周敏　馬早明

摘? ?要：數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于教育的核心作用是優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)?！耙詫W(xué)習(xí)者為中心”的價(jià)值取向貫穿于澳大利亞《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》的各項(xiàng)行動(dòng)。具體表現(xiàn)為以數(shù)字成熟度規(guī)劃器助力學(xué)校管理，以在線學(xué)習(xí)方式提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以數(shù)字技術(shù)拓展教師教學(xué)平臺(tái)以及以數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)新學(xué)生評(píng)估方式。目前，澳大利亞越來(lái)越多的基礎(chǔ)教育學(xué)校響應(yīng)學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的倡議，并在近年的轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)教育差距，以減少教育劣勢(shì)促進(jìn)教育公平；縮小數(shù)字鴻溝，以教育數(shù)字化普及推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；凝聚多元主體，以協(xié)同參與保證基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，形成了本國(guó)的基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的實(shí)踐特色。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化；學(xué)習(xí)者中心；澳大利亞；基礎(chǔ)教育；數(shù)字戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：51? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.10.006

隨著教育數(shù)字化的發(fā)展，澳大利亞從基礎(chǔ)教育階段開(kāi)始，注重以學(xué)習(xí)者為中心培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)，助力國(guó)家愿景的實(shí)現(xiàn)。從國(guó)際比較的視角來(lái)看，澳大利亞作為基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的先行者，政府在推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化過(guò)程中主要提供政策支持和技術(shù)保障。2021年，澳大利亞政府推出《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2030》，該戰(zhàn)略圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新興技術(shù)以及設(shè)定數(shù)字增長(zhǎng)優(yōu)先事項(xiàng)三大支柱，要求到2030年所有澳大利亞人都習(xí)得數(shù)字技能，并提出“2030年建成領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”的國(guó)家愿景。與之相應(yīng)，澳大利亞各州加快推進(jìn)教育數(shù)字化，如新南威爾士州提出《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》（The Department's Schools Digital Strategy），致力于“成為澳大利亞最好的教育系統(tǒng)和世界上最好的教育系統(tǒng)之一”[1]。目前，數(shù)字化正在深刻影響教育的發(fā)展與變革，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新成為數(shù)字時(shí)代教育發(fā)展的新訴求，數(shù)字技術(shù)與學(xué)校管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)以及家長(zhǎng)教育整合而成的數(shù)字化學(xué)習(xí)模式推動(dòng)著組織形式、課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)方式等方面的變革。為此，本文聚焦澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的典型戰(zhàn)略文本——新南威爾士州《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》，從學(xué)習(xí)者中心的視域出發(fā)，研究數(shù)字時(shí)代基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)教育走向公平和高質(zhì)量發(fā)展的影響，總結(jié)并提煉澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐特色，以期為我國(guó)“十四五”時(shí)期基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

一、澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)生能力發(fā)展的重要指標(biāo)。澳大利亞共有6個(gè)州和2個(gè)領(lǐng)地，雖然各州（地）對(duì)“基礎(chǔ)教育數(shù)字化”采取的戰(zhàn)略與變革程度不同，但均日益認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育對(duì)于促進(jìn)個(gè)體健康發(fā)展和社會(huì)繁榮穩(wěn)定具有重要作用。近年，澳大利亞在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目中的成績(jī)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，基礎(chǔ)教育的國(guó)際影響力也隨之下降[2]。在此背景下，澳大利亞試圖通過(guò)基礎(chǔ)教育數(shù)字化迎來(lái)變革，挽回其基礎(chǔ)教育在國(guó)際上的影響力，而通過(guò)基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革發(fā)揮學(xué)習(xí)者潛能需要多重保障。

（一）政策保障

政策制定與國(guó)家發(fā)展相關(guān)，教育政策的好壞成敗事關(guān)一個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展進(jìn)程，教育政策的制定遵循科學(xué)性、民主性和規(guī)范性。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保障起點(diǎn)公平。教育起點(diǎn)公平指的是擁有不同種族、性別、地域、經(jīng)濟(jì)地位等條件的人有同等開(kāi)始學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)[3]。根據(jù)澳大利亞憲法，州和領(lǐng)地政府有責(zé)任向其管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)齡兒童提供學(xué)校教育。二是明確州和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職能，完善過(guò)程公平。澳大利亞《國(guó)家改革協(xié)議》在國(guó)家改革的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了各轄區(qū)內(nèi)州和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職能，并支持地方執(zhí)行，其中共同問(wèn)責(zé)制是取得成功的關(guān)鍵機(jī)制，各州和地區(qū)要讓學(xué)習(xí)者在教育活動(dòng)中獲得平等對(duì)待，以此提高澳大利亞基礎(chǔ)教育的過(guò)程公平。三是為弱勢(shì)學(xué)生群體提供支持，促進(jìn)結(jié)果公平。聯(lián)邦政府制定了針對(duì)州的行動(dòng)來(lái)改善學(xué)生的成績(jī)，各州和領(lǐng)地必須簽訂《雙邊協(xié)議》，協(xié)議中包括支持特定學(xué)生群體的活動(dòng)，這些群體主要是指土著學(xué)生和托雷斯海峽島民學(xué)生 、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生、殘疾學(xué)生和來(lái)自低社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位背景的學(xué)生。與《國(guó)家改革協(xié)議》類似，國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督《雙邊協(xié)議》的執(zhí)行情況。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

澳大利亞以經(jīng)費(fèi)支持作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障。一是提供經(jīng)常性資金。澳大利亞政府為每個(gè)在學(xué)校注冊(cè)的學(xué)生提供經(jīng)常性資金。從2018至2029年，學(xué)校的經(jīng)常性資金總額預(yù)計(jì)為3239億美元，其中包括：公立學(xué)校1269億美元，天主教學(xué)校1097億美元，獨(dú)立學(xué)校872億美元。在此期間，資金將增加91.9%，預(yù)計(jì)每個(gè)學(xué)生的資金平均每年增加4.7%[4]。二是保障不同類型學(xué)校的公共資金。對(duì)于公立學(xué)校而言，大部分公共資金由學(xué)校所在州或地區(qū)提供，其余由澳大利亞政府提供。對(duì)于非政府學(xué)校而言（如私立學(xué)校、天主教學(xué)校），大部分公共資金由澳大利亞政府提供，其余由各州和地區(qū)提供。三是補(bǔ)充其他資金。除為學(xué)校提供經(jīng)常性資金外，澳大利亞政府還為學(xué)校提供其他資金用以改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，如資本贈(zèng)款計(jì)劃、學(xué)校升級(jí)基金、非政府學(xué)校改革支持基金等[5]。其中，學(xué)校升級(jí)基金的目的是提供更公平的資源，以幫助學(xué)校在新冠疫情后重回正軌。2023年，澳大利亞政府還將提供2.15億美元，幫助公立學(xué)校支付建筑、教室等基礎(chǔ)設(shè)施重大翻新和升級(jí)方面的費(fèi)用[6]。

（三）監(jiān)管保障

澳大利亞提出，到2030年，所有澳大利亞人都要習(xí)得數(shù)字技能。政府積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，旨在建立一個(gè)自上而下的聯(lián)合治理框架，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有利環(huán)境和發(fā)展空間，并監(jiān)管其進(jìn)程。為此，澳大利亞采取了以下措施。一是協(xié)力共建監(jiān)管環(huán)境。澳大利亞教育部致力于與其他政府機(jī)構(gòu)、州和地區(qū)政府共建一個(gè)有凝聚力的上下一致的監(jiān)管環(huán)境。教育部門(mén)計(jì)劃通過(guò)促進(jìn)合作數(shù)據(jù)和信息共享、減少行政負(fù)擔(dān)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，其監(jiān)管的重點(diǎn)是防止錯(cuò)誤、不合規(guī)和欺詐行為的發(fā)生。二是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的執(zhí)行程序，確保政府對(duì)學(xué)校的投資。政府支持透明公開(kāi)和基于需求的籌資模式，包括在與學(xué)校教育部門(mén)合作過(guò)程中，遵守法律法規(guī)要求，并進(jìn)行保證活動(dòng)。三是對(duì)資金使用方式進(jìn)行嚴(yán)格審查。澳大利亞政府為學(xué)校提供避免資金錯(cuò)誤使用、不合規(guī)使用和防范欺詐風(fēng)險(xiǎn)的方法。例如，政府對(duì)每所公立學(xué)校未來(lái)資金的預(yù)算評(píng)估可以從學(xué)校資金估算器（School Funding Estimator）中獲得。所有給澳大利亞學(xué)校的資金都必須根據(jù)憲法要求支付給州和地區(qū)國(guó)庫(kù)，其中學(xué)校資金保障框架（Schools Funding Assurance Framework）的制定是為了確保學(xué)校遵守法律，正確使用資金[7]。

二、學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略的具體策略

隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，澳大利亞教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速發(fā)展，數(shù)字能力成為推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的重要因素。澳大利亞將基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的必經(jīng)之路。早在2019年，數(shù)字戰(zhàn)略就被提上政策議程，在澳大利亞現(xiàn)代化水平最高的新南威爾士州，教育部門(mén)發(fā)布了《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2019—2026）》（Schools Digital Strategy 2019-2026）。這是一個(gè)為期七年的數(shù)字化發(fā)展路線圖，目的是使學(xué)校能夠準(zhǔn)確定位數(shù)字未來(lái)，并為學(xué)校數(shù)字化成功轉(zhuǎn)型提供所需技能和工具，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在學(xué)校教育系統(tǒng)的有利影響和實(shí)踐價(jià)值。

（一）以數(shù)字工具助力學(xué)校管理

澳大利亞妥善使用數(shù)字工具，積極投資數(shù)字未來(lái)。一是借助數(shù)字工具，提高學(xué)校數(shù)字管理能力。例如，數(shù)字成熟度規(guī)劃器（Digital Maturity Planner）是一種評(píng)估數(shù)字化程度的工具，能幫助學(xué)校了解當(dāng)前的數(shù)字成熟度水平，充分識(shí)別差距，進(jìn)而幫助學(xué)校制定提高數(shù)字教育能力的相關(guān)計(jì)劃。二是通過(guò)數(shù)字成熟度評(píng)估學(xué)校利用數(shù)字技術(shù)的能力。例如，通過(guò)數(shù)字成熟度規(guī)劃器，學(xué)校可以審查數(shù)據(jù)，增強(qiáng)評(píng)估的準(zhǔn)確性，更好地幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)駕馭數(shù)字化轉(zhuǎn)型之旅。三是縮小差距，積極投資數(shù)字未來(lái)。數(shù)字成熟度規(guī)劃器的關(guān)鍵屬性之一是可以從評(píng)估中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為其他學(xué)校評(píng)估和規(guī)劃平臺(tái)的開(kāi)發(fā)提供可靠信息。澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化的重點(diǎn)是通過(guò)縮小城市與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的差距，確保農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)學(xué)校達(dá)到與大都市學(xué)校等效的數(shù)字水平。通過(guò)幫助這些學(xué)校識(shí)別和提供技術(shù)與資源，支持其持續(xù)改進(jìn)。2023年底之前，1000多所學(xué)校將獲得超過(guò)3.65億美元的數(shù)字重啟基金投資[8]。這些投資可以為農(nóng)村學(xué)校提供強(qiáng)大、可靠的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支持，特別是偏遠(yuǎn)學(xué)校，可確保所有學(xué)生無(wú)論身在何處，都能獲得優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)連接提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并為教師提供更科學(xué)便捷的課程規(guī)劃、教學(xué)協(xié)作、線上互動(dòng)和專業(yè)發(fā)展。

新南威爾士州還通過(guò)一系列舉措支持家長(zhǎng)參與管理孩子數(shù)字學(xué)習(xí)旅程，如通過(guò)數(shù)字技術(shù)便捷家長(zhǎng)與學(xué)校的互動(dòng)形式。目前新南威爾士州正在推出的舉措之一是線上“家長(zhǎng)應(yīng)用程序”，允許家長(zhǎng)在這個(gè)應(yīng)用程序中跟蹤來(lái)自多所學(xué)校的新聞和事件。家長(zhǎng)應(yīng)用程序的上線讓家長(zhǎng)比以往任何時(shí)候都更容易了解孩子在學(xué)校的信息。家長(zhǎng)可以在手機(jī)上將學(xué)校活動(dòng)添加到個(gè)人日歷中，通過(guò)該程序與學(xué)校實(shí)時(shí)聯(lián)系，甚至從多所學(xué)校獲得有關(guān)學(xué)?；顒?dòng)的新聞和信息。家長(zhǎng)應(yīng)用程序還與學(xué)校網(wǎng)站互聯(lián)互通，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)站更新家長(zhǎng)應(yīng)用程序的新聞和活動(dòng)內(nèi)容，家長(zhǎng)也可以及時(shí)查看與反饋孩子的信息。此外，政府致力于為家長(zhǎng)提供數(shù)字解決方案，計(jì)劃在今年及以后為該應(yīng)用程序添加更多功能，讓家長(zhǎng)輕松參與孩子的學(xué)校生活[9]。

（二）以在線學(xué)習(xí)方式提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)

創(chuàng)建基于以學(xué)生為中心的數(shù)字學(xué)習(xí)方式，其數(shù)字技術(shù)的核心作用是增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，（見(jiàn)表1）。這種助學(xué)體現(xiàn)在以下方面。

一是擴(kuò)大學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)主體。數(shù)字技術(shù)助學(xué)的主要表現(xiàn)之一是使學(xué)習(xí)從傳統(tǒng)固定課室發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，從單一學(xué)習(xí)主體發(fā)展到多主體協(xié)同。數(shù)字技術(shù)為澳大利亞師生共享交流提供便捷服務(wù)，一方面，利用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校與城市學(xué)校的聯(lián)系，讓學(xué)生隨時(shí)隨地能夠通過(guò)數(shù)字技術(shù)與教師和同學(xué)形成學(xué)習(xí)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)互動(dòng)。另一方面，數(shù)字技術(shù)改善了偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)空間的不良狀態(tài)，為學(xué)習(xí)主體提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)伙伴。數(shù)字技術(shù)的普及使用意味著不同地區(qū)的師生可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)獲得學(xué)習(xí)空間上的聯(lián)結(jié)和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)主體間的合作。

二是推動(dòng)學(xué)習(xí)模式不斷演化與更新。澳大利亞通過(guò)使用新興數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)每一種面向未來(lái)的學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生和教師可以使用不同方式、空間、技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性，使“以學(xué)習(xí)者為中心”的學(xué)習(xí)理念逐漸得以貫徹實(shí)現(xiàn)。

三是變革傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式。不論是合作學(xué)習(xí)還是自主學(xué)習(xí)，線下學(xué)習(xí)還是線上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式的變革都是為了增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提升學(xué)習(xí)效果。數(shù)字技術(shù)帶來(lái)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的變革，如學(xué)生可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)記錄其所思、所想，并與同學(xué)、教師以及校外師生進(jìn)行交流。此外，學(xué)習(xí)者可以利用多種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)可學(xué)，處處可學(xué)”。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)可以減少因距離、教育資源差異帶來(lái)的挑戰(zhàn)與不公，革新傳統(tǒng)教與學(xué)方式，更好地促進(jìn)知識(shí)共享與教育公平。

（三）以數(shù)字技術(shù)拓展教師教學(xué)平臺(tái)

充分利用數(shù)字技術(shù)，提升教師數(shù)字教學(xué)技能。一是提供數(shù)字資源并做好資源使用培訓(xùn)。澳大利亞為教師提供“按需專業(yè)學(xué)習(xí)”“K-6學(xué)習(xí)指導(dǎo)包”等線上資源，使教師可以利用互聯(lián)網(wǎng)輕松導(dǎo)航到符合需求的專業(yè)學(xué)習(xí)選項(xiàng)，快速提升個(gè)人專業(yè)能力。同時(shí)，教師通過(guò)不斷提升對(duì)數(shù)字工具和資源的訪問(wèn)能力，使課程規(guī)劃和線上教學(xué)變得更容易，從而獲得良好教學(xué)體驗(yàn)。此外，優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)連接性和學(xué)習(xí)空間升級(jí)增強(qiáng)了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和教學(xué)的可行性，促使教師能夠與全州乃至全國(guó)的教師開(kāi)展合作，推動(dòng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。二是搭建數(shù)字平臺(tái)，促進(jìn)教師教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一系列的在線課程，需要教師調(diào)整他們的教學(xué)法以適應(yīng)不同的數(shù)字平臺(tái)。例如，在Microsoft Teams、Google Meet、ZOOM上探索在線教學(xué)，一方面要使用這些數(shù)字課堂資源將在線學(xué)習(xí)提升到一個(gè)新的水平，另一方面要在學(xué)校臨時(shí)關(guān)閉時(shí)能夠進(jìn)行在線教學(xué)。通過(guò)將教師帶入教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之旅，可以讓他們適應(yīng)不同的教學(xué)旅程，展示出色的在線課堂教學(xué)效果。三是轉(zhuǎn)變思維，要為數(shù)字未來(lái)而教。數(shù)字技術(shù)和全球變化已經(jīng)在改變?nèi)藗兣c世界互動(dòng)的方式，作為教育工作者，教師需要為“數(shù)字公民”的培養(yǎng)做好以下準(zhǔn)備：其一，教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)識(shí)別網(wǎng)上大量信息和數(shù)據(jù)的真?zhèn)?，?duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行主動(dòng)甄別；其二，預(yù)防因網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間要保護(hù)好自己；其三，面對(duì)不確定的數(shù)字未來(lái)提前做好準(zhǔn)備，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌、積極的品質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力等，助力他們?cè)谖磥?lái)世界取得成功。

（四）以數(shù)字平臺(tái)創(chuàng)新學(xué)生評(píng)估方式

構(gòu)建數(shù)字評(píng)估平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)生評(píng)估方式。為了改善學(xué)校教育質(zhì)量，澳大利亞打造了針對(duì)基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)與評(píng)估的“全國(guó)讀寫(xiě)和計(jì)算能力評(píng)價(jià)項(xiàng)目”（National Assessment Program Literacy and Numeracy，NAPLAN），在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)中小學(xué)教育進(jìn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估，并從2012年起開(kāi)始轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行。

一是在線測(cè)試創(chuàng)造了紙質(zhì)測(cè)試無(wú)法實(shí)現(xiàn)的新機(jī)會(huì)。NAPLAN線上評(píng)估是一項(xiàng)針對(duì)3年級(jí)、5年級(jí)、7年級(jí)和9年級(jí)學(xué)生進(jìn)行的年度評(píng)估，包括閱讀、寫(xiě)作、語(yǔ)言和算術(shù)四個(gè)方面[10]。一方面，NAPLAN可以提供精確的結(jié)果和更快的信息周轉(zhuǎn)，一旦所有學(xué)校在線完成評(píng)估，學(xué)生成績(jī)將在幾周內(nèi)反饋給相關(guān)主體；另一方面，該在線評(píng)估可以為學(xué)生提供更適合其能力的問(wèn)題，進(jìn)行更詳細(xì)的個(gè)人評(píng)估，澳大利亞大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為在線評(píng)估更吸引人。

二是NAPLAN在線評(píng)估數(shù)據(jù)是國(guó)家制定相關(guān)教育政策的重要依據(jù)。一方面，通過(guò)評(píng)估數(shù)據(jù)，讓家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、教育當(dāng)局和政府可以判斷澳大利亞的基礎(chǔ)教育是否有利于學(xué)生發(fā)展識(shí)字和算術(shù)技能，這些數(shù)據(jù)在政策制定和學(xué)校教育改革中富有重要參考價(jià)值。另一方面，在線評(píng)估將減少向?qū)W校和教師提供反饋的時(shí)間，結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋的及時(shí)性有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的改善，促進(jìn)中小學(xué)教育整體水平的提升。澳大利亞教育部要求，從2023年第一學(xué)期開(kāi)始，所有參加NAPLAN的學(xué)校都要參加培訓(xùn)[11]。

三是NAPLAN的評(píng)估結(jié)果成為教師改進(jìn)教學(xué)的可靠依據(jù)。評(píng)估結(jié)果可以讓教師與家長(zhǎng)了解學(xué)生在不同學(xué)段識(shí)字和算術(shù)方面的進(jìn)步情況，一方面可以讓家長(zhǎng)結(jié)合NAPLAN報(bào)告以及其他學(xué)校評(píng)估報(bào)告，與教師討論孩子的優(yōu)勢(shì)和需要改進(jìn)的領(lǐng)域；另一方面使教師對(duì)學(xué)生識(shí)字水平和算術(shù)水平作出專業(yè)判斷，改進(jìn)教學(xué)方式，提升教學(xué)效果。

三、澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的實(shí)踐特色

澳大利亞通過(guò)《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》等數(shù)字化改革項(xiàng)目的具體實(shí)施，極大地改善了學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)條件，拓展與豐富了教育空間和教育內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了學(xué)生在數(shù)字化大環(huán)境下學(xué)習(xí)生活的能力與素養(yǎng)，形成了澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化改革的實(shí)踐特色。

（一）找準(zhǔn)教育差距，以減少教育劣勢(shì)促進(jìn)教育公平

澳大利亞各州、各地區(qū)因數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而帶來(lái)數(shù)字鴻溝問(wèn)題，引發(fā)了新的教育不公平。為此，澳大利亞政府在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中更加注意兼顧公平。一是主動(dòng)減少教育劣勢(shì)，促進(jìn)教育公平。如澳大利亞2019年發(fā)布《艾利斯·斯普林斯教育宣言》，明確提出如何解決教育差距，促進(jìn)教育結(jié)果公平，以及如何減少教育劣勢(shì)，在公平條件下保證每一個(gè)兒童都能實(shí)現(xiàn)卓越[12]。二是縮小學(xué)生在學(xué)業(yè)成就方面的差距。為此，澳大利亞2020 年頒布《縮小差距協(xié)議》（National Agreement on Closing the Gap）[13]。地區(qū)間的差異可以通過(guò)完善硬件解決，學(xué)生自身的差距則需要通過(guò)數(shù)字技術(shù)提升“軟”實(shí)力，如利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、改變個(gè)體的學(xué)習(xí)方式等。三是給予農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)校更多支持。澳大利亞在《2018—2038年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》（State Infrastructure Strategy 2018-2038）中提出，通過(guò)對(duì)各州內(nèi)教育系統(tǒng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行支持和投資，使各州擁有完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大的數(shù)字化管理平臺(tái)。

（二）縮小數(shù)字鴻溝，以教育數(shù)字化普及推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

教育走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際共識(shí)。澳大利亞實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展目前已經(jīng)成為當(dāng)下該國(guó)基礎(chǔ)教育改革的重要議題。

首先，改善農(nóng)村學(xué)校數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝。一是實(shí)施“農(nóng)村接入差距計(jì)劃”（Rural Access Gap Program），澳大利亞縮小數(shù)字鴻溝首先需要解決的是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的差距，“農(nóng)村接入差距計(jì)劃”的實(shí)施為學(xué)生提供強(qiáng)大、可靠的互聯(lián)網(wǎng)連接，確保所有學(xué)生都能獲得優(yōu)質(zhì)連接提供的機(jī)會(huì)，更好地彌合數(shù)字鴻溝，為城鄉(xiāng)數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型提供公平的起跑線。二是打造優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享。澳大利亞政府正式啟動(dòng)“學(xué)習(xí)潛能資源網(wǎng)站”（Learning Potential Resources），旨在幫助家長(zhǎng)支持孩子的學(xué)習(xí)，網(wǎng)站提供了從嬰幼期到高中不同學(xué)段、不同學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，家長(zhǎng)可以登錄該網(wǎng)站并按照學(xué)齡段和不同學(xué)科工具包搜索想要的學(xué)習(xí)資源，通過(guò)該平臺(tái)為基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效提供契機(jī)。三是完善家長(zhǎng)參與平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同育人新機(jī)制。例如，澳大利亞“我的學(xué)?！保∕y School），為家長(zhǎng)參與、家校合作提供協(xié)同育人的數(shù)字化平臺(tái)，提升家校協(xié)同育人實(shí)效。

其次，促進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化普及，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。到2022年止，澳大利亞新南威爾士州已有 977 所農(nóng)村學(xué)校完成了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，633所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度達(dá)到預(yù)期[14]。這一計(jì)劃的實(shí)施解決了城鄉(xiāng)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的差距，有利于基礎(chǔ)教育數(shù)字化普及。在實(shí)踐價(jià)值層面則有利于促進(jìn)教育公平，維護(hù)每一個(gè)孩子的受教育權(quán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育數(shù)字化均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。

最后，筑牢數(shù)字安全屏障，創(chuàng)建包容友好的數(shù)字教育生態(tài)。數(shù)字時(shí)代潛藏發(fā)展機(jī)遇也蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間建設(shè)過(guò)程中，隨時(shí)面臨數(shù)字安全帶來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，要共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全卓越學(xué)術(shù)中心（ACCSE）計(jì)劃是澳大利亞2.3億美元網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的一部分[15]。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間治理，創(chuàng)建更具包容性的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)和教育發(fā)展新格局，用事關(guān)未來(lái)的計(jì)劃辦好最能代表未來(lái)的基礎(chǔ)教育，讓教育助力每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（三）凝聚多元主體，以協(xié)同參與保證基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

為了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，澳大利亞政府全力構(gòu)建多方利益相關(guān)者相互協(xié)作的基礎(chǔ)教育改革模式。但利益相關(guān)者之間往往在目標(biāo)和過(guò)程中存在諸多差異和矛盾。

首先，明確政策制定主體，考慮多方利益相關(guān)者的實(shí)際需求。政府是基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的規(guī)劃者和指引者。如澳大利亞政府發(fā)布《澳大利亞2030：通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)繁榮》（Australia 2030：Prosperity through Innovation），具體包括教育、工業(yè)、政府、研究與開(kāi)發(fā)、文化與志向五個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略政策，教育居于首位，要使學(xué)生具備21世紀(jì)核心素養(yǎng)中的數(shù)字素養(yǎng)技能[16]。該政策的制定是多方利益權(quán)衡的結(jié)果，考慮了多方利益相關(guān)者實(shí)際需求，為國(guó)家教育改革發(fā)展做出規(guī)劃和指引。

其次，明確多方利益相關(guān)者承擔(dān)的職責(zé)。各級(jí)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)以及其他非政府組織同樣在各項(xiàng)教育政策中發(fā)揮著重要作用。澳大利亞各類教育組織除了擔(dān)任教育政策的評(píng)估主體外，也會(huì)和政府一起作為政策制定主體，參與相關(guān)教育法案和研究報(bào)告的修訂與編撰，并為政策的制定和頒布給予相應(yīng)建議[17]。為此，需要明確多方利益相關(guān)者承擔(dān)的職責(zé)，清晰把握政策制定主體、政策執(zhí)行對(duì)象以及政策評(píng)估主體等多方利益相關(guān)者的不同角色，明確相應(yīng)職責(zé)。

最后，調(diào)動(dòng)多方利益相關(guān)者參與教育共治。在教育政策的具體實(shí)施過(guò)程中，家長(zhǎng)、教師、社會(huì)都有參與學(xué)生教育活動(dòng)的可能。一是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者的積極性，使利益相關(guān)者感受到教育改革帶來(lái)的益處，積極參與共治；二是重視向利益相關(guān)者傳達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和取得的工作成果，提升參與主體的認(rèn)知和參與水平；三是保持與其他政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際教育組織、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)社區(qū)等的密切合作關(guān)系，努力構(gòu)建存在多方利益沖突可能的相互協(xié)作，為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)教育融合發(fā)展成為基礎(chǔ)教育變革新趨勢(shì)，澳大利亞政府秉承“以學(xué)習(xí)者為中心”的教育愿景，全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育的公平發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。然而，綜觀近年來(lái)澳大利亞的基礎(chǔ)教育改革，受到疫情、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾等因素的影響，改革目標(biāo)并未全部實(shí)現(xiàn)。此外，從澳大利亞政府對(duì)基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的投入與產(chǎn)出來(lái)看，并不存在立竿見(jiàn)影的效果。一方面是由于教育回報(bào)往往存在著滯后性和延時(shí)性，另一方面也因?yàn)榻逃幕貓?bào)通常難以準(zhǔn)確地從經(jīng)濟(jì)維度進(jìn)行衡量。為此，對(duì)于澳大利亞基礎(chǔ)教育數(shù)字化變革的具體成效與變革新動(dòng)向，仍需持續(xù)關(guān)注。

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Learner-centeredness： Practical Features of Digital Transformation

in Australian Basic Education

ZHOU Min? ?MA Zaoming

（School of Education， South China Normal University， Guangzhou 510631）

Abstract： The core purpose of applying digital technology in education is to improve the learning experience of students. The value of “l(fā)earner-centeredness” is embedded in the actions of the Australian Digital Strategy for Schools. This is evident in the use of the Digital Maturity Planner for the management for schools， online learning that enhances the student learning experience， digital technology that expands teaching platforms， and digital platforms that innovate student assessment. Currently， more and more basic education schools in Australia are responding to the initiative of school digital strategy transformation， and in recent years， the transformation development has formed the practical characteristics of narrowing educational divide and thus promoting educational equality. They also have been working to bridge digital gap so as to leverage the role of educational digitalization in fostering the equilibrium in educational development， and create synergy between different players in the sector to ensure quality development of education. As a result， the practical features of Australias educational digitalization are formed.

Keywords： Education digitalization; Learner center; Australia; Basic education; Digital strategy

（責(zé)任編輯 郭向和? ?校對(duì) 姚力寧）

作者簡(jiǎn)介：周敏，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生 （廣州， 510631），嶺南師范學(xué)院講師（廣東湛江，524048）；馬早明，國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地華南師范大學(xué)港澳臺(tái)教材綜合研究基地負(fù)責(zé)人，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授（廣州，510631）

基金項(xiàng)目：教育部教育管理信息中心教育管理與決策研究服務(wù)專項(xiàng)2022年度委托課題“東南亞地區(qū)教育戰(zhàn)略行動(dòng)研究及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”（編號(hào)：EMIC-YJC-2022012）