邱利平，吳 優(yōu)，劉冬梅，王 恒

(四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，成都 610000)

前 言

川西北生態(tài)示范區(qū)的概念是在2018年四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中被正式提出，系除成都平原、川東北、川南、攀西等4大經(jīng)濟(jì)區(qū)之外唯一沒有GDP考核的區(qū)域[1～4]。中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)明確指出，“支持川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)?！?在此戰(zhàn)略引導(dǎo)下，如何利用川西北生態(tài)示范區(qū)自然生態(tài)資源和特色優(yōu)勢(shì)資源，探索其適合的生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)。從已有文獻(xiàn)[5～19]中可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于川西北生態(tài)示范區(qū)的研究主要集中在縣城空間、生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，針對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的研究聚焦在內(nèi)涵及價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、實(shí)踐路徑、實(shí)現(xiàn)路徑等方面，鮮有學(xué)者研究利用川西北生態(tài)示范區(qū)高原特色資源，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，解決四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題。因此，本文立足川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展定位，梳理分析其自然生態(tài)環(huán)境狀況和特色優(yōu)勢(shì)資源現(xiàn)狀，從“什么是生態(tài)產(chǎn)品、怎么創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造什么樣的生態(tài)產(chǎn)品”三個(gè)維度出發(fā)，研究提出適合川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品模式及實(shí)現(xiàn)路徑，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一提供參考。

1 川西北生態(tài)示范區(qū)概況

川西北生態(tài)示范區(qū)地處四川盆地與青藏高原連接地帶[17]，總面積23.6萬km2，由阿壩藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州組成(如圖1所示)，山體構(gòu)成自西北向東南，擁有龐大枝細(xì)的河網(wǎng)系統(tǒng)，其中主要河流包括岷江、雅礱江、大渡河、金沙江等。川西北生態(tài)示范區(qū)是國家重要生態(tài)安全屏障、維護(hù)涉藏州縣和諧穩(wěn)定的重要陣地、傳承弘揚(yáng)藏羌文化和長征文化重要承載區(qū)，全域31個(gè)縣(市)均為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是國家和省級(jí)主體功能區(qū)劃明確的水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)和水土保持區(qū)域，是青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障的重要組成部分，肩負(fù)著建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障、維護(hù)川滇森林及生物多樣性和維護(hù)國家生態(tài)安全的重大使命。

圖1 川西北生態(tài)示范區(qū)地理位置Fig.1 Geographic Location of Northwest Sichuan Ecological Demonstration Zone

1.1 生態(tài)環(huán)境狀況分析

1.1.1 自然生態(tài)狀況

川西北生態(tài)示范區(qū)森林、草原、濕地資源豐富，是四川省最主要的天然林分布區(qū)，森林面積755.58萬hm2(甘孜州535.80萬hm2、阿壩州219.78萬hm2)，占全省的50%；草原綜合植被蓋度達(dá)85.8%，其中具備固碳能力的草原2000hm2，占全省的90%；濕地類型多樣、分布廣泛，若爾蓋濕地是世界上面積最大的高原濕地[18]。建有自然保護(hù)區(qū)70個(gè)，是世界十大生物多樣性中心之一的青藏高原的一部分，也是世界高山帶物種最豐富的地區(qū)之一，有“珍貴生物基因?qū)殠臁敝Q。豐富多樣的自然生態(tài)為其創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品提供了良好的先天條件。

1.1.2 環(huán)境質(zhì)量狀況

2016～2020年，川西北生態(tài)示范區(qū)全域空氣質(zhì)量保持優(yōu)水平，優(yōu)良天數(shù)比例提高并穩(wěn)定為100%，PM2.5年均濃度低于20μg/m3，長期保持全省前列、全國領(lǐng)先。31個(gè)縣(市)城市生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，江河出境斷面水質(zhì)常年達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，一江清水持續(xù)東流。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，污染物濃度低于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控值。持續(xù)改善的環(huán)境質(zhì)量為其創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

川西北生態(tài)示范區(qū)面積23.26萬km2，占四川總面積的47.90%，是五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中面積最大的一個(gè)。轄區(qū)內(nèi)常住人口193萬人，城鎮(zhèn)化率為36.6%。轄區(qū)內(nèi)大部分縣屬于生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困山區(qū)，生產(chǎn)方式原始粗放，主要以旅游、種植、畜牧、資源開挖為主，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后且不可持續(xù)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值為822.4億元，占比不足全省的2%；一般性公共預(yù)算支出約是一般性公共預(yù)算收入的1240倍；第三產(chǎn)業(yè)值大于第一、二產(chǎn)業(yè)總值，其中旅游總收入達(dá)637億元；區(qū)域人均GDP為41637.8元，不到全省平均水平的3/4。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展成為其加快產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.3 特色優(yōu)勢(shì)資源分析

1.3.1 旅游資源現(xiàn)狀

川西北生態(tài)示范區(qū)是四川全域旅游示范區(qū)，境內(nèi)有草原濕地、雪山冰川、河流湖泊、干旱河谷等雄奇俊秀的高原自然風(fēng)光，旅游資源稟賦好、品質(zhì)高、數(shù)量多，世界級(jí)、國家級(jí)旅游資源占全省50%以上。境內(nèi)有以貢嘎山為核心的極高山群、以九寨黃龍為核心的地質(zhì)景觀群、以稻城亞丁為核心的自然生態(tài)旅游區(qū)，還有“東方阿爾卑斯”四姑娘山、低海拔現(xiàn)代冰川海螺溝、“若詩若畫”若爾蓋草原、“最后的香格里拉”稻城亞丁等一大批旅游資源享譽(yù)世界。成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)44個(gè)，有世界遺產(chǎn)地3處，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各級(jí)各類旅游資源遠(yuǎn)超全省平均水平，川西北生態(tài)示范區(qū)重要旅游資源名錄見下表。

1.3.2 文化資源現(xiàn)狀

川西北生態(tài)示范區(qū)是全國第二大藏族聚居區(qū)和主要的羌族聚居區(qū)，是三大藏文化之一——康巴文化的發(fā)祥地，是紅軍走過的“雪山草地”，一系列少數(shù)民族文化、宗教文化、紅色文化等相互交融，遺留下“千碉之國”丹巴、桃坪羌寨、格薩爾王城、“雪域文化寶庫”德格印經(jīng)院、色達(dá)五明佛學(xué)院、“飛奪瀘定橋”、雪山草地等一大批文化遺址，孕育出藏族唐卡(噶瑪嘎孜畫派)、《康定情歌》、“世界最長史詩”《嶺·格薩爾王》、長征精神等世代流傳的文化遺產(chǎn)[19]。全域列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目5項(xiàng)、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目46項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目185項(xiàng)。

1.3.3 清潔能源資源現(xiàn)狀

川西北生態(tài)示范區(qū)江河湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)、水資源豐沛，有金沙江、雅礱江、岷江、大渡河等四大主要河流，2020年水資源總量為1347.91 億m3，地區(qū)水能資源理論蘊(yùn)藏量超6900萬kW，可開發(fā)量達(dá)5500萬kW，約占全省容量的41%。同時(shí)還是我省太陽能、風(fēng)能最豐富的地區(qū)之一，太陽能理論蘊(yùn)藏量超1.3億kW，風(fēng)能資源理論蘊(yùn)藏量超2200萬kW。甘孜州甲基卡鋰輝石礦區(qū)還是國內(nèi)現(xiàn)有探明儲(chǔ)量最大的偉晶巖型鋰輝石礦區(qū)。

1.3.4 農(nóng)林畜牧資源現(xiàn)狀

川西北生態(tài)示范區(qū)是生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)，農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源豐富[20]，圍繞青稞、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材、牦牛、藏羊、藏豬等高原特色農(nóng)產(chǎn)品，打造出 “羌脆李”“色達(dá)酸奶”“紅原牦牛奶粉”“高原葡萄酒”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌以及“凈土阿壩”“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌。川貝、冬蟲夏草、川黃芪、高原紅景天等藥草品種多樣，藥材種植面積高達(dá)17920hm2，有“天然藥庫之稱”。建成各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)62個(gè)(其中省級(jí)8個(gè))，累計(jì)登記認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(以下統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”)405個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和集體牧場304個(gè)。

綜上所述，川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)價(jià)值極高、人文與自然景觀要素豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。如何在貫徹落實(shí)好四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)好川西北生態(tài)示范區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展值得研究。

2 川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)路徑

針對(duì)上述問題，本文圍繞“什么是生態(tài)產(chǎn)品、怎么創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造什么樣的生態(tài)產(chǎn)品”的研究思路，將川西北生態(tài)示范區(qū)自然生態(tài)資源與特色優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有效融合，因地制宜提出8種適合其發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品模式及實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，真正有效解決川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“雙贏”難題。具體的生態(tài)產(chǎn)品模式設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)路徑框架如圖2所示。生態(tài)產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的總稱[13，21]。川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品有生態(tài)物質(zhì)供給產(chǎn)品、生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品以及生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品等三種類型，發(fā)展模式有“品牌賦能型”“清潔能源溢價(jià)型”“逆向飛地型”“山歌水經(jīng)型” “文化鑄魂型”“生態(tài)補(bǔ)償型”“碳匯交易型”“生物多樣性友好型”等8種方式。三種類型的生態(tài)產(chǎn)品均是基于良好的自然生態(tài)本底，依托轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)特色資源、政府支持政策等，通過8種發(fā)展模式，發(fā)展與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。具體的內(nèi)容在后續(xù)章節(jié)詳細(xì)介紹。

圖2 川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)路徑圖Fig.2 development mode and realization path of ecological products in Northwest Sichuan ecological demonstration zone

2.1 生態(tài)物質(zhì)供給產(chǎn)品

2.1.1 以增加農(nóng)林畜牧產(chǎn)品附加值為典型的“品牌賦能型”

“品牌賦能型”是指以農(nóng)林畜牧為主導(dǎo)功能或具有特色農(nóng)林畜牧的地區(qū)，按照借力生態(tài)、品牌賦能的思路，擦亮 “三品一標(biāo)”金字招牌，注重提高產(chǎn)品附加值，構(gòu)建產(chǎn)品精深加工體系，為農(nóng)林畜牧注入更多新鮮元素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展協(xié)同互促。

此類模式適用于川西北生態(tài)示范區(qū)全域。北部高原地區(qū)依托牦牛、藏羊、藏豬等優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)和中藏藥材，金沙江流域依托特色水果、錯(cuò)季蔬菜、釀酒葡萄、中藏藥材，雅礱江流域依托青稞、花椒、春油菜和中藏藥材等，岷江和大渡河流域依托甜櫻桃、釀酒葡萄、食用菌、茶葉、花椒、核桃等，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”生態(tài)產(chǎn)品，爭創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，發(fā)揮和利用“圣潔甘孜”和“凈土阿壩”區(qū)域公用品牌，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚，拓展發(fā)展科研教學(xué)、田園養(yǎng)生、農(nóng)牧體驗(yàn)、休閑觀光、演藝娛樂、影視制作、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生態(tài)產(chǎn)品。

2.1.2 以應(yīng)對(duì)氣候變化為目標(biāo)的“清潔能源溢價(jià)型”

“清潔能源溢價(jià)型”是指在清潔能源富集地，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，結(jié)合新能源特性，因地制宜開發(fā)太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

此類模式適用于川西北生態(tài)示范區(qū)全域。依托雅礱江、金沙江、大渡河等流域水資源及太陽能、風(fēng)能、鋰礦等清潔能源資源，發(fā)展水電、光伏、風(fēng)電、鋰電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)水電基地建設(shè)，推進(jìn)整縣(市)屋頂分布式光伏開發(fā)，加快高原風(fēng)電試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)水風(fēng)光多能互補(bǔ)的綜合能源基地建設(shè)；因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?，在高溫地?zé)豳Y源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)地?zé)崮芾檬痉俄?xiàng)目，推動(dòng)能源科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，拓展發(fā)展觀光體驗(yàn)、科普教育、影視制作等生態(tài)產(chǎn)品。

2.1.3 厚植生態(tài)本底帶動(dòng)土地增值的“逆向飛地型”

“逆向飛地型”是指在生態(tài)資源富集且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，打破行政區(qū)劃限制，跨空間在另一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的行政地區(qū)進(jìn)行行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外，生產(chǎn)在內(nèi)”，創(chuàng)造一條區(qū)別于依靠低價(jià)勞動(dòng)力、土地、能源來承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路，對(duì)于因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而造成的“福利凈受損”的地區(qū)具有重大意義。

此類模式適用于川西北生態(tài)示范區(qū)全域。依托資金、土地、稅收、留存電量等優(yōu)惠政策，與省內(nèi)、省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合作探索“飛地”經(jīng)濟(jì)，建立異地產(chǎn)業(yè)園，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立精簡、統(tǒng)一、便捷的跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色礦產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。

2.2 生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)品

2.2.1 以靠山吃山、靠水吃水為主導(dǎo)的“山歌水經(jīng)型”

“山歌水經(jīng)型”是指生態(tài)環(huán)境資源特色突出的地區(qū)，圍繞自身生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的路徑，生動(dòng)踐行習(xí)近平總書記提出的“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”理念。

此類模式適用于川西北生態(tài)示范區(qū)全域。依托九寨溝、黃龍、稻城亞丁、海螺溝、四姑娘山、木格措、瀘定橋、貢嘎西坡等旅游資源，發(fā)揮核心景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，打造大九寨國際旅游區(qū)、環(huán)貢嘎山生態(tài)旅游區(qū)、香格里拉核心旅游區(qū)、大熊貓及羌文化旅游區(qū)、大草原濕地旅游區(qū)等旅游精品區(qū)。構(gòu)建“全域、全時(shí)、立體、多元”旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)季節(jié)互補(bǔ)旅游產(chǎn)品，引進(jìn)培育一批知名旅游企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)單一性景點(diǎn)觀光到全域化深度體驗(yàn)建設(shè)，發(fā)展旅游休閑、體育賽事、演藝娛樂、影視制作、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生態(tài)產(chǎn)品。

2.2.2 以彰顯特色生態(tài)文化為引領(lǐng)的“文化鑄魂型”

“文化鑄魂型”是指具有歷史文化底蘊(yùn)的地區(qū)，可依托生態(tài)資源稟賦條件，充分梳理當(dāng)?shù)匚幕}絡(luò)，挖掘紅色文化、詩詞文化、民俗文化、三國文化等文化資源，讓綠水青山煥發(fā)人文的生命力與活力，創(chuàng)造出人在精神享受、知識(shí)獲取、休閑娛樂和美學(xué)體驗(yàn)等方面的綜合惠宜。

此類模式適用于丹巴、茂縣、甘孜、德格、色達(dá)、瀘定等具有歷史文化底蘊(yùn)的區(qū)域。依托“千碉之國”丹巴、桃坪羌寨、格薩爾王城、“雪域文化寶庫”德格印經(jīng)院、色達(dá)五明佛學(xué)院、瀘定橋、雪山草地等文化資源，發(fā)揮好康定情歌國際音樂節(jié)、牦牛文化節(jié)、藏羌彝原創(chuàng)音樂盛典、中國藏族山歌傳承大賽等賽事宣傳影響作用，打造區(qū)域代表性文化品牌，推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，建設(shè)一批特色文化體驗(yàn)基地，發(fā)展文化體驗(yàn)、演藝娛樂、黨建培育、影視制作、圖書出版、文博展覽、民族工藝品等生態(tài)產(chǎn)品。

2.3 生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品

2.3.1 以實(shí)現(xiàn)保護(hù)者受益為根本的“生態(tài)補(bǔ)償型”

“生態(tài)補(bǔ)償型”是指生態(tài)功能極為重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的地區(qū)，借助國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等各級(jí)財(cái)政資金，以及流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償、省市內(nèi)部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等多種生態(tài)補(bǔ)償政策，更好地提供具有公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品。

此類模式適用于汶川縣、若爾蓋縣、紅原縣、白玉縣、色達(dá)縣等5個(gè)全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。持續(xù)深入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。依托重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付及森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等類型的生態(tài)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)利益相關(guān)方對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行交易，發(fā)展供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、支持服務(wù)、文化服務(wù)等生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源和資金互補(bǔ)。

2.3.2 以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景為引領(lǐng)的“碳匯交易型”

“碳匯交易型”是指在山林草資源豐富地區(qū)，堅(jiān)持貫徹山水林田湖草沙冰生命共同體理念，應(yīng)用基于自然的解決方案保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，深度結(jié)合鄉(xiāng)村振興、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，開發(fā)一批具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林草碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)碳匯資源在國際碳交易、全國碳市場、區(qū)域碳普惠機(jī)制下消納，實(shí)現(xiàn)碳匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

此類模式適用于川西北生態(tài)示范區(qū)全域。馬爾康市、九寨溝縣、甘孜縣、瀘定縣等森林面積、森林蓄積量靠前的區(qū)域，以及紅原縣、若爾蓋縣、石渠縣、色達(dá)縣等草地、濕地資源豐富區(qū)域，可借助全省碳普惠機(jī)制建設(shè)，爭取成為碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。其他區(qū)域林草碳匯項(xiàng)目的實(shí)施，可利用現(xiàn)有林業(yè)碳匯計(jì)量技術(shù)，核算其直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，優(yōu)選項(xiàng)目地塊，積極儲(chǔ)備林草碳匯項(xiàng)目，發(fā)展林草碳匯、生物天然氣等生態(tài)產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。

2.3.3 以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展為前提的“生物多樣性友好型”

“生物多樣性友好型”是指在生物多樣性豐富的地區(qū)，規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動(dòng)，科學(xué)合理利用不同的生態(tài)系統(tǒng)類型、獨(dú)有的景觀、特有的物種與遺傳資源，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)生物多樣性可持續(xù)利用。

此類模式適用于九龍縣、雅江縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣等9個(gè)橫斷山南段生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、小金縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定市、瀘定縣、丹巴縣等11個(gè)岷山—橫斷山北段生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，壤塘縣、阿壩縣、甘孜縣、德格縣、石渠縣、色達(dá)縣等6個(gè)羌塘—三江源生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。依托紅豆杉、白皮云杉、五小葉槭、川貝母、紅景天等植物資源，以及阿壩大熊貓、若爾蓋黑頸鶴、川金絲猴等動(dòng)物資源，發(fā)展野生生物資源人工繁育培育利用、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用、農(nóng)作物和森林草原病蟲害綠色防控等綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)展自然教育、觀光賽事、宣傳普法、影視制作、文創(chuàng)產(chǎn)品、研學(xué)產(chǎn)品等生態(tài)產(chǎn)品。

3 結(jié) 論

本文通過梳理分析川西北生態(tài)示范區(qū)自然生態(tài)狀況和特色優(yōu)勢(shì)資源，提出了針對(duì)性的生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)路徑，建議其發(fā)展物質(zhì)供給類、文化服務(wù)類、調(diào)節(jié)服務(wù)類三種類型的生態(tài)產(chǎn)品。三種類型的生態(tài)產(chǎn)品均是基于良好的自然生態(tài)本底，依托轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)特色資源、政府支持政策等，通過“品牌賦能型”“清潔能源溢價(jià)型”“逆向飛地型”“山歌水經(jīng)型” “文化鑄魂型”“生態(tài)補(bǔ)償型”“碳匯交易型”“生物多樣性友好型”等8大發(fā)展模式，發(fā)展與之對(duì)應(yīng)的科研教學(xué)、田園養(yǎng)生、農(nóng)牧體驗(yàn)、休閑觀光、演藝娛樂、影視制作、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。作為基礎(chǔ)研究成果可以為川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一提供參考。