黃萌萌
近期,德國選擇黨支持率飆升,已躍居德國東部四州政黨支持率榜首。今年6月,選擇黨候選人澤塞爾曼在德國地方行政長(zhǎng)官選舉中獲勝,是該黨自2013年成立以來首次贏得這一選舉。尤為值得一提的是,在德國政壇格局悄然發(fā)生變化之時(shí),選擇黨議會(huì)黨團(tuán)主席艾麗絲·魏德爾頻頻登上媒體頭條,她的履歷和政見受到廣泛關(guān)注。
魏德爾1979年出生于德國北威州小城居特斯洛。2013年選擇黨成立時(shí),她就加入了該黨。魏德爾履歷耀眼,不僅獲得工商管理博士學(xué)位,還擁有豐富的國際經(jīng)驗(yàn)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,她曾在高盛、安聯(lián)與中國銀行工作多年。魏德爾與中國淵源頗深。她在拜羅伊特大學(xué)攻讀博士期間獲得了德國阿登納基金會(huì)和德意志學(xué)術(shù)交流中心資助,由此有了在中國六年的訪學(xué)和工作經(jīng)歷。其博士論文和曾發(fā)表的學(xué)術(shù)論文多是從“秩序政策”視角出發(fā),探討中國養(yǎng)老金制度改革、中國銀行體系轉(zhuǎn)型問題。不難看出,她對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有較深刻的了解。今年6月,魏德爾率團(tuán)訪華,強(qiáng)調(diào)中德貿(mào)易的重要性,對(duì)北京和上海的數(shù)字化建設(shè)表示贊賞,直言對(duì)中國“去風(fēng)險(xiǎn)”或“脫鉤”并非是歐盟與德國正確的地緣戰(zhàn)略選擇。
選擇黨是一個(gè)強(qiáng)調(diào)德國“身份認(rèn)同”,以反歐元、反移民和難民、反綠色轉(zhuǎn)型政策著稱的政黨。然而,作為德國右翼民粹主義政黨選擇黨的黨魁,魏德爾的職業(yè)生涯與生活方式都與其所在政黨信仰有所出入。她與同性伴侶共同撫養(yǎng)兩個(gè)孩子,居住登記地為瑞士。魏德爾在黨內(nèi)成功上位的原因在于,她將私人經(jīng)歷與政治主張隔離開來,在黨內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)中充分展現(xiàn)出靈活性和務(wù)實(shí)性,不僅多次轉(zhuǎn)換陣營,而且擅于抓住熱點(diǎn)議題,俘獲民心。選擇黨本就屬于“話題政黨”,近十年來在歐洲多重危機(jī)中通過吸引對(duì)德國主流政黨不滿的選民而擴(kuò)大票倉。從2013年選擇黨成立之初匯聚支持德國退出歐元區(qū)的“疑歐者”,再到2015年歐洲難民危機(jī)中吸收反對(duì)默克爾難民政策的抗議者,直至當(dāng)前烏克蘭危機(jī)下,選擇黨借助民眾不滿情緒再度壯大。魏德爾往往為社會(huì)“失望者”或“不滿者”代言。
在烏克蘭危機(jī)背景下,魏德爾在聯(lián)邦議會(huì)辯論中展現(xiàn)的外交立場(chǎng)如下:一是實(shí)施基于“國家利益”的“德國優(yōu)先”外交政策。尤其批評(píng)綠黨的氣候政策、經(jīng)濟(jì)路線、能源轉(zhuǎn)型及其價(jià)值觀外交。主張修復(fù)和啟用“北溪”天然氣管道、廢除燃油車禁令、重啟和新建核電站,降低德國能源成本。二是實(shí)行嚴(yán)格的難民政策。批評(píng)經(jīng)濟(jì)移民耗盡德國財(cái)政資源。三是主張德國與美國保持距離。批評(píng)北約東擴(kuò)導(dǎo)致烏克蘭危機(jī),反對(duì)德國向?yàn)踉淦骱唾Y金,指責(zé)德國參與對(duì)俄制裁削弱自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外,魏德爾反對(duì)聯(lián)邦政府實(shí)施強(qiáng)硬的對(duì)華政策。但選擇黨內(nèi)部對(duì)華意見并不一致,也有黨內(nèi)政客呼吁終止與中國開展合作,反對(duì)德國5G建設(shè)中使用華為設(shè)備和技術(shù),或以“陰謀論”污蔑中國在德國開展所謂科技間諜活動(dòng)。
2023年選擇黨發(fā)展勢(shì)頭迅猛。縱觀該黨發(fā)展歷程,歐洲陷入危機(jī)之時(shí)往往是其擴(kuò)大票倉之機(jī)。當(dāng)前,烏克蘭危機(jī)持續(xù)升級(jí),德國經(jīng)濟(jì)也陷入停滯。德國電視二臺(tái)民調(diào)顯示,選擇黨民意支持率激增期是今年4月至9月,近半年內(nèi)從15%躍升至22%。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2023年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將下降0.3%。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),德國或?qū)⒊蔀槲ㄒ灰粋€(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收縮的歐洲主要經(jīng)濟(jì)體。然而,德國卻是援烏武器、資金以及接受烏克蘭難民最多的歐盟國家。此外,延續(xù)以往慣例,選擇黨首先在德國東部聯(lián)邦州取得“碩果”。截至今年9月,選擇黨在屬于原東德四州的支持率已躍居榜首(圖林根州32%、勃蘭登堡州32%、薩克森州35%以及梅前州29%),超過聯(lián)盟黨、社民黨等德國傳統(tǒng)大黨。
2021年9月27日,德國選擇黨黨魁魏德爾(右)在柏林出席一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是:一方面,很多德國民眾出于對(duì)聯(lián)邦政府工作的“不滿”而轉(zhuǎn)投選擇黨,而非對(duì)選擇黨綱領(lǐng)完全信服。新冠疫情中,德國供應(yīng)鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)力市場(chǎng)遭受較大沖擊,疫后經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇。烏克蘭危機(jī)接踵而至,德國與俄羅斯的廉價(jià)能源脫鉤,導(dǎo)致工業(yè)能源成本激增,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱。此外,德國還面臨專業(yè)技術(shù)人才短缺和人口老齡化的結(jié)構(gòu)性問題,建立在高技能人才與廉價(jià)能源基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正在消解,不少德國人對(duì)本國經(jīng)濟(jì)前景持悲觀情緒。另一方面,德國統(tǒng)一30多年后,東西部社會(huì)裂痕仍未彌合。德國新老聯(lián)邦州的政治認(rèn)同差異較大,德國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資漲幅與老聯(lián)邦州始終有差距。為此,德國東部的認(rèn)同迷失感與社會(huì)邊緣化的失落感愈演愈烈。德國社會(huì)學(xué)者克勞斯﹒多瑞指出,德國東部的一些人重獲社會(huì)價(jià)值的途徑是將自我身份定義為德國愛國者,不斷指責(zé)難民和移民耗盡了德國的財(cái)富資源,為此選擇黨的一些主張往往能夠在德國東部引起更多共鳴。
選擇黨在德國政治光譜中被歸為右翼民粹主義政黨,黨內(nèi)也混入不少右翼極端主義者,長(zhǎng)期以來因其與“新納粹”關(guān)系不清不楚而成為德國主流政黨的攻訐對(duì)象。除了右翼民粹主義,該黨還擁有多重標(biāo)簽,比如民族保守主義、種族主義、極右翼團(tuán)體、反伊斯蘭、疑歐主義與反女權(quán)主義等。這都與二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國形成的歷史反思型主流政治文化格格不入,也與德國主流政黨標(biāo)榜的“民主認(rèn)同”背道而馳。為此,德國主流政黨至今仍難以與選擇黨組閣。
然而,德國主流政黨選民大量流失,近半年來德國總理朔爾茨所在的社民黨支持率從19%跌至16%,已低于選擇黨。德國傳統(tǒng)政黨不得不反思政治綱領(lǐng),并且在難民問題上悄無聲息地向選擇黨的主張靠攏,避免“中間”選民流失。比如中左翼的社民黨開始制定難民上限政策,中右翼的聯(lián)盟黨與右翼的自民黨在氣候、移民與社會(huì)平等上的政策主張也越來越接近選擇黨。
判斷選擇黨是否已走向主流化,要認(rèn)清兩個(gè)問題。從民意上看,選擇黨在德國16個(gè)聯(lián)邦州中的14個(gè)州獲得了議席,朝著主流政黨邁進(jìn),德國主流政黨遲早要面對(duì)如何與選擇黨打交道的問題。然而,從政治文化上看,選擇黨仍是借助歐洲危機(jī)吸引選民的“抗議型”政黨,尚未顛覆二戰(zhàn)后德國形成的民主認(rèn)同,特別是種族主義與極端主義并未在德國獲得廣泛的生長(zhǎng)土壤。