陳景華，劉展豪，毛開元

（山東財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，山東 濟南 250014）

一、引言

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十大報告站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，對高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，是基于新征程所面臨的機遇和挑戰(zhàn)對中國經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判斷，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更強動力、更加公平、更為安全、更可持續(xù)的高水平自立自強的必然要求，是全面推進中華民族偉大復(fù)興的必由之路。面向新征程，闡釋好高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯與理論內(nèi)涵，梳理好高質(zhì)量發(fā)展的實踐歷程，展現(xiàn)好中國高質(zhì)量發(fā)展取得的重大成就，總結(jié)好中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的歷史經(jīng)驗，并以黨的二十大新要求為遵循對未來道路進行展望，對于走好中國特色社會主義道路、推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、建成社會主義現(xiàn)代化強國具有重要的理論和實踐指導(dǎo)意義，同時為建設(shè)美好世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在中國式現(xiàn)代化進程中，習(xí)近平總書記根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律與中華民族偉大復(fù)興的歷史邏輯，創(chuàng)造性地就高質(zhì)量發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為中國經(jīng)濟建設(shè)提供了根本遵循。眾多學(xué)者基于習(xí)近平總書記的重要論述，對高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵進行闡釋。任保平（2018）［1］探究產(chǎn)品質(zhì)量與使用價值、價值之間的關(guān)系，以及質(zhì)量循環(huán)鏈、生產(chǎn)力質(zhì)量和經(jīng)濟增長質(zhì)量等問題，深刻揭示中國高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵；楊耀武和張平（2021）［2］從經(jīng)濟增長理論、社會福利目標、現(xiàn)代化治理體系等方面剖析中國經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實與理論邏輯；張占斌和畢照卿（2022）［3］通過梳理中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟思想發(fā)展史，將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)進行比較，進而挖掘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論背景與實踐邏輯，并基于我國國情闡釋高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實特征與實踐路徑；韓保江（2022）［4］以宏觀經(jīng)濟循環(huán)為切入點，闡釋高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，并強調(diào)必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，凝聚社會合力，從而激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力；黃群慧（2022）［5］在闡明中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面揭示高質(zhì)量發(fā)展如何推進中國式現(xiàn)代化。諸如以上研究成果有助于準確把握高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵與理論精髓。

為更直觀地展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實水平，一些學(xué)者和科研團隊從不同層面并利用多樣化的量化分析工具，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進程。魏敏和李書昊（2018）［6］從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源配置等十個方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，發(fā)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)“東高、中平、西低”的分布格局；馬茹等（2019）［7］從高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個維度對高質(zhì)量發(fā)展水平展開量化分析，發(fā)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)顯著的區(qū)域非均衡態(tài)勢；陳景華等（2020）［8］基于新發(fā)展理念，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、開放、共享五個方面構(gòu)建指標體系量化中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好，區(qū)域間的絕對差異和相對差異逐漸縮??；李華和董艷玲（2021）［9］通過測算包容性綠色全要素生產(chǎn)率衡量高質(zhì)量發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，技術(shù)進步貢獻最大，總體差異呈擴大趨勢；佟孟華等（2022）［10］從經(jīng)濟運行、增長動能、生態(tài)環(huán)境、社會民生四個維度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標，發(fā)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展具有典型的σ收斂和β收斂特征。以上研究從不同層面展示了中國高質(zhì)量發(fā)展水平，為本文科學(xué)評價中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就提供了重要參考。

已有研究深化了對中國高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵的理解，加深了對中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實狀況的直觀認識。但鮮有文獻系統(tǒng)梳理并深刻闡釋中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵與實踐歷程，而同時與量化分析相結(jié)合全面展示中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就與歷史經(jīng)驗的文章則更少。面向新征程，本文以黨的二十大對高質(zhì)量發(fā)展作出的新部署為根本遵循，突出新時代中國特色社會主義這一鮮明特征，聚焦中國高質(zhì)量發(fā)展道路，開展以下四方面工作：第一，準確把握高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯與理論內(nèi)涵，深刻回答什么是高質(zhì)量發(fā)展、為什么要高質(zhì)量發(fā)展等時代之問；第二，系統(tǒng)梳理高質(zhì)量發(fā)展的實踐歷程，全面展現(xiàn)中國如何走出高質(zhì)量發(fā)展新道路；第三，遵循“讓數(shù)據(jù)說話，讓事實說話”的原則，通過量化分析立體展示中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就；第四，全面總結(jié)中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的實踐經(jīng)驗，以黨的二十大新要求展望高質(zhì)量發(fā)展路徑，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供政策建議。

二、中國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯與理論內(nèi)涵

面對世界百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，開辟了中國式現(xiàn)代化的嶄新道路，不僅幫助中國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，也為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了可借鑒的中國方案。本部分基于中國式現(xiàn)代化進程的基本國情，深入剖析高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，準確把握高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵。

（一）中國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

中國共產(chǎn)黨不斷探索經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，準確把握我國基本國情，逐步形成新發(fā)展理念，提出把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇，蘊含著豐富的現(xiàn)實邏輯。

第一，高質(zhì)量發(fā)展是面向新常態(tài)的積極作為。新常態(tài)是黨對當下與未來經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判斷。2013 年12 月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上首次提出“新常態(tài)”，強調(diào)“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”。中國經(jīng)濟新常態(tài)呈現(xiàn)三個特點：一是經(jīng)濟增速不斷放緩，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長源泉式微，呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性減速”特點［11］。二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。因此必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性［12］。三是經(jīng)濟發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換，由依賴資源和低成本勞動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。進入新常態(tài)，建立在低勞動力成本和發(fā)達國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的發(fā)展紅利已逐漸消失，中國必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，讓創(chuàng)新作為第一動力。在此背景下，提升發(fā)展質(zhì)量是對新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識，是推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的科學(xué)部署，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的主動作為。

第二，高質(zhì)量發(fā)展是解決社會主要矛盾的必然要求。中國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。2017年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重要判斷是對中國經(jīng)濟發(fā)展實踐與理論演進的深刻總結(jié)，是新時代中國經(jīng)濟建設(shè)的根本遵循和行動指南，是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)［3］。一方面，中國特色社會主義建設(shè)取得了歷史性成就，人民群眾溫飽問題已基本解決，對更好的教育、更普惠的社會保障、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐富的精神文化生活提出了新要求；另一方面，必須清醒看到推進發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性，認識到發(fā)展不平衡不充分是我國社會主要矛盾的主要方面。社會主要矛盾是黨和國家制定大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)，決定了未來發(fā)展的方向與重點。高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民美好生活需要的必然選擇，是解決社會主要矛盾的關(guān)鍵舉措。

第三，高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對百年未有之大變局的必然選擇。世界百年未有之大變局是著眼于發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展主體的科學(xué)判斷。2020年8 月，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，當今世界正?jīng)歷百年未有之大變局，新冠疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進入動蕩變革期。一方面，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷著深刻變化，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段；另一方面，世界經(jīng)濟深層次矛盾進一步累積，陷入低迷，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有［13-14］。這意味著中國必須堅持創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，既要通過國內(nèi)大循環(huán)來增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性，又要通過國際循環(huán)提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平。在此背景下，只有推動高質(zhì)量發(fā)展才能實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，才能夯實國家安全和社會安全基礎(chǔ)，才能以堅強的戰(zhàn)略定力應(yīng)對世界百年未有之大變局，才能在危機中育先機、于變局中開新局。

第四，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新征程是充滿光榮和夢想的遠征。2022年10月，黨的二十大報告強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。這一論述既突出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，又蘊含著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。新時代的十年，黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，取得了舉世矚目的成就。同時要注意，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國仍任重道遠，必須以高質(zhì)量發(fā)展推進和拓展中國式現(xiàn)代化［15］。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化意味著高度發(fā)達的生產(chǎn)力和極大豐富的物質(zhì)財富是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，需要依靠創(chuàng)新發(fā)展來滿足巨大人口規(guī)模的物質(zhì)需求；物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化意味著要全面、協(xié)調(diào)地推動精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)，需要依靠協(xié)調(diào)發(fā)展以解決現(xiàn)代化進程中平衡性、協(xié)調(diào)性和整體性問題；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化意味著既要守護好綠水青山又要建設(shè)好金山銀山，需要依靠綠色發(fā)展同步推進物質(zhì)文明與生態(tài)文明建設(shè)；走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化意味著中國發(fā)展要為世界和平與共同繁榮積極貢獻中國智慧、中國力量，需要依靠擴大開放推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、推動構(gòu)建人類命運共同體；全體人民共同富裕的現(xiàn)代化意味著要著力維護和促進社會公平正義，防止兩極分化，需要依靠共享發(fā)展使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。因此，在中國式現(xiàn)代化進程中必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

（二）中國高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵

理論是實踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。黨的二十大報告強調(diào)，“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)核，也為中國式現(xiàn)代化指明前進方向、提供路徑遵循。因此，本部分圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述并結(jié)合中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征，深刻闡釋高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵。

創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。首先，創(chuàng)新賦予供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新動能，由要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，由重數(shù)量轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，由重增速轉(zhuǎn)向重結(jié)構(gòu)；其次，技術(shù)進步可以提高資源配置效率與生產(chǎn)效率，能夠引導(dǎo)經(jīng)濟由外延式擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展；最后，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命席卷而來，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟強勢崛起，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推進新發(fā)展。面向新征程，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，創(chuàng)新發(fā)展要以促進超大規(guī)模人口共同發(fā)展為著力點，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好地結(jié)合起來，變?nèi)丝跀?shù)量優(yōu)勢為質(zhì)量、數(shù)量雙優(yōu)勢。由此可見，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，也是打造惠及十幾億人口的普惠性現(xiàn)代化道路的必然選擇。

協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。協(xié)調(diào)發(fā)展是補齊短板、縮小差距，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記強調(diào)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。協(xié)調(diào)發(fā)展是根據(jù)發(fā)展不平衡問題所作出的主動應(yīng)對，是認識把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻體現(xiàn)。黨的二十大報告強調(diào)，要著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這意味著高質(zhì)量發(fā)展通過補齊發(fā)展短板以挖掘發(fā)展?jié)摿?，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。面向新征程，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這一特征賦予協(xié)調(diào)發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵，不僅需要縮小物質(zhì)文明差距，還需要精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)跟進。通過健全城鄉(xiāng)要素流動機制，加強區(qū)域間經(jīng)濟文化交流，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化，提高公共教育、文化服務(wù)發(fā)展水平。協(xié)調(diào)發(fā)展將各要素融會貫通，為中國式現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠提供內(nèi)在支撐。

綠色是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨使命宗旨的重大政治問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，這不僅闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的辯證關(guān)系，也為高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，要深刻認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。面向新征程，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，基于這一特征，綠色發(fā)展要站在人與自然和諧共生的高度進行謀劃，堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與環(huán)境效益的高度統(tǒng)一，既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，又要提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要。高質(zhì)量發(fā)展需要綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，以綠色發(fā)展構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的新藍圖。

開放是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。進入新時代，習(xí)近平總書記高度重視對外開放，強調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”“要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這意味著只有實現(xiàn)高水平對外開放，才能更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。面向新征程，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這一特征賦予開放發(fā)展更加鮮明的時代內(nèi)涵。開放發(fā)展需要秉持和平的文明發(fā)展觀，堅持人類命運共同體理念，通過制度型開放在謀求自身發(fā)展的同時推動各國人民共享發(fā)展成果，為建設(shè)美好世界貢獻中國方案、中國智慧和中國力量。中國越發(fā)展，就越開放，實行高水平對外開放，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動中國式現(xiàn)代化的必由之路。

共享是中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。為人民謀幸福是黨的初心，讓發(fā)展成果由全體人民共享是黨對人民的莊嚴承諾，是黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化與資本主義現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，落實共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來就是兩個層面的事，一是不斷把“蛋糕”做大，二是把不斷做大的“蛋糕”分好。這意味著必須在發(fā)展中堅持保障和改善民生，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果公平地惠及全體人民。面向新征程，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這一特征賦予共享發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵，共享發(fā)展不再只是追求共享物質(zhì)財富的經(jīng)濟目標，而是強調(diào)社會公平正義與人的全面發(fā)展的社會目標。只有不斷推進共享發(fā)展，統(tǒng)籌好效率與公平的關(guān)系，才能實現(xiàn)人民對美好生活的向往，才能更好地回答“人民之問”，才能凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴之力。

三、中國高質(zhì)量發(fā)展的實踐歷程

本部分系統(tǒng)梳理中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的實踐歷程，全面展示新發(fā)展理念在指導(dǎo)中國高質(zhì)量發(fā)展偉大實踐中所表現(xiàn)出的真理偉力。立足時代背景，總結(jié)實踐經(jīng)驗，開辟前進道路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以人民為中心，以發(fā)展為導(dǎo)向，著眼于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，進而邁進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程，提出了一系列發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，為中國高質(zhì)量發(fā)展指明前進方向，提供基本遵循。中國高質(zhì)量發(fā)展總體經(jīng)歷了從“形成”到“轉(zhuǎn)向”再到“推動”三個階段，具體如圖1所示。

圖1 中國高質(zhì)量發(fā)展的演進歷程

第一，高質(zhì)量發(fā)展的形成時期。2012年11月，黨的十八大提出“把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，這表明我國發(fā)展方向已從重速度、重數(shù)量、重規(guī)模，轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。這一時期我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，將提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量擺在了更加突出的位置，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后，習(xí)近平總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議上多次強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益問題，并在黨的十八屆五中全會上首次正式提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為加快轉(zhuǎn)變我國發(fā)展方式以及由中高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了核心語境。

第二，高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)向時期。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大上宣布“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的十八大以來，我國對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認識不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，新舊動能轉(zhuǎn)化加速推進，這是我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要前提。此后，習(xí)近平總書記在2017 年中央經(jīng)濟工作會議中進一步指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這一重要論述明確了高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，為新時代中國高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

第三，高質(zhì)量發(fā)展的推動時期。2020 年7 月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議中明確指出“我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段”，意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展已實現(xiàn)“轉(zhuǎn)向”，進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2020 年10 月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上提出要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，這意味著在“十四五”時期經(jīng)濟發(fā)展仍需堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。2022 年10 月16 日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，并且強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這一重要論述在戰(zhàn)略層面上將高質(zhì)量發(fā)展提升到“首要任務(wù)”的高度，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

四、中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就

在中國式現(xiàn)代化進程中，黨中央帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展齊頭并進、穩(wěn)步提升，取得了豐碩成果，成功地走出了一條具有鮮明中國特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。遵循“讓數(shù)據(jù)說話，讓事實說話”的原則，本部分通過量化分析從全國、區(qū)域、省份三個層次全面展示中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展的重大成就。

（一）指標體系與研究方法

1.指標體系構(gòu)建

為考察中國式現(xiàn)代化進程中高質(zhì)量發(fā)展所取得的重大成就，需要科學(xué)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系。新發(fā)展理念不僅充分反映了高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵與核心要義，也深刻體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的基本要求與本真價值，因此本部分從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，具體見表1所列。

表1 中國高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性及可比較性，研究對象為2013—2020 中國30 個省級行政區(qū)（不含西藏和港澳臺地區(qū)）。各變量數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國商務(wù)統(tǒng)計年鑒》《中國住戶調(diào)查統(tǒng)計年鑒》《中國信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平評估報告》《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》、各省份統(tǒng)計年鑒、42 個有關(guān)部門投入產(chǎn)出延長表、UNCTAD 數(shù)據(jù)庫、EPS數(shù)據(jù)庫、CEADS數(shù)據(jù)庫等。

2.研究方法

本文使用的研究方法包括綜合賦權(quán)法（1）、核密度估計法和空間Markov 鏈分析法等，這些都是較為成熟的量化分析方法，在此不再贅述。綜合賦權(quán)法的詳細計算過程見吳忠等（2019）［16］的研究，核密度估計法和空間Markov 鏈分析法詳見陳明華等（2019）［17］的研究。

（二）重大成就的量化結(jié)果

1.全國層面的考察

進入新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民砥礪前行，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需相結(jié)合，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。如圖2a所示，黨的十八大以來，中國高質(zhì)量發(fā)展水平由0.212 0 提升至0.306 5，年均增長率為5.40%，高質(zhì)量發(fā)展取得突出成就，具體表現(xiàn)為：創(chuàng)新能力顯著提升，發(fā)展不平衡狀況有效改善，美麗中國建設(shè)持續(xù)推進，開放新格局加速構(gòu)建，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

圖2 中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就：全國層面

（1）全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大成就。在中國式現(xiàn)代化進程中，中央和地方依托重大戰(zhàn)略部署，立足當?shù)匕l(fā)展實際，積極推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變發(fā)展動力、提升運行效率、實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能發(fā)展等方面取得重大進展，如圖2 所示。黨的十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)由0.146 1 增至0.295 3。進入新時代，中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從2013 年的1.18 萬億元增長到2020 年的2.44 萬億元，研發(fā)人員全時當量由2013 年的353.30 萬人提升至2020 年的523.45 萬人，對科研機構(gòu)勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”的大力支持，推動了中國創(chuàng)新實力與經(jīng)濟實力的同步壯大。從二級指標來看，黨的十八大以來，創(chuàng)新動力指數(shù)穩(wěn)中有升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)強勁。效率提升指數(shù)最高，但增速相對較慢，僅為4.34%。數(shù)字賦能指數(shù)表現(xiàn)最為亮眼，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能加速釋放。

（2）深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，發(fā)展不平衡問題得到有效改善。在中國式現(xiàn)代化進程中，中國著力增強發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)較大提升。如圖2所示，協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)由0.215 8 上升至0.284 5，不平衡程度持續(xù)改善。從二級指標來看，黨的十八大以來，區(qū)域協(xié)調(diào)指數(shù)呈現(xiàn)波動向下的趨勢，其原因在于中國走的是厚植本地發(fā)展優(yōu)勢、合理分工、優(yōu)化發(fā)展之路，而非平均主義。其中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得突出成效。城鄉(xiāng)一體化是國家現(xiàn)代化的重要標志，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的加速構(gòu)建推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)較低，說明產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性和融合性還需加強，但隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡狀況取得明顯改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合趨勢正逐步增強。

（3）全面推進綠色發(fā)展，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。在中國式現(xiàn)代化進程中，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，污染防治攻堅向縱深推進，生態(tài)環(huán)境發(fā)生全局性轉(zhuǎn)變。如圖2 所示，黨的十八大以來，中國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色發(fā)展指數(shù)由0.322 0 提升至0.401 9，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定了堅實的綠色根基。從二級指標來看，生態(tài)文明指數(shù)較低，表明中國仍存在資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，高質(zhì)量發(fā)展需重點突破生態(tài)文明建設(shè)中的沉疴痼疾。同時，污染治理水平較高。進入新時代，中國堅決向污染宣戰(zhàn)，將“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，不斷健全環(huán)境保護法律法規(guī)，污染防治攻堅戰(zhàn)取得了歷史性勝利。

（4）深入推進高水平對外開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。在中國式現(xiàn)代化進程中，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，扎實推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，吸引外資和對外投資居世界前列，對外開放取得了歷史性成就。如圖2 所示，開放發(fā)展指數(shù)由0.126 6提升至0.170 4。從二級指標來看，貿(mào)易規(guī)模指數(shù)呈小幅波動趨勢，“一帶一路”合作伙伴的需求支撐使得中國在貿(mào)易摩擦中展現(xiàn)出強大韌性。貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)大幅上升，原因在于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的強勢崛起擴大了服務(wù)貿(mào)易需求。雙向投資指數(shù)呈上升趨勢，但2017年后隨著保護主義與單邊主義盛行，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到非經(jīng)濟因素沖擊，雙向投資指數(shù)呈小幅下降趨勢。

（5）扎實推動共享發(fā)展，共同富裕邁出堅定步伐。在中國式現(xiàn)代化進程中，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹共享發(fā)展理念，民生福祉持續(xù)改善，基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得長足進步。如圖2 所示，共享發(fā)展指數(shù)均值為0.313 4，年均增長6.20%。黨的十八大以來，我國歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，共享發(fā)展取得顯著成效。從二級指標來看，民生福祉指數(shù)較高，呈波動上升趨勢，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得了長足進步，設(shè)施完善指數(shù)顯著提升，公共設(shè)施實現(xiàn)了較高程度的覆蓋。成果惠民指數(shù)一路飆升，人民群眾能夠公平地享受高質(zhì)量發(fā)展所帶來的美好生活，為實現(xiàn)共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

2.區(qū)域?qū)用娴目疾?/p>

進入新時代，在東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)和東北振興的四大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，黨中央逐步實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以重大區(qū)域戰(zhàn)略為引領(lǐng)、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為支撐的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新格局［18］。因此，本文從四大區(qū)域板塊（2）和五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)域（3）展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大成就。

（1）四大區(qū)域板塊。如圖3 所示，在中國式現(xiàn)代化進程中，四大區(qū)域板塊高質(zhì)量發(fā)展水平顯著上升，形成了東部引領(lǐng)、中西部競相發(fā)展、東北部穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平最高，在創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和綠色發(fā)展等方面遙遙領(lǐng)先，凸顯東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增速較快，呈現(xiàn)“起點低進步快”的特點，在創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等方面均取得長足進步。東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平較高但增速最為緩慢，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，創(chuàng)新動力及開放水平有待提升。

第一，東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展始終保持領(lǐng)先水平并且持續(xù)向好，承擔著引領(lǐng)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重任。黨的十八大以來，東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平最高，創(chuàng)新高地逐漸形成，對創(chuàng)新型國家建設(shè)起引領(lǐng)帶動作用。測算結(jié)果顯示，東部地區(qū)綠色發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位，均值為0.429 6。面向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，東部地區(qū)應(yīng)著力推進高水平對外開放，加快構(gòu)建全面開放新格局。共享發(fā)展水平較高并保持增長態(tài)勢，人民群眾能夠享受高質(zhì)量發(fā)展所帶來的美好生活。

第二，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出“起點低增長快”的特點，創(chuàng)新能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了全局性變化，共享發(fā)展持續(xù)深入。測算結(jié)果顯示，黨的十八大以來，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，但呈現(xiàn)快速增長趨勢，其中創(chuàng)新能力顯著提升，年均增長率達11.78%。綠色發(fā)展成效明顯，居于全國首位，為維護國家生態(tài)安全提供重要保障。發(fā)展成果共享程度較高并持續(xù)向優(yōu)發(fā)展，累計增長72.67%。對外開放水平較低，限制了中部地區(qū)深入推動高質(zhì)量發(fā)展，因而中部地區(qū)應(yīng)牢牢把握“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，加速推進對外開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

第三，西部地區(qū)以最快的增速不斷縮小與東部地區(qū)的差距，創(chuàng)新水平增長迅猛，綠色發(fā)展持續(xù)向好，發(fā)展不平衡狀況亟待改善。測算結(jié)果顯示，黨的十八大以來，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展年均增長率高達6.52%。新時代的十年，黨和國家出臺多項扶持政策，幫助西部地區(qū)補短板、強弱項，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)歷史性躍升。創(chuàng)新水平顯著提升，年均增長12.77%。發(fā)展不平衡狀況較為突出，西部地區(qū)應(yīng)重點幫扶區(qū)域內(nèi)部落后地區(qū)，鞏固脫貧成果，增強區(qū)域內(nèi)發(fā)展的平衡性與協(xié)調(diào)性。開放發(fā)展增速最快，這表明隨著“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)以及中歐班列、陸海新通道等國際貿(mào)易大通道的建設(shè)，西部地區(qū)緊抓對外開放新機遇，內(nèi)陸開放高地建設(shè)取得顯著成效。

第四，東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進，創(chuàng)新動力有待提升，對外開放亟待擴大。測算結(jié)果顯示，東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展年均增速僅為3.90%，其原因在于東北地區(qū)經(jīng)濟體制較為落后、人口流失嚴重、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，處于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性改革陣痛期。創(chuàng)新發(fā)展增長緩慢，東北地區(qū)應(yīng)深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新為東北振興注入內(nèi)生動力。東三省區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平較為均衡，產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性較強。開放發(fā)展增速緩慢，這表明東北地區(qū)應(yīng)搶抓東北亞區(qū)域合作新機遇，加快構(gòu)建東北對外開放大通道、大平臺，為東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

（2）五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)域。如圖4 所示，在中國式現(xiàn)代化進程中，五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，區(qū)域分異特征明顯。京津冀地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和共享發(fā)展方面均排在首位。長三角和粵港澳大灣區(qū)具有引領(lǐng)發(fā)展能力，其中粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展水平突出，突顯其對外開放排頭兵的戰(zhàn)略定位，但需進一步促進區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。長江經(jīng)濟帶和黃河流域表現(xiàn)出強勁的追趕態(tài)勢，與領(lǐng)先地區(qū)差距正在縮小。

圖4 中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就：五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)

從整體水平來看，京津冀、粵港澳和長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，其高質(zhì)量發(fā)展水平全國領(lǐng)先。京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平最高，粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)排在第二和第三位，其中，長三角地區(qū)年均增長僅為4.32%，排在五大戰(zhàn)略區(qū)末位。作為全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心，長三角地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深入貫徹新發(fā)展理念，以提升發(fā)展質(zhì)量為核心要義，爭做高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊。長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排在第四位。黃河流域居于全國末位，但保持最快增速，年均增長達6.27%，充分體現(xiàn)黃河流域在中國式現(xiàn)代化進程中貫徹新發(fā)展理念所取得的突出成就。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，京津冀地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平最高，突顯其全國創(chuàng)新驅(qū)動增長新引擎的戰(zhàn)略定位；黃河流域創(chuàng)新發(fā)展較為落后但呈現(xiàn)顯著追趕態(tài)勢。長三角地區(qū)和京津冀地區(qū)共同引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施?；浉郯拇鬄硡^(qū)貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進展突出，在推動全國科技創(chuàng)新上發(fā)揮著重要作用。長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)向好，黃河流域創(chuàng)新發(fā)展水平最低，但年均增速最快高達12.34%，黃河流域因受地理區(qū)位、要素稟賦等因素的制約，創(chuàng)新能力相對薄弱，但隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深度實施，黃河流域創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，京津冀地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)性表現(xiàn)突出，粵港澳大灣區(qū)存在明顯短板。黨的十八大以來，京津冀地區(qū)加速構(gòu)建優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高。長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平排在第二位，且維持高速增長。黃河流域和長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展增長相對緩慢，這意味著黃河流域和長江經(jīng)濟帶需要加強內(nèi)部發(fā)展聯(lián)動性?；浉郯拇鬄硡^(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)展協(xié)同性與包容性不強，制約了高質(zhì)量發(fā)展。面向新征程，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)打破要素流動壁壘，發(fā)展多元化的區(qū)域分工系統(tǒng)，發(fā)揮高水平地區(qū)空間溢出效應(yīng)，實現(xiàn)“先富帶動后富”。

在綠色發(fā)展方面，京津冀地區(qū)綠色發(fā)展成就顯著，粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)需要進一步提升綠色發(fā)展水平。其中，京津冀地區(qū)綠色發(fā)展水平居于首位，并且增長幅度最大?；浉郯拇鬄硡^(qū)和長三角地區(qū)綠色發(fā)展水平分別居于第二和第三位，但增速緩慢。長江經(jīng)濟帶和黃河流域發(fā)展水平較低，但增長速度較快。黨的十八大以來，長江經(jīng)濟帶和黃河流域堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加快建構(gòu)江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史根基。

在開放發(fā)展方面，粵港澳大灣區(qū)的開放優(yōu)勢更加凸顯，繼續(xù)引領(lǐng)中國高水平對外開放；京津冀地區(qū)需要把對外開放擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。其中，粵港澳大灣區(qū)開放水平遙遙領(lǐng)先；長三角地區(qū)和京津冀地區(qū)對外開放水平居于第二梯隊；長江經(jīng)濟帶和黃河流域開放水平亟待擴大。從增長速度來看，粵港澳大灣區(qū)保持著最快增速，充分體現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)在新時代全面開放新格局建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用；京津冀地區(qū)增長速度緩慢，應(yīng)加快構(gòu)建與國際市場接軌的開放型經(jīng)濟新體制，通過擴大開放推進高質(zhì)量發(fā)展走向深入。

在共享發(fā)展方面，京津冀、粵港澳和長三角地區(qū)處于第一梯隊；黃河流域和長江經(jīng)濟帶的共享發(fā)展水平較為接近，呈現(xiàn)追趕態(tài)勢。京津冀、粵港澳和長三角地區(qū)的共享發(fā)展均值分別為0.411 4、0.379 9 和0.375 2，發(fā)展成果能較好地惠及全體人民。黃河流域和長江經(jīng)濟帶呈現(xiàn)快速增長趨勢。受客觀條件限制，黃河流域和長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，物質(zhì)生活與文化生活相對匱乏。進入新時代，黃河流域和長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟面貌發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽脫貧，小康社會全面建成，民生福祉切實增進，推動高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展。

3.省際層面的考察

在展現(xiàn)全國及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，本部分基于分布動態(tài)學(xué)的視角，使用核密度估計和空間Markov 鏈方法，進一步探究高質(zhì)量發(fā)展的省際進展及動態(tài)演進趨勢。

（1）省際高質(zhì)量發(fā)展成就。如圖5a所示，在中國式現(xiàn)代化進程中，各省份高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。東部省份在高質(zhì)量發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位，中西部地區(qū)的部分省份以較快增速不斷縮小與東部省份的差距。2020年，高質(zhì)量發(fā)展水平由高到低排在前五位的省份依次為北京、上海、廣東、天津和浙江，這些省份全部位于東部地區(qū)，具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件，引領(lǐng)了全國高質(zhì)量發(fā)展。貴州、寧夏、甘肅、青海和河南等省份高質(zhì)量發(fā)展增速排在全國前五位，其中部分省份經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，存在明顯不足。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，在國家一系列幫扶政策的支持下，這些省份聚力補齊發(fā)展短板，在高質(zhì)量發(fā)展的進程中取得了歷史性成就。

圖5 中國高質(zhì)量發(fā)展的重大成就：省際層面

如圖5b 所示，從創(chuàng)新發(fā)展來看，2013 年，僅北京市展現(xiàn)突出的創(chuàng)新能力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，各省份創(chuàng)新能力大幅提升，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。北京、上海、廣東、天津和浙江等省份創(chuàng)新發(fā)展水平居于全國前五位，創(chuàng)新高地加速形成。如圖5c 所示，從協(xié)調(diào)發(fā)展來看，2020 年，協(xié)調(diào)發(fā)展水平由高到低排在前五位的省份依次為北京、上海、天津、海南和湖北，這些省份區(qū)域內(nèi)發(fā)展協(xié)調(diào)性較強，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好。上海、廣東、北京、吉林和河南等省份增速最快，發(fā)展不平衡狀況明顯改善。如圖5d所示，從綠色發(fā)展來看，北京、福建、上海、浙江和江西居于前五位，在生態(tài)文明建設(shè)與污染治理方面取得顯著成效。寧夏、貴州、新疆、河南和山西增速最快，這些省份均位于黃河流域和長江經(jīng)濟帶，為防范化解生態(tài)安全風險、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。如圖5e所示，從開放發(fā)展來看，廣東、上海和北京處于全國第一梯隊，成為中國式現(xiàn)代化進程中對外開放高地。新疆、貴州、寧夏、青海和山西等省份開放發(fā)展水平年均增速超過10%，其中大部分省份位于“一帶一路”沿線，凸顯出“一帶一路”的引領(lǐng)帶動作用。如圖5f所示，從共享發(fā)展來看，北京、上海、內(nèi)蒙古、浙江和天津共享發(fā)展處于領(lǐng)先地位，發(fā)展成果能夠較好地惠及全體人民。貴州、重慶、江西、云南和甘肅等中西部省份共享發(fā)展水平大幅攀升，人民群眾的物質(zhì)生活與精神生活發(fā)生根本性變化，共享發(fā)展邁出重大步伐。

（2）分布形態(tài)及其演變趨勢。如圖6所示，在中國式現(xiàn)代化進程中，中國高質(zhì)量發(fā)展的核密度曲線整體向右移動，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好演變；分布延展性不斷拓寬且存在多個次級波峰，高質(zhì)量發(fā)展高地逐漸形成。

圖6 中國高質(zhì)量發(fā)展的分布形態(tài)及演變趨勢

從分布形態(tài)來看，黨的十八大以來，中國高質(zhì)量發(fā)展的核密度曲線向右移動，最高點由0.2 右偏移至0.3，充分展現(xiàn)了新時代中國深入貫徹新發(fā)展理念所取得的顯著成就。從分布延展性來看，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)單峰且右拖尾的分布形態(tài)，存在多個側(cè)峰，高質(zhì)量發(fā)展高地逐漸形成，同時主峰位置與側(cè)峰位置逐漸拉遠，發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平與全國平均水平的差距正在擴大，因此應(yīng)更重視地區(qū)間協(xié)同發(fā)展。從極化現(xiàn)象來看，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)多峰分布，存在多極分化現(xiàn)象，俱樂部收斂特征顯著。2020 年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在0.48～0.72 之間存在次級波峰，這是因為北京、上海等省份在高質(zhì)量發(fā)展中脫穎而出，處于絕對引領(lǐng)地位。核密度分布曲線在0.35～0.45 之間的側(cè)峰也初步形成，這表明廣東、天津、浙江、江蘇等省份高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，逐漸成為“高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者”。

（3）轉(zhuǎn)移概率及其演進趨勢。Markov 鏈分析法通過將樣本劃分為不同等級（4），建構(gòu)相應(yīng)等級變化的轉(zhuǎn)移概率矩陣，進而體現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)移方向與概率?？臻gMarkov 鏈將空間滯后項引入傳統(tǒng)Markov 鏈以分析相鄰地區(qū)發(fā)展水平對本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平轉(zhuǎn)移概率的影響。本部分利用空間Markov 鏈深入考察中國高質(zhì)量發(fā)展的演進趨勢。

中國高質(zhì)量發(fā)展水平不斷攀升，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。如圖7所示，不考慮空間因素，短期Markov 轉(zhuǎn)移矩陣對角線上元素的轉(zhuǎn)移概率明顯高于非對角線元素，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)性較強，有較大概率保持原有水平。隨著時間的推移，低水平省份向更高水平狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率逐漸增加，非對角線元素顯著大于對角線元素，轉(zhuǎn)移過程較為迅速并存在跨級躍升現(xiàn)象?？紤]空間因素時（5），高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)先省份具有空間帶動效應(yīng)，能夠幫助鄰近省份提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

圖7 中國高質(zhì)量發(fā)展的空間轉(zhuǎn)移概率

由圖7可知，當時間跨期為1年時，若鄰域高質(zhì)量發(fā)展水平為低水平省份，向上轉(zhuǎn)移概率為24%；若鄰域為中低水平、中高水平、高水平時，向上轉(zhuǎn)移的概率分別為28%、29%和33%。這表明，與高水平省份為鄰能夠促進該省份高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)提升。從中長期來看，各地區(qū)向上轉(zhuǎn)移的概率明顯提高，并存在更為明顯的跨等級躍遷現(xiàn)象，表明高質(zhì)量發(fā)展正在蹄疾步穩(wěn)深入推進。

五、結(jié)論、啟示與展望

（一）結(jié)論

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。本文基于中國基本國情準確把握高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，結(jié)合中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征深刻闡釋高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述系統(tǒng)梳理高質(zhì)量發(fā)展的實踐歷程。高質(zhì)量發(fā)展是面對新常態(tài)的主動作為、是解決社會主要矛盾的關(guān)鍵舉措、是應(yīng)對百年未有之大變局的必然選擇、是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的首要任務(wù)，是創(chuàng)新作為第一動力、協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點、綠色作為普遍形態(tài)、開放作為必由之路、共享作為根本目的的發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化進程中，高質(zhì)量發(fā)展歷經(jīng)了由“形成”到“轉(zhuǎn)向”再到“推動”的實踐歷程，取得了豐碩的實踐成果。

新時代的十年，中國堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性、根本性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，也為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國方案。具體來看，中國創(chuàng)新能力顯著提升，發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，高水平對外開放深入推進，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。在區(qū)域?qū)用?，四大區(qū)域板塊和五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)顯著上升趨勢，區(qū)域協(xié)調(diào)性明顯增強，形成了以重大區(qū)域戰(zhàn)略為引領(lǐng)、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為支撐的高質(zhì)量發(fā)展新格局。在省際層面，各省份高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，形成以北京、上海、廣東、天津和浙江等省份為先導(dǎo)，各省競相發(fā)展的良好態(tài)勢。面向未來，中國正蹄疾步穩(wěn)推進高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程。

（二）啟示

黨的十八大以來，新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展取得重大成就，走出了一條中國式高質(zhì)量發(fā)展道路，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定了堅實基礎(chǔ)，為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了中國智慧與中國方案。

第一，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。在中國式現(xiàn)代化進程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握新時代中國特色社會主義的歷史方位、主要矛盾和發(fā)展環(huán)境，提出了“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一重大原創(chuàng)性經(jīng)濟理論與戰(zhàn)略，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了行動指南與根本遵循，引導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。事實證明，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能開辟出中國式現(xiàn)代化道路，才能凝聚起實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力，才能推進中國特色社會主義邁向新時代。

第二，堅持以人民為中心是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要始終堅持一切依靠人民，一切為了人民?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，在中國式現(xiàn)代化進程中，人民群眾發(fā)揮著決定性作用，我們黨依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷。面向新征程，只有堅持以人民為中心，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，才能更直接地回答“人民之問”、更有效地滿足人民群眾對美好生活的向往，才能激發(fā)出人民群眾所蘊含的無窮智慧和巨大力量，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第三，堅持走中國特色社會主義道路是高質(zhì)量發(fā)展的重大原則。方向決定道路，道路決定命運。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，走好中國道路是黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗之一，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則之一。面向新征程，必須堅持中國式現(xiàn)代化這一中國特色社會主義道路，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定擴大高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深入推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

第四，為發(fā)展中國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，其中所蘊含的“人民中心論”“本國國情論”和“文明和諧論”是對西方現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越，為人類社會實現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了理論新境界。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的成功道路，為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了中國方案。發(fā)展中國家需要確立堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，形成適合本國國情的科學(xué)指導(dǎo)理論，才能將強烈的現(xiàn)代化意愿轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的偉大成果，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

（三）展望

黨的二十大報告強調(diào)，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。面向新征程，既要清楚認識到艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)與波譎云詭的國際環(huán)境，同時也要看到我國具有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、自信自強的精神力量等有利條件，我國完全有信心、有條件、有能力在新征程中進一步推動高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。行而不輟，未來可期，我國要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，走好中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

第一，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。社會主義市場經(jīng)濟體制是高質(zhì)量發(fā)展的活力之源，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。一是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，把中國特色社會主義制度與市場經(jīng)濟有效結(jié)合起來，堅持市場在資源配置中的決定作用。二是構(gòu)建完善的要素市場化配置體制機制，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，形成有效市場和有為政府相互補充、相互支撐、共同促進的高水平經(jīng)濟體系。三是堅定擴大國內(nèi)需求，著力提升科技創(chuàng)新能力，不斷增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力與可靠性。一方面，持續(xù)釋放國內(nèi)需求的巨大潛力，促進總供給與總需求向更高水平邁進，讓生產(chǎn)、分配、流通、消費等經(jīng)濟循環(huán)節(jié)點更多地依靠于國內(nèi)循環(huán)；另一方面，要不斷增強自主創(chuàng)新能力，讓科學(xué)技術(shù)成為促進國內(nèi)循環(huán)暢通無阻的內(nèi)生動力。

第二，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。一是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推進信息化與新型工業(yè)化深度融合，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎；二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，通過創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)；三是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟作為科技創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一，要把握以數(shù)字技術(shù)為核心的新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，推動人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，打造有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

第三，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在鄉(xiāng)村。中國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)差距，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。面向新征程，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，鞏固脫貧攻堅成果。一是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，確保國家糧食安全。一方面，全面落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田；另一方面，全面落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，深入實施種業(yè)振興行動，以先進農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。二是加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興為著力點打通城鄉(xiāng)要素雙向流動的關(guān)鍵堵點，重點健全城鄉(xiāng)人力、資本、數(shù)據(jù)等要素高效流通的政策體系。三是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)壯大，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

第四，堅持綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展。一是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)美麗中國內(nèi)化為全體人民的自覺行動。二是深入推進環(huán)境污染治理。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，著力消除重污染天氣，系統(tǒng)推進黑臭水體治理，重點實施土壤污染防治和安全利用。三是提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，因地制宜開展生態(tài)保護與修復(fù)工程。四是加快建設(shè)清潔低碳安全高效的能源體系。根據(jù)我國能源資源稟賦，在確保能源安全的基礎(chǔ)上逐步控制化石能源消費，合理管控煤炭供應(yīng)，保持石油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步上升，科學(xué)有序地發(fā)展新能源和清潔能源，逐步實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

第五，堅持高水平對外開放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。面向新征程，推進高水平對外開放、提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇的積極作為，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。一是持續(xù)推進制度型開放，加大對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力，進而提升國內(nèi)循環(huán)的效率與水平。一方面，主動推進制度創(chuàng)新，構(gòu)建與國際高標準貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的基本制度體系與行政管理體系；另一方面，全面實施市場準入負面清單管理模式，構(gòu)建市場化、便利化、法治化、國際化的一流國際貿(mào)易環(huán)境。二是要加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局，以高水平國際循環(huán)提高國民經(jīng)濟循環(huán)體系的韌性。一方面，優(yōu)化區(qū)域開放布局，強化東部地區(qū)開放先導(dǎo)戰(zhàn)略地位，建構(gòu)東北與東亞區(qū)域?qū)ν忾_放大通道、大平臺，提升中部地區(qū)開放程度，建設(shè)西部陸海新通道；另一方面，提高高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的占比，積極主動嵌入全球創(chuàng)新鏈，不斷提升我國在全球價值鏈中的地位，提高國際循環(huán)的質(zhì)量與水平。

注釋：

（1）綜合賦權(quán)法是指主客觀相結(jié)合的賦權(quán)方法。在主觀賦權(quán)方面，本文認為各維度發(fā)展同等重要，每個維度總權(quán)重為0.2；在客觀賦權(quán)方面采用CRITIC-熵權(quán)法。

（2）東部地區(qū)：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；東北地區(qū)：遼寧、吉林和黑龍江；中部地區(qū)：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，因西藏數(shù)據(jù)缺失嚴重，故不包含在本文研究范圍內(nèi)。

（3）五個國家重大戰(zhàn)略區(qū)域分別為京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域。京津冀地區(qū)：北京、天津、河北；長三角地區(qū)：上海、江蘇、浙江、安徽；由于中國香港和中國澳門數(shù)據(jù)缺失，本文粵港澳大灣區(qū)僅包括廣東省；長江經(jīng)濟帶：上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州；黃河流域：山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、四川、青海。

（4）參考劉華軍等（2022）的研究［18］，本文根據(jù)樣本期內(nèi)指數(shù)的大小，將發(fā)展水平劃分為四個等級：25%以下為低水平，26%～50%為中低水平，51%～75%為中高水平，75%以上為高水平。

（5）本文使用地理距離權(quán)重矩陣引入空間滯后項。