何生俊

（甘南州文化旅游交通建設(shè)集團有限公司，甘肅合作 747000）

0 引言

公路工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，近年來我國公路長度雖在不斷增加，但在建設(shè)過程中存在破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的問題。為了實現(xiàn)公路工程建設(shè)和環(huán)境保護“雙贏”的目標(biāo)，在公路工程建設(shè)項目中應(yīng)高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，在公路工程建設(shè)施工前應(yīng)及時采取預(yù)防措施，在施工過程中積極應(yīng)用環(huán)保設(shè)計技術(shù)，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有效治理施工過程中排放的污染物，達到施工要求。施工人員要正確認識施工階段中的環(huán)境破壞問題，根據(jù)問題的成因制訂有針對性的解決策略，完善公路工程建設(shè)管理機制[1]。

1 公路建設(shè)管控體系重要性

現(xiàn)代公路建設(shè)施工中，其質(zhì)量建設(shè)是整體工程施工的關(guān)鍵，不論是哪一個環(huán)節(jié)或部位出現(xiàn)誤差，都會對公路建設(shè)整體實際質(zhì)量帶來很大影響，甚至?xí)苯涌s短公路工程的實際使用壽命，大大降低公路建設(shè)經(jīng)濟效益。因此，在公路建設(shè)施工中一定要為工程施工構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，以此來提升建設(shè)單位的自檢能力。公路工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行檢查與監(jiān)管，盡可能地規(guī)避或防控安全風(fēng)險，實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。它具有的基本特點為：

一是復(fù)雜程度較高。公路工程建設(shè)需要在不同土層上開展，比如軟土、黏土等，這使得工程施工容易受地質(zhì)條件、水文條件、地形地貌等方面影響，在一定程度上增加施工難度。為了保障公路工程施工安全、順利、高效，就需要在具體落實安全管理的過程中綜合考慮工程項目基本情況、相關(guān)規(guī)范要求、施工現(xiàn)場實際情況等，合理安排管理計劃，以便各項管理工作均能良好展開，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效管理多變的施工現(xiàn)場環(huán)境、管控施工作業(yè)等，達成管理目標(biāo)。這側(cè)面說明公路工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比較復(fù)雜。

2 公路綠化對環(huán)境保護的重要作用

在控制環(huán)境污染的措施中，綠化是最重要的措施之一，由于植物的特性，它可以有效防止雨水對路面的侵蝕。而且葉子還具有光合作用，不僅可以有效提高局部含氧量，還可以有效地吸收空氣中的灰塵，凈化公路周圍的空氣。因此，在公路建設(shè)中，必須高度重視公路的綠色工程，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)調(diào)自然環(huán)境。通過合理的公路綠化規(guī)劃，有效美化公路沿線的環(huán)境，平衡當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，同時使自然環(huán)境更加和諧，使公路與自然相連。

二是穩(wěn)定邊坡。由于坡道長期裸露在空氣中，容易發(fā)生山體滑坡等自然災(zāi)害，并影響公路的性能。通過對公路實施綠化策略，并在邊坡種植植被，能夠有效地防止水土流失，還能對邊坡起到穩(wěn)固的作用。

三是調(diào)節(jié)生活環(huán)境。通過對公路進行綠化，可以增加公路的美觀性，有效削弱過往車輛產(chǎn)生的噪聲，使周邊居民不被車輛噪聲所影響，還能有效凈化生活環(huán)境。

四是降低自然災(zāi)害的發(fā)生。在公路工程建設(shè)過程中，會影響周圍的自然環(huán)境，若未及時進行修復(fù)，則會進一步導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生[2]。因此，加強公路綠化能夠有效緩解不良沖擊。

3 公路工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響

3.1 公路工程建設(shè)設(shè)計階段

公路工程屬于線形項目，易受到沿線地形以及地貌的影響，在項目可行性研究以及初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段，其關(guān)注點應(yīng)存在差異，點位與線位通常變化范圍比較大，穿越的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域亦存在差異，如設(shè)計環(huán)節(jié)忽視穿越，線路進入生態(tài)紅線禁建區(qū)，則會對公路前期手續(xù)辦理報批產(chǎn)生一定影響。

3.2 公路工程施工期間對生態(tài)環(huán)境造成的破壞

在公路工程施工時對周圍生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定影響，主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，對周圍植被會造成破壞。公路工程建設(shè)期間，兩側(cè)周圍設(shè)置的取土場、廢土堆、臨時占地等區(qū)域會對周圍土壤與植被產(chǎn)生一定影響，如加大地表裸露程度，影響生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其次，對周圍景觀產(chǎn)生影響。在公路工程建設(shè)過程中，不僅會造成公路地表植被的污染，同時還會因大量征用土地導(dǎo)致可利用土地減少，改變土地原本的功能與作用。最后，在公路工程建設(shè)中會造成水土流失。公路工程建設(shè)會影響到沿線的生態(tài)環(huán)境以及土壤性質(zhì)，這進一步縮減了表層土地自身的附著性以及抗腐蝕性，使水土流失情況惡化，不利于對生態(tài)環(huán)境的保護[3]。

3.3 公路工程運營階段

第一，公路工程項目運營階段，車輛在行駛過程中會產(chǎn)生噪聲，導(dǎo)致環(huán)境出現(xiàn)污染。第二，當(dāng)前隨著我國對環(huán)境保護的重視，早期在建設(shè)公路工程中的環(huán)境保護措施已經(jīng)無法滿足當(dāng)前環(huán)境保護的要求，因此需加強公路工程建設(shè)改造。主要體現(xiàn)在已建公路邊坡以及廢棄土場植被的修復(fù)、動物通道的設(shè)置、鄰近敏感水體路段路面徑流收集處置、服務(wù)區(qū)污水處理等方面的改造與升級等。

2.提出了推進生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。報告提出，要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”［1］；要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

通過上文分析，現(xiàn)階段的公路工程建設(shè)過程中還存在一些問題：參與者眾多，對于環(huán)境保護的認知存在差異，同時由于各個單位分工不同，包含前期牽頭單位、可研設(shè)計單位、初步設(shè)計單位、施工設(shè)計單位、建設(shè)主體單位、監(jiān)理單位、施工單位、環(huán)評編制單位、水保方案編制、環(huán)保監(jiān)測單位、水保監(jiān)測單位、環(huán)保驗收單位、水保驗收單位等，其中大部分單位屬于單方面聯(lián)系，存在協(xié)調(diào)機制不健全，溝通不流暢等問題。除此之外，因公路工程建設(shè)過程中缺乏必要的專業(yè)資源以及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工作者，無法有效識別當(dāng)前建設(shè)項目所需穿越的生態(tài)紅線、生態(tài)敏感區(qū)等禁建區(qū)、限建區(qū)，對當(dāng)前建設(shè)項目周圍環(huán)境所產(chǎn)生的影響無法預(yù)測，進而造成環(huán)境污染，甚至?xí)|碰法律紅線，造成無法挽回的狀況。同時，由于某些環(huán)境保護措施并未落到實處，進而無法起到預(yù)防效果，往往出現(xiàn)問題后才進行補救，從而不僅增加公路工程項目建設(shè)的成本，也不利于環(huán)境修復(fù)工作的高效開展[4]。

4 公路工程建設(shè)管理中的環(huán)境保護措施

4.1 增強意識，強化施工安全

在公路工程建設(shè)管理中為了提高工程質(zhì)量，就要加強施工安全教育，提高相關(guān)人員的安全防范和管理意識。在對公路工程施工進行安全管理時，要有效地將以人為本的原則體現(xiàn)出來，除此之外，還要保證施工人員的安全和施工安全以及公路質(zhì)量的安全。

首先，公路工程的施工管理者要提高自身安全意識，保障工程質(zhì)量。

其次，施工企業(yè)要做好安全管理工作，使施工人員在具體施工過程中提高安全意識，保障施工質(zhì)量，這樣才不會盲目追求施工速度，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

最后，還要做好質(zhì)量監(jiān)督工作，通過外部壓力使施工人員主動提高安全意識，在保證施工質(zhì)量的同時還能確保施工進度[5]。

4.2 科學(xué)設(shè)計，完善設(shè)計方案

在對公路工程建設(shè)進行管理時，為了能夠提高工程質(zhì)量，就要進行科學(xué)設(shè)計，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，完善設(shè)計方案，使設(shè)計方案更具可行性，這樣才能使公路工程項目的建設(shè)價值和使用價值得到保障。對于公路工程建設(shè)的地理位置、地形和地貌等也要進行充分考慮，不僅滿足當(dāng)?shù)氐膶徝佬枨螅€要保障設(shè)計和周圍環(huán)境是相輔相成的，確保施工安全，科學(xué)設(shè)計，完善設(shè)計方案，進而才可以有效地進行施工。

4.3 現(xiàn)場督促，有序高效施工

公路工程建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程，而且參與建設(shè)的施工單位，其施工技術(shù)和管理水平各有不同，所以就要結(jié)合施工現(xiàn)場去設(shè)定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠進行文明有序的施工，就要針對施工現(xiàn)場建立有效的管理制度。另外，要實施標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范的管理技術(shù)，并提高施工人員素質(zhì)，使施工對周圍居民所產(chǎn)生的影響降到最低，這樣公路工程建設(shè)才能夠得到社會各界的支持。

4.4 加強設(shè)計，防止水土流失

在公路工程建設(shè)時，為了有效減少施工對環(huán)境造成的破壞，防止水土流失等問題的發(fā)生，就要在進行公路工程建設(shè)時重視以下幾個方面的管理問題：

一是在設(shè)計邊坡坡度時應(yīng)與地形、地貌相結(jié)合，以防破壞當(dāng)?shù)氐匦巍?/p>

二是在對地表進行開挖時，需要合理設(shè)計排水體系，如果是在雨季開展公路工程建設(shè)的，首先要設(shè)計處理好排水體系。在進行施工時，要保護工程地段周圍的砂土和植被，不要掩埋原有植物。在開挖工作完成后，要在最短的時間內(nèi)做好綠化等相應(yīng)工作，以免發(fā)生水土流失等問題。

4.5 因地制宜，加大綠化形式

在進行公路綠化時要將邊坡綠化和周圍環(huán)境相結(jié)合，而且所選用的植物最好是本地的。在選擇綠化植物的種類、高度和顏色時，需要和周邊的整體生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。為了能夠更好地維護邊坡，就要合理種植喬木、灌木等植物，使公路工程建設(shè)植被綠化內(nèi)容更加豐富。

4.6 完善環(huán)保措施，防止空氣污染

一是要及時清運施工現(xiàn)場的垃圾，并適量灑水，以防出現(xiàn)塵土飛揚的情況，當(dāng)然，也不能隨意拋灑，以免發(fā)生揚塵。對于臨時施工路面，為了減少道路揚塵情況，可使用礁渣或混凝土鋪設(shè)在道路的表層，對于因施工而損壞的路面要及時進行修復(fù)，以防產(chǎn)生浮塵。

二是對于施工現(xiàn)場的水泥等粉細散裝材料要盡量存放在庫房內(nèi)，如果是露天存放就要將其遮蓋住，在對其進行裝卸和運輸時，還要采取有效措施，盡量減少揚塵。對于現(xiàn)場攪拌設(shè)備，必須設(shè)置封閉式圍擋，或安裝噴霧除塵裝置。

三是對于運輸車輛而言，首先不能超量運輸，所運輸?shù)墓こ掏练交蚪ㄖ猎壬⒀b材料不能高過車斗上沿，當(dāng)運輸車輛在駛出施工現(xiàn)場之前，需要清洗車斗和車輪，以防運輸車輛在駛出施工現(xiàn)場時有建筑土渣等散落在路途中。另外，施工現(xiàn)場還要制定灑水降塵制度，配備灑水設(shè)備，派專人進行施工現(xiàn)場的灑水降塵以及清理浮土的工作[6]。

4.7 加強監(jiān)理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求

在環(huán)保管理中，監(jiān)理工程師發(fā)揮著重要的作用，不僅要抓好合同、進度以及質(zhì)量和資金的使用管理，還要監(jiān)督好環(huán)保工作的實施情況。檢查工程設(shè)計，以免存在不利于環(huán)保的各種工程隱患。檢查環(huán)保設(shè)計，查看其是否能夠有效實施，是否滿足質(zhì)量要求等。另外，還要配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測以及監(jiān)督工作。當(dāng)施工單位存在破壞環(huán)境和污染環(huán)境的施工活動時，監(jiān)理工程師就要按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)和政策對其進行控制，并要求施工單位停工整改[7]。

4.8 優(yōu)化施工方案，加強環(huán)境保護

首先要做好路基橋涵等工程的土石方挖填調(diào)配工作，其次要強化邊溝排水和攔渣工程的設(shè)計，降低棄土棄渣量，收集棄方，并將其應(yīng)用到工程的恢復(fù)和公路綠化上。在施工期間存在的一些散裝物料要用篷布進行遮擋，還要使用防塵網(wǎng)采取灑水等措施防止塵土飛揚。在攪拌瀝青混凝土?xí)r要使用站拌形式，并設(shè)置封閉除塵設(shè)施。在拌和瀝青時還要配置瀝青煙凈化裝置，使瀝青煙的排放符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在對施工料廠、拌和站以及瀝青熬制地進行選址時，必須遠離居民區(qū)或?qū)W校等敏感地區(qū)。

4.9 加強后期公路的養(yǎng)護

4.9.1 制訂科學(xué)合理的養(yǎng)護計劃，包括養(yǎng)護周期、養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護方法等方面的規(guī)劃。養(yǎng)護計劃應(yīng)考慮道路的使用情況、環(huán)境因素和預(yù)算限制，制訂合理的養(yǎng)護周期和頻率。同時，建立養(yǎng)護檔案，記錄養(yǎng)護工作的實施情況和效果，為后續(xù)養(yǎng)護提供參考依據(jù)。

4.9.2 充分認識到公路養(yǎng)護的重要性，加大養(yǎng)護資金的投入力度。在項目籌資階段，要考慮到后期養(yǎng)護的資金需求，合理安排項目預(yù)算，確保養(yǎng)護資金的充足。同時，探索多元化的資金來源，如政府資金、道路收費和社會資本等，為養(yǎng)護工作提供可持續(xù)的資金支持。

5 結(jié)語

綜上所述，公路工程在進行建設(shè)的過程中會在一定程度上破壞生態(tài)環(huán)境，這對于我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)會產(chǎn)生一定影響。為了避免此類情況的發(fā)生，促進我國公路工程建設(shè)項目的長遠發(fā)展，需加強對公路環(huán)境保護措施的研究，制定有效的綠色環(huán)保措施，最大限度地減小公路工程建設(shè)施工過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞，進一步提升公路工程建設(shè)的整體質(zhì)量。