□ 張文濤

在黨和政府的關(guān)懷重視下，我國(guó)殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，日益成為人權(quán)事業(yè)的亮點(diǎn)、民生領(lǐng)域的看點(diǎn)和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為凝心聚力促發(fā)展，筆者結(jié)合前期參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育學(xué)習(xí)收獲，聯(lián)系多年從事殘疾人事業(yè)工作實(shí)踐，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化四個(gè)方面探析做好殘疾人事業(yè)的新時(shí)代價(jià)值。

從政治視角看，有利于鞏固黨執(zhí)政的基層群眾基礎(chǔ)。殘疾人工作作為黨的群眾工作重要組成部分，通過(guò)構(gòu)建一體化、全覆蓋的殘疾人組織體系，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入開(kāi)展政治思想教育工作，廣泛把殘疾群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，引領(lǐng)廣大殘疾人感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。通過(guò)織密兜牢殘疾人民生保障網(wǎng)，讓廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，直接催生廣大殘疾群眾對(duì)黨和政府日益增強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，讓廣大群眾不僅看到政府責(zé)任、政府信用和政府形象，還感受到以人民為中心的發(fā)展思想落地生根。山東有 570 萬(wàn)殘疾人，涉及近2000 萬(wàn)家庭人口，如能落實(shí)好精準(zhǔn)細(xì)致的人文關(guān)懷和周到服務(wù)，將會(huì)為黨鞏固近五分之一的群眾基礎(chǔ)。譬如，實(shí)施0～17 歲殘疾兒童康復(fù)工程，僅免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)一項(xiàng)，就改變了 6000 余名聽(tīng)障兒童及其家庭的命運(yùn)，他們從內(nèi)心深處播下了感恩黨和政府的情感種子。在遍訪殘疾人家庭時(shí)聽(tīng)到最多的一句話(huà)是：感謝黨和政府的好政策，讓我們?nèi)铱吹搅讼Ｍ?/p>

從經(jīng)濟(jì)視角看，有利于擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是黨中央積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的重大決策。殘疾人作為特殊困難群體，基于日常生活、社會(huì)融入和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等需要，在助聽(tīng)、助視、助行、助學(xué)等方面，對(duì)康復(fù)技術(shù)、無(wú)障礙設(shè)施、輔助器具和照護(hù)服務(wù)等方面?zhèn)€性化需求突出。為滿(mǎn)足迫切需求，實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，須從供需兩側(cè)雙向發(fā)力。需求牽引供給，供給刺激需求，從而形成良性互動(dòng)，這對(duì)引導(dǎo)市場(chǎng)走向、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)都至關(guān)重要。殘聯(lián)組織堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著眼優(yōu)化服務(wù)，立足摸準(zhǔn)摸實(shí)殘疾人需求底數(shù)，分類(lèi)別、分層次開(kāi)發(fā)殘疾人潛在基本需求和中、高端需求，及時(shí)系統(tǒng)準(zhǔn)確向市場(chǎng)主體提供需求數(shù)據(jù)，跟進(jìn)康復(fù)理念和無(wú)障礙意識(shí)的普及強(qiáng)化，配套出臺(tái)基本型普惠補(bǔ)貼政策，催生惠及社會(huì)大眾的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。山東近年來(lái)相繼實(shí)施的殘疾兒童康復(fù)救助、輔助器具適配、中途致殘人士生活重建、家庭無(wú)障礙改造、殘疾人托養(yǎng)照料等項(xiàng)目，都在改變殘疾兒童命運(yùn)和改善殘疾人生存質(zhì)量基礎(chǔ)上，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從社會(huì)視角看，有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想。為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。各級(jí)黨委、政府在更加關(guān)注社會(huì)民生的今天，已明確將殘疾人作為兜底保障的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)和急難愁盼，在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、托養(yǎng)等方面，持續(xù)加大了政策支持力度，有效確保廣大殘疾人群眾如期脫貧、同步小康。以山東為例，僅社會(huì)保障方面，就先后為殘疾人群眾量身定制了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人單獨(dú)施保等一系列特惠政策。通過(guò)政策疊加和精準(zhǔn)服務(wù)，總體改善了廣大殘疾人的生存發(fā)展水平。

從文化視角看，有利于傳承弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂。我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展史，其本身就是一部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)史，自始至終以特有方式傳播著正能量。各地蓬勃開(kāi)展的扶殘助殘志愿服務(wù)，正是中華民族扶弱濟(jì)困、樂(lè)善好施等向上向善傳統(tǒng)美德的生動(dòng)寫(xiě)照。相繼涌現(xiàn)的張海迪、朱彥夫等眾多殘疾人自強(qiáng)典型，成為激勵(lì)整個(gè)社會(huì)、引領(lǐng)幾代人的時(shí)代楷模，同樣是中華民族自強(qiáng)不息勵(lì)志精神的生動(dòng)體現(xiàn)。日益織密兜牢的社會(huì)保障網(wǎng)，健全完善的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，無(wú)障礙設(shè)施與環(huán)境的不斷優(yōu)化等等，都是從人文關(guān)懷角度，展示了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家的文明指數(shù)和進(jìn)步形象，呈現(xiàn)了“以人為本”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底色。任何事業(yè)發(fā)展都不是孤立的，殘疾人事業(yè)更是如此。面對(duì)新時(shí)代新要求，各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者必須始終牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在圍繞中心中找定位，主動(dòng)在服務(wù)大局中展作為，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐中，注重探尋統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、匯聚力量的價(jià)值題材、獲取路徑和實(shí)現(xiàn)方法，努力開(kāi)創(chuàng)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。