魏偉 李雨霏

(河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 河南鄭州 450001)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)在過(guò)去幾年內(nèi)快速崛起，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全球電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模自2014年以來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2023年將達(dá)到6.5萬(wàn)億美元，我國(guó)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展為跨境電商創(chuàng)造了優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商行業(yè)快速成長(zhǎng)，已形成國(guó)際貿(mào)易發(fā)展升級(jí)的新動(dòng)力、企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的新渠道和“一帶一路”合作發(fā)展的新橋梁。

綏芬河被譽(yù)為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的“黃金通道”，是俄羅斯開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，是正式被國(guó)務(wù)院批復(fù)使用“盧布”結(jié)算的試點(diǎn)城市。綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是國(guó)務(wù)院第四批批復(fù)的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一，并于2020年5月29日在線(xiàn)上揭牌。本文通過(guò)對(duì)綏芬河綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析其中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，以期推動(dòng)綏芬河跨境電商建設(shè)，推進(jìn)邊境電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

1 我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展歷程

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商發(fā)展穩(wěn)健，跨境電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。海關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2012年，我國(guó)的跨境電商交易額達(dá)到2.1萬(wàn)億元左右，在2019年已超過(guò)10萬(wàn)億元；2021年，整體規(guī)模高達(dá)14.2萬(wàn)億元，是2012年交易規(guī)模的6.76倍；2022年，我國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)15.7萬(wàn)億元，較2021年的14.2萬(wàn)億元同比增長(zhǎng)10.56%，如圖1所示。

圖1 中國(guó)跨境電子商務(wù)占比電子商務(wù)交易總額

隨著跨境電子商務(wù)的不斷發(fā)展，一些體制性障礙和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的短板暴露出來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地區(qū)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模增長(zhǎng)出現(xiàn)困難。為鼓勵(lì)海關(guān)、監(jiān)管、稅收、外匯等方面的制度創(chuàng)新，解決跨境電商發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和體制性問(wèn)題，構(gòu)建可以促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新體制、新模式，黨中央和國(guó)務(wù)院正在積極推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以先行先試、以點(diǎn)帶面的方式，對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，并積累具有可推廣性的經(jīng)驗(yàn)，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

2015年，我國(guó)建立了首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在此過(guò)程中，我國(guó)通過(guò)不斷地探索和發(fā)展，最終獲得了“六體系兩平臺(tái)”建設(shè)的成果，為后續(xù)建立綜合試驗(yàn)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。迄今為止，中國(guó)已經(jīng)歷了7次擴(kuò)圍，總數(shù)達(dá)到了165個(gè)，涵蓋了31個(gè)省市。

從圖2布局來(lái)看，綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市大多選定在東部大中型城市，因其具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件、完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、便捷高效的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，貿(mào)易水平較高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

圖2 2023年我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市分布情況

由表1可以看到，從第三批的擴(kuò)圍開(kāi)始，逐漸擴(kuò)大到中西部和東北地區(qū)的省會(huì)城市，第四批延伸到二三線(xiàn)城市。以大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等城市為核心，繼續(xù)擴(kuò)大到中、西部城市，逐步擴(kuò)大到三四線(xiàn)城市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

表1 2015—2022年我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展歷史

近年來(lái)，跨境電商試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)一直穩(wěn)步推進(jìn)，成績(jī)斐然。從總體上來(lái)看，跨境電商試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展具有三個(gè)特征：第一，跨境電商試驗(yàn)區(qū)的規(guī)模占比較大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額為2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)出口總額占到90%以上。第二，市場(chǎng)主體質(zhì)量不斷提高。目前，全國(guó)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)與跨境電商有關(guān)的企業(yè)已達(dá)20萬(wàn)余家，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)已達(dá)9300余家。第三，工業(yè)配套不斷完善。各個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)都在大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)，并不斷完善各種配套設(shè)施，出現(xiàn)了大量支付、物流和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)提供商。

我國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的5年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)跨境電商的進(jìn)出口已增長(zhǎng)將近10倍，其中綜合試驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)作用不可忽視，但同時(shí)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市的運(yùn)行現(xiàn)狀存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿突盍τ写M(jìn)一步挖掘和激發(fā)。

2 綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

綏芬河市于我國(guó)與俄羅斯的邊界線(xiàn)上，是距離俄羅斯符拉迪沃斯托克(海參崴)最近的城市，兩地相距只有210公里，同時(shí)是通往日、韓、朝等國(guó)家的重要節(jié)點(diǎn)，綏芬河在我國(guó)參與東北亞多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要的橋梁和對(duì)外窗口作用。

綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已于2019年獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，并于2020年5月29日在線(xiàn)上揭牌。綏芬河立足邊境開(kāi)放的重要港口，把跨境電子商務(wù)與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，構(gòu)建了“一港、一園、五基地、五中心”的發(fā)展模式，在此基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)以中俄信息港為核心，整合了金融服務(wù)界面與智慧物流數(shù)據(jù)服務(wù)的信息共享平臺(tái)。

2.1 綏芬河電商貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)

綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綜合試驗(yàn)區(qū)的成效已初步顯現(xiàn)。據(jù)綏芬河電商局最近數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，綏芬河目前已有8367個(gè)電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物的年銷(xiāo)售額達(dá)10億元，帶動(dòng)了25000人的就業(yè)；年投遞總量達(dá)到1700多萬(wàn)件，居全省各縣市之首。綏芬河在2022年的跨境電商貿(mào)易總額為6.078億元、30.85萬(wàn)單，僅2023年1月，綏芬河跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額就達(dá)536.19萬(wàn)元，5.97萬(wàn)單，第一個(gè)月的交易量是2022年的174倍，訂單數(shù)量增加2400倍。

由表2可知，盡管受到新冠疫情的沖擊，綏芬河進(jìn)出口貿(mào)易整體上穩(wěn)中有增。目前，對(duì)俄跨境貿(mào)易是綏芬河外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)，綏芬河對(duì)俄貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重已達(dá)到全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的1/10，占黑龍江省的1/3，港口貨物吞吐量超過(guò)全省的80%。綏芬河擁有國(guó)內(nèi)20多個(gè)省、市、自治區(qū)15萬(wàn)余名商人，發(fā)展出一批滿(mǎn)足俄羅斯市場(chǎng)需要的日用輕工、五金、電器、建材等特色市場(chǎng)，是我國(guó)對(duì)俄民間貿(mào)易產(chǎn)品最大的集散地。

表2 2017—2022年綏芬河市進(jìn)出口貿(mào)易情況表 (單位：億美元)

2.2 “跨境電商＋微商零售”融合發(fā)展初顯成效

進(jìn)口方面，綏芬河2020年建成跨境電商直播基地，該基地目前擁有150多家進(jìn)口商，匯集了20多個(gè)國(guó)家4000多種商品。通過(guò)自己的平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行線(xiàn)上售賣(mài)，讓我國(guó)消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品，獲得更好的購(gòu)物體驗(yàn)。

出口方面，依托綏芬河青云市場(chǎng)，2022年新建成青云跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)了產(chǎn)品供應(yīng)鏈、主播孵化、傳統(tǒng)貿(mào)易線(xiàn)上轉(zhuǎn)型和培育等服務(wù)，促進(jìn)了綏芬河跨境電商產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、品牌和集群化發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)零售方面，組織“2022龍江好物分享直播帶貨周”“中國(guó)主播龍江行——豐收節(jié)專(zhuān)場(chǎng)”“雙十一”購(gòu)物節(jié)、2022年綏芬河“綏易購(gòu)”國(guó)際電商嘉年華一系列活動(dòng)。2022年，綏芬河電商零售總額同比增幅超過(guò)20%，跨境電子商務(wù)交易額再創(chuàng)新高。

2.3 暢通口岸通道物流體系，海外倉(cāng)布局不斷擴(kuò)大

綏芬河依托獨(dú)特的地理位置，不斷增強(qiáng)“大進(jìn)出、快進(jìn)出、優(yōu)進(jìn)出”的功能，加快建設(shè)集疏運(yùn)物流系統(tǒng)，打造國(guó)際物流園區(qū)，成為黑龍江省唯一擁有立體化鐵路、公路、航空綜合運(yùn)輸功能和運(yùn)力最大的樞紐口岸。

綏芬河不斷加強(qiáng)“海外倉(cāng)+服務(wù)”功能，有2家傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)了海外倉(cāng)建設(shè)，完成了與跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)綏芬河跨境電商企業(yè)縮短物流時(shí)間，優(yōu)化倉(cāng)配效率，降低成本。

3 綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行問(wèn)題及原因分析

3.1 跨境電商支持政策有待提高

跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展與政策的支持密不可分。綏芬河跨境電商的政策支持起步較晚，支持力度有待提高。受到全球新冠疫情的沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭，俄、日、韓等國(guó)家在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面的政策也在收緊。例如，此前我國(guó)的跨境電商企業(yè)進(jìn)入俄羅斯且發(fā)展勢(shì)頭較好，占據(jù)了大部分的俄方市場(chǎng)，但是俄方政府為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，曾數(shù)次對(duì)國(guó)外電子商務(wù)的稅收政策進(jìn)行調(diào)整。此外，對(duì)于進(jìn)口至俄羅斯的貨物，如果其申報(bào)價(jià)格低于最低海關(guān)限額，就須繳納額外的不合理關(guān)稅；寄往俄羅斯的國(guó)外包裹須提交給海關(guān)機(jī)構(gòu)收件人護(hù)照副本等繁瑣手續(xù)。在俄羅斯的政策壁壘下，我國(guó)跨境電商在價(jià)格、物流和成本上的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。

3.2 通關(guān)服務(wù)不完善、監(jiān)管難度大

跨境電商的交易是以平臺(tái)為中心的，出于監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管效率的雙重考慮，海關(guān)對(duì)跨境電商的監(jiān)管方式以平臺(tái)為中心。然而，平臺(tái)與平臺(tái)之間、平臺(tái)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)之間不存在互聯(lián)互通，未實(shí)現(xiàn)信息共享。海關(guān)主要通過(guò)對(duì)海關(guān)通關(guān)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧线M(jìn)行數(shù)據(jù)收集和監(jiān)管，而不能對(duì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)于跨境電商的監(jiān)管，目前還沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)可供參考。同時(shí)，海關(guān)查驗(yàn)程序過(guò)于繁雜，貨物積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，也降低了海關(guān)的通關(guān)效率。

3.3 跨境物流信息化水平相對(duì)落后

綏芬河與俄羅斯邊境貿(mào)易中，由于俄羅斯港口信息化建設(shè)滯后，信息服務(wù)水平低下，邊境貿(mào)易中的物流效率不高。例如，俄羅斯地域遼闊、人口密度低，在物流運(yùn)輸方面存在很大的難度。俄羅斯最常用郵政送貨方式，效率很低，物流配送3天，通關(guān)時(shí)間10天，在俄境內(nèi)交貨期限15天，總時(shí)長(zhǎng)達(dá)28天。另外，俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)、郵政分揀等方面的發(fā)展相對(duì)滯后，造成大量的包裹在俄羅斯境內(nèi)堆積、滯留。與此同時(shí)，與俄邊境貿(mào)易中缺少高質(zhì)量的中介平臺(tái)，從而提高了物流信息的獲得成本。

3.4 跨境電子支付體系不完善

3.4.1 跨境電子支付工具少，跨境人民幣結(jié)算尚未普及

近年來(lái)，中俄在電子支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中都取得一定進(jìn)展，但是這些平臺(tái)處在起步階段，還未得到廣泛的應(yīng)用，功能不夠完善，且中俄跨境電子支付系統(tǒng)無(wú)法形成高效對(duì)接，人民幣交易結(jié)算也未推廣普及，無(wú)法滿(mǎn)足中俄跨境電商快速增長(zhǎng)的需要(見(jiàn)表3)。

表3 2017—2022年綏芬河市跨境人民幣結(jié)算 (單位：億元)

表3為綏芬河地區(qū)近5年來(lái)的人民幣跨境交易數(shù)據(jù)，綏芬河地區(qū)各銀行在2021年完成人民幣跨境交易7.65億元，同比增長(zhǎng)4.5%。其中，對(duì)俄結(jié)算7.04億元，較2020年同期增加4.5%；對(duì)俄境內(nèi)的人民幣結(jié)算金額為7.04億元，較2020年同期增加27.77%。2022年，跨境人民幣結(jié)算量實(shí)現(xiàn)35億元，同比增長(zhǎng)483.6%，跨境人民幣結(jié)算增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，存在很大的潛力。但是，俄羅斯電子支付普及率低，大多數(shù)俄羅斯人并不能完全信任在線(xiàn)支付，更習(xí)慣使用傳統(tǒng)支付方式，大大降低了支付效率。

此外，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和變化性，使得交易雙方都存在一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，跨境電商交易仍高度依賴(lài)第三方支付系統(tǒng)，但由于諸多因素，該系統(tǒng)的安全性、可靠性還不能完全保障，存在安全隱患。例如，黑客攻擊、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)軟件漏洞、加密技術(shù)落后等都會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓或數(shù)據(jù)的泄漏，從而給跨境電商網(wǎng)站、電子支付水平及用戶(hù)帶來(lái)巨大的損失。

3.4.2 存在結(jié)算外匯風(fēng)險(xiǎn)

2022年初俄烏沖突爆發(fā)，美國(guó)和歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁，導(dǎo)致盧布匯率急劇下跌，從2月25日—28日，盧布兌美元離岸匯率暴跌近30%，這給我國(guó)的電商公司造成了很大的損失。另外，從俄羅斯消費(fèi)者角度來(lái)看，當(dāng)盧布貶值，我國(guó)電商企業(yè)上調(diào)價(jià)格以維持利益，價(jià)格上調(diào)后與俄羅斯境內(nèi)商品價(jià)格相當(dāng)，沒(méi)有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加之俄羅斯境內(nèi)物流速度遠(yuǎn)快于跨境物流，俄羅斯客戶(hù)更傾向購(gòu)買(mǎi)本土的商品?？缇辰灰椎膮R率波動(dòng)無(wú)疑增加了我國(guó)跨境電商企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 跨境電商人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備滯后

跨境電商是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員要求較高，需要同時(shí)具備語(yǔ)言技能、跨境電商運(yùn)營(yíng)、通關(guān)、供應(yīng)鏈管理、海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)分析、新媒體營(yíng)銷(xiāo)等綜合技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

黑龍江省的跨境電商發(fā)展相對(duì)緩慢，人才的培養(yǎng)也相對(duì)滯后，人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以適應(yīng)“跨境電商”發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展速度。

3.6 跨境電商企業(yè)融資難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

綏芬河跨境電商企業(yè)多為中小型企業(yè)，獲得銀行信貸支持的能力相對(duì)較弱，綏芬河地區(qū)作為黑龍江省的縣級(jí)市，不但稅收來(lái)源受到限制，而且近年來(lái)受到新冠疫情的影響，該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易和招商引資都受到限制，與東北亞國(guó)家的商務(wù)和企業(yè)交流也減少了，影響了該地區(qū)吸引外資和對(duì)外融資的能力。

近年來(lái)，黑龍江省雖然在跨境電子商務(wù)物流通道的建設(shè)方面取得重大進(jìn)展，但是從總體來(lái)看，與東部沿海地區(qū)的發(fā)展水平仍有很大的差距。這主要是企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響認(rèn)識(shí)不充分，電商行業(yè)的整體氣氛不強(qiáng)，對(duì)構(gòu)建網(wǎng)上平臺(tái)的觀念有待提高。另外，該地區(qū)跨境電商龍頭企業(yè)較為缺乏，成交總量不高，出口產(chǎn)品附加值不高，在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行模式的優(yōu)化與創(chuàng)新策略

4.1 優(yōu)化跨境電商通關(guān)服務(wù)體系

2014年，第一次建立了中俄兩國(guó)海關(guān)監(jiān)督互認(rèn)制度，根據(jù)這一制度，一方口岸對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)可，另一方口岸就可以順利通過(guò)，不需要再進(jìn)行第二次檢查。這項(xiàng)制度的推行不僅降低了通關(guān)成本，還在很大程度上提高商品通關(guān)效率，有利于解決通關(guān)效率較低的難題。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)此項(xiàng)互認(rèn)制度的制度細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

積極擴(kuò)大跨境貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)范圍。截至2023年，我國(guó)已完成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的基本覆蓋，并實(shí)現(xiàn)了信息共享，為我國(guó)各口岸、各地區(qū)提供了全方位的服務(wù)。綏芬河作為省內(nèi)率先推行“單一窗口”建設(shè)的城市，目前無(wú)紙化清關(guān)率近100%。綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)要不斷完善線(xiàn)上通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)專(zhuān)區(qū)解決數(shù)據(jù)共享問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái)的集成，進(jìn)一步加深海關(guān)數(shù)據(jù)的交互，為電商企業(yè)提供“一站式”通關(guān)服務(wù)，同時(shí)加快推進(jìn)“智慧口岸”的建設(shè)，進(jìn)一步提升海關(guān)通關(guān)的便利化水平。

4.2 打造智能化物流及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)體系

在當(dāng)前工業(yè)4.0時(shí)代，“智慧物流”快速發(fā)展，但仍存在倉(cāng)儲(chǔ)智能化水平低、各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不互通、運(yùn)輸缺乏監(jiān)管與整合、成本高效率低的問(wèn)題。所以，要以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的理念為核心，將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備充分運(yùn)用起來(lái)，建立一個(gè)物流智能化綜合管理平臺(tái)，并對(duì)物流的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行覆蓋，最終達(dá)到物流系統(tǒng)中各個(gè)單元高效率、高質(zhì)量、低成本協(xié)同運(yùn)作的目的，幫助物流行業(yè)降低成本。同時(shí)，積極推進(jìn)綏芬河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的海外倉(cāng)建設(shè)，充分發(fā)揮綏芬河口岸獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，建立邊境倉(cāng)庫(kù)、海外倉(cāng)庫(kù)、跨境電商專(zhuān)用物流倉(cāng)庫(kù)，建立“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)，解決貨物積壓、物流時(shí)效問(wèn)題。

4.3 防范化解跨境電商支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算

為了完善跨境電子支付體系，綏芬河要防范化解跨境電商支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，加快推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算的應(yīng)用與推廣。例如，完善中俄兩國(guó)跨境支付系統(tǒng)，提高兩國(guó)跨境電子支付的對(duì)接效率；針對(duì)中俄兩國(guó)支付制度存在的巨大差異，提出中俄兩國(guó)跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)應(yīng)增強(qiáng)其兼容性，增強(qiáng)其安全性和用戶(hù)隱私保護(hù)；最大限度地減少盧布幣值的變動(dòng)對(duì)跨境貿(mào)易的支付風(fēng)險(xiǎn)，提高資金結(jié)算的周轉(zhuǎn)效率，從而減少跨境電商貿(mào)易因匯率波動(dòng)而造成的損失。

4.4 加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”一體的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系

做好跨境電子商務(wù)人才建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)校企合作，構(gòu)建一套行之有效的人才培養(yǎng)體系。通過(guò)構(gòu)建“校企合作”的培訓(xùn)機(jī)制，以學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源為基礎(chǔ)，與企業(yè)的最佳實(shí)踐相結(jié)合，打造“產(chǎn)學(xué)研”一體的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。

4.5 創(chuàng)新企業(yè)融資方式、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

要不斷健全信用體系，注重企業(yè)的信用培育，提升授信能力和水平。構(gòu)建完善的跨境電商融資的法律法規(guī)，對(duì)跨境電商企業(yè)的融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和商品供應(yīng)鏈之間互利共存、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而有效解決電商企業(yè)的融資難題。

不斷增強(qiáng)綏芬河跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度地防止卷入激烈價(jià)格戰(zhàn)。首先，一定要從政府領(lǐng)導(dǎo)層面展開(kāi)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)電商出口的產(chǎn)品維度重新定位，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主品牌的創(chuàng)新和策劃。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，降低跨境電商的經(jīng)營(yíng)與物流成本。

4.6 統(tǒng)籌推進(jìn)綏芬河及其他三個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展

截至2022年11月，黑龍江省已建成四個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，形成“四區(qū)并立”的格局。其中，綏芬河長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)，積極融入“一帶一路”倡議，為發(fā)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。

健全四個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通哈爾濱、綏芬河、黑河和同江四個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)之間的聯(lián)系，并與自貿(mào)區(qū)形成合力，實(shí)現(xiàn)信息的互通互享，完善區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全省對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展，助力我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綏芬河跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置、百年口岸的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及自身通道能力優(yōu)勢(shì)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc良好的市場(chǎng)前景。隨著“一帶一路”與RECP的簽訂，東北亞經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，將會(huì)是一個(gè)很好發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，綏芬河跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)出口產(chǎn)品的種類(lèi)，健全綜合試驗(yàn)區(qū)制度，增加與東北亞經(jīng)濟(jì)圈中其他五國(guó)的合作能力與籌碼，為共建“一帶一路”倡議、深化地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮積極作用。