn)在,只需登錄開封市‘多測合一’數(shù)據(jù)共享平臺,就可以及時下載相關(guān)的測繪成果數(shù)據(jù)及圖件,成功實現(xiàn)不同部門間測繪成果數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、互認和共享?!遍_封市自然資源和規(guī)劃局測繪地理信息管理科工作人員介紹。
據(jù)了解,為打通“多測合一”改革工作“最后一公里”,經(jīng)過1 年多的研發(fā),2022 年12 月,開封市“多測合一”數(shù)據(jù)共享平臺在政務(wù)外網(wǎng)正式運行。開封市住建、應(yīng)急、人防、氣象、消防等部門通過登錄系統(tǒng),便可隨時隨地查看“多測合一”測繪項目,也可調(diào)取接口下載平臺上已錄入的項目測繪成果數(shù)據(jù)、圖件,實現(xiàn)同一個測繪事項“一次委托、一次收費、一次取結(jié)果”,為工程建設(shè)項目實施和企業(yè)發(fā)展減負、提效。
開封市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)人表示:“目前,開封基本實現(xiàn)了變壟斷為競爭、變審批為備案、變管理為服務(wù)的三大轉(zhuǎn)變,以及最多跑一次的改革目標。下一步,我們將持續(xù)深化‘放管服’改革,完善成果匯交共享機制,逐步實現(xiàn)‘一測多用’,為工程建設(shè)項目審批制度改革、自然資源審批監(jiān)管提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?!?(盧偉強)
“感謝焦作市政府的好政策,感謝焦作市自然資源和規(guī)劃局高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓我們在最短時間內(nèi)順利拿到了交付土地確認書和不動產(chǎn)權(quán)證書,為項目工程建設(shè)發(fā)展按下了加速鍵?!?河南中源鈦業(yè)有限公司中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園項目負責(zé)人說。
據(jù)介紹,河南中源鈦業(yè)有限公司中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園項目3 月31 日完成土地摘牌,4 月11 日就完成國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的辦理,全流程用時43 個工作日,比傳統(tǒng)模式提早幾個月完成交地、發(fā)證。這是焦作市城區(qū)首宗國有建設(shè)用地“交地即交證”。
中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園項目從拿地到開工的全程高速落地,得益于焦作市持續(xù)深化“多測合一”改革,將工程建設(shè)項目審批涉及的選址測繪、勘測定界、規(guī)劃放驗線、規(guī)劃條件核實等測繪事項進行優(yōu)化壓減,減少測繪委托次數(shù)和時限。即在建設(shè)項目審批全流程中,將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務(wù),整合為一個測繪業(yè)務(wù)。這項改革打破了測繪項目行政壁壘,避免重復(fù)測繪、多頭測繪,進而降低企業(yè)成本。
據(jù)了解,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,助力工程建設(shè)項目高速落地,焦作市自然資源和規(guī)劃局不斷推出利民舉措,上線 “多測合一”全流程綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)一次委托,聯(lián)合測繪,成果共享;在推進“多測合一”改革工作大踏步向標準化、規(guī)范化、信息化、信用化邁進的同時,讓建設(shè)單位零跑腿即可辦理各項測繪業(yè)務(wù);印發(fā)《焦作市工程建設(shè)項目“多測合一”改革實施辦法》,堅持圍繞測繪流程“一條線”,整合測繪事項,減少重復(fù)測繪,共享測繪成果,有效保障測量成果滿足審批及信息綜合管理使用。
同時,焦作市自然資源和規(guī)劃局還著力推動“多測合一”數(shù)據(jù)采集、處理、質(zhì)量控制、入庫等流程規(guī)范化開展;依托焦作市基礎(chǔ)地理信息中心設(shè)立測繪業(yè)務(wù)“質(zhì)檢站”,加強質(zhì)量監(jiān)管,為工程審批過程中涉及的各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進行空間關(guān)系、拓撲關(guān)系、標識繪制等檢查,保障階段性成果質(zhì)量;依托焦作市“多測合一”管理服務(wù)平臺完成收錄存儲,構(gòu)建測繪成果“共享池”,推進與焦作市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,項目單位在審批系統(tǒng)內(nèi)申請報批所涉及的測繪成果可由其他應(yīng)用部門或?qū)徍丝剖揖€上調(diào)取,提高共享覆蓋面。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,焦作市“多測合一”改革已累計服務(wù)96 個工程建設(shè)項目,為企業(yè)節(jié)約資金近200萬元,測繪成本平均降低20%,測繪服務(wù)效率平均提高30%。
“下一步,我們將持續(xù)統(tǒng)籌推進‘多測合一’改革,進一步壓減工作環(huán)節(jié)、打通信息壁壘、降低企業(yè)成本,逐步實現(xiàn)‘一測多贏’,為群眾和企業(yè)提供更多便利?!苯棺魇凶匀毁Y源和規(guī)劃局調(diào)查測繪科科長鄭彥基如是說。(張濤)
“以前建設(shè)項目審批在每個環(huán)節(jié)都需要做一次測繪,測繪公司也不是一家,要聯(lián)系不同的測繪公司,耗力耗時、重復(fù)花費?,F(xiàn)在好了,在中介服務(wù)超市里挑選自己中意的測繪公司,測繪成果多部門、多事項共享,大大減少了測繪次數(shù)和時間,給我們節(jié)省了不少費用?!鄿y合一’改革真好,改到我們的心坎上了!”8 月31 日,南陽市城區(qū)某公司項目負責(zé)人拿著獲批的建設(shè)手續(xù)高興地說。
據(jù)了解,為深化工程建設(shè)項目審批制度改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高測繪服務(wù)保障地方經(jīng)濟發(fā)展的能力,南陽市自然資源和規(guī)劃局扎實推進 “多測合一”改革,取得明顯成效,受到社會各界的充分肯定。
工程建設(shè)項目審批涉及住建、自然資源和規(guī)劃、人防、消防等多個部門,以前在不同部門辦理相關(guān)審批時需要建設(shè)單位多次委托測繪,環(huán)節(jié)多、時間長、費用高等成為市場主體反映的突出問題之一。
為解決這一堵點、痛點、難點問題,南陽市自然資源和規(guī)劃局按照省、市工程建設(shè)領(lǐng)域改革部署,積極探索“多測合一”改革新模式,首先從政策層面入手,印發(fā)《關(guān)于全面推進南陽市工程建設(shè)項目“多測合一”改革的實施意見》《關(guān)于合并工程建設(shè)項目“多測合一”事項的通知》,建立工作機制,規(guī)范測繪標準,梳理各階段測繪事項,將測繪階段壓縮到3 個,原16 類事項合并為7 類;明確“多測合一”管理部門職責(zé)分工、實施范圍、完成時限、市場監(jiān)管、質(zhì)量管理、名錄庫管理等要求。
改革意見出臺了,落實見效是關(guān)鍵。南陽市自然資源和規(guī)劃局高度重視,毫不松懈,采取一系列行之有效的措施推進“多測合一”改革在全市推行實施,讓改革紅利實實在在惠及各個建設(shè)項目。
建設(shè)“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳,打破行業(yè)壁壘。按照“非禁即入”的原則,全面開放測繪市場,機構(gòu)均需入駐南陽市“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳,由業(yè)主從“南陽市網(wǎng)上中介服務(wù)超市”中自主選擇測繪機構(gòu)提供測繪服務(wù)。經(jīng)審核,已有109 家測繪資質(zhì)單位入駐南陽市“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳,為“多測合一”實施提供公開公平公正、規(guī)范健康有序的市場環(huán)境。
嚴格作業(yè)規(guī)范,統(tǒng)一技術(shù)標準。該局在門戶網(wǎng)站開設(shè)聯(lián)合測繪專題模塊,登載各項技術(shù)規(guī)范,要求測繪單位按照《河南省建設(shè)工程項目聯(lián)合測繪技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和有關(guān)規(guī)定開展“多測合一”,確保全市測繪成果規(guī)范、通用。
為加強測繪中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,該局印發(fā)《關(guān)于加強測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)南陽市測繪類中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理辦法的通知》,要求全市自然資源部門切實履行測繪地理信息市場監(jiān)督管理職責(zé),加強對重點事項、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,加強測繪地理信息信用體系建設(shè);印發(fā)《關(guān)于加強“多測合一”中介服務(wù)機構(gòu)管理的通知》,明確要求“多測合一”技術(shù)標準、測繪服務(wù)時限、收費標準等按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定期對測繪成果質(zhì)量開展“雙隨機”檢查,因測繪服務(wù)機構(gòu)原因造成測繪成果出現(xiàn)問題的,依法依規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。
如今,南陽市建設(shè)工程項目審批全流程測繪總時限由改革前的60 多個工作日大幅縮減到12 至30 個工作日,測繪費用節(jié)省兩成以上,業(yè)務(wù)審批效率得到明顯提高,企業(yè)滿意度大幅提升。值得一提的是,2022年9 月,在河南省工程建設(shè)項目審批制度改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上,南陽市工程建設(shè)項目“多測合一”改革作為“減少費用降低成本,持續(xù)釋放改革紅利”典型經(jīng)驗進行了推廣。
自2021 年推行“多測合一”改革以來,南陽市已有150余個工程建設(shè)項目受益,涉及住宅、商業(yè)綜合體、教育、工業(yè)等多個領(lǐng)域,為南陽打造“六最”營商環(huán)境、加快南陽建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市提供了有力支撐。(張帆)
近年來,濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局積極開展“多測合一”改革,通過制定配套政策、統(tǒng)一技術(shù)標準、搭建信息平臺等“組合拳”,實現(xiàn)了工程建設(shè)項目全流程涉及行政審批測繪事項一次告知、一套材料、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié),提高了測繪服務(wù)水平和行政審批效率。
為穩(wěn)步推進“多測合一”改革,濟源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,多次召開會議,研討改革方案,先后印發(fā)《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”實施辦法》《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”中介服務(wù)機構(gòu)基本名錄庫管理規(guī)定(試行)》《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”實施細則(試行)》等文件,為“多測合一”改革提供了制度保障。
根據(jù)相關(guān)文件標準,明確將“多測合一”業(yè)務(wù)工作流程分為測繪中介服務(wù)機構(gòu)入庫、項目委托、合同簽訂與備案、測繪作業(yè)、測繪成果審核、成果推送與共享、再次選擇等7 個環(huán)節(jié),并規(guī)定了測量工作的作業(yè)時限及各行政主管部門的審核時限。按照 “時間相近、內(nèi)容相似、主體相同”和“同一標的物只測一次”原則,將工程建設(shè)項目涉及土地、規(guī)劃、住建、消防等行政審批的全流程測繪中介服務(wù)整合為3 個階段,將原本15 個測繪事項整合為3 個測繪事項,有力推進了工程建設(shè)項目全生命周期測量業(yè)務(wù)的融合和精簡,提高了測繪服務(wù)和行政審批效率。
為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù),濟源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局建設(shè)完成“多測合一”信息管理系統(tǒng),通過建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,打造“一站式”網(wǎng)上服務(wù)窗口,項目委托、項目備案、成果上傳、成果共享等可實現(xiàn)全流程線上辦理。同時基于系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和地圖管理,也實現(xiàn)了用戶、項目、測繪成果的空間關(guān)聯(lián),便于全面掌握“多測合一”業(yè)務(wù)總體情況。
此外,該局還建立了濟源示范區(qū)“多測合一”中介單位名錄庫,做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一共享,實現(xiàn)部門間、環(huán)節(jié)間 “線上審批”。測繪資質(zhì)單位可通過網(wǎng)上辦事大廳門戶網(wǎng)站在線申請入駐名錄庫。建設(shè)單位依法依規(guī)從名錄庫選擇測繪單位,承擔(dān)與本部門行政審批相關(guān)的測繪技術(shù)服務(wù)工作。工程建設(shè)項目在立項用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收3 個階段,可以委托一家測繪單位承擔(dān),也可全流程委托一家測繪單位承擔(dān)。
各測繪資質(zhì)單位受委托承接 “多測合一”服務(wù)項目,應(yīng)與服務(wù)對象簽訂“多測合一”合同,并按照規(guī)定進行測繪任務(wù)備案,上傳“多測合一”合同和測繪成果(涉密成果除外);建立健全質(zhì)量管理體系,加強測繪全過程質(zhì)量監(jiān)管,對測繪成果終身負責(zé)。
目前,濟源已有7 家測繪單位入駐“多測合一”平臺,48 個項目實施了“多測合一”,涉及土地面積4470 余畝,真正實現(xiàn)了壓縮測繪環(huán)節(jié)、共享測繪成果、縮短審批時間,顯著降低了企業(yè)運行成本。(孫璐)