通訊員 黃 哲 馬彥明 許 強

隨著中國石油大慶油田機構(gòu)改革持續(xù)深入、技術(shù)變革不斷提速、新興能源建設(shè)步伐加快、老區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速升級，油田生產(chǎn)經(jīng)營多產(chǎn)業(yè)鏈條對安全環(huán)保監(jiān)督提出了更高的要求。為緊跟宏觀大趨勢步伐，契合油田高速發(fā)展節(jié)奏，大慶油田結(jié)合監(jiān)督管理創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)督手段迭代升級等實際，深入分析油田安全環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營特點，牢固樹立“大安全、大環(huán)保、大監(jiān)督”系統(tǒng)理念，在監(jiān)督實踐中持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，堅定實施網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督這一創(chuàng)新舉措，以“網(wǎng)格化”管控，“專業(yè)化”引領(lǐng)，讓“小網(wǎng)格”兜住大平安。

遠謀劃，勤“問診”，積蓄網(wǎng)格化源動力

網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督是一種全新管理模式的探索。為了讓思路轉(zhuǎn)化為舉措，大慶油田立足監(jiān)督實際，用科研創(chuàng)新、現(xiàn)場實踐，堅定了推行網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督的信心、決心。

以科研攻關(guān)，塑造網(wǎng)格雛形。大慶油田于2020 年開始組織“HSE 網(wǎng)格化全要素監(jiān)督模式”的科研攻關(guān)，首次嘗試將國家雙重預(yù)防機制、集團公司HSE 體系管理融入HSE 監(jiān)督工作中，通過將油田各生產(chǎn)經(jīng)營活動劃分進地理監(jiān)督網(wǎng)格、梳理監(jiān)督要素、編制監(jiān)督清單，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任明晰、監(jiān)督范圍明確和監(jiān)督內(nèi)容統(tǒng)一，并取得科研成果4 項。其中，大慶油田運用網(wǎng)格化原理實現(xiàn)油田監(jiān)督地理網(wǎng)格區(qū)域劃分，為網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督地理網(wǎng)格圖提供參考。

以聯(lián)動實踐，“疏通”網(wǎng)格“經(jīng)絡(luò)”?；贖SE 網(wǎng)格化全要素監(jiān)督模式的研究，大慶油田于2020 年12月開始，利用3 年時間，應(yīng)用網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督管理模式組織5 次特殊時段上下聯(lián)動監(jiān)督工作，每次聯(lián)動監(jiān)督持續(xù)時間為一個月，以HSE 監(jiān)督總站組織架構(gòu)為依托，采用“6+6”網(wǎng)格化管理的模式，聯(lián)動油田各級監(jiān)督機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)督，累計監(jiān)督各類現(xiàn)場58376 個，發(fā)現(xiàn)督促整改問題62686 個，對比同時段監(jiān)督效果提升達到300%，對違法違規(guī)現(xiàn)場起到絕對的震懾作用，并積累了網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督管理的經(jīng)驗，為日后保障機制的建立提供借鑒依據(jù)。

以實地調(diào)研，“把脈”網(wǎng)格“癥結(jié)”。為有效推動網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督的實施，真正發(fā)揮網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督的作用，大慶油田組織對油田二級單位組織架構(gòu)、各級HSE 監(jiān)督機構(gòu)及隊伍建設(shè)進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于機構(gòu)改革的不斷深入，油田的生產(chǎn)組織、經(jīng)營方式等快速變革，現(xiàn)有監(jiān)督管理模式的弊端逐漸凸顯，機構(gòu)不健全、監(jiān)督責(zé)任界限不清晰、人員履職能力不足、技術(shù)手段缺乏系統(tǒng)性等問題變得日益突出。為有效摒除當(dāng)前監(jiān)督管理模式下的諸多矛盾，大慶油田在油田監(jiān)督系統(tǒng)管理中借鑒網(wǎng)格化管理理念，以“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)、條塊合并、資源共享、信息融通、流程重組、職責(zé)明確、督導(dǎo)監(jiān)管、旋進協(xié)同、內(nèi)在管理”為原則，構(gòu)建油田網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局變得勢在必行。

重實用，繪“地圖”，釋放網(wǎng)格化驅(qū)動力

頂層設(shè)計是網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督的關(guān)鍵。大慶油田高度重視網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督模式的建立，立足油田生產(chǎn)及改革實際，編制《大慶油田HSE 監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)格化全覆蓋頂層框架方案》，構(gòu)建“地理區(qū)域+專業(yè)領(lǐng)域”的油田監(jiān)督網(wǎng)格，使監(jiān)督真正服務(wù)于油田發(fā)展。

以地理區(qū)域定邊，劃準管理界面“經(jīng)緯線”。大慶油田借助GIS、A4、GPS 等地理信息系統(tǒng)，以采油單位轄區(qū)為主體，設(shè)定一級、二級、三級監(jiān)督網(wǎng)格，以視頻信號接入地為特殊網(wǎng)格，確保“橫向到邊、縱向到底”。具體以主體采油單位地理邊界、各類場所附近的主要道路、鐵路沿線、河流干渠、自然村屯等自然空間地理界限進行劃分界限，綜合考慮地理區(qū)域內(nèi)場所數(shù)量，建立全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)督網(wǎng)格體系，形成“上下一盤棋、區(qū)域一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化監(jiān)督格局。

以專業(yè)領(lǐng)域定責(zé)，厘清責(zé)任界面“等高線”。大慶油田以區(qū)域網(wǎng)格為基礎(chǔ)，細化6 個一級網(wǎng)格，明確“12+92+819”的“三級+”監(jiān)督職責(zé)，并對網(wǎng)格實施“五定”管理，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲，建立監(jiān)督、管理、指揮、考核、督導(dǎo)、預(yù)警等機制，做到各級網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標任務(wù)具體，網(wǎng)格內(nèi)各專業(yè)、各場所、各活動有專人負專責(zé)，促進網(wǎng)格責(zé)任層層落實。

邁快步，修“寬路”，激發(fā)網(wǎng)格化新愿力

為快速推進油田網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督，大慶油田HSE 監(jiān)督總站以內(nèi)部網(wǎng)格化調(diào)整為引領(lǐng)，示范帶動油田各級監(jiān)督機構(gòu)推進網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督，全面激發(fā)油田監(jiān)督系統(tǒng)自我革新的愿力。

重組機構(gòu)，讓管理“駛上高速”。HSE 監(jiān)督總站立足“建議、咨詢、服務(wù)、指導(dǎo)”的戰(zhàn)略定位，主動實施監(jiān)督管理的兩個轉(zhuǎn)變，全力推進油田網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督進程：一是組織方式快速轉(zhuǎn)變，結(jié)合“八室一站”的組織架構(gòu)，將現(xiàn)有人員全部打亂分配，按照“業(yè)務(wù)平衡、能力均衡、資源平均”的原則，重新按照地理網(wǎng)格進行劃分，使監(jiān)督管理網(wǎng)格化；二是運行模式快速轉(zhuǎn)變，改變原有“巡查+專項”的方式，突出以專項監(jiān)督為引領(lǐng)，實施“診斷+派駐”的運行模式，使監(jiān)督運行網(wǎng)格化。

健全機制，把保障途徑做寬。為使網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督有序推進，HSE 監(jiān)督總站從完善保障機制入手，做實各項配套準備工作，讓網(wǎng)格化無后顧之憂；制度機制全面優(yōu)化，結(jié)合網(wǎng)格化特點，建立監(jiān)督分級分類指南，實施制式監(jiān)督清單，明確監(jiān)督數(shù)據(jù)描述標準，實現(xiàn)油田監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督標準、監(jiān)督數(shù)據(jù)“四統(tǒng)一”，為網(wǎng)格的“一體化”提供支撐；激勵機制全面優(yōu)化，建立油田HSE 監(jiān)督專家?guī)?，完善?+9”“三餐制”培訓(xùn)機制，設(shè)置全過程信息化獎懲流程，為網(wǎng)格的“同步化”提供支撐。

勤鉆研，探“云端”，匯聚網(wǎng)格化持久力

運用當(dāng)代信息化技術(shù)，HSE 監(jiān)督總站以數(shù)智化監(jiān)督創(chuàng)新為支撐，精準定位監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任，精確引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)督方向，這不僅能夠提高監(jiān)督效能，更是激活網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督持久力的保障。

打造數(shù)智監(jiān)督“云網(wǎng)絡(luò)”。HSE 監(jiān)督總站結(jié)合“智慧油田”建設(shè)、“中樞輻射式”思路，依托互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，完成以油田智慧指揮中心為中樞，輻射至二級單位監(jiān)控中心的“1+N”的靜態(tài)監(jiān)督網(wǎng)。同時，建立完成以固定視頻監(jiān)控為主體，以空中無人機、移動布控球、視頻安全帽為三翼的“一體三翼”動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)。通過動靜態(tài)的有機融合，形成空中、地面三維立體化監(jiān)督網(wǎng)，為網(wǎng)格化監(jiān)督提供“云端”持久保障。

構(gòu)建智能監(jiān)督“全鏈條”。經(jīng)過多年科研攻關(guān)，HSE 監(jiān)督總站將油田HSE 監(jiān)督系統(tǒng)融入數(shù)智化技術(shù)手段，并完成迭代更新，能夠利用平臺進行信息共享，縮短傳遞鏈條，實現(xiàn)數(shù)智分析、實時智能預(yù)警、自動經(jīng)濟處罰、自主能力評估等功能，使網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督實現(xiàn)“全鏈條”數(shù)智化管控；針對環(huán)保管理的“六難”問題，加裝完成環(huán)保數(shù)智化模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)自動識別烴類污染、自動測算污染面積、自動定位污染位置等一系列功能，為網(wǎng)格化監(jiān)督提供“智能”持久保障。

大慶油田將奮力推進網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)督，全面發(fā)揮油田監(jiān)督系統(tǒng)的保障作用，最大限度地創(chuàng)造有益于油田高質(zhì)量發(fā)展的健康安全清潔環(huán)境，為集團公司創(chuàng)建基業(yè)長青、世界一流企業(yè)發(fā)揮重要的促進作用。