周 鑫，陳明揚，羅 彬，向 柳，李言潔

(四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，成都 610093)

引 言

早在2016年，國務院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》就提出開展近零碳排放區(qū)示范工程，自國家政策提出以來，相關學者對近零碳排放區(qū)開展了一些理論研究，李艷梅等[1]辨析了低碳排放、近零碳排放、零碳排放等相關概念，并提出了近零碳排放示范區(qū)遴選標準的建議；吳智泉[2-3]等對近零碳排放區(qū)的概念進行理論研究，并探討了近零碳排放區(qū)示范工程總體規(guī)劃；許文強等[4]對近零碳排放區(qū)示范工程試點項目的遴選機制進行研究，提出遴選指標需符合科學、合理的原則，遴選程序符合公開、公正的原則。史志呈等[5]對近零碳排放示范工程的實施路徑提出了建議；王晶晶等[6]開展了近零碳排放園區(qū)評價體系的研究，將變權理論引入近零碳排放評價領域，通過建立懲罰型變權評價模型，提高了評價的準確性。

從已有的相關文獻分析可知，國內(nèi)對近零碳排放區(qū)的研究主要集中在概念的辨析、試點項目的遴選機制以及評價體系等方面，也有一些少量的研究指出了近零碳排放的實施路徑。本文在基于現(xiàn)有文獻研究的基礎上，進一步強調(diào)了近零碳排放的基本內(nèi)涵，同時從政策層面梳理了國家的要求和地方的探索，識別了目前近零碳排放園區(qū)建設還存在的一些問題，梳理總結了國內(nèi)外近零碳排放園區(qū)典型案例，系統(tǒng)、全面、深入的提出了四川省開展近零碳排放園區(qū)建設的對策建議。

1 近零碳排放園區(qū)內(nèi)涵特征與建設歷程

1.1 基本內(nèi)涵

園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是實施制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)強國戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要空間載體。截至2021年12月，我國擁有各類園區(qū)1.9萬余個，經(jīng)濟貢獻率超過30%，能源消費占比超過60%，碳排放約占全國總排放量的31%。

隨著我國生態(tài)文明建設的持續(xù)深入，園區(qū)圍繞綠色低碳探索實踐不斷推進，主要形成了以下5種類型的建設模式。第一類是生態(tài)環(huán)境、商務、科技部門牽頭開展的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，第二類是發(fā)改委、財政部門牽頭開展的循環(huán)化改造示范園區(qū)，第三類是工信部、發(fā)改委牽頭的低碳工業(yè)園區(qū)試點，第四類是工信部門牽頭的綠色園區(qū)，第五類是生態(tài)環(huán)境部門牽頭開展的近零碳排放園區(qū)，與綠色園區(qū)相比，近零碳排放園區(qū)路徑更聚焦降碳；與低碳園區(qū)相比，近零碳排放園區(qū)目標更高(見下圖)。

圖 園區(qū)綠色低碳探索實踐模式Fig. Green and low-corbon exploration and practice mode in the park

近零碳排放園區(qū)的內(nèi)涵辨析：與低碳強調(diào)相對減排、零碳強調(diào)碳排放量絕對值為零不同，近零碳排放園區(qū)是在碳達峰碳中和新形勢下，推動園區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式，近零碳排放園區(qū)更加強調(diào)的是通過各種努力實現(xiàn)溫室氣體排放不斷降低直至趨近于零的動態(tài)過程。

近零碳排放園區(qū)一般應具有以下基本特征：一是碳排放總量不大，且發(fā)展趨勢與碳排放量實現(xiàn)脫鉤。二是碳排放強度不高，且顯著低于所在區(qū)域單位工業(yè)增加值二氧化碳排放。三是用能結構較優(yōu)，電氣化水平高特別是綠電占比較高，易于開展清潔能源替代。四是產(chǎn)業(yè)結構較優(yōu)，低碳生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術易于推進。五是政策管理體系較完善，碳排放統(tǒng)計核算體系基本形成。

1.2 探索實踐

2015年，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》首次提出，實施近零碳排放區(qū)示范工程。2016年，國務院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程建設。2021年，生態(tài)環(huán)境部《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》提出，支持基礎較好的地方探索開展近零碳排放與碳中和試點示范。

各地積極響應國家政策要求，陜西、廣東等地率先啟動實施近零碳排放區(qū)建設。自“雙碳”目標提出以來，截至2022年8月，已有湖北、浙江、上海、天津、四川、山西、重慶7省市和深圳、成都2城市發(fā)布近零碳排放區(qū)建設實施方案見下表。

表 部分地區(qū)有關近零碳排放區(qū)政策制定情況Tab. Policy formulation on near-zero carbon emission zones in some regions

1.3 存在問題

近零碳排放園區(qū)的認識理解存在誤區(qū)。許多園區(qū)將近零碳排放園區(qū)建設理解成園區(qū)不再擴產(chǎn)擴能發(fā)展，要實現(xiàn)碳排放量絕對為零[7]，未正確認識發(fā)展與減排的關系，誤將降碳理解成減生產(chǎn)力或者減少能源消費。其實近零碳排放園區(qū)不是不發(fā)展，也不是不排放，降碳不是減少能源消費，而是減少高碳的化石能源、增加低碳的可再生能源消費。

近零碳排放園區(qū)的建設路徑存在誤區(qū)。許多園區(qū)在實施近零碳排放園區(qū)建設時認為通過購買碳減排量就可以實現(xiàn)近零碳排放，其實碳抵消是一定經(jīng)濟技術條件下，窮盡控制溫室氣體排放措施后的選擇，不能搞“一買了之”“一銷了之”。

溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系尚不完善。大多數(shù)園區(qū)未建立統(tǒng)一的能源資源消耗臺賬，未開展碳排放監(jiān)測，碳排放核算體系和方法不清楚，導致難以準確了解園區(qū)碳排放現(xiàn)狀、分析碳排放變化關鍵驅(qū)動因素、系統(tǒng)把握碳排放趨勢特征、針對性實施降碳措施。

2 近零碳排放園區(qū)建設經(jīng)驗做法

2.1 碳密集型園區(qū)：德國柏林歐瑞府能源科技園

柏林歐瑞府能源科技園作為歐洲首個零碳智慧園區(qū)[9-10]，通過能源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了從百年前的煤氣廠向零碳園區(qū)的轉(zhuǎn)變，在2014年完成了德國聯(lián)邦政府制定的2050年二氧化碳減排目標(二氧化碳減排80%)。采取的主要措施有：一是擴大園區(qū)綠能生產(chǎn)消費。推動在園區(qū)內(nèi)安裝光伏板、風機，產(chǎn)生清潔電力，再改造成集分布式供能、本地用能、能源存儲于一體的智能電網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)最大比例使用光伏、風能、沼氣等可再生能源。二是外購清潔電力和熱力。通過外購農(nóng)業(yè)沼氣實現(xiàn)每年發(fā)電量2兆瓦時，可滿足1300戶家庭用電需求，發(fā)電余熱則用于園區(qū)供暖。三是加強儲能基礎設施建設。回收退役電池組成電池存儲設備，形成高達1.9兆瓦時的電池儲能系統(tǒng)。四是打造零碳交通體系。建設1座德國最大的新能源電動車充電站，通過在充電站頂棚安裝光伏板，為園區(qū)170余個電動車充電樁提供能源，園區(qū)交通運輸工具采用電動汽車、共享單車，實現(xiàn)零碳交通。五是推廣綠色低碳建筑建設。園區(qū)內(nèi)所有新建建筑均為綠色節(jié)能建筑，并獲得綠色建筑LEED白金認證，所有建筑物都可通過智能電表連接到電網(wǎng)，辦公照明系統(tǒng)通過日光傳感器進行自動控制。六是采用智能化能源管理系統(tǒng)。利用小型熱電聯(lián)供能源中心完成園區(qū)內(nèi)供暖、制冷和供電，建設能源消耗管理平臺，實現(xiàn)能源管理過程可視化。七是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。創(chuàng)新利用藻類生物反應器，助力智能園區(qū)環(huán)境轉(zhuǎn)變，建筑外壁懸掛大片的藻類生物反應器，通過光合作用，每年可生產(chǎn)藻類200kg、吸收400kg二氧化碳。

2.2 新經(jīng)濟型園區(qū)：廣東狀元谷電子商務產(chǎn)業(yè)園

2017年，廣東省確立廣東狀元谷電子商務產(chǎn)業(yè)園作為首批近零碳排放園區(qū)試點，園區(qū)類型為電子商務物流園區(qū)，2021年5月園區(qū)通過審核驗收。截至項目驗收時，園區(qū)可再生能源利用占比達63.34%，每年節(jié)能收益約400萬元，實現(xiàn)減排70.82%。為打造零碳園區(qū)，采取的主要措施有：一是實施建筑綠色低碳改造。首次在我國亞熱帶地區(qū)大型倉儲建筑中運用蒸發(fā)冷卻降溫設施。對建筑進行局部綠色低碳改造，辦公樓層采用玻璃幕墻，充分利用自然光，倉庫庫房采用水簾蒸發(fā)冷卻新風設備和風壓降溫循環(huán)系統(tǒng)，建筑降溫節(jié)能率達80%，實現(xiàn)夏天不開空調(diào)就能達適宜倉儲溫度。二是安裝光伏太陽能發(fā)電系統(tǒng)。狀元谷園區(qū)內(nèi)屋頂全部安裝光伏電板，園區(qū)照明均使用無極燈、LED燈等節(jié)能燈，并配有自動感應節(jié)能控制系統(tǒng)。三是建設園區(qū)能耗云平臺。實現(xiàn)能源的智慧監(jiān)測和精細化管理，提升園區(qū)運營效率和智能化管理水平。四是良性水循環(huán)系統(tǒng)。建設無負壓節(jié)能集中供水系統(tǒng)、水循環(huán)處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。五是推廣清潔能源設備。園區(qū)內(nèi)采用清潔能源電力叉車、清潔能源電力爐灶、能源充電樁，鼓勵員工低碳出行。六是開展生態(tài)增匯。實現(xiàn)“空閑位置皆有綠”，提升園區(qū)綠化率和綠化水平，增加園區(qū)綠化碳匯。

2.3 多綠能型園區(qū)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園[11]

鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園位于蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇產(chǎn)業(yè)園，以裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)為主導，重點打造礦用裝備、天然氣及化工設備、新能源裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條。園區(qū)是西部首家兩省(內(nèi)蒙古和江蘇)合作共建園區(qū)，一方面承接江蘇等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面依托當?shù)刎S富的資源稟賦和優(yōu)越的交通區(qū)位推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。主要采取的主要措施：一是推廣綠色能源體系?；诋?shù)刎S富的可再生能源資源和智能電網(wǎng)系統(tǒng)，構建以“風光氫儲車”為核心的綠色能源供應體系，實現(xiàn)高比例、低成本、充足的可再生能源生產(chǎn)與使用。二是實現(xiàn)100%的零碳能源供給。園區(qū)中80%的能源直接來自風電、光伏和儲能，另外20%的能源基于智能物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化，通過“在電力生產(chǎn)過多時出售給電網(wǎng)，需要時從電網(wǎng)取回”的合作模式。三是發(fā)展綠電制氫產(chǎn)業(yè)。應用于綠氫制鋼、綠氫煤化工、生物合成等下游產(chǎn)業(yè)，減少鄂爾多斯化工行業(yè)的煤炭消耗量。四是構建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。引入全球最大的商用卡車生產(chǎn)商一汽解放，以及正負極材料、隔膜、電解液的制造商。五是強化低碳技術支撐。推動零碳產(chǎn)業(yè)及電解鋁、綠氫制鋼、綠色化工等技術的發(fā)展和應用，構建以零碳能源為基礎的“零碳新工業(yè)”創(chuàng)新體系。六是數(shù)字賦能閉環(huán)管理。通過管理平臺進行數(shù)據(jù)采集跟監(jiān)控，直觀反映出能源的利用效率，實現(xiàn)企業(yè)能源信息化集中監(jiān)控、設備節(jié)能精細化管理、能源系統(tǒng)化管理。

3 四川省近零碳排放園區(qū)建設路徑及對策建議

3.1 堅持規(guī)劃先行，探索近零碳發(fā)展模式

突出試點先進性。緊扣“近零”方向，優(yōu)先選擇電氣化水平較高、產(chǎn)業(yè)結構及能源消費結構較優(yōu)化、清潔資源稟賦較好園區(qū)開展試點，確保近零碳排放園區(qū)在排放目標、降碳路徑、技術應用、管理體系等方面具有示范引領性。

突出建設階段性。堅持全省降碳“一盤棋”理念，按照有序、安全降碳要求，實事求是提出“十四五”近零碳排放園區(qū)建設階段目標，以二氧化碳持續(xù)減排為方向，不搞運動式“減碳”。

突出類型差異性。充分考慮不同園區(qū)規(guī)模體量、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、用能結構、碳排放和配置條件，因地制宜探索近零碳發(fā)展路徑。

突出可達可及性。堅持量力而行、穩(wěn)中求進，充分利用現(xiàn)行技術、環(huán)境、條件開展近零碳排放園區(qū)建設。

3.2 完善政策體系，加大資金投入力度

科學構建指標體系。按照能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變要求，將碳減排控制、能源結構優(yōu)化、能源效率提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)深度低碳化改造、低碳基礎設施建設、減污降碳協(xié)同、深度低碳技術應用、低碳運行管理體系健全等作為重點內(nèi)容，制定具有可操作性的近零碳排放園區(qū)評價標準與建設指南。

加大財政資金投入[12]。健全近零碳排放園區(qū)建設的財政支持政策，通過補貼、貼息、獎勵等方式對示范工程建設提供資金支持。積極申報四川省地方政府專項債券項目預備庫，通過政府專項債券，多渠道籌措資金。園區(qū)內(nèi)設置獎勵資金，鼓勵企業(yè)實施清潔能源替代等節(jié)能降碳技改措施。

完善綠色金融支持政策。鼓勵地方結合實際情況制定配套措施，拓寬資金籌措渠道，積極探索綠色信貸、綠色基金等綠色金融手段支持試點建設。依托四川天府新區(qū)國家氣候投融資試點，支持園區(qū)內(nèi)符合條件的清潔能源、節(jié)能環(huán)保等項目納入四川省氣候投融資項目庫和綠色項目庫。

3.3 明確建設路徑，打造低碳發(fā)展格局

優(yōu)化園區(qū)空間布局。將近零碳排放園區(qū)建設要求融入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，加強園區(qū)生態(tài)保護與空間管控，不破壞原有的生態(tài)格局，打通生態(tài)廊道和通風廊道，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能有機融合的氣候友好型園區(qū)。加強園區(qū)土地用途管理，推行“畝均論英雄”，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)聚集，提高土地節(jié)約集約利用水平，提高園區(qū)產(chǎn)出效益。合理布局園區(qū)綠地空間形態(tài)、選擇固碳能力強的本地植被群落、增加非硬化土壤面積，提高園區(qū)植被覆蓋率，提升園區(qū)綠地系統(tǒng)。

優(yōu)化能源消費結構。一方面推動能源供應鏈優(yōu)化升級，因地制宜開展分布式光伏、儲能基礎設施等建設，提高可再生能源消費比重，深入實施電能替代工程，深挖“氣改電”潛力，提升電能在工業(yè)終端用能中的比重。實施傳統(tǒng)能源改造，推進集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心，分質(zhì)與梯級利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱，提高余熱資源回收利用率。開展用能預算管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目和技術改造項目節(jié)能審查制度，提升園區(qū)能效水平。另一方面完善園區(qū)能源供給基礎設施建設和升級改造，加強極端天氣氣候事件下能源設施系統(tǒng)保護和應急調(diào)度，增強天然氣、電力系統(tǒng)對地質(zhì)、洪澇災害抵抗和恢復能力，提升能源系統(tǒng)氣候韌性。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化升級，加速落后產(chǎn)能退出，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵“騰籠換鳥”。新擴建產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資應考慮產(chǎn)業(yè)結構比例，因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟，已建園區(qū)要推動節(jié)能降碳改造，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善園區(qū)垃圾分類收集、運輸和處置體系，加大工業(yè)固體廢物回收利用、污水再生利用設施建設，提高工業(yè)用水重復利用率、再生水回用率、廢棄物資源化利用率，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

推廣綠色低碳交通。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。開展交通基礎設施綠色化提升改造，有序推進園區(qū)內(nèi)充電樁、加氫站等綠色基礎設施建設。強化以新能源車輛為核心的交通工具電氣化，推動園區(qū)內(nèi)柴油叉車等物流運輸車輛實施電動化替代，鼓勵園區(qū)公交、通勤、郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車領域采用新能源汽車，提高綠色交通出行比例。鼓勵建立實時園區(qū)交通可視化指揮調(diào)度、大數(shù)據(jù)科學研判、精準交通信息服務的智慧交通管理系統(tǒng)，減少園區(qū)內(nèi)交通擁擠，實現(xiàn)交通系統(tǒng)運行的有序、安全、暢通、綠色。推動園區(qū)交通線路與各級物流網(wǎng)絡銜接，提升極端氣候條件下交通運輸保障能力。

推行綠色建筑。推廣應用綠色建筑，有序推廣被動式超低能耗建筑。推動既有建筑綠色改造，提高新建建筑中綠色建筑比重，提高綠色低碳建材使用比例。充分利用地形、光照等自然條件合理設計建筑照明系統(tǒng)，降低用能率，推廣建筑內(nèi)部節(jié)能燈使用。推廣屋頂綠化、自然采光、高效隔熱等技術，增強提高建筑氣密性，保障高溫熱浪、低溫冰雪等極端氣候條件下的室內(nèi)環(huán)境。開展綠色制冷、清潔取暖，推廣低溫室效應、低熱島效應制冷取暖模式。

3.4 推動技術革新，培育多元市場渠道

推廣零碳能源技術。推進清潔能源對化石能源的替代，積極革新能源技術，發(fā)展園區(qū)內(nèi)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，推動能源開發(fā)、輸送、轉(zhuǎn)換和存儲高效靈活、安全經(jīng)濟。研發(fā)推廣大規(guī)模低成本儲能技術，加速發(fā)展智能電網(wǎng)技術，構建園區(qū)分布式風、光等資源協(xié)調(diào)利用的能源供給體系，推動工業(yè)制造、交通、建筑的電氣化進程，加速推進多來源供電—終端用電智能匹配的技術體系。

突破前沿綠色低碳技術。推動園區(qū)企業(yè)開展低碳、零碳、負碳(碳捕集、利用與封存CCUS)技術研發(fā)，鼓勵園區(qū)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開展探索減污降碳共性問題研究，推廣減污降碳耦合集成技術，加快重點行業(yè)氫能煉鋼、綠色氫化工、綠色氫能煅燒水泥熟料、水泥原料替代、玻璃低溫熔化等技術研發(fā)。

促進數(shù)字技術耦合賦能。推動信息技術、低碳技術、清潔能源技術在園區(qū)場景下的耦合應用，以數(shù)字技術為紐帶實現(xiàn)能源零碳轉(zhuǎn)型、終端應用零碳轉(zhuǎn)型技術單元的集成耦合，以智慧化的平臺實現(xiàn)高效管控，最大限度挖掘相應技術的減排潛力。

3.5 健全體制機制，提升園區(qū)管理水平

建立健全工作機制。設立近零碳排放園區(qū)建設運行管理組織機構，將近零碳發(fā)展納入園區(qū)規(guī)劃、年度計劃和重點工作，建立園區(qū)降碳目標責任制和評價考核制度，強化責任和壓力傳導。加強園區(qū)應急管理機制建設，建立健全極端天氣氣候事件應對處置協(xié)同機制，加強與當?shù)貧庀?、應急等部門協(xié)作。

加強碳排放統(tǒng)計核算。建立完善園區(qū)能源統(tǒng)計體系和碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、核算體系，研究確定園區(qū)碳排放核算主體范圍、溫室氣體種類和能源利用類型，確保碳排放可測量、可考核。

建立碳排放智慧管理平臺。通過創(chuàng)新能源數(shù)字化場景，實現(xiàn)資源全局優(yōu)化配置與調(diào)度，支撐園區(qū)能源、碳和綜合運營狀態(tài)監(jiān)測、分析和預警。

探索碳排放托管模式。將碳排放核算、節(jié)能診斷納入托管服務范疇，逐步建立節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。開展重點企業(yè)碳核查，鼓勵園區(qū)企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理、碳金融、碳交易、碳排放信息披露、自愿減排等。

開展低碳宣傳教育。建立園區(qū)低碳發(fā)展相關政策、低碳技術和產(chǎn)品、低碳示范項目推廣、宣傳和培訓的工作體系，搭建知識經(jīng)驗交流平臺，強化與高等院校、科研機構開展合作。

4 結 語

我國積極推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展近零碳排放園區(qū)建設，在科學有序推動碳達峰碳中和的同時引導制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文建議，一是堅持規(guī)劃先行，探索近零碳發(fā)展模式。緊扣“近零”方向，確保近零碳排放園區(qū)在排放目標、降碳路徑、技術應用、管理體系等方面具有示范引領性。充分考慮不同園區(qū)的差異性，因地制宜探索近零碳發(fā)展路徑。二是完善政策體系，加大資金投入力度?？茖W構建評價指標體系，制定具有可操作性的近零碳排放園區(qū)評價標準與建設指南。加大財政金融支持力度，拓寬資金籌措渠道，支持近零碳排放園區(qū)節(jié)能改造，清潔能源替代等示范項目建設。三是明確建設路徑，打造低碳發(fā)展格局。優(yōu)化園區(qū)空間布局，提高園區(qū)植被覆蓋率。優(yōu)化能源消費結構，提高可再生能源消費比重。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速落后產(chǎn)能退出，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。推廣綠色低碳交通，提高園區(qū)內(nèi)綠色交通出行比例，加快智能交通管理系統(tǒng)建設。推動既有建筑綠色改造，提高新建建筑中綠色建筑和綠色低碳建材使用比例。四是推動技術革新，培育多元市場渠道。推廣零碳能源技術，發(fā)展園區(qū)內(nèi)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。突破前沿綠色低碳技術，推動低碳、零碳、負碳技術研發(fā)，促進數(shù)字技術耦合賦能。五是健全體制機制，提升園區(qū)管理水平。設立近零碳排放園區(qū)建設運行管理組織機構，加強碳排放統(tǒng)計核算，建立碳排放智慧管理平臺，探索碳排放托管模式，逐步建立節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。